Контроль и ревизия
Вариант 7
Содержание
1. Особенности организации ревизии на объектах разных
организационно- правовых форм и форм собственности....................................................... 2
2. Ведомственная ревизия сохранности и рационального использования
основных средств......................................................................................... 13
Список литературы..................................................................................... 22
1. Особенности организации ревизии на объектах разных организационно-
правовых форм и форм собственности.
Ревизия поступления и расходования средств федерального бюджета,
использования внебюджетных средств, доходов от
имущества (в том числе от ценных бумаг), находящегося в федеральной
собственности, в федеральных органах исполнительной власти, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления и организациях любых форм собственности, осуществляется как в
плановом, так и внеплановом порядке.
Ревизия организаций любых форм собственности по мотивированным
постановлениям, требованиям правоохранительных органов осуществляется в
установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
Ревизия поступления и расходования бюджетных и внебюджетных средств
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления и доходов от имущества, находящегося в их собственности,
осуществляется по обращениям этих органов в установленном порядке с возмещением
расходов по проведению такой ревизии соответствующим органом государственной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
На проведение каждой ревизии участвующим в ней работникам выдается
специальное удостоверение, которое подписывается руководителем
контрольно-ревизионного органа, назначившего ревизию, или лицом, им уполномоченным
(далее - руководителем контрольно-ревизионного органа), и заверяется печатью
указанного органа.
Работники контрольно-ревизионного органа должны также иметь постоянные
служебные удостоверения установленного образца.
Работникам контрольно-ревизионного органа, постоянно проживающим и
осуществляющим свои служебные обязанности вне места нахождения этого органа, в
исключительных случаях (значительная удаленность, неблагоприятные погодные
условия и др.) по согласованию с органом, обратившимся с просьбой провести в
соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции ревизию, допускается ее
проведение по их служебным удостоверениям с последующим оформлением в
установленном порядке.
Сроки проведения ревизии, состав ревизионной группы и ее руководитель
(контролер-ревизор) определяются руководителем контрольно-ревизионного органа с
учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач ревизии и
особенностей ревизуемой организации, и, как правило, не могут превышать 45
календарных дней.
Продление первоначально установленного срока ревизии осуществляется
руководителем контрольно-ревизионного органа по мотивированному представлению
руководителя ревизионной группы (контролера-ревизора).
Конкретные вопросы ревизии определяются программой или перечнем основных
вопросов ревизии (далее - программа ревизии).
Программа ревизии включает ее тему, период, который должна охватить
ревизия, перечень основных объектов и вопросов, подлежащих ревизии, и
утверждается руководителем контрольно-ревизионного органа.
Составлению программы ревизии и ее проведению должен предшествовать
подготовительный период, в ходе которого участники ревизии обязаны изучить
необходимые законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные и
статистические данные, другие имеющиеся материалы, характеризующие
финансово-хозяйственную деятельность подлежащей ревизии организации.
Руководитель ревизионной группы до начала ревизии знакомит ее участников
с содержанием программы ревизии и распределяет вопросы и участки работы между
его исполнителями.
Программа ревизии в ходе ее проведения с учетом изучения необходимых
документов, отчетных и статистических данных, других материалов,
характеризующих ревизуемую организацию, может быть изменена и дополнена в
порядке, установленном пунктом 10 настоящей Инструкции.
Руководитель ревизионной группы (контролер-ревизор) должен предъявить
руководителю ревизуемой организации удостоверение на право проведения ревизии,
ознакомить его с основными задачами, представить участвующих в ревизии
работников, решить организационно-технические вопросы проведения ревизии и
составить рабочий план.
По требованию руководителя ревизионной группы (контролера-ревизора) при
выявлении фактов злоупотребления или порчи имущества руководитель ревизуемой
организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
обязан организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных
ценностей. Дата проведения и участки (объем) инвентаризации устанавливаются
руководителем ревизионной группы (контролером-ревизором) по согласованию с
руководителем ревизуемой организации.
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности организации проводится путем
осуществления:
проверки учредительных, регистрационных, плановых, отчетных,
бухгалтерских и других документов по форме и содержанию в целях установления
законности и правильности произведенных операций;
проверки фактического соответствия совершенных операций данным первичных
документов, в том числе по фактам получения и выдачи указанных в них денежных
средств и материальных ценностей, фактически выполненных работ (оказанных
услуг) и т.п.;
организации в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации проведения встречных проверок поступления и расходования средств
федерального бюджета, использования внебюджетных средств, доходов от имущества,
находящегося в федеральной собственности, сличения имеющихся в ревизуемой
организации записей, документов и данных с соответствующими записями,
документами и данными, находящимися в тех организациях, от которых получены или
которыми выданы денежные средства, материальные ценности и документы.
