|
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Главы города Новый
Уренгой
от 21.10.2005 № 2346-р
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о
формировании
резерва муниципальных служащих
для замещения муниципальных должностей муниципальной
службы муниципального образования город
Новый Уренгой
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение устанавливает порядок и условия формирования и ведения резерва муниципальных
служащих (далее - резерв) для замещения высших, главных и ведущих муниципальных
должностей муниципальной службы муниципального
образования город Новый Уренгой (далее - муниципальная должность),
предусмотренных Перечнем муниципальных должностей муниципальной службы муниципального
образования город Новый Уренгой (далее – муниципальное образование),
утвержденным нормативным правовым актом Главы города Новый Уренгой.
1.2. Правовую
основу формирования и ведения резерва в муниципальном образовании составляют
Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»,
иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Законы
Ямало-Ненецкого автономного округа «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком
автономном округе, «О квалификационных требованиях по муниципальным должностям
муниципальной службы и квалификационных разрядах муниципальных служащих в Ямало-Ненецком
автономном округе», Устав муниципального образования город Новый Уренгой, а
также иные нормативные правовые акты Главы города Новый Уренгой.
II. ФОРМИРОВАНИЕ РЕЗЕРВА
2.1.
Резерв - форма обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования
квалифицированными специалистами муниципальной службы, дающая возможность
своевременного замещения вакантных муниципальных должностей, расстановки кадров
с учетом задач, возложенных на органы местного самоуправления муниципального
образования.
2.2.
Основные задачи формирования резерва:
- мобильность
кадрового обеспечения;
- стимулирование
повышения профессионализма, служебной активности муниципальных служащих
муниципального образования;
- своевременное
замещение вакантных муниципальных должностей квалифицированными специалистами
муниципальной службы;
- целенаправленное
повышение квалификации и переподготовка с учетом резерва на замещение муниципальной
должности;
- обеспечение
продвижения муниципальных служащих по службе.
2.3. Формирование
и ведение резерва основаны на принципах:
- законности;
- гласности;
- добровольности
включения в резерв;
- объективности
оценки кандидатов на включение в резерв;
- компетентности
и профессионализма лиц, включаемых в резерв;
- преемственности
в руководстве;
- единства
основных требований, предъявляемых к кандидатам на выдвижение.
2.4. Формирование
и ведение резерва осуществляются на основании решений Комиссии по формированию резерва муниципальных служащих для
замещения муниципальных должностей муниципальной службы муниципального
образования город Новый Уренгой (далее – Комиссия) отделом кадров и наград
Организационно-распорядительного управления Администрации города Новый Уренгой
(далее – отдел кадров и наград).
Секретарь
Комиссии является работником отдела кадров и наград.
2.5. Состав
и порядок работы Комиссии утверждаются Главой города Новый Уренгой.
При
отсутствии члена Комиссии лицо, замещающее его по должности, участвует в работе
Комиссии.
2.6. Комиссия
осуществляет следующие функции:
- определяет
потребности в резерве и перспективы его развития;
- формирует
предложения по совершенствованию норм в области формирования и ведения резерва;
- изучает
деловые и личные качества кандидатов для включения в резерв;
- определяет
соответствие кандидатов квалификационным требованиям, предъявляемым по
резервной должности;
- ежегодно
в ноябре текущего года представляет Главе города Новый Уренгой для утверждения
проект списочного состава резерва муниципальных служащих для замещения
муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования город
Новый Уренгой.
2.7. Отдел
кадров и наград осуществляет следующие функции:
- формирует
предложения о включении в резерв на основании личного заявления муниципального
служащего и характеристики-представления для включения в резерв, подписанные
руководителем муниципального служащего (приложение 1);
- готовит
проекты соответствующих нормативных правовых актов о включении в резерв
(исключении из резерва) муниципальных служащих;
- формирует
и ведет список резерва;
- оформляет
справки-объективки (приложение 2) на муниципальных служащих, включённых в
резерв;
- анализирует
исполнение индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных
в резерв;
- формирует
предложения об исключении из резерва по результатам аттестации;
- готовит
материалы для заседаний Комиссии;
- оформляет
протоколы Комиссии;
- организует работу по представлению Главе города Новый Уренгой
материалов на кандидатов из числа резерва, обладающих необходимыми
профессиональными и деловыми качествами для
назначения на вышестоящую муниципальную должность.
2.8. В
резерв включаются муниципальные служащие, отвечающие требованиям, установленным
в законах автономного округа «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком
автономном округе», «О квалификационных требованиях по муниципальным должностям
муниципальной службы и квалификационных разрядах муниципальных служащих в Ямало-Ненецком
автономном округе»:
- на
основании предложений заместителей
Главы города, руководителей структурных подразделений Администрации города Новый
Уренгой, а также руководителей иных исполнительных органов муниципального
образования город Новый Уренгой по решению Комиссии при наличии личного
заявления и письменной характеристики муниципального служащего;
- при
соответствующей рекомендации аттестационной комиссии, на основании которой принимается
решение о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную
должность;
- в
связи с ликвидацией, реорганизацией муниципального органа муниципального
образования, сокращением штата в случае непредоставления муниципальному
служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией.
2.9. Включение
муниципального служащего в резерв (исключение из резерва) оформляется кадровым распоряжением
Главы города Новый Уренгой.
