Я, Лысюк Константин Евгеньевич проходил производственную практику на предприятии МУП г. Магадана «Водоканал» с  30 мая 2005г. по 26 июня 2005г. под руководством директора Бондаря Валерия Константиновича.

Во время прохождения практики передо мной были поставлены следующие задачи:

1. Изучить нормативные акты, а также специальную учебную и методическую литературу, в которой освещаются вопросы, касающиеся понятия, организационной структуры и общей характеристики унитарного предприятия;

2. Изучить структуру предприятия МУП г. Магадана «Водоканал» ;

3.Систематизировать собранную информацию и составить отчет.

Глава 1: Цель и виды деятельности муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Водоканал»

 Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»(с изменениями от 8 декабря 2003 г.) устанавливает, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование. Учредителем МУП г. Магадана «Водоканал» является Комитет по управлению муниципальным имуществом. г. Магадана

Учредительным документом МУП г. Магадана «Водоканал» является его устав.

Из теории организации следует, что все организации, предприятия, независимо от вида их собственности  нацелены на определенные задачи или цели.

 Цель организации представляет собой желаемое положение дел, которое организация пытается достичь. Цель представляет собой результат или конечное состояние, в направлении которого предпринимаются организационные усилия.

В уставе МУП г. Магадана «Водоканал» закреплено, что целью данного предприятия является оказывание услуг по водопотреблению и водоотведению

В г. Магадане процессы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, характеризуются следующими признаками:

использование в ходе технологического процесса сложной   инженерной инфраструктуры (сетей водопровода, канализации, и т.д.);

неразрывность или строгая последовательность процессов производства, передачи и потребления материальных носителей услуги;

невозможность для потребителя услуг отказаться от получения этих видов услуг на длительный срок;

невозможность компенсации предоставляемых не в полном объеме услуг в один период за счет более интенсивного их предоставления в другой период;

необходимость четкой взаимосвязи на всех стадиях производственного процесса;

тесная зависимость организации производственного процесса, потребности в мощностях и конкретных инженерных решений от местных условий.[1]

Для достижение поставленной цели предприятия МУП г. Магадана «Водоканал» осуществляет следующие виды деятельности

эксплуатация водопроводных сетей, сооружений и насосных станций;

охрана   объектов,  обеспечивающих  жизнедеятельность  города,   водохранилищ, сетей водопровода, канализации и др.;

эксплуатация канализационных сетей, сооружений и насосных станций;

ремонт оборудования и автотранспорта;

реализация и контроль за использованием воды;

проведение химбаканализа в лаборатории воды;

обслуживание населения по аварийным вызовам;

капитальный и текущий ремонт наружных сетей водопровода и канализации;

капитальный ремонт зданий и сооружений;

эксплуатация     и      обслуживание сетей х\водопровода, канализации, КНС, 1-гС и 2-го   водохранилища,   водозаборных   скважин  и  подача   воды   населению, предприятиям. Обеззараживание воды, контроль за качеством питьевой воды, учет потребления х\воды и сброс сточных вод; текущий ремонт и капремонт сетей, колодцев, водораздаточных пунктов и т.д.;

доставка воды населению автотранспортом;

производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию, осуществляются Предприятием после получения в установленном законом порядке лицензии.

Глава2: Порядок организации деятельности МУП г. Магадана «Водоканал», его уставный фонд. 

МУП г. Магадана «Водоканал» самостоятельно организует свою производственно-хозяйственную деятельность, определяет перспективы развития на основе разрабатываемых им планов экономического и социального развития, а также программ совместной деятельности с другими предприятиями.

МУП г. Магадана «Водоканал» является самостоятельным хозяйствующим субъектом и осуществляет свою деятельность:

в  пределах задач,  финансируемых из  бюджетов  разного уровня,   по  сметам, согласованным с органами местного самоуправления;

по иным видам деятельности в соответствии с действующим законодательством.

МУП г. Магадана «Водоканал» реализует  продукцию,  работы,   услуги  по   ценам  и тарифам, регулируемым   органами- местного-   самоуправления,    если   иное    не    предусмотрено законодательством РФ.

После   осуществления    всех   платежей   и    отчислений, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом, образующаяся прибыль поступает в хозяйственное ведение Предприятия и используется им самостоятельно на:

·         создание резервного фонда;

·         строительство, реконструкцию, обновление основных фондов;

·         материальное стимулирование, обучение и повышение квалификации работников Предприятия;

·         долевое участие в строительстве жилья (приобретение нежилых помещений);

·         иные направления, не запрещенные действующим законодательством.

Проверка работы МУП г. Магадана «Водоканал»  осуществляется соответствующими налоговыми, антимонопольными и другими государственными органами в соответствии с действующим законодательством.

Отдельно в отчете хочу остановиться на порядке формирования уставного фонда МУП г. Магадана «Водоканал», согласно ФЗ от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия.

Уставный фонд МУП г. Магадана «Водоканал»  состоит из основных фондов, переданных ему Учредителем, балансовой стоимостью 296553626 руб.

Уставный фонд формируется за счёт муниципального имущества, закрепляемого Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Магадана за Предприятием на праве хозяйственного ведения.

