Природа – необходимое и вечное условие процесса производства. Наряду с этим человек черпает из природы для своей жизни самые различные блага: пищу, энергию, сырье для производства машин и орудий, строительные материалы [1]. Не менее важным для человека являются так называемые ресурсы среды, к которым относятся чистый воздух, свет, тепло.

          Следовательно, природно-ресурсный потенциал страны является главным условием развития экономики, основным фактором размещения производительных сил, основой формирования территориально-производственных комплексов и экономических районов [2]. Большое влияние природно-ресурсный потенциал оказывает на территориальное разделение труда и рыночную специализацию.

          Согласно широко распространенной на сегодняшний день теории устойчивого развития, основной капитал складывается из трех видов капитала [3]:

К = К_m + К_h + К_n,

где К_m – созданный человеком капитал (машины, оборудование, иммобильные фонды, инфраструктура), К_h – человеческий капитал (образовательный уровень населения, технические навыки), К_n – природный капитал (природно-ресурсный потенциал).

          В связи с вышеизложенным особый интерес представляет изучение природно-ресурсного потенциала как природного капитала, играющего немаловажную роль в экономике любой страны.

          Цель работы: охарактеризовать экономическую ценность природы.

          Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1.     Определить каким образом формируется экономическая оценка природных ресурсов.

2.     Дать экономическую оценку недр.

3.     Охарактеризовать экономическую ценность земельных ресурсов.

4.     Показать экономическую ценность водных ресурсов.

5.     Определить экономическую ценность атмосферы.

6.     Охарактеризовать экономическую ценность растительного и животного мира.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

          Проблема экономической оценки природных ресурсов[1] стоит перед учеными и практиками уже не один десяток лет. Совершенно очевидно, что если природные ресурсы вовлечены в хозяйственный оборот, то они должны быть оценены, как и любой другой товар.

          В целом необходимость оценки природных ресурсов обуславливается следующими обстоятельствами [3].

·        Необходимостью точного учета реальных затрат и выгод по проектам, предназначенным к реализации, важностью учета всех экологических последствий каждого проекта. Это способствует реализации мероприятий, благоприятствующих устойчивому развитию общества.

·        Необходимостью коррекции национальных счетов государства с целью включения в них «амортизации» природного капитала.

·        Необходимостью осуществлять адекватное ценовое регулирование природопользования[2], направленное на стимулирование рационального использования природных ресурсов посредством установления ставок налогообложения, отражающих их реальную стоимость.

Существуют разные подходы к тому, как оценивать природные ресурсы. Наиболее теоретически обоснованным является подход, ориентированный на рентную оценку природных ресурсов, поскольку он позволяет учесть все выгоды и затраты от его использования.

          Природные объекты могут обладать неодинаковыми свойствами, которые будут выражаться в несовпадении затрат на единицу производимой с их помощью продукции или неодинаковой отдачей на единицу затрат. Рентный доход равен разности между издержками и выручкой [5].

Однако рентный подход в чистом виде нацелен на расчет оценки природного ресурса только как элемента производственной деятельности, или фактора производства, и совершенно не учитывает других свойств природных ресурсов, не используемых для достижения производственных целей. Например, как оценить ресурс, который не только используется в производстве, но важен и для рекреации, воспитания детей и т.д.?

          Следовательно, возникает необходимость оценки ценности природного капитала с социальной точки зрения, учета природных ресурсов как составляющих благосостояния общества. При этом считается, что выгодой утилизации природного ресурса становится все, что увеличивает благосостояние общества, а затратами на его использование – все, что уменьшает это благосостояние [3, 5].

          Индивид оценивает чистую выгоду (общая выгода минус затраты) от наличия определенного природного ресурса. Естественно каждый индивид оценивает такую чистую выгоду по-своему, в зависимости от своих потребительских предпочтений. Эти предпочтения формируются экономической ситуацией потребителя, его историко-культурными и географическими традициями, моральными качествами и т.д. Обычно в экономике индивидуальные предпочтения потребителей агрегируются в функцию спроса на ресурс (рис. 1).