Контрольно-ревизионный орган при необходимости проведения встречных проверок в
организациях, расположенных на территории других субъектов Российской
Федерации, обращается по этому вопросу в контрольно-ревизионные управления
Министерства финансов Российской Федерации в соответствующих субъектах
Российской Федерации, которые обязаны обеспечить в кратчайшие сроки проведение
встречных проверок и направление материалов проверок контрольно-ревизионному органу,
по просьбе которого произведены проверки. При этом в обращениях должны быть
указаны полные наименования организаций и идентификационные номера
налогоплательщиков (ИНН), в которых необходимо провести встречные проверки, их
юридические адреса, телефоны, счета в учреждениях банка организаций, а также
перечень вопросов, подлежащих проверке;
организации процедур фактического контроля за наличием и движением
материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат,
полнотой оприходования продукции, достоверностью
объемов выполненных работ и оказанных услуг, в том числе с привлечением в
установленном порядке специалистов других организаций, обеспечением сохранности
денежных средств и материальных ценностей путем организации проведения инвентаризаций,
обследований, контрольных запусков сырья и материалов в производство,
контрольных анализов сырья, материалов и готовой продукции, контрольных обмеров
выполненных объемов работ, экспертиз и т.п.;
проверки достоверности отражения произведенных операций в бухгалтерском
учете и отчетности, в том числе соблюдения установленного порядка ведения
учета, сопоставления записей в регистрах бухгалтерского учета с данными
первичных документов, сопоставления показателей отчетности с данными
бухгалтерского учета, арифметической проверки первичных документов;
проверки использования и сохранности бюджетных средств, средств
государственных внебюджетных фондов и других государственных средств, доходов
от имущества, находящегося в государственной собственности;
проверки в необходимых случаях организации и состояния внутреннего
(ведомственного) контроля.
Участники ревизионной группы (контролер-ревизор) исходя из программы
ревизии определяют необходимость и возможность применения тех или иных
ревизионных действий, приемов и способов получения информации, аналитических
процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего
надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.
Руководитель ревизуемой организации обязан создавать надлежащие условия
для проведения участниками ревизионной группы (контролером-ревизором) ревизии -
предоставить необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи, канцелярские
принадлежности, обеспечить машинописными работами и т.п.
В случае отказа работниками ревизуемой организации предоставить
необходимые документы либо возникновения иных препятствий, не позволяющих
проведению ревизии, руководитель ревизионной группы (контролер-ревизор), а в
необходимых случаях руководитель контрольно-ревизионного органа сообщает об этих
фактах в орган, по поручению которого проводится ревизия.
При отсутствии или запущенности бухгалтерского учета в ревизуемой
организации руководителем ревизионной группы (контролером-ревизором)
составляется об этом соответствующий акт в порядке, предусмотренном разделом 4
настоящей Инструкции, и докладывается руководителю контрольно-ревизионного
органа. Руководитель контрольно-ревизионного органа направляет руководителю
ревизуемой организации и (или) в вышестоящую организацию либо органу,
осуществляющему общее руководство деятельностью ревизуемой организации,
письменное предписание о восстановлении бухгалтерского учета в ревизуемой
организации.
Ревизия проводится после восстановления в ревизуемой организации
бухгалтерского учета.
Результаты ревизии оформляются актом,
который подписывается руководителями ревизионной группы
(контролером-ревизором), а при необходимости и членами ревизионной группы,
руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) ревизуемой организации.
Один экземпляр оформленного акта ревизии, подписанного руководителем
ревизионной группы (контролером-ревизором), вручается руководителю ревизуемой
организации или лицу, им уполномоченному, под роспись в получение с указанием
даты получения.
По просьбе руководителя и (или) главного бухгалтера (бухгалтера)
ревизуемой организации по согласованию с руководителем ревизионной группы
(контролером-ревизором) может быть установлен срок до 5 рабочих дней,
отведенный для ознакомления с актом ревизии и его подписания.
