Содержание
Введение_______________________________________________________ 3
Глава 1.
Преступления против здоровья населения, сопряженные с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ__________ 5
Глава 2.
Уголовно-правовой анализ состава преступления, закрепленного в ст. 2281 УК
РФ и в ст. 228 2 УК РФ____________________________________ 9
§ 1. Объективные и субъективные
признаки состава преступления,
закрепленного в ст. 2281 УК РФ_________________________________ 9
§ 2. Объективные и субъективные признаки
состава преступления, закрепленного в ст.
2282 УК РФ________________________________ 11
§ 3. Отграничение от смежных составов_________________________ 12
Заключение____________________________________________________ 22
Список использованной литературы и
источников_________________ 25
Введение
С начала 90-х годов прошлого века в Российской
Федерации стал отмечаться значительный рост числа лиц, употребляющих наркотики,
и увеличение незаконного оборота наркотических средств, что продолжается и по
сегодняшний день. Однако до конца 80-х годов Советский Союз считался достаточно
благополучной страной в отношении распространения и потребления наркотических
средств и психотропных веществ. Но не прошло и десяти лет, как Россию
захлестнула проблема наркомании, а ее масштабы и темпы уже угрожают социальной
стабильности страны в целом и будущему молодежи в частности. Судя по тому,
какими темпами наркомания распространяется в нашей стране, у нас нет пока
серьезного иммунитета в отношении этой страшной угрозы, которая, наравне со
СПИДом, способна -погубить не только россиян, но и все человечество. Но
наркомания представляет собой большее зло, чем СПИД, так как больной ею (в
отличие от больного СПИДом, имеющим адекватную, насколько это возможно, реакцию
на внешние раздражители) представляет собой зомбированную
личность, способную на совершение любого преступления ради получения «дозы».
Причиняемый ею вред огромен и практически не поддается исчислению. Это и
деградация личности наркомана, и импульс к совершению им разнообразных
преступлений, и снижение материально-технического и интеллектуального
потенциала общества, ухудшение его генофонда и многое другое. Так, уже в 1995
году на территории нашей страны было совершено более 79 тыс. преступлений,
связанных с наркотиками, - это в 2,5 раза больше, чем в 1991 году, а в 2000
году аналогичных преступлений совершено уже более 243 тыс., что в 12,6 раза
больше, чем в 1991 году, и это с учетом достаточно высокой латентности
преступлений данного вида. Однако в 2001 году наблюдается незначительный спад
аналогичных преступлений на 0,7 %, но отмечается увеличение на 64,9 %
преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств
или психотропных веществ.[1]
Более того, особую тревогу вызывает распространение
наркомании среди молодежи. Все исследователи проблем отечественной наркомании
отмечают тот факт, что среди потребителей наркотиков преобладают дети и
молодежь (76 %). Наркотики и другие психоактивные
вещества к 16 годам попробовали от 15 до 30 % подростков. Более 14 тыс.
несовершеннолетних состоят на учете в качестве потребителей наркотиков и около
7 тыс. - в качестве потребителей сильнодействующих и других одурманивающих
веществ.[2]
Возрастает профессионализм и организованность
действий преступных группировок, связанных с распространением опасного зелья,
неумолимо растет число торговцев наркотиками. Увеличивается нелегальное
производство наркотических средств. В настоящее время в большинстве стран мира,
в том числе в Российской Федерации, задачи борьбы с незаконным оборотом
наркотиков и предупреждением наркомании стоят особо остро. Доходы наркобизнеса,
по оценкам экспертов ООН, ежегодно составляют десятки миллиардов долларов и
уступают только прибыли, получаемой от международной торговли оружием.
Актуальность исследования данной темы обусловлена особой
общественной опасностью наркомании. Она выражается в следующем:
- во-первых, в результате употребления наркотиков
деградация личности потребителя наркотических средств или психотропных веществ
происходит в 15-20 раз быстрее, чем от алкоголя, что коренным образом
сказывается на здоровье, приводит к преждевременной смерти. Психико-волевая
сфера наркомана полностью зависит от приема наркотических или психотропных
веществ;
- во-вторых, наркомания тесно связана с общеуголовной преступностью (значительное количество
преступлений совершается для последующего обмена имущества, добытого преступным
путем, на наркотические средства и психотропные вещества);
- в-третьих, наркотизация охватывает прежде всего
молодежные слои населения, что особо опасно для будущего развития человечества
и т.д.