          С точки зрения теории общественного благосостояния кривую спроса предлагается интерпретировать как кривую, обозначающую желание платить каждого индивида за то или иное количество ресурса. Эта кривая строится в условиях постоянства доходов потребителя, т.е. вдоль кривой спроса доходы потребителя и их благосостояние в целом не меняются. Такая кривая спроса называется кривой спроса по Маршаллу. При этом некоторые готовы платить за ресурс величину ОА, другие – Р*С, спрос третьих, а значит, и желание платить равно нулю (см. рис. 1). Если Р* - рыночная цена ресурса, то на самом деле все потребители платят величину 0Р*ВС, желание же их платить измеряется величиной 0АВС, если учесть, что всего на рынке по цене Р* предложено С ресурса. Желание платить складывается из избытка потребителя Р*АВ и фактически уплаченной величины 0Р*ВС. Иногда величину Р*АВ называют чистым желанием платить (ЧЖП), поскольку она дает представление о чистом выигрыше потребителей при покупке природного ресурса.

Цена

      А

     Р*

       0

       С                      К                 Количество ресурса

Рис. 1. Спрос на природный ресурс [3]

          Наряду с желанием платить важным условием является желание нести убытки (ЖНУ). Иначе говоря, можно определить, сколько нужно заплатить потребителю, чтобы он отказался от потребления данного количества ресурса.

          Согласно теории, ЧЖП и ЖНУ не должны сильно различаться. Однако часто респонденты, отвечающие на вопросы интервьюера, оценивают свои возможные потери выше, чем потенциальную выгоду от получения природного ресурса. Данные о ЧЖП обычно более статистически значимы. Вот почему при оценке ресурсов, как правило, пытаются определить именно желание платить, а не желание нести убытки.

          Для того чтобы определить, как изменилось благосостояние общества в целом при приобретении определенного количества ресурса, необходимо сложить ЧЖП всех, кто приобрел дополнительную выгоду от его потребления, и вычесть ЖНУ всех, кто потерял от недоиспользования данного ресурса [5]. Если результат оказался положительным, то это значит, что в целом общество приобрело от потребления данного природного ресурса.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ НЕДР

          Развитие экономики страны и особенно промышленности базируется в значительной мере на использовании ископаемого сырья. Ежегодно в расчете на одного жителя планеты извлекается из недр несколько тонн минерального сырья [2]. Это руды металлов, строительные материалы, топливные ресурсы, сырье для производства минеральных удобрений и т.д. По пессимистичным оценкам уровней запаса полезных ископаемых срок их исчерпаемости составляет 50-70 лет. По оптимистичным прогнозам предполагаются следующие сроки исчерпаемости ресурсов: железных руд – 109 лет, медных руд – 242, урановых руд – 109, алюминиевого сырья 109 лет. топливно-энергетических ресурсов должно хватить почти на 500 лет, а атомной энергии на 8400 лет [6].

          Экономическую ценность природных ресурсов связывают, как правило, с платой за их использование. Качественные природные ресурсы позволяют производителям получать добавочный чистый продукт, общество его изымает путем дифференцированной платы за природные ресурсы – как форму земельной ренты [7].

          В настоящее время можно выделить два ведущих направления в экономической оценке ресурсов: «затратное» (по стоимости затрат на разведку и освоение месторождения) и «рентное» (получение дополнительной прибыли за счет более благоприятных условий добычи полезных ископаемых). Выдвигаются и другие концепции. Одна из них представляет собой производную от первых двух и условно называется «смешанной», предполагающая учет как затрат, так и эффекта от эксплуатации ресурсов в виде дифференциальной ренты [7].

          Острая необходимость учета в ценах ренты природных ресурсов возникла в последние годы и становится все более острой по мере того, как все больше ощущается ограниченность ряда природных ресурсов. В связи с этим в Российской Федерации вводится лимитирование (т.е. система экологических ограничений, предельных норм на изъятие и использование природных ресурсов) природопользования с целью охраны недр.

