Содержание
1.
Правовые основы стандартизации и ее задачи. 3
2.
Средства измерений. 10
3.
Российская система калибровки. 14
4.
Формы участия в системах сертификации и соглашения по признанию.. 15
Список
литературы.. 21
1.
Правовые основы стандартизации и ее задачи
Основным законодательным актом
регулирующим деятельность стандартизации в Российской Федерации является Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом
регулировании».
Под техническим регулированием
понимаются стандартизация и сертификация продукции и услуг. Основным
нормативным правовым актом в этой сфере отношений стал Федеральный закон от 27
декабря 2002 г.
№ 184-ФЗ «О техническом регулировании», который заменил Закон Российской Федерации
от 10 июня 1993 года № 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" и
Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5154-1 "О стандартизации".
Новый закон внес принципиальные изменения
в регулировании отношений, связанных со стандартизацией и сертификацией
и он затрагивает хозяйственные интересы практических всех российских
предпринимателей. Закон находится в блоке первоочередных законодательных актов,
подлежащих принятию в связи с предстоящим присоединением России к Всемирной торговой
организации (ВТО).
Основные положения закона
сводятся к следующему.
В сферу регулирования закона входят
отношения, возникающие при:
разработке, принятии, применении и
исполнении обязательных требований (в форме технических регламентов) к
продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации;
разработке, принятии, применении и
исполнении на добровольной основе требований (в форме стандартов) к продукции,
процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
оценке соответствия.
С учетом того, что в России
действует значительное число обязательных государственных стандартов, в законе
предусмотрен переходный период: технические регламенты должны быть приняты в
течение семи лет со дня вступления в силу указанного закона.
Технические регламенты, как правило,
принимается в форме федеральных законов. В исключительных случаях
(возникновение обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или
здоровью граждан, окружающей среде, жизни и в других чрезвычайных случаях)
Президент Российской Федерации вправе издать технический регламент в форме
своего Указа без его публичного обсуждения. Кроме того, до вступления в силу федерального
закона о техническом регламенте Правительство Российской Федерации вправе
издать постановление о соответствующем техническом регламенте.
Применение технических регламентов
строго ограничивается целями защиты
жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,
государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни
или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в
заблуждение приобретателей. Могут быть общие технические регламенты и специальные
технические регламенты. Общие технические регламенты принимаются по вопросам
безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования, безопасной
эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования
прилегающих к ним территорий, пожарной безопасности, биологической
безопасности, электромагнитной совместимости, экологической безопасности,
ядерной и радиационной безопасности. Специальные технические регламенты
принимаются, когда необходимо учесть технологические и иные особенности отдельных
видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации.
Стандарты могут быть в форме
национальных стандартов и стандартов организаций. Орган по стандартизации (в
законе он назван «национальным», без уточнения, является ли он федеральным
органом исполнительной власти) разрабатывает и утверждает программу разработки
национальных стандартов, а разработчиком национального стандарта может быть
любое лицо. С учетом результатов экспертизы технический комитет по
стандартизации готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении
проекта национального стандарта и направляет его в федеральный орган по стандартизации,
который принимает решение об утверждении или отклонении национального
стандарта. Стандарты организаций (коммерческих, общественных, научных
организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц) могут
разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно для совершенствования производства
и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для
распространения и использования полученных в различных областях знаний
результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.
Различие национальных стандартов и
стандартов организаций является чисто формальным, т. к. и те, и другие
применяются на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от
страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц,
являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.
Подтверждение соответствия означает
удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим
регламентам, стандартам, условиям договоров. Основная цель его заключается в
содействии приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг.
Продукция, соответствие которой
требованиям технических регламентов подтверждено, маркируется знаком обращения
на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством
Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и
наносится в информационных целях. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется
заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.
В законе содержатся положения о
государственном контроле (надзоре) за соблюдением технических регламентов, в
частности, органы государственного контроля (надзора) вправе выдавать
предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок,
установленный с учетом характера нарушения, принимать мотивированные решения о
запрете передачи продукции, о полном или частичном приостановлении процессов
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, если
иными мерами невозможно устранить нарушения требований технических регламентов,
приостановить или прекратить действие декларации о соответствии или сертификата
соответствия.
В законе также содержатся положения
об ответственности изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего
функции иностранного изготовителя) согласно законодательству Российской
Федерации за несоответствие продукции, процессов производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов.