При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его
должностные лица ревизуемой организации делают об этом оговорку перед своей
подписью и одновременно представляют руководителю ревизионной группы
(контролеру-ревизору) письменные возражения или замечания, которые приобщаются
к материалам ревизии и являются их неотъемлемой частью.
Руководитель ревизионной
группы (контролер-ревизор) в срок до 5 рабочих дней обязан проверить
обоснованность изложенных возражений или замечаний и дать по ним письменные
заключения, которые после рассмотрения и утверждения руководителем
контрольно-ревизионного органа или лицом, им уполномоченным, направляются в
ревизуемую организацию и приобщаются к материалам ревизии.
При отсутствии возможности формирования аргументированного заключения
руководитель контрольно-ревизионного органа или его заместитель направляет
запрос для разъяснении в соответствующие подразделения Министерства финансов
Российской Федерации или организации, в компетенцию которых входят данные
вопросы.
Письменные заключения вручаются руководителем ревизионной группы
(контролером-ревизором) в установленном настоящей Инструкцией порядке для
вручения акта ревизии.
В случае отказа должностных лиц ревизуемой организации подписать или
получить акт ревизии руководитель ревизионной группы (контролер-ревизор) в
конце акта производит запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи или
получения акта.
В этом случае акт ревизии может быть направлен ревизуемой организации по
почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. При этом к
экземпляру акта, остающемуся на хранении в контрольно-ревизионном органе,
прилагаются документы, подтверждающие факт отправления или иного способа
передачи акта.
Акт ревизии состоит из вводной и описательной частей.
Вводная часть акта ревизии должна содержать следующую информацию:
наименование темы ревизии;
дату и место составления акта ревизии;
кем и на каком основании проведена ревизия (номер и дата удостоверения, а
также указание на плановый характер ревизии или ссылку на задание);
проверяемый период и сроки проведения ревизии;
полное наименование и реквизиты организации, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН);
ведомственная принадлежность
и наименование вышестоящей организации;
сведения об учредителях;
основные цели и виды деятельности организации;
имеющиеся у организации лицензии на осуществление отдельных видов
деятельности;
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях, включая
депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах федерального
казначейства;
кто в проверяемый период имел право первой подписи в организации и кто
являлся главным бухгалтером (бухгалтером);
кем и когда проводилась предыдущая ревизия, что сделано в организации за
прошедший период по устранению ею выявленных недостатков и нарушений.
Вводная часть акта ревизии может содержать и иную необходимую информацию,
относящуюся к предмету ревизии.
Описательная часть акта ревизии должна состоять из
разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе ревизии.
В акте ревизии ревизующие должны соблюдать объективность и
обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения.
Результаты ревизии излагаются в акте на основе проверенных данных и
фактов, подтвержденных имеющимися в ревизуемых и других организациях
документами, результатами произведенных встречных проверок и процедур
фактического контроля, других ревизионных действий, заключений специалистов и
экспертов, объяснений должностных и материально ответственных лиц.
Описание фактов нарушений, выявленных в ходе ревизии, должно содержать
следующую обязательную информацию: какие законодательные, другие нормативные
правовые акты или их отдельные положения нарушены, кем, за какой период, когда
и в чем выразились нарушения, размер документально подтвержденного ущерба и
другие последствия этих нарушений.
В акте ревизии не допускается включение различного рода выводов,
предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами
проверок, сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на
показания, данные следственным органам.
В акте ревизии не должна даваться правовая и морально-этическая оценка
действий должностных и материально ответственных лиц ревизуемой организации
квалифицировать их поступки, намерения и цели.
Объем акта ревизии не ограничивается, но ревизующие должны стремиться к
разумной краткости изложения при обязательном отражении в нем ясных и полных
ответов на все вопросы программы ревизии.
В тех случаях, когда выявленные нарушения могут быть скрыты или по ним
необходимо принять срочные меры к их устранению или привлечению должностных и
(или) материально ответственных лиц к ответственности, в ходе ревизии
составляется отдельный (промежуточный) акт, и от этих лиц запрашиваются
необходимые письменные объяснения.
Промежуточный акт подписывается участником ревизионной группы, ответственным
за проверку конкретного вопроса программы ревизии, и соответствующими
должностными и материально ответственными лицами ревизуемой организации.
Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт ревизии.
Материалы ревизии состоят из акта ревизии и надлежаще
оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте ревизии
(документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и
материально ответственных лиц и т.п.).