          В последние годы Министерство природных ресурсов РФ (МПР России) большое внимание уделяет проведению государственного учета и составления кадастров полезных ископаемых, содержащих оценки соответствующих видов ресурсов, на основании которых разрабатываются нормативы платы. Как правило, кадастры содержат наиболее полные сведения о количестве, качестве, степени изученности запасов полезных ископаемых по тем месторождениям, которые имеют промышленное значение. Кадастры содержат сведения и о степени освоенности месторождения и о потерях при добыче; дают представление и об обеспеченности отраслей промышленности теми или иными видами полезных ископаемых. Средства, полученные от платы за пользование недрами, за право на поиск, разведку и разработку полезных ископаемых, за право строительства подземных сооружений и т.д. используются на воспроизводство, поиск и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬ

          При характеристике земли как природного ресурса имеют ввиду ее верхний почвенный слой. Земельный фонд России на 1 января 1996 г. составил 1709,8 млн. га. Около половины территории Российской Федерации занимают земли лесохозяйственных предприятий – 49 %; земли сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан составляют 39,1 %; земли населенных пунктов – 2,3 %; земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения – 1,6 %; земли водного фонда – 1,1 %; земли государственного запаса – 6,9 % [3].

          Главное назначение земли – продуцирование биомассы. Наряду с этим земельные ресурсы служат пространственным базисом размещения всех отраслей национального хозяйства, основным средством производства для сельского и лесного хозяйства. Они являются также одним из важнейших компонентов природной среды. Уровень обеспеченности земельными ресурсами и эффективность их использования во многом определяют экономический потенциал страны.

          Земельные ресурсы как средство производства резко отличаются от других природных ресурсов и имеют свои специфические черты [3].

1.     Земля совмещает в себе как предмет, так и средство труда. Обрабатывая землю, человек создает благоприятные условия для роста растений и в этом случае земля является предметом труда. Вместе с тем, давая урожай, земля выступает в роли средства труда.

2.     Земля является продуктом природы и в первоначальном состоянии не имеет стоимости.

3.     Землю можно отнести к невозобновимым природным ресурсам, т.к. естественным путем она восстанавливается очень медленно.

4.     Землю можно отнести к незаменимым природным ресурсам, т.к. отсутствуют альтернативные ресурсы, способные удовлетворить первостепенные человеческие потребности.

Анализ земельных ресурсов как средства производства показал, какое важное значение для характеристики почв имеет территориальный аспект. Во-первых, земельные участки, расположенные в различных регионах, могут существенно отличаться своей продуктивностью, и такое отличие является основой возникновения дифференциальной ренты, т.е. дополнительного дохода за счет большей продуктивности лучших земель. Во-вторых, земля жестко привязана к определенной территории, что вызывает необходимость создания специальной инфраструктуры для землепользования. В-третьих, земля пространственно ограничена, т.е. при исчерпании земельных ресурсов их нельзя увеличить в отличие от других средств производства.

Важной задачей улучшения функционирования земли является повышение ее плодородия, увеличение продуктивности. Многоцелевой характер естественного и хозяйственного использования земельных ресурсов находит отражение в земельных угодьях различных видов (пашня, сенокосы, пастбища, земли под постройками и дорогами, находящиеся под лесом, болотами и т.д.).

Земля представляет не только вещественный фактор производства, но и является объектом социальных отношений, среди которых важнейшие – отношения собственности на землю, определяющие характер владения и использования. В соответствии с новой редакцией (1994 г.) закона «О плате на землю» землевладение и землепользование в России являются платными [8]. Плата взимается в форме земельного налога, арендной платы. В соответствии с принятым в 1991 г. Земельным кодексом РСФСР (ст. 110) [8] разработан Государственный земельный кадастр, данные которого используются при планировании использования земель, землеустройстве, предоставлении в пользование или изъятии земель, определении платежей за землю.

Для улучшения использования и охраны земель применяется экономическая оценка земель и плата за землю. Учет ценности земель позволяет более обоснованно определить эффективные варианты хозяйственного развития. Учет при выборе варианта капитального строительства изъятия земельных ресурсов, которые могли бы давать сельскохозяйственную продукцию, может существенно изменить инвестиционные планы для выбора площадки малопродуктивных и неудобных земель. Экономическая оценка земель подразделяется на две группы – рентная и затратная.

При рентном подходе экономическая эффективность земли рассчитывается по формуле [2, 3]:

,

где S – экономическая эффективность, R – дифференциальная рента, E_n – норматив эффективности.

