Содержание
Понятие,
критерии, виды подведомственности дел арбитражным судам 3
Определите круг лиц, обладающих правом на обращение в арбитражный суд с
заявлением о признании должника банкротом___________________ 12
Задача______________________________________________________ 15
Список источников и литературы_____________________________ 16
Понятие, критерии, виды подведомственности дел
арбитражным судам
Арбитражному суду
подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с
осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды
разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций,
являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального
предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее -
индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,
образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих
статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
К подведомственности
арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
Заявление, принятое
арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил
подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в
дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса
индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора.
Арбитражные суды
рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций,
граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных
организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих
предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Арбитражные
суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских
правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Арбитражные
суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из
административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные
дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской
и иной экономической деятельности[1]:
1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права
и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции
арбитражного суда;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий
(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) об административных правонарушениях, если
федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
4) о
взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную
экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным
законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
5) другие
дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если
федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Арбитражные
суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов,
имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав
организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Арбитражные
суды рассматривают дела:
1) об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим
при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) о выдаче
исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по
спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Арбитражные
суды рассматривают дела о признании и приведении в исполнение решений
иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при
осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные
суды рассматривают дела:
1) о
несостоятельности (банкротстве);
2) по спорам
о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
3) по спорам
об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4) по спорам
между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных
товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и
обществ, за исключением трудовых споров;
5) о защите
деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности;
6) другие
дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической
деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Дела рассматриваются
арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений,
из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные
предприниматели или иные организации и граждане.
Критерии
подведомственности дел арбитражным судам. Указанные критерии сформулированы в
ст. 27 АПК РФ[2]
и других правовых актах, а также разъясняются и конкретизируются в судебной
практике, прежде всего в ряде совместных постановлений Пленумов Верховного Суда
РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Основных критериев подведомственности дел
арбитражным судам три:
1) характер спорного
правоотношения, которое должно носить гражданский, административный либо иной
характер, связанный с предпринимательской деятельностью;
2) спор из указанных
правоотношений должен носить экономический характер;
3) субъектный состав
сторон и третьих лиц, участвующих в деле.
Кроме того, в качестве
дополнительных критериев для определении я подведомственности дела арбитражному
суду могут выступать спорность либо бесспорность права, наличие соглашения
сторон, а также характер оспариваемого правового акта (имеет ли он нормативный
либо ненормативный характер)
Характер спорного правоотношения как критерий
подведомственности дел арбитражному суду подчеркивает, что арбитражному суду
подведомственны только дела из гражданских, административных, а в некоторых
случаях — иных правоотношений. Большинство специалистов отмечают сложность
применения данного критерия, поскольку сам по себе характер правоотношения
является оценочной категорией и его выяснение связано с оценкой целой группы
фактических обстоятельств.
К числу субъектов
споров, которые рассматриваются арбитражными судами, относятся следующие:
Во-первых, юридические
лица, т.е. организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении
или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим
обязательствам своим имуществом, могут от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде (ст. 49 ГК). Правосубъектность
юридического лица возникает с момента государственной регистрации, поскольку
оно считается созданным с момента такой регистрации. Поэтому, для того чтобы
убедиться в наличии правосубъектности юридического
лица, необходимо проверить его учредительные документы.
Во-вторых, граждане,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в
установленном законом порядке. В соответствии со ст. 23 ГК граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица с момента государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя.
В-третьих, в случаях,
установленных АПК и другими федеральными законами, арбитражному суду
подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием
образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса
индивидуального предпринимателя. В качестве примера участия в арбитражном
процессе образования, не являющегося юридическим лицом, можно привести
обжалование в арбитражном суде постановления комиссии по контролю за
использованием и охраной земель Комитета РФ по земельным ресурсам и
землеустройству РФ.
В-четвертых, Российская
Федерация и субъекты Российской Федерации, когда они выступают в качестве
участников отношений гражданского оборота (ст. 2, 124 и др. ГК).
