Сроки в уголовном производстве

В отличие от УПК РСФСР (ст. 103) ст. 128 УПК РФ устанавливает правила исчисления процессуальных сроков не только сутками и месяцами, но и часами, а также оговаривает особенности исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте, нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Началом исчисления сроков, предусмотренных УПК, считается час или сутки осуществления судом (судьей), прокурором, следователем (дознавателем), органом дознания соответствующего судебного, следственного и иного процессуального действия.

Сроки, продолжительность которых исчисляется часами, предусмотрены в ч. 1 ст. 10 (неприкосновенность личности), ч. 1, 3 ст. 92 (порядок задержания подозреваемого), ч. 2, 3 ст. 94 (основания освобождения подозреваемого), ч. 1 ст. 96 (уведомление о задержании подозреваемого), ч. 3 и п. 3 ч. 6 ст. 108 (заключение под стражу), ч. 2., 5 ст. 114 (временное отстранение от должности), ч. 4 ст. 148 (отказ в возбуждении уголовного дела), ч. 2 ст. 156 (начало производства предварительного расследования), ч. 2, 5 ст. 165 (судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия), ч. 2, 3 ст. 187 (место и время допроса), ч. 1 ст. 425 (допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого), ч. 5 ст. 462 (исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации).[1]

Сроки, продолжительность которых исчисляется сутками, предусмотрены в ст. 100 (избрание меры пресечения в отношении подозреваемого), ч. 10 ст. 108 (заключение под стражу), ч. 3 ст. 118 (порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства), ст. 121 (сроки рассмотрения ходатайства) и 124 (порядок рассмотрения жалобы прокурором), ч. 3 ст. 125 (судебный порядок рассмотрения жалоб), ч. 2 ст. 134 (признание права на реабилитацию), ч. 3 ст. 136 (возмещение морального вреда), ч. 1, 3 ст. 144 (порядок рассмотрения сообщения о преступлении), ч. 1 ст. 152 (место производства предварительного расследования), ч. 3 ст. 157 (производство неотложных следственных действий), ч. 7 ст. 162 (срок предварительного следствия), ч. 3 ст. 172 (порядок предъявления обвинения), ч. 3-5 ст. 215 (окончание предварительного следствия с обвинительным заключением), ч. 1 ст. 221 (решение прокурора по уголовному делу), ч. 2 ст. 223 (порядок и сроки дознания), ч. 2 ст. 224 (особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу), ч. 1 ст. 226 (решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом), ч. 3 ст. 227 (полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу), ч. 4 ст. 231 (назначение судебного заседания), ст. 233 (срок начала разбирательства в судебном заседании), ч. 2 ст. 234 (порядок проведения предварительного слушания), ч. 2 ст. 237 (возвращение уголовного дела прокурору), ч. 4 ст. 239 (прекращение уголовного дела или уголовного преследования), ч. 6, 7 ст. 259 (протокол судебного заседания), ч. 1 ст. 260 (замечания на протокол судебного заседания), ч. 2 ст. 265 (установление личности подсудимого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта), ст. 312 (вручение копии приговора), ч. 3 ст. 319 (полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения), ч. 2, 3 ст. 321 (рассмотрение уголовного дела в судебном заседании), ч. 6 ст. 326 (составление предварительного списка присяжных заседателей), ч. 1 ст. 356 (сроки обжалования приговоров), ч. 2 ст. 357 (порядок восстановления срока обжалования), ст. 362 (сроки начала рассмотрения уголовного дела в апелляционной инстанции), ч. 2 ст. 370 (отмена или изменение оправдательного приговора), ч. 4 ст. 388 (кассационное определение), ч. 4 ст. 390 (вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению), п. 3 ч. 1 ст. 398 (отсрочка исполнения приговора), ч. 1 ст. 406 (порядок рассмотрения надзорных жалобы или представления), ч. 1 ст. 407 (порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции), ч. 5 ст. 415 (возбуждение производства), ч. 4, 8 ст. 432 (освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с направлением в специализированное учреждение для несовершеннолетних), ч. 4 ст. 443 (постановление суда), ч. 4, 6 ст. 448 (возбуждение уголовного дела), ч. 4 ст. 456 (вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации), п. 1 ч. 2 ст. 461 (пределы уголовной ответственности лица, выданного Российской Федерации), ч. 1, 3 и 9 ст. 463 (обжалование решения о выдаче лица и судебная проверка его законности и обоснованности), ст. 467 (передача выдаваемого лица).