          При затратном подходе экономическая эффективность исчисляется исходя из затрат на возмещение потерь сельскому хозяйству при отводе земель под несельскохозяйственное производство. В зависимости от продуктивности сельхозугодий, местоположения, инфраструктуры, вида земель она может колебаться в широких пределах.

          Иные подходы к экономической оценке городских земель. В ее основе лежат затраты на инженерное освоение территорий: коммуникации, дороги и т.д.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

          Среди природных ресурсов вода занимает особое место. Бόльшая часть поверхности Земли занята Мировым океаном (70,8 %). Вода является важнейшим природным ресурсом, без которого невозможна хозяйственная деятельность человека. Она участвует практически во всех производственных процессах, применяется для очистки, мытья, охлаждения оборудования и материалов, полива растений, гидротранспортировки, обеспечения специфических процессов (выработки электроэнергии). Водная среда используется для улова рыбы, добычи подводных запасов сырья (марганец, никель, кобальт) и топлива (нефть), сбора растений, перевозки грузов на судах. Простота процесса затопления по сравнению с другими видами захоронения и кажущаяся изолированность воды привели к тому, что человек стал активно использовать водную среду для сброса отходов.

          Потребление воды на единицу продукции является важнейшим показателем эффективности производственных процессов. В России на производство одной тонны продукции потребляется следующее количество воды: сталь – 250 м³, медь – 500, пластмасса – 500-1000, целлюлоза – 1500, синтетический каучук – 2000 м³ [9]. На бытовые нужды населения расходуется 300-600 м³/сут. чел. На выращивание тонны зерна требуется 1500 м³, а хлопка – 7500м³ воды [9]. На хозяйственные нужды используется в основном пресная вода, которая составляет чуть более 2 % гидросферы.

          Важнейшим элементом стимулирования рационального использования воды являются платежи. В соответствии с водным законодательством плата за пользование водными ресурсами состоит из платежей водопользователей; отчислений на восстановление и охрану водных ресурсов, а также сбросов, за выдачу лицензий на право пользования водами [2]. Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты является формой компенсации ущерба, и состоит из платы за сбросы в пределах установленных лимитов и платы за сверхлимитное загрязнение. Плата за воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем, взимается по тарифам за 1 м³ воды. В Водном кодексе РФ оговорены лимиты, один из видов лимитирования воздействия человека на водные ресурсы, применяют как регламентируемое количество потребляемой воды, которое может задаваться как предельно допустимый объем потребления на сутки, месяц, год [8].

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ АТМОСФЕРЫ

          Главное назначение атмосферы – обеспечение всего живого на Земле газовыми элементами. Полное обновление кислорода планеты происходит за 5800 лет [2]. Человек может прожить без пищи пять недель, без воды – пять дней, без воздуха – пять минут. Нормальная жизнедеятельность людей требует не только наличия воздуха, но и его определенной чистоты. От качества воздуха зависит здоровье людей, состояние растительного и животного мира, прочность и долговечность любых конструкций зданий, сооружений. В процессе жизнедеятельности человека атмосфера подвергается изъятию газовых элементов, загрязнению газовыми примесями и вредными веществами, нагреванию и самоочищению.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ

РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА

          Растительный мир является важнейшим компонентом природной среды, от которого зависит существование как животного мира, так и человека. Растительный мир относится к возобновляемым природным ресурсам, но только при условии, если антропогенная деятельность человека не подорвала способность растений к самовоспроизводству. Масса органического вещества, создаваемого зелеными растениями планеты за счет фотосинтеза, достигает более 80 млрд. т в год [2].

          Наиболее важной частью растительного мира являются леса. Лесные ресурсы России одни из самых значительных в мире. Все леса подразделяют на 3 группы [2].

1.     Промышленные или эксилезатационные леса. Составляют основу лесного фонда России. Объем рубок определяется потребностями страны.

2.     Леса южной и средней полосы. В этой группе размер ежегодных вырубок не должен превышать прироста древесины за год.

3.     Водоохранные, полезащитные, лесотундровые, заповедные, курортные, зеленые зоны городов. Объем рубок строго органичен и определяется рубками ухода и выборочными санитарными рубками.