2.10. Муниципальные
служащие, подавшие заявление о включении в резерв, извещаются о включении либо
об отказе во включении в резерв в течение двух недель с момента подписания Главой
города Новый Уренгой соответствующего распоряжения.
2.11. Муниципальные
служащие включаются в резерв на срок не менее трёх лет. Дальнейшие сроки
нахождения в резерве определяются Комиссией.
2.12. Резерв формируется:
- на
высшие муниципальные должности
муниципальной службы;
- на главные муниципальные должности муниципальной службы;
‑ на ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
- на должности «начальник отдела (сектора) в составе управления
(отдела)» старших муниципальных должностей.
2.13. Резерв
оформляется в виде таблицы согласно приложению 3 к настоящему Положению.
По
каждому структурному подразделению Администрации города Новый Уренгой и иных
исполнительных органов муниципального образования составляется отдельный
список. В каждый список включаются перечень муниципальных должностей и фамилии,
имена, отчества, сведения об образовании, повышении квалификации и
переподготовке лиц, включенных в резерв. Численный состав кандидатов на
замещение муниципальной должности не более трёх человек.
Муниципальный
служащий может быть включен в резерв на замещение нескольких муниципальных
должностей.
III. ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЗЕРВА И РАБОТА С НИМ
3.1.
На каждого муниципального служащего, включенного в резерв, оформляются учетная
карточка согласно приложению 4 к настоящему Положению и дело, которые хранятся
и ведутся отделом кадров и наград. В соответствии с установленной номенклатурой
делу присваивается порядковый номер. В деле хранятся соответствующий нормативный
правовой акт о включении в резерв (исключении из резерва), характеристика,
справка-объективка, личное заявление и индивидуальный план подготовки
муниципального служащего.
3.2. Муниципальные
служащие, включенные в резерв, вправе подать заявление для участия в конкурсе
на замещение любой вакантной муниципальной должности независимо от резерва.
3.3. Муниципальный
служащий исключается из резерва решением Комиссии:
- при
увольнении муниципального служащего с муниципальной службы (за исключением
увольнения в связи с ликвидацией, реорганизацией государственного органа
автономного округа, сокращением штата);
- по
истечении срока нахождения в резерве;
- при
успешном прохождении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы;
- на
основании личного заявления;
- по
результатам аттестации.
3.4. Для
выработки у муниципального служащего, включенного в резерв, необходимых по
предлагаемой к замещению муниципальной должности знаний, умений и навыков
составляется индивидуальный план его подготовки согласно приложению 5 к
настоящему Положению.
3.5. Индивидуальный
план подготовки составляется в течение месяца с момента включения в резерв с
учетом профессиональной подготовки и личных качеств муниципального служащего
сроком на три года и утверждается Комиссией.
3.6. Индивидуальный
план подготовки составляется муниципальным служащим, включённым в резерв,
согласовывается с руководителем структурного подразделения и утверждается
председателем Комиссии. Индивидуальный план подготовки оформляется в двух
экземплярах, один из которых находится у муниципального служащего, а другой – в
отделе кадров и наград, который осуществляет контроль за его надлежащим
исполнением.
3.7. В индивидуальных планах повышения квалификации предусматриваются
следующие конкретные мероприятия:
а) общей подготовки:
- изучение законодательства Российской Федерации и законодательства
Ямало-Ненецкого автономного округа, Устава муниципального образования город
Новый Уренгой, нормативно-правовых актов Главы города Новый Уренгой;
- изучение основ организации государственного
и муниципального управления;
- командирование муниципального служащего в Администрацию других
муниципальных образований с целью обмена опытом, приобретения знаний для
улучшения работы;
- участие в планировании и разработке конкретных мероприятий;
- составление аналитических документов, обзоров, методических
рекомендаций;
- участие в работе совещаний, семинаров, конференций, проводимых по
вопросам деятельности органов местного самоуправления;
- подготовка материалов по проблемным вопросам для рассмотрения на
служебных совещаниях, семинарах;
- подготовка проектов нормативных правовых актов Главы города
Новый Уренгой по соответствующему направлению деятельности;
- участие в системе правовой, экономической учебы и других видов учебы,
проводимой в Администрации города Новый Уренгой;
- временное замещение должностей соответствующих руководителей на
период их командировок, отпусков, отсутствия из-за болезни;
б) специальной подготовки:
‑ изучение законодательства Российской Федерации и
законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа по направлению деятельности;
- повышение квалификации (переквалификации) в учебных заведениях
по соответствующим направлениям подготовки;
- овладение навыками управленческой деятельности, передовыми
формами и методами руководства;
- изучение научных основ управления, вопросов социальной
психологии;
- ведение аналитической или научно-исследовательской работы.
3.8. В
течение трёх дней с момента появления вакантной муниципальной должности отдел кадров и наград представляет Главе
города Новый Уренгой дела муниципальных служащих, включённых в резерв по данной
должности.
3.9. При
положительном решении Главы города Новый Уренгой по одному из кандидатов отдел
кадров и наград (или специалист отдела кадров иного исполнительного органа)
готовит проект нормативного правового акта о назначении на муниципальную должность,
который представляется для подписания Главе города Новый Уренгой или руководителю
иного исполнительного органа.
3.10.
При отклонении Главой города Новый
Уренгой всех кандидатов из резерва Глава города Новый Уренгой может принять
решение о проведении конкурса на вакантную муниципальную должность
муниципальной службы.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Расходы,
связанные с реализацией настоящего Положения, производятся за счет средств местного
бюджета.