Во исполнение указанного
федерального закона издан ряд подзаконных актов.
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 июня 2003 года № 316 "О мерах по реализации
Федерального закона "О техническом регулировании" (с изменениями от
17 июля 2003 г.)
Государственный комитет Российской Федерации по
стандартизации и метрологии определен в качестве органа, уполномочен исполнять
функции национального органа Российской Федерации по стандартизации, а также
функции федерального органа исполнительной власти по техническому
регулированию.
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 июля 2003 года № 458 "Об опубликовании и размере
платы за опубликование уведомлений о разработке проекта национального стандарта
и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта утверждено
Положение об опубликовании уведомлений о разработке проекта национального
стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта.
Установлен также, что размер платы за опубликование уведомлений о разработке проекта
национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта
национального стандарта составляет 1000 рублей за один лист оригинала уведомления,
напечатанный с одной стороны.
Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2003 г. N 500 "О федеральном
информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой
информационной системе по техническому регулированию" утверждено Положение
о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и
единой информационной системе по техническому регулированию.
Указано, что федеральный
информационный фонд технических регламентов и стандартов представляет собой
организационно упорядоченную совокупность документов в сфере технического
регулирования и является государственным информационным ресурсом. Он создается
в целях обеспечения соответствия технического регулирования интересам
национальной экономики, состоянию и развитию материально-технической базы,
уровню научно-технического развития, а также обеспечения заинтересованных лиц
информацией в сфере технического регулирования. В состав федерального информационного
фонда технических регламентов и стандартов входят технические регламенты, утвержденные
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации, правила и методы
исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для
проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения
технических регламентов, утверждаемые Правительством Российской Федерации;
документы национальной системы стандартизации, в том числе национальные
стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области
стандартизации, применяемые в установленном порядке классификации,
общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, а
также перечни национальных стандартов, которые могут на добровольной основе
применяться для соблюдения требований технических регламентов, и нормативные
документы по стандартизации, метрологии, аккредитации и подтверждению
соответствия, принятые Государственным комитетом Российской Федерации по
стандартизации и метрологии и другими федеральными органами исполнительной
власти до вступления в силу Федерального закона "О техническом
регулировании" (на период до их отмены); международные (региональные)
стандарты; национальные стандарты
иностранных государств; информация о международных договорах в области
стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения.
В связи с постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 июня 2003 года № 316 Госстандарт России
принял постановление от 27 июня 2003 года № 63 "О национальных стандартах
Российской Федерации", в котором предусмотрено, что со дня вступления в силу
Федерального закона "О техническом регулировании" признаются национальными
стандартами действующие государственные и
межгосударственные стандарты, введенные в действие до 1 июля 2003 г. для применения в
Российской Федерации. Устанавливается, что впредь до вступления в силу
соответствующих технических регламентов необходимо осуществлять применение
действующих государственных и межгосударственных стандартов в добровольном
порядке за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей
законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В постановлении Госстандарта России
от 2 сентября 2003 года № 100 "О разработке и утверждении национальных
стандартов Российской Федерации" содержится поручение разработать и
представить на утверждение Госстандарта России в 2003 году основополагающие
стандарты национальной системы стандартизации Российской Федерации,
определяющие порядок разработки, оформления, изложения, утверждения, учета,
официального опубликования национальных стандартов Российской Федерации, внесения
в них изменений и отмены в соответствии с Федеральным законом "О
техническом регулировании". До введения в действие основополагающих стандартов
национальной системы стандартизации Российской Федерации разработку,
оформление, изложение, утверждение, учет, официальное опубликование
национальных стандартов Российской Федерации, внесение в них изменений и отмену
должны осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 1.2-92
"Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок
разработки государственных стандартов", ГОСТ Р 1.5-2002
"Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты.
Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению"
и ПР 50-74-94 "Правила по стандартизации. Подготовка проектов
государственных стандартов Российской Федерации и проектов изменений к ним для
принятия, государственной регистрации и издания". Разработку и применение
межгосударственных стандартов следует осуществлять в соответствии с
требованиями ГОСТ Р 1.8-95 "Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Порядок разработки и применения межгосударственных
стандартов".