Другими источниками формирования имущества МУП г. Магадана «Водоканал»  являются:             бюджетные и внебюджетные средства;    доходы, полученные Предприятием от хозяйственной деятельности; кредиты банков; иные источники, не запрещенные законодательством РФ.

Увеличение  уставного   фонда   МУП г. Магадана «Водоканал»   допускается   только   после   его формирования в полном объеме, в том числе после передачи Предприятию недвижимого и иного имущества, предназначенного для закрепления за ним на  праве хозяйственного ведения.

Увеличение уставного фонда МУП г. Магадана «Водоканал»  может осуществляться за счет дополнительно передаваемого Учредителем имущества, а также доходов, полученных в результате деятельности такого предприятия.

Решение об увеличении уставного фонда МУП г. Магадана «Водоканал»  может быть принято Учредителем только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности такого предприятия за истекший финансовый год.

Учредитель    МУП г. Магадана «Водоканал»    вправе    уменьшить    уставный    фонд    такого предприятия.

Уставный фонд МУП г. Магадана «Водоканал»    не может быть уменьшен, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше определенного в соответствии с Федеральным законом минимального размера уставного фонда.

МУП г. Магадана «Водоканал»    не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия учредителя.

Остальным имуществом, принадлежащим МУП г. Магадана «Водоканал», оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом, иными правовыми актами.

В  хозяйственное ведение МУП г. Магадана «Водоканал»   поступают  полученные  им доходы, продукция,  а также имущество, приобретенное МУП г. Магадана «Водоканал»     по  договору или  иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

МУП г. Магадана «Водоканал»     ежегодно  перечисляет  в  Городской  бюджет  часть  прибыли, полученной от использования муниципального имущества, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные Учредителем.

Глава 3: Организационная структура МУП г. Магадана «Водоканал»

Категория «структура» отражает строение и внутреннюю форму системы. Структура -неотъемлемый атрибут всех реально существующих систем. Она придает им целостность, способствует сохранению устойчивого состояния системы. Структура является показателем системы.

Структура системы управления представляет собой синтез структуры ее элементов, а структура элементов системы управления синтез структур разновидностей этих элементов и т. д.

Рассматривая конкретный объект структуризации,  можно выделить различные по содёржанию взаимосвязи элементов, линейную, функциональную, информационную структуры управления, структуры аппарата управления.

Система, между элементами которой установлены связи, обеспечивающие их взаимодействие, направленное на достижение определенной цели называется организационной.

Таким образом, организационная структура любой системы связана с достижением ее главной цели. Поэтому при формировании структуры системы необходимо выявить узловые точки процесса пространственно- временного преобразования потока ресурсов для достижения постоянной цели. При этом процесс управления условно рассматривается как совокупность функций управления, базирующихся на сборе и обработке информации необходимой для подготовки, принятия и реализации управленческих решений.

Функции и структура управления — две неразрывно связанные и взаимообусловленные стороны единого целого, а именно организации  системы управления, выступающие соответственно как содержание и форма процесса управления

Наличие структуры системы управления и ее развития является основой всей организации, вне рамок которой исключается возможность реализации функции управления, т.е. самого процесса управления.

Процесс формирования структуры представляет собой организационное закрепление тех или иных функции за подразделениями аппарата управления.

В основе формирования структуры управления лежит процесс выделения функции, необходимых для организации и поддержания нормальной деятельности объектов управления.

Функции управления определяют задачи органов управления. Их взаимосвязь предполагает формирование организационной структуры управления, отражающей линейно- функциональные связи с помощью отношений субординации и координации, так как каждый элемент структуры расположен как бы на стыке двух различных по характеру форм взаимодействия- координационных и субординационных.

Организационная структура управления- это категория науки управления, отражающая организационную сторону отношений управления и составляющая единство уровней в их взаимосвязи и соподчиненности.

Звено (орган) управления- обособленная ячейка со строго очерченными функциями управления. Ступень (уровень) управления- совокупность звеньев управления на определенном уровне иерархии управления. Ступени управления, сочетая различные звенья, выражают степень концентрации процесса управления и показывают последовательность подчинения одних звеньев (органов) управления другим снизу до верху.

Существуют основные принципы формирования организационных структур управления, которыми необходимо руководствоваться при их создании:

1.Принцип единства распорядительства и персональной ответственности. Он исключает двойное подчинение и возможность получения противоположных указаний.

2. Принцип распространенности контроля. Следует правильно определить количество лиц, которым может эффективно руководить один человек, те, норму управляемости. Под нормой управляемости понимают такое число лиц или объектов, непосредственно подчиненных одному руководителю, которыми он может управлять.

3. Принцип четкого функционального разграничения. Каждое звено системы должно иметь четко очерченные функции, не затрагивающие функций других подразделений ни на одном уровне управления.

4. Принцип регламентации — соответствия прав, обязанностей и ответственности каждого звена управления и должностного лица.  Только такое соответствие создает реальные условия для выработки, принятия и реализации оптимальных управленческих решений.