Эти обстоятельства обусловили актуальность
выбранной темы и необходимость ее исследования.
Глава 1.
Преступления против здоровья населения, сопряженные с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
К пpеступлениям пpотив здоpовья населения,
сопряженных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
относятся такие наиболее опасные из всех преступлений против здоровья населения
и общественной нравственности, как незаконные изготовление, приобретение,
хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных
веществ (ст. 228 УК РФ); хищение либо вымогательство наркотических средств или
психотропных веществ (ст. 229 УК РФ); склонение к потреблению наркотических
средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ); незаконное культивирование
запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231
УК РФ); организация либо содержание притонов для потребления наркотических
средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ); незаконная выдача либо
подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических
средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ); незаконный оборот
сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ).
Общественная опасность рассматриваемых
преступлений определяется прежде всего особым характером предмета -
наркотическими средствами, психотропными веществами. Пpи
неконтpолиpуемом потpеблении
данные пpедметы оказывают pезко
негативное воздействие на человеческий оpганизм, пpиводят к быстpой дегpадации личности, физическому и психическому истощению и
даже к смеpти.
Массовое потребление соответствующих веществ
обусловило появление в русском языке таких понятий, как "наркомания",
"наркотизм", "токсикомания",
"немедицинское потребление наркотических средств или психотропных
веществ".
Немедицинское потребление наркотических средств
или психотропных веществ означает потребление наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача.
Токсикомания представляет собой болезненное
пристрастие к приему различных средств, не являющихся наркотическими, но
влекущих одурманивание, - лекарственные (эфедрин, димедрол,
седуксен и т.п.), токсичные (ацетон, карбофос, дихлофос и т.п.),
растворители и т.д.
Наркомания - это заболевание, обусловленное
зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества,
характеризующееся болезненным влечением, пристрастием к употреблению
соответствующих веществ и приводящее к тяжелым нарушениям физических и
психических функций человека.
Наркотизм - социальное явление, характеризующееся массовым
потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения
врача, совершением незаконных операций с ними, приобщением других лиц к
немедицинскому приему таких веществ и иными случаями незаконного оборота
соответствующих веществ.
На современном этапе немедицинское потребление
наркотиков и наркомания, как крайняя форма его проявления, стали глобальной
проблемой мирового сообщества. Международные органы и организации уделяют
большое внимание формированию антинаркотических
тенденций современного развития мира. Начиная с заседания Шанхайской опиумной
комиссии 1909 г. было проведено порядка 15 международных заседаний и конференций,
на которых были разработаны и приняты международные протоколы, соглашения и
конвенции, в том числе Единая конвенция о наркотических средствах (30 марта
1961 г.)[3], Конвенция о психотропных веществах (21 февраля
1971 г.)[4], Конвенция ООН о борьбе против незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ (19 декабря 1988 г.).[5]
Серьезную угрозу национальной безопасности
проблемы наркотиков и наркобизнеса представляют для России. К концу 80-х годов
с ослаблением административных рычагов, снятием "железного занавеса"
и открытием границ Россия оказалась неготовой к стремительному распространению
наркотиков и наркобизнеса на ее территории. Особенность геополитического и
географического положения страны превратила ее не только в перевалочную базу между
Европой и Азией, но и в страну сбыта и производства наиболее опасных
наркотиков.