В Приказе Госстандарта России от 15 апреля 2003 года №
225 "Об организации контроля за использованием товарного знака
Госстандарта России" указано, что на ФГУП "ВНИИ стандарт"
возложена организация контроля и проведение необходимых мероприятий, связанных
с использованием товарного знака (знака соответствия национальным
стандартам) и предоставлено исключительное
право на использование товарного знака (знака соответствия национальным
стандартам) на территории Российской Федерации и за ее пределами. Товарный знак
(знак соответствия национальным стандартам) используется юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями в соответствии с ГОСТ Р 1.9-95.
В письме Госстандарта России от 8 августа 2003 года №
ГЭ-110-28/2864 "О проведении Госстандартом России государственного контроля
(надзора)" указывается, что при проведении государственного контроля
(надзора) необходимо руководствоваться следующим. Государственный контроль
(надзор) в области технического регулирования, стандартизации, обеспечения
единства измерений и сертификации осуществляется на основе и в соответствии с
положениями действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и
нормативных документов Госстандарта России (приводится их перечень).
Работа органов контроля и надзора, связанная с
информацией по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов
действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных
предпринимателей в части выполнения обязательных требований, а также получение
иной информации, свидетельствующей о таких нарушениях, осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)", Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях и приказом Госстандарта России от 31 марта 2003 г. N 205 "О
дальнейшем совершенствовании форм и методов работы с обращениями граждан в
Госстандарте России".
По результатам проверок главные государственные инспектора,
их заместители и государственные инспектора в пределах предоставленной им законодательством
компетенции выдают обязательные для исполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предписания и постановления, предусмотренные
действующим законодательством, а также направляют материалы проверок в судебные
органы.
2.
Средства измерений
Измерение
– совокупность операций по применению технического средства, хранящего единицу
величины, обеспечивающих нахождение соотношения измеряемой величины с ее
единицей в явном или неявном виде и получение значения этой величины.
Вообще метрология – это наука об измерениях, методах и средствах обеспечения
их единства и способах достижения требуемой точности.
Усовершенствование точности измерений
стимулировало развитие наук, предоставляя более достоверные и чувствительные
средства исследований.
От точности средств измерения зависит
эффективность выполнения различных функций: погрешности счетчиков энергии
приводят к неопределенности в учете электроэнергии; погрешности весов ведут к
обману покупателей или к большим объемам неучтенного товара.
Повышение точности измерений позволяет
определить недостатки технологических процессов и устранить эти недостатки, что
приводит к повышению качества продукции, экономии энергетических и тепловых
ресурсов, сырья, материалов.
Измерения могут быть классифицированы по
характеристике точности на:
- Равноточные
– ряд измерений какой-либо величины, выполненных одинаковыми по точности
средствами измерений и в одних и тех же условиях;
- Неравноточные
- ряд измерений какой-либо величины, выполненных несколькими различными по
точности СИ и (или) в нескольких разных условиях.
К разным видам средств измерения
предъявляют специфические требования: например, лабораторные средства должны
обладать повышенной точностью и чувствительностью. Высокоточными СИ являются,
например, эталоны.
Эталон
единицы величины – средство измерений, предназначенное
для воспроизведения и хранения единицы величины, кратных или дольных ее значений
с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины. Эталоны
являются высокоточными средствами измерений и поэтому используются для
проведения метрологических измерений в качестве средств передачи информации о
размере единицы. Размер единицы передается «сверху вниз» от более точных
средств измерений к менее точным «по цепочке»: первичный эталон ® вторичный эталон ® рабочий эталон 0-го разряда ® рабочий эталон 1-го разряда … ® рабочее средство измерений.
Метрологические
свойства средств измерений – это свойства, влияющие на
результат измерений и его погрешность. Показатели метрологических свойств
являются их количественной характеристикой и называются метрологическими характеристиками. Все метрологические
свойства средств измерений можно разделить на две группы:
- Свойства,
определяющие область применения СИ
- Свойства,
определяющие качество измерения. К таким свойствам относятся точность,
сходимость и воспроизводимость.
Наиболее широко в метрологической
практике используется свойство точности измерений, которое определяется
погрешностью.
Погрешность
измерения – разность между результатом измерения и истинным
значением измеряемой величины.
Точность
измерений СИ – качество измерений,
отражающее близость их результатов к действительному (истинному) значению
измеряемой величины. Точность определяется показателями абсолютной и
относительной погрешности.
Абсолютная погрешность
определяется по формуле: Хп=
Хп - Х0,
где: Хп – погрешность поверяемого СИ;
Хп – значение той же самой величины, найденное с помощью поверяемого
СИ; Х0 - значение СИ, принятое за базу для сравнения, т.е. действительное
значение.