Хозяйственное значение лесов велико: сырье для производства бумаги, мебели, этилового спирта, а также строительный материал.

          Велика экономическая ценность и животного мира. Постоянным объектом добычи являются около 50 видов копытных и пушных зверей [2, 3].

          В последнее время велика экономическая роль растений и животных как биообъектов биотехнологических процессов, с помощью которых можно получить продукты, которые не могут быть столь же эффективно и с теми же затратами быть получены с помощью традиционных технологий. Например [10], с генномодифициорованные микроорганизмы используют для производства фармацевтических препаратов (вакцины, гормоны, витамины, антибиотики и др.), пищевых продуктов (йогурты, мучные изделия, пиво, кефиры, вино и др.), химических соединений (уксусная, лимонная кислоты и др.), удобрений, средств защиты растений, кормовых добавок, альтернативных видов топлива (биогаз, этанол, водород и др.), а также для очистки вод (биофильтры), разрушения ксенобиотиков, выделения редкоземельных металлов из руд и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

          Природные ресурсы играют значительную роль в экономике любого государства. Обеспеченность природными ресурсами – один из важнейших экономических показателей, характеризующих экономическое положение страны. Наряду с трудом и капиталом природные ресурсы являются также фактором производства. Отсутствие природных ресурсов или плохое качество их приводят к увеличению затрат других ресурсов. Безусловно, природные ресурсы имеют ценность. Обычно под рентой понимается некоторый доход, который получает собственник природного ресурса, сдавая его в аренду или эксплуатируя самостоятельно. Величина этого дохода определяется многими обстоятельствами, среди которых главенствующую роль играют природные свойства. Однако не менее важно правильно заключить договор с арендатором или, если владелец ресурса самостоятельно эксплуатирует его, правильно выбрать технологию и т.д. Важно также знать конъюнктуру рынка, уметь пользоваться кредитом и другими финансовыми инструментами.

          Экономика окружающей среды представляет собой совокупность определенных производственных отношений, складывающихся в специфических условиях по поводу вовлечения элементов окружающей среды и возвращения их в окружающую среду с минимизацией наносимого ей ущерба.

          На основании проведенного анализа литературы можно сделать следующие общие выводы:

1.     Оценка природных ресурсов посредством ренты учесть все выгоды и затраты от их использования.

2.     При оценке ценности природного капитала с социальной точки зрения считают, что выгодой утилизации природного ресурса становится все, что увеличивает благосостояние общества, а затратами на его использование – все, что уменьшает это благосостояние.

3.     Экономическая ценность природы велика. Развитие экономики любой страны базируется в значительной мере на использовании недр, атмосферы, водных, земельных ресурсов, а также растительного и животного мира.

ЛИТЕРАТУРА

1.     Природопользование / Под ред. Э.А. Арустамова. – М.: Издательский Дом «Дашков и К^о», 2001. – 276 с.

2.     Пыльнева Т.Г. Природопользование. – М.: Финстатинформ, 1997. – 144 с.

3.     Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. – М.: Аспект Пресс, 1998. – 319 с.

4.     Панькова В.Н. Экология и природопользование. – Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000. – 212 с.

5.     Герасимович В.Н., Голуб А.А. Методология экономической оценки природных ресурсов. – М.: Наука, 1988. – 340 с.

6.     Папенов К.В. Экономика и природопользование. – М.: Изд-во МГУ, 1997. – 240 с.

7.     Гофман К.Г., Витт М.Б. Платежи за природные ресурсы // Экономика и организация производства. – 1990. - № 2. – С. 15-21.

8.     Охрана окружающей среды: Постатейный комментарий к Закону России. – М.: Республика, 1995. – 120 с.

9.     Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. – М.: Аспект Пресс, 1995. – 188 с.

10.            Егорова Т.А., Клунова С.М., Живухина Е.А. Основы биотехнологии. – М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 208 с.

[1] Ресурсы природные (естественные) – природные объекты или явления, используемые, эксплуатировавшиеся или потенциально пригодные для использования в настоящем, прошлом и будущем для прямого и непрямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования человечества и повышающие его качество жизни [4].

[2] Природопользование – использование природной среды для удовлетворения человеком своих потребностей [4].