В-пятых, государственные
органы (например, Министерство государственных имуществ и его территориальные
органы в субъектах РФ), органы местного самоуправления, прокуроры, когда им
предоставлено право участвовать в арбитражном процессе с целью защиты
имущественных интересов государства и представляемых ими органов.
В-шестых, иностранные
организации, организации с иностранными инвестициями, международные
организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие
предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации.
Помимо указанных
критериев — характера спорного правоотношения, экономического содержания спора
и субъектного состава, в процессуальном законодательстве используются и иные
дополнительные критерии подведомственности — спорность или бесспорность права,
наличие договора между сторонами спора, а также нормативный либо ненормативный
характер правового акта.
Критерий — спорность
либо бесспорность права — разграничивать подведомственность юридических дел
между арбитражными судами и органами исполнительной власти, осуществляющими
регистрацию юридических фактов. По общему правилу дела бесспорного характера
подведомственны арбитражному суду только в случаях, указанных в законе,
например дела об установлении фактов, имеющий юридическое значение для
возникновения, изменения или превращения прав организаций и граждан в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.[3]
Таким же образом
разграничивается подведомственность между создаваемыми органами по регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним и судами. При наличии бесспорности
права такая регистрация производится учреждением юстиции, а при возникновений спора — на основании решения суда или
арбитражного суда (п. 3 ст. 165 ГК), с учетом субъектного характера спора.
Другой дополнительный
критерий — наличие договора между воронами спора — разграничивает подведомственность
между арбитражными и третейскими судами, включая международные коммерческие
арбитражи. При этом договор выступает как основание для разграничения
подведомственности между государственным арбитражным судом и третейским судом
при наличии одновременно трех условий: 1) спор должен вытекать из гражданских
правоотношений; 2) спор должен быть одновременно подведомствен арбитражному
суду; 3) соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда
должно быть достигнуто до принятия решения арбитражный судом, т.е. до окончания
разбирательства дела по существу.
В зависимости от того,
относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно
каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность
подразделяется на исключительную и множественную. Например, дела о
несостоятельности (банкротстве) отнесены к исключительной подведомственности
арбитражных судов. Следовательно, в их отношении установлена исключительная
подведомственность.[4]
Напротив, имущественные
споры между гражданами и между организациями, а также между гражданами и
организациями имеют множественную подведомственность, так как могут разрешаться
как государственными (общей юрисдикции, арбитражным), так и третейскими судами.
Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по
закону, может подразделяться на договорную, императивную и альтернативную.
Договорной является
подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Например, при
наличии соглашения сторон к рассмотрению третейского суда принимается спор,
возникший из гражданских правоотношений, между организациями.
Императивной называют
подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом
последовательности. Императивной подведомственностью охватываются следующие
случаи: 1) дело до передачи в арбитражный суд подлежит рассмотрению в
соответствии с федеральным законом или договором сторон в обязательном
претензионном порядке; 2) когда федеральным законом предусмотрен
предварительный внесудебный порядок разрешения дела в административном порядке,
включая возможность бесспорного списания средств либо обращения взыскания на
имущество (налоговыми органами и т.п.).
Альтернативной называют
подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав. В соответствии с
традиционно принятой трактовкой правил альтернативной подведомственности
заинтересованное в разрешении спора лицо вправе по своему усмотрению обратиться
к любому из органов, названных в законе. Такой выбор имелся обычно между судом
либо органом административной юрисдикции. Однако по ныне действующему
законодательству заинтересованное лицо, обратившись за разрешением спора в
несудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной
подведомственности, не лишается права на обращение в суд.[5]
Такое понимание правил
альтернативной подведомственности вытекает из ст. 46 Конституции РФ, согласно
которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, п. 2 ст. 11 ГК
РФ и иных законодательных актов. Поэтому и при наличии альтернативы между
разрешением спора в судебном и административном порядках заинтересованное лицо
вправе обжаловать решение, вынесенное органом исполнительной власти или органом
местного самоуправления в суд.
Определите круг лиц, обладающих правом на обращение
в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом
Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются
Арбитражным судом по месту нахождения предприятия-должника, указанного в его
учредительных документах.