Сроки, продолжительность которых исчисляется месяцами, предусмотрены в ст. 109 (сроки содержания под стражей), ч. 5 ст. 118 (порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства), ч. 4 ст. 135 (возмещение имущественного вреда), ч. 4 ст. 136 (возмещение морального вреда), ч. 2 ст. 158 (окончание предварительного расследования), ч. 1, 4 и 5 ст. 162 (срок предварительного следствия), ч. 5 ст. 186 (контроль и запись переговоров), ч. 2, 3 ст. 255 (решение вопроса о мере пресечения), ч. 1 ст. 445 (прекращение, изменение и продление применения принудительной меры медицинского характера), ч. 6 ст. 448 (возбуждение уголовного дела).

В том случае, если процессуальные сроки (ч. 2 ст. 398 "Отсрочка исполнения приговора", ч. 3 ст. 414 "Сроки возобновления производства" и ч. 2 ст. 432 "Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с направлением в специализированное учреждение для несовершеннолетних") указаны в годах, то применяются правила исчисления сроков месяцами.[2]

В понятие "нерабочий день" входят субботние, воскресные и праздничные дни. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый наступивший после него рабочий день. Это правило не применяется при исчислении срока задержания (ст. 94), содержания под стражей (ст. 109), домашнего ареста (ст. 107), нахождения в медицинском и психиатрическом стационаре (ст. 203).

В том случае, если подается жалоба, ходатайство или иной документ, то время их подачи определяется по штемпелю учреждения связи. Если эти документы направляются в адрес администрации места заключения, то время их приема определяется по отметке, сделанной должностным лицом, принявшим документ.

Продление срока возможно при наличии следующих обстоятельств:

В соответствии со ст. 10 УПК РФ до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Если у органов дознания или следствия имеются достаточные основания для применения к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу, то до истечения срока задержания они, с согласия прокурора, должны подать соответствующие материалы в суд. В этом случае судья обязан рассмотреть поступившие материалы до истечения установленного срока задержания. Вместе с тем судье предоставлено право продлить срок задержания до 72 часов (ст. 108 УПК РФ) при возникновении необходимости востребования дополнительных доказательств обоснованности задержания.

В статье 109 УПК РФ определены сроки, согласно которым лицо может содержаться под стражей не более 18 месяцев. Этот срок продлевается судом субъекта Российской Федерации или военным судом соответствующего уровня при наличии ходатайства следователя и с согласия прокурора среднего звена. Необходимость продления предельного срока содержания под стражей обусловлена невозможностью для обвиняемого и его защитника ознакомиться с материалами уголовного дела и своевременного направления прокурором уголовного дела в суд.

По общему правилу (ст. 121 УПК РФ) ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В тех случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.

В обязанности прокурора (ст. 124 "Порядок рассмотрения жалобы прокурором") входит рассмотрение жалобы в срок не более 3 суток со дня ее получения. Этот срок может быть увеличен до 10 суток, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры.

Восстановление пропущенного срока возможно через подачу ходатайства тому должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело.

Вопрос о признании причины уважительной решает должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело. Правоприменитель к уважительным причинам относит: стихийное бедствие, болезнь, командировку, различного рода задержки, связанные с рассмотрением замечаний на протоколы и постановления следственных и судебных органов, и т.п.

В качестве заинтересованного лица в рамках уголовного судопроизводства выступают его участники, имеющие:

- уголовно-правовой интерес в исходе дела (потерпевший, его представители, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и представители);

- гражданско-правовой интерес в исходе дела (гражданский истец, гражданский ответчик и их представители).[3]

Дознаватель, следователь, прокурор и судья, к которым поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, обязаны вынести соответствующие постановления, как в случае его удовлетворения, так и в случае отказа. Постановления дознавателя, следователя, прокурора могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования. Жалоба разрешается в судебном заседании судьей единолично не позднее чем через 5 суток со дня ее поступления, с участием заявителя или его представителя, защитника, если они участвуют в уголовном деле, а также с участием прокурора (ст. 125 УПК РФ). Обжалование постановления судьи по поводу восстановления пропущенного срока осуществляется в вышестоящий суд. Судья вправе, при наличии оснований, восстановить пропущенный срок.