Материалы ревизии представляются руководителю ревизионного органа в срок
не позднее 3 рабочих дней после подписания его в ревизуемой организации. На
последней странице акта ревизии руководителем контрольно-ревизионного органа
либо уполномоченным им на то лицом делается отметка: "Материалы ревизии
приняты", указывается дата и им подписывается.
Материалы каждой ревизии в делопроизводстве контрольно-ревизионного
органа должны составлять отдельное дело с соответствующим индексом, номером,
наименованием и количеством томов этого дела.
Руководитель контрольно-ревизионного органа по представленным материалам
ревизии в срок не более 10 календарных дней определяет порядок реализации
материалов ревизии.
По результатам проведенной ревизии руководитель контрольно-ревизионного
органа направляет руководителю проверенной организации представление для
принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного
государству ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц.
Кроме того, руководителем контрольно-ревизионного органа материалы
ревизии по вопросам целевого использования средств федерального бюджета
передаются в установленном порядке в органы федерального казначейства для
организации работы по реализации этих материалов.
Результаты ревизии, проведенной в соответствии с Планом основных вопросов
экономической и контрольной работы Министерства финансов Российской Федерации,
решениями коллегии и приказами Министерства финансов Российской Федерации,
поручениями руководства Министерства финансов Российской Федерации, обобщаются
Департаментом государственного финансового контроля и аудита и письменно
докладываются руководству Министерства финансов Российской Федерации вместе с
предложениями по принятию мер, входящих в компетенцию Министерства финансов
Российской Федерации, направленных на устранение выявленных нарушений и
возмещение выявленного ущерба.
Результаты ревизии, проведенной по мотивированным постановлениям,
требованиям правоохранительных органов либо по обращениям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного
самоуправления, докладываются этим органам руководителем
контрольно-ревизионного органа вместе с предложениями по принятию мер,
направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение ущерба. При
необходимости этим органам направляются также и материалы ревизии.
Материалы ревизии, проведенной по мотивированным постановлениям,
требованиям правоохранительных органов, передаются им в установленном порядке.
При этом в делах контрольно-ревизионного органа должны быть оставлены копии:
акта ревизии, объяснений должностных лиц проверенной организации, виновных в
выявленных ревизией нарушениях, документов, подтверждающих эти нарушения.
В правоохранительные органы могут быть направлены также и материалы
ревизий, проведенных без предварительно вынесенных ими мотивированных
постановлений, в ходе которых были выявлены нарушения финансовой дисциплины,
недостачи денежных средств и материальных ценностей, являющиеся в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации основанием для реализации
материалов ревизии в установленном порядке.
Результаты ревизии руководителем контрольно-ревизионного органа в
необходимых случаях сообщаются вышестоящей организации либо органу,
осуществляющему общее руководство деятельностью ревизуемой организации, для
принятия мер.
Контрольно-ревизионный орган обеспечивает контроль за ходом реализации
материалов ревизии и при необходимости принимает другие предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры для устранения выявленных нарушений
и возмещения причиненного ущерба.
Контрольно-ревизионный орган систематически изучает и обобщает материалы
ревизий и на основе этого в необходимых случаях вносит предложения о
совершенствовании системы государственного финансового контроля, дополнениях,
изменениях, пересмотре действующих в Российской Федерации законодательных и
других нормативных правовых актов.
В случае возникновения ситуаций, не регламентированных данной
Инструкцией, работники контрольно-ревизионного органа обязаны руководствоваться
законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
2. Ведомственная ревизия сохранности и
рационального использования основных средств
Задание и источники ревизии
Соответственно Плану счетов бухгалтерского учета, для учета
и обобщение информации о наличии и движении собственных или полученных на
условиях финансового лизинга объектов и арендованных целостных имущественных
комплексов, которые отнесенные к составу основных средств, предназначен счет 01
«Основные средства».
По дебету счета 01
«Основные средства» отображаются поступления основных средств на баланс
предприятия, которые учитываются по первоначальной стоимости, по кредиту — выбытия. Информация о сумме
износа обобщается на счете 02 «Износ основных средств».
Аналитический учет основных средств ведется в отдельности по
каждому объекту.