5. Принцип гибкости и экономичности. Организационная структура управления должна реагировать на изменения внутренней и внешней среды с наименьшими затратами, те, обладать свойством рациональной самоадаптации.

Организационную структуру МУП г. Магадана «Водоканал» можно представить следующим образом:

Главным звеном является директор предприятия, согласно уставу МУП г. Магадана «Водоканал»

Согласно п.1. ст. 21 ФЗ от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Директор МУП г. Магадана «Водоканал» назначается Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Магадана и подотчетен ему, а по вопросам использования финансовых средств, фонда оплаты труда подотчетен мэрии г.Магадана. Назначение и освобождение от должности директора осуществляется согласно Трудовому Кодексу РФ.

В трудовом договоре определяются права, обязанности и условия оплаты труда директора, срок действия договора, условия освобождения директора от занимаемой должности.

Директор руководит всей деятельностью Предприятия, организует его работу, в том числе:

·         без доверенности действует от имени Предприятия, представляя его интересы,

·         распоряжается имуществом Предприятия  в пределах, установленных  Уставом и договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения,

·         заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности,  открывает в  банках расчетные  и другие   счета,   пользуется   правом  распоряжения   финансовыми средствами.

·         утверждает структуру и штаты, отчеты, балансы и сметы затрат, согласовывает их в установленном порядке с мэрией г.Магадана,

·         издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия;

·         утверждает внутренние документы Предприятия;

·         утверждает    перечень   сведений,    составляющих    коммерческую тайну   и конфиденциальную информацию Предприятия;          

·         осуществляет найм, перевод .на другую работу, увольнение работников, а также привлечение их к дисциплинарной и материальной ответственности;

·         организует выполнение решений учредителя Предприятия.

Директор МУП г. Магадана «Водоканал» не вправе быть учредителем юридического лица, занимать должности   и   заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью   в   органах   местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа  коммерческой организации,  за  исключением  случаев,   если участие  в  органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

Директор МУП г.Магадана «Водоканал»  отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются Учредителем Предприятия.

Директору МУП г. Магадана «Водоканал» по организационной структуре подчиняются, зам. директора, главный инженер предприятия; службы предприятия:  отдел кадров, бухгалтерия во главе с  гл. бухгалтером,   абонентский отдел во главе с начальником, который в свою очередь состоит из двух подразделений: группа непосредственно обслуживающая население, группа непосредственно обслуживающая юридические лица.

В свою очередь главному инженеру непосредственно подчиняется    начальник участка водопроводных сетей, сооружений и насосных станции; начальник участка канализационных сетей, сооружений, насосных станции; начальник эжнергослужбы; начальник отчистных сооружений и канализации, а через них соответствующие службы; диспетчерская служба; заведующая лабораторией «Питьевой воды» и заведующая лаборатории «Стоков»

Зам. директору по техническим вопросам подчиняется – производственно технический отдел;  заведующий гаражом; начальник ремонтно стороительного участка, начальник отдела материально технического снабжения, начальник отдела охраны.

Структуру предприятия можно представить следующей схемой:

 

 

Заключение

Таким образом, в результате проведенной систематизации собранной информации и составления отчета по практике можно сделать следующий вывод.

Целью деятельности МУП г. Магадана «Водоканал» является оказание услуг населению по водопотреблению и водоотведению. МУП г. Магадана «Водоканал» является самостоятельным хозяйствующим субъектом и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги по ценам и тарифам, регулируемым органами местного самоуправления. Согласно представленной схемы- структуры организации МУП г. Магадана «Водоканал» видно, что деятельностью предприятия руководит директор, который и организует его работу. Директору непосредственно подчиняются соответствующие службы административно управленческого персонала.

В заключении хочу отметить тот факт, что в  связи с постоянным  недофинансированием предприятии относящиеся к жилищно-коммунальному комплексу, в том числе и МУП г. Магадана «Водоканал» со стороны органов местной администрации в течение длительного периода времени привело к тому, что техническое состояние  инфраструктуры, инженерных сетей характеризуется высоким (более 70 процентов) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Система планово-предупредительных ремонтов постепенно уступила место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше

В результате чего в  настоящее время в целях повышения надежности функционирования и эффективности работы, ликвидации сверхнормативного износа и обновления основных фондов муниципальных предприятий города Магадана, обеспечивающих энерго-, водоснабжение и водоотведение, на основании п.4 ст.31 и руководствуясь ч.6 ст.28 и ст.36 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума – решила утвердить муниципальную целевую Программу «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана» на 2003 2010 годы, которая  включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей.

Список использованной литературы

1.      Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О муниципальных и унитарных предприятиях»

2.      Устав МУП г. Магадана «Водоканал»

3.      Решение Магаданской городской Думы от 19 апреля 2005 г. N 48-Д «О Программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального  комплекса города Магадана» на 2003-2010 годы»

4.      Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". - "Дело", 2004 г.

5.      Игнацкая М.А. Курс лекций по курсу «Теория организации», м.2003г.

[1] Решение Магаданской городской Думы от 19 апреля 2005 г. N 48-Д «О Программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального  комплекса города Магадана» на 2003-2010 годы»