О приостановлении исполнения решения, обжалованного с пропуском установленного срока, указывается в постановлении о восстановлении этого срока.

Потерпевшие, их законные представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и понятые, вызываемые к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или суд для проведения процессуальных действий с их участием, имеют право на возмещение понесенных ими расходов по проезду к месту вызова и обратно, по найму жилого помещения. Выплата денежных средств производится в соответствии с законодательством, устанавливающим порядок возмещения командировочных расходов.

Проезд к месту явки и обратно оплачивается потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым с учетом предъявленных проездных документов: по железной дороге - стоимость проезда в купейном вагоне; по водным путям - стоимость проезда в каютах, оплачиваемых по V-VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах III категории на судах речного флота; по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимость проезда транспортом общественного пользования (кроме такси); воздушным транспортом - стоимость билета экономического класса.

Недополученная заработная плата выплачивается работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд, на основании постановления или определения этих должностных лиц. В том случае, если потерпевший, свидетель, их законный представитель, понятые не имеют постоянной заработной платы, им выплачивается вознаграждение за отвлечение их от обычных занятий.

Эксперту, специалисту и переводчику не выплачивается вознаграждение, если они выполняли свои обязанности в порядке служебного задания.

Нештатным экспертам за проведение экспертизы и специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменные и устные переводы производится выплата вознаграждения исходя из заключенного договора. Эти суммы выплачиваются органом, производящим досудебное и судебное производства, из средств, специально отпускаемых по смете на указанные цели.

Размер оплаты труда за один день участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению определяется из расчета не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Правом по рассмотрению ходатайства о временном отстранении обвиняемого от должности обладает судья, который принимает двоякое решение: либо удовлетворяет поступившее ходатайство, либо отказывает в этом. В том и другом случае он выносит мотивированное постановление. Если у суда имеются достаточные основания для удовлетворения согласованного с прокурором ходатайства органов дознания и следствия о временном отстранении обвиняемого от должности, последний имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат.

Под иными расходами, относящимися к процессуальным издержкам, следует понимать расходы органов дознания, следствия и суда, понесенные при производстве по делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и не перечисленные в п. 1-8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ. В частности, к ним могут быть отнесены: расходы по возмещению стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявленным на опознание (кроме обвиняемых) и т.п. (Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. - 1997).

Процессуальные издержки взыскиваются в доход государства с лиц, в отношении которых вынесен обвинительный приговор, в том числе и освобожденных от наказания. В том случае, если суд (судья) приходит к выводу о необходимости принятия такого решения, то в приговоре суда он обязан привести его мотивы.

При осуждении по делу нескольких лиц процессуальные издержки взыскиваются с осужденных в долевом порядке с учетом вины, степени ответственности и имущественного положения каждого.

Осужденные супруги, совершившие преступление совместно, должны возмещать судебные издержки в равных долях.

С осужденных нельзя взыскивать процессуальные издержки, состоящие из сумм, выплачиваемых экспертам, которые при проведении по делу экспертизы выполняли свои обязанности в порядке служебного задания.

По поступившему уголовному делу судья должен требовать от органов дознания и предварительного следствия приложения к обвинительному заключению справок о виде и размере понесенных ими процессуальных издержек.

В том случае, если подозреваемый, обвиняемый или подсудимый реабилитирован, а следовательно, имеет право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, то и процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен в силу различных обстоятельств, указанных в ст. 51 УПК РФ, или субъективных причин, по которым подозреваемый или обвиняемый не в состоянии самостоятельно осуществлять полноценную защиту своих интересов, и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Список источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.//Российская газета. №237. 25.12.1993г.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2, 28 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921

3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) - М.: Юстицинформ, 2004.

[1] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) - М.: Юстицинформ, 2004.

[2] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) - М.: Юстицинформ, 2004.

[3] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) - М.: Юстицинформ, 2004.