Основными задачами
ревизии операций с основными средствами есть проверка:
-
правильности отнесения материальных активов к основным
средствам;
-
реальности оценки и переоценки основных средств;
-
правильности отображения результатов инвентаризации на
счетах бухгалтерского учета;
-
своевременности и правильности документального
оформления и отображение в учетных регистрах поступления и убытия основных
средств;
-
правильности начисления амортизации, своевременности и
полноты включения ее у затраты производства;
-
правильности начисления и списания износа основных
средств;
-
соответствия и правильности оформления списания
основных средств и др.
С целью обеспечения надлежащего учета и контроля за
сохранением основных средств каждому инвентарному объекту в момент поступления
на предприятие может присваиваться соответствующий инвентарный номер, который
сохраняется за объектом весь период пребывания его на данном предприятии.
Во время ревизии необходимо проследить, проставляются ли
инвентарные номера в актах, накладных и других первичных документах, которые
служат основанием для принятия на учет или снятие с учета отдельных объектов.
К моменту проверки первичных документов и сделанных записей
на счете 01 «Основные средства» следует удостовериться в тождественности сальдо
по этим счетом на последнюю отчетную дату в балансе и Главной книге, а сальдо
Главной книги на эту же дату сверить с данными аналитического учета (типичными
инвентарными карточками или книгами).
Ревизор проверяет правильность ведения карточек учета
движения основных средств, своевременность заполнения всех реквизитов в них на
основании данных инвентарных карточек основных средств и сверяет с данными
синтетического учета основных средств. Если карточек на объекты нет, ревизор
предлагает руководству предприятия восстановить аналитический пообъектный учет основных средств. Инвентарные карточки
подлежат обязательной регистрации. Совокупность карточек образовывает
картотеку, которая обеспечивает аналитический учет основных средств.
Если основные средства ликвидированы, то в карточке учета
движения основных средств необходимо сделать запись об убытие на основании
актов о списание основных средств или
автотранспортных средств.
Ревизор также проверяет, применяется ли для пообъектного учета основных средств в местах их нахождения
(эксплуатации) инвентарный список основных средств за материально ответственными лицами. Следует
также выяснить, проводилась ли периодическая сверка инвентарных списков (не
реже чем два раза на год) с записями в инвентарных карточках учета основных
средств .
Проверке также подлежат арендованные основные средства,
которые записываются в балансе арендодателя или арендатора так, лишь бы
избегнуть двойного учета основных средств. Если выявлен недостаток или излишки,
устанавливают причины и виновных лиц.
В случае подмены дорогих предметов дешевыми, новых —
старыми, следует обнаружить причины злоупотребления и принять меры относительно
их устранения и возмещение убытков. Относительно основных средств, которые
сделались непригодными, но не списанные, необходимо также установить причины
преждевременного срабатывания или порчи и виновных в этом лиц.
Основными источниками ревизии являются: первичные документы
(акт прием-сдача отремонтированных, реконструированных и модернизованных
объектов , акт на списание основных средств ф. , акт на списание
автотранспортных средств , акт об установке, пуске и демонтаже строительной
машины , инвентарная карточка учета основных средств , опись инвентарных
карточек учета основных средств , карточка учета движения основных средств ,
инвентарный список основных средств , расчет амортизации основных средств для
промышленных предприятий , расчет амортизации основных средств для строительных
организаций , расчет амортизации автотранспорта, инвентаризационные описания,
сравнительные ведомости), регистры синтетического и аналитического
бухгалтерского финансового учета, данные квартальной и годовой отчетности;
налоговая, статистическая и оперативная отчетность.
Проверка сохранности основных средств
Проверка наличия и состояния зданий, сооружений,
незавершенного строительства, инвентаря, земельных участков проводится в
отдельности за собственными и отдельно за арендованными объектами.
Каждому объекту в описании дают полную характеристику со
ссылкой на ее инвентарный номер.
Если при поступлении основных средств не было технических
паспортов, то заводят паспорта с подробной характеристикой объекта.
В бухгалтерии предприятия следует сохранять техническую и
проектную документацию домов. Во время инвентаризации пользуются и оправдательными
документами, которые послужили основанием их оприходования.
Если такой документации нет, то следует обратиться в
первичные приходные документы. В отдельных случаях знакомятся с предыдущими
инвентаризационными описаниями, иногда опрашивают людей для подтверждения,
которое определенный предмет используется длиннее время.
К инвентаризации технически сложных инвентарных объектов
привлекают специалистов-экспертов для выяснения технического состояния.