Однако в большей степени точность
средств измерений характеризует относительная
погрешность, т.е. выраженное в процентах
отношение абсолютной погрешности к действительному значению величины,
измеряемой или воспроизводимой данным СИ.
В стандартах нормируют характеристики
точности, связанные и с другими погрешностями:
Систематическая
погрешность – составляющая погрешности результата измерения, остающаяся
постоянной или закономерно изменяющейся при повторных измерениях одной и той же
величины. Такая погрешность может проявиться, если смещен центр тяжести СИ или
СИ установлен не на горизонтальной поверхности.
Случайная
погрешность – составляющая погрешности результата измерения, изменяющаяся
случайным образом в серии повторных измерений одного и того же размера величины
с одинаковой тщательностью. Такие погрешности не закономерны, но неизбежны и
присутствуют в результатах измерения.
Погрешность измерений не должна
превышать установленных пределов, которые указаны в технической документации к
прибору или в стандартах на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).
Чтобы исключить значительные
погрешности, проводят регулярную поверку
средств измерений, которая включает в себя совокупность операций, выполняемых
органами государственной метрологической службы или другими уполномоченными
органами с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений
установленным техническим требованиям.
В повседневной производственной практике
широко пользуются обобщенной характеристикой – классом точности.
Класс
точности средств измерений – обобщенная характеристика, выражаемая
пределами допускаемых погрешностей, а также другими характеристиками, влияющими
на точность. Классы точности конкретного типа СИ устанавливают в нормативных
документах. При этом для каждого класса точности устанавливают конкретные
требования к метрологическим характеристикам, в совокупности отражающим уровень
точности СИ данного класса. Класс точности позволяет судить о том, в каких
пределах находится погрешность измерений этого класса. Это важно знать при
выборе СИ в зависимости от заданной точности измерений.
Обозначение классов точности
осуществляются следующим образом:
- Если
пределы допускаемой основной погрешности выражены в форме абсолютной
погрешности СИ, то класс точности обозначается прописными буквами римского
алфавита. Классам точности, которым соответствуют меньшие пределы допускаемых
погрешностей, присваиваются буквы, находящиеся ближе к началу алфавита.
- Для
СИ, пределы допускаемой основной погрешности которых принято выражать в форме
относительной погрешности, обозначаются числами, которые равны этим пределам,
выраженным в процентах.
Обозначения класса точности наносят на
циферблаты, щитки и корпуса СИ, приводят в нормативных документах. Средствам
измерений с несколькими диапазонами измерений одной и той же физической
величины или предназначенным для измерений разных физических величин могут быть
присвоены различные классы точности для каждого диапазона или для каждой измеряемой
величины.
Классы точности присваиваются при
разработке СИ по результатам приемочных испытаний. В связи с тем, что при
эксплуатации их метрологические характеристики обычно ухудшаются, допускается
понижать класс точности по результатам поверки.
3.
Российская система калибровки
Калибровка средства измерений -
совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения
действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к
применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому
контролю и надзору;
Средства измерений, не подлежащие
поверке, могут подвергаться калибровке при выпуске из производства или ремонта,
при ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже.
Калибровка средств измерений
производится метрологическими службами юридических лиц с использованием
эталонов, соподчиненных государственным эталонам единиц величин.
Результаты калибровки средств измерений
удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на средства измерений, или
сертификатом о калибровке, а также записью в эксплуатационных документах.
На основе договоров, заключаемых с
государственными научными метрологическими центрами или органами Государственной
метрологической службы, заинтересованные метрологические службы юридических лиц
могут быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ.
В этих случаях аккредитованным
метрологическим службам юридических лиц предоставляется право выдавать сертификаты
о калибровке от имени органов и организаций, которые их аккредитовали.
Ответственность за ненадлежащее
выполнение калибровочных работ несут юридические лица, метрологическими
службами которых выполнены калибровочные работы.
При рассмотрении споров в суде,
арбитражном суде, государственных органах управления Российской Федерации
результаты калибровки, оформленные надлежащим образом, могут быть использованы
в качестве доказательств.
Калибровочная деятельность
аккредитованных метрологических служб юридических лиц контролируется
государственными научными метрологическими центрами или органами
Государственной метрологической службы в соответствии с условиями заключенных
договоров.