Основанием для возбуждения дела может служить заявление
должника, заявление кредитора (кредиторов) или заявление прокурора.
Заявление должника подается в письменной форме на основании
решения собственника или органа уполномоченного руководить имуществом должника.
Заявление должно содержать сведения о форме и субъекте собственности, о
причинах по которым должник не выполняет требований и о сумме требований. К
заявлению прилагается список кредиторов и должников и бухгалтерский баланс.
Заявление не может быть отозвано.
Кредитор вправе подать заявление в случае невыполнения
должником своих обязательств по истечении трех месяцев со дня наступления
сроков исполнения. Перед обращением в суд необходимо соблюсти досудебный
порядок разрешения спора: кредитор
должен послать должнику извещение с уведомлением о вручении. В этом извещении
должны содержаться требования к должнику в недельный срок исполнить свои
обязательства. В случае получения уведомления и неисполнении обязательств
должником у кредитора появляется право обращения в суд. К заявлению прилагаются
документы подтверждающие требования к должнику, уведомление и копия заявления с
приложениями. Заявление кредитора может быть им отозвано до возбуждения
производства по делу.
Прокурор в праве обратиться с заявлением в суд в случае
обнаружения им признаков умышленного или фиктивного банкротства и в других
случаях предусмотренных законом. Умышленное
банкротство - преднамеренное создание или увеличение руководителями или собственником
неплатежеспособности предприятия, нанесение ими ущерба в личных интересах или в
интересах других лиц, а также заведомо некомпетентное ведение дел. Фиктивное банкротство - заведомо ложное
объявление предприятия о своем банкротстве с целью введения в заблуждение своих
кредиторов, с целью отсрочки или рассрочки платежей либо скидки с долгов.
Заявление прокурора может быть отозвано им до возбуждения производства по делу.
[6]
По результатам рассмотрения дела суд принимает одно из
нижеследующих решений:
1. Решение о признании должника банкротом и открытии
конкурсного производст -ва,
направленного на ликвидацию предприятия.
2. Решение об отклонении заявления в тех случаях, когда в
ходе судебного разбирательства выявлена фактическая состоятельность.
3. Может быть вынесено определение о приостановлении
производства по делу и проведении реорганизационных процедур (внешнее
управление имуществом или санация) при наличии ходатайства на их проведение.
Дела о
несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам с
особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы
несостоятельности (банкротства).
Дела о несостоятельности (банкротстве)
рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено
федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). К
рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.
Определения,
которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности
(банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными
федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства),
отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по
существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в
течение десяти дней со дня их вынесения.
С заявлением
о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника
вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в
соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности
(банкротства).
По делам о
несостоятельности (банкротстве) может быть заключено мировое соглашение в
соответствии с федеральным законом, а также допускаются иные примирительные
процедуры.
Задача
Строительная фирма производила работы по договору
строительного подряда с воинской частью.
Все работы были завершены точно в срок и в полном объеме, о
чем составлена расписка представителя воинской части. Однако воинская часть
стоимость выполненных работ оплатила частично
В связи с чем, строительная фирма обратилась в арбитражный
суд. В судебном заседании воинская часть сослалась на отсутствие бюджетного
финансирования.
Определите возможные требования истца, предмет доказывания по делу и необходимые доказательства.
Ответ:
На основании ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные
доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов,
показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
В данном случае доказательством является договор
строительного подряда с воинской частью и расписка представителя воинской
части.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на
которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших
основанием для принятия государственными органами, органами местного
самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов,
решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие
орган или должностное лицо.
Список источников и литературы
1.
Конституция
Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993.
"Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля
2002 г. N 95-ФЗ (с изменениями от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта 2005 г.)
3. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф.
В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.
[1] Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф.
В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.
[2] Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля
2002 г. N 95-ФЗ (с изменениями от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта 2005 г.)
[3] Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф.
В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.
[4] Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф.
В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.
[5] Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф.
В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.
[6] Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф.
В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.