При инвентаризации основных средств устанавливается, когда и
по чьему распоряжению сооружены неучтенные объекты, выявленные при
инвентаризации, за счет каких источников списаны затраты на их сооружение, с
отображением этих сведений в протоколе заседания инвентаризационной комиссии.
При инвентаризации незавершенного капитального строительства
или ремонта в инвентаризационных описаниях указывается наименования задела,
стадия и степень их готовности, количество или объем работ.
На арендованные основные средства составляют отдельное
описание с ссылкой на документы, которые подтверждают принятия соответствующих
объектов в аренду, и указывают срок аренды. Один экземпляр описания к
складыванию годового отчета присылается арендодателю. В таком же порядке
проводится инвентаризация земельных участков, которые находятся в собственности
предприятия.
Выявленные, но не обсчитанные объекты, или по которыми
указаны неправильные данные, комиссия заносит к описанию с указанием правильных
данных и технических показателей на эти объекты.
На непригодные предметы состоит отдельное описание с
указанием в нем времени введения в эксплуатацию и причин, вследствие которых
они стали непригодными.
Во время ревизии необходимо проверить полноту и
своевременность проведения инвентаризации основных средств и правильность
вывода его результатов и отображения в бухгалтерском учете.
Каждого года, но не раньше 1 октября, перед складыванием
годовой отчетности проводится инвентаризация всех статей баланса, в частности
имущества, машин, оснащения, транспортных средств, инструментов, рабочего
скота, многолетних насаждений и т.п.
Инвентаризацию домов, сооружений и других объектов
недвижимости можно проводить один раз на трех года, библиотечных фондов — не
меньше однажды на пять лет.
Необходимо обращать внимание на качество оформления
инвентаризационных описаний, так как случаются случаи формального проведения
инвентаризации, когда данные об объектах, их наличие и техническое состояние
переносятся в опись из инвентарных карточек или прошлогодних инвентаризационных
описаний.
На объекты, которые подлежат реализации (передачи) или
списанию, составляются отдельные инвентаризационные описания.
Полноту инвентаризации определяют сопоставлением данных
инвентаризационных описаний с показателями аналитического учета.
На основании изучения всех материалов инвентаризации, в
частности результатов инвентаризации основных средств и их отображения на
счетах бухгалтерского учета, ревизор делает вывод о качестве инвентаризации и
вносит предложения относительно усовершенствования ее методики.
Документальная ревизия основных средств
Ревизия основных средств начинается с проверки правильности
отображения их в учете и реальности балансовых и отчетных данных. Для этого
сопоставляют наличие основных средств в балансе с данными синтетического и
аналитического учета. Потом проверяют первичные документы для установления
законности и целесообразности хозяйственных операций и так выявляют виновных
лица, которые допускают нарушения и злоупотребления.
То есть, по данным инвентарного списка основных средств,
описаний инвентарных карточек по учету основных средств и самых инвентарных
карточек учета основных средств ревизор устанавливает, за кем числятся и где
находятся основные средства, время проведения инвентаризации и отображенные ли
в учете его результаты.
По первичным документами и карточками учета движения
основных средств проверяют своевременность и полноту оприходования
поступления основных средств. В частности, ревизор выясняет, учтенные ли в
первоначальной стоимости затраты на доставку и монтаж; ли отображенные в учете
суммы износа основных средств, которые были в эксплуатации, не ли уменьшенное
количество предметов, которые поступили на предприятие. Следует обратить
внимание на наличие на предметах инвентарных номеров.
Далее ревизор проверяет правильность начисления и
использования амортизационных отчислений, законность затрат на текущий и
капитальный ремонт основных средств; правильность отображения основных средств
по фактическим затратами на приобретение, ведомости и изготовления, которые
составляют их первоначальную стоимость.
Полноту и своевременность оприходования
основных средств определяют путем сопоставления даты оприходования
по счету 10 «Основные средства» с данными, указанными в первичных документах,
актах приема-сдачи, актах введения в эксплуатацию основных средств, актах
переведения животных из группы в группу, актах приемки многолетних насаждений и
передачи их в эксплуатацию.
При списании основных средств вследствие стихийного бедствия
и аварий необходимо проверить, возмещались ли испытанные предприятием убытки
виновными лицами.
В случае осуществления затрат на приобретение основных
фондов балансовая их стоимость увеличивается на сумму стоимости приобретения, с
учетом транспортных и страховых платежей, но без учета уплаченного налога на
добавленную стоимость, если налогоплательщик на прибыль предприятий
зарегистрирован налогоплательщиком на добавленную стоимость.