Порядок аккредитации на право выполнения
калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке или нанесения
калибровочного знака, требования к выполнению калибровочных работ
устанавливаются Госстандартом России.
4.
Формы участия в системах сертификации и соглашения по признанию
Соглашение по признанию: Соглашение,
основанное на принятии одной стороной результатов, представленных другой
стороной, полученных в результате применения одного или нескольких определенных
функциональных элементов системы оценки соответствия.
Цели подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия
осуществляется в целях:
удостоверения
соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим
регламентам, стандартам, условиям договоров;
содействия приобретателям
в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
повышения
конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном
рынках;
создания условий для
обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации,
а также для осуществления международного экономического, научно-технического
сотрудничества и международной торговли.
Формы подтверждения
соответствия
Подтверждение
соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или
обязательный характер.
Добровольное
подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Обязательное
подтверждение соответствия осуществляется в формах:
принятия декларации о
соответствии (далее - декларирование соответствия);
обязательной
сертификации.
Порядок применения форм
обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным
законом.
Добровольное
подтверждение соответствия
Добровольное
подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях
договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение
соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным
стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации,
условиям договоров.
Объектами добровольного
подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а
также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной
сертификации и договорами устанавливаются требования.
Система добровольной
сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным
предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными
предпринимателями.
Лицо или лица, создавшие
систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих
сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется
добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой
добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников
данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации
может предусматриваться применение знака соответствия.
Система добровольной
сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной
власти по техническому регулированию.
Для регистрации системы
добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по
техническому регулированию представляются:
свидетельство о
государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального
предпринимателя;
правила функционирования
системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2
настоящей статьи;
изображение знака
соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если
применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака
соответствия;
документ об оплате
регистрации системы добровольной сертификации.
Регистрация системы
добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента
представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации
системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по
техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной
сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством
Российской Федерации. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации
подлежит зачислению в федеральный бюджет.
Обязательное подтверждение соответствия
Обязательное
подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных
соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие
требованиям технического регламента.
Объектом обязательного
подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение
на территории Российской Федерации.
Форма и схемы
обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только
техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических
регламентов.
Декларация о соответствии
и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем
обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории
Российской Федерации.
Работы по обязательному
подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.
Декларирование соответствия
Декларирование
соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о
соответствии на основании собственных доказательств;
принятие декларации о
соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных
с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной
лаборатории (центра) (далее - третья сторона).
При декларировании
соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с
законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или
физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся
изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя
на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой
продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за
несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов
(лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).
Круг заявителей
устанавливается соответствующим техническим регламентом.
Схема декларирования соответствия
с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае,
если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения
соответствия.
При декларировании
соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно
формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия
продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных
материалов используются техническая документация, результаты собственных
исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие
мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям
технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется
соответствующим техническим регламентом.
При декларировании
соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием
третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к
собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом
2 настоящей статьи:
включает в
доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений,
проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
предоставляет сертификат
системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор)
органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.
Сертификат системы
качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о
соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции
техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.
Обязательная сертификация
Обязательная сертификация
осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем.
Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции,
устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
Соответствие продукции
требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия,
выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия
включает в себя:
наименование и
местонахождение заявителя;
наименование и
местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
наименование и
местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
информацию об объекте
сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического
регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
информацию о проведенных
исследованиях (испытаниях) и измерениях;
информацию о документах,
представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств
соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия сертификата
соответствия.
Срок действия сертификата
соответствия определяется соответствующим техническим регламентом.
Форма сертификата
соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по
техническому регулированию.
Признание результатов подтверждения соответствия
Полученные за пределами
территории Российской Федерации документы о подтверждении соответствия, знаки
соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могут
быть признаны в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Список
литературы
1.
Бородина
О. Н. Стандартизация, метрология и сертификация. – Спб.: Нева, 2004.
2.
Пояснительная
записка к проекту федерального закона "Об основах технического регулирования
в Российской Федерации"
3.
Российская
Федерация. Федеральный закон от 27 апреля 1993 года N 4871-1 «Об обеспечении единства измерений» (в ред.
Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
4.
Стандартизация,
метрология и сертификация./Под ред. И. М.
Лифица. М.: ИНФРА-ДАНА, 2004.
5.
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом
регулировании».