Во время ревизии следует также учесть, что сумму превышения
выручки от реализации над балансовой стоимостью отдельных объектов основных
фондов и нематериальных активов включают к собственным доходам
налогоплательщика, а сумму превышения балансовой стоимости над выручкой от
такой реализации — к валовым затратам налогоплательщика.
При этом лизингополучатель
(арендатор) увеличивает балансовую стоимость соответствующих групп основных
фондов в порядке, предусмотренному для приобретения основных фондов.
Ревизор проверяет точность и своевременность вычисления
износа основных средств.
Для удлинения срока эксплуатации и повышение эффективности
использования основных средств большое значение имеет своевременное проведение
ремонтных работ.
Проверяя операции по ремонту основных средств, следует
установить, не ли было приписок выполненных работ с целью завышения суммы
заработной платы и сверхнормативного списания строительных материалов и
запасных частей. Поэтому ревизию операций по капитальному ремонту следует
начинать с проверки правильности складывания плана и сметы капитального ремонта
и реальности их показателей. Такие планы и сметы должны составляться по данным
актов технического обзора и ведомости дефектов, в которых конкретно указанные
те части основных средств (узлы, агрегаты), которые подлежат ремонту, замене
или восстановлению.
Проверка амортизационных отчислений
Ревизор проверяет правильность определения объектов амортизации
и применения ее норм.
Счет 02 «Амортизация» предназначен для обобщения информации
о сумме начисленной амортизации основных средств.
Объектом амортизации являются отдельные основные средства,
кроме земли, продуктивного скота, жилых домов, сооружений, автомобильных путей,
издательской продукции, сценически-постановочного
инвентаря и т.п.
Начисления амортизации приостанавливается на период
реконструкции, достройки и консервации объекта основных средств.
Амортизация объекта основных средств начисляется исходя из
нового срока полезного использования, начиная с месяца, следующего за месяцем
изменения срока полезного пользования.
Предусмотрено, что амортизация основных средств начисляется
с применением таких методов:
прямолинейного, по
которому годовая сумма амортизации определяется делением стоимости, которая
амортизируется, на ожидаемый период времени использования объекта основных
средств;
уменьшения остаточной
стоимости, по которым годовая сумма амортизации определяется как
произведение остаточной стоимости объекта на начало отчетного года и нормы
амортизации, вычисленной исходя из срока полезного использования объекта;
ускоренного уменьшения
остаточной стоимости, по которым годовая сумма амортизации определяется как
произведение остаточной стоимости объекта на начало отчетного года и нормы
амортизации, вычисленной выходя с срока полезного объекта, которое удваивается;
кумулятивного, по
которым годовая сумма амортизации определяется как произведение стоимости,
которая амортизируется, и кумулятивного коэффициента. Кумулятивный коэффициент
рассчитывается делением количества лет, которые остаются до конца ожидаемого
периода времени использования объекта основных средств, на сумму чисел лет его
полезного использования;
производственного,
по которому годовая сумма амортизации определяется как произведение
фактического годового объема продукции (работ, услуг) и производственной ставки
амортизации.
Производственная ставка амортизации вычисляется делением
стоимости, которая амортизируется, на общий объем продукции (работ, услуг), что
предприятие ожидает выработать (выполнить) этим объектом.
Список литературы
1. О
бухгалтерском учете: Федеральный закон, 21.11.1996, №129-ФЗ
2. Ирвин Д. Финансовый контроль. – М.: 1998
3. Аудит:
Учебник для вузов/В.И.Подельский, Г.Б.Поляк,
А.А.Савин, Л.В.Сотникова;
Под ред. проф. В.И.Подольского.-М.: Аудит, ЮНИТИ,
2001.
4. Русакова Е.А., Ибрагимов Н.А.
Учет основных средств. - М.: Финансы и статистика, 2002.
5. Луговой
В. Аудит организации учета основных средств. Газета “Экономика и жизнь” № 28,
02.
6. Белуха
Н.Т. "Теория финансово - хозяйственного контроля" К.: Финансы, 1990
г.
7. Краморовский И.И. "Ревизия и контроль",М.:Экономика,
1988 г.
8.
Рябчиков "Контроль финансово - хозяйственной
деятельности на промышленных предприятиях ", М.: Финансы и статистика, 1987
г.