По разным экспертным оценкам, к началу ХХI в. в
России насчитывается от 4 до 15 млн.[6] наркоманов и ежегодно официально регистрируется
увеличение наркоманов в среднем на 20-30%.[7]
В орбиту неконтролируемого оборота наркотиков все
более активно вовлекаются молодежь и школьники, а местом распространения
наркотиков все чаще становятся учебные заведения, места массового досуга
молодежи. За последние десять лет число смертей от употребления наркотиков
среди детей увеличилось в 42 раза.[8]
Общественная опасность немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ определяется не только ростом
числа преступлений, связанных с их незаконным оборотом и ростом наркоманов, что
уже представляет угрозу генофонду населения, но и возрастанием организованных
преступных групп в сфере наркооборота. В ближайшей
перспективе возможны: дальнейшая консолидация преступных наркогруппировок
на территориальном, межрегиональном и международном уровнях при одновременном
разделе и переделе территории страны и отраслей преступного наркобизнеса на
сферы влияния, в результате чего может быть установлен контроль криминальных
структур за некоторыми отраслями экономики, включая финансовую сферу;
активизация попыток международных преступных сообществ использовать территорию
России для расширения наркобизнеса и отмывания преступных доходов; расширение
масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотиков, все большее использование в преступных целях
знаний специалистов различного профиля, усиление вооруженности и технической
оснащенности преступников; возрастание тяжести и масштабов социальных, в том
числе экономических, последствий противоправного употребления наркотиков и их
незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно
в молодежной среде.
Федеральная целевая программа "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на
1999-2001 годы"[9] предусматривает ее финансирование из средств
федерального бюджета в 1999-2001 гг. - всего в сумме 516,27 млн. руб. Программа
включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере незаконного
оборота наркотиков:
·
организационные
и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту;
·
профилактика
злоупотребления наркотиками;
·
лечение и
реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
·
обеспечение
контроля за производством и распределением наркотиков;
·
пресечение
незаконного оборота наркотиков;
·
международное
сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Общественная
опасность данных преступлений велика. Наркомания – это тяжелейший недуг
современного мира. Объектом данных видов преступлений является здоровье
населения, нарушаемое с потреблением наркотических и психотропных препаратов.
Глава 2. Уголовно-правовой анализ состава
преступления, закрепленного в ст. 2281 УК РФ и в ст. 228 2 УК РФ
§ 1.
Объективные и субъективные признаки состава
преступления, закрепленного в ст. 2281 УК РФ
В Уголовном
кодексе действительно появились две новые статьи. Одна из них - ст. 228.1 УК РФ
" Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов". Ответственность за совершение
данного преступления действительно возрастает, особенно если оно совершено
группой лиц в крупном или особо крупном размере или в отношении
несовершеннолетнего лица. В данном случае лишение свободы на срок от 5 до 12
лет со штрафом до 500 тыс. руб. или без такового (в соответствии с ч.2 ст.
228.1 УК РФ) и от 8 до 20 лет со штрафом до 1 млн
руб., если преступление совершено в особо крупном размере или в отношении
несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет.
В отличие от
примечания 2, делающего закон либеральнее, примечание 1 к статье 228 УК РФ (об
освобождении от ответственности лица, добровольно сдавшего наркотики и активно
способствовавшего раскрытию или пресечению наркопреступлений)
переработано, в противоположном направлении. В действующем виде это примечание
предоставляет широкие возможности для освобождения от ответственности
независимо от фигурирующих по делу количеств наркотика. В новой редакции,
во-первых, освобождение от ответственности допускается только по статье 228 УК
РФ. Во-вторых, уточняется, что изъятие наркотиков при задержании лица, а также
при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию не может
признаваться добровольной сдачей. В таком виде добросовестное применение
примечания 1 становится невозможным.
В статьях 228
и 228-1 УК РФ упоминаются теперь и "аналоги", незаконный оборот
которых также будет теперь преследоваться. Согласно Федеральному закону "О
наркотических средствах и психотропных веществах", "аналоги
наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в РФ
вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с
химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных
веществ, психоактивное действие которых они
воспроизводят". Появление столь туманных субстанций на правовом поле
изначально вызывало возражения. Теперь, с их копированием в УК, появились
основания привлекать к ответственности за использование сомнительных препаратов
(в том числе природных!), в некоторой степени (в какой, неизвестно) сходных по
химической структуре и свойствам с наркотиками, воспроизводящих (также без
уточнений, насколько воспроизводящих) их действие.
Субъективная сторона - это элемент состава преступления,
дающий представление о внутренних психических процессах, происходящих в
сознании и воле лица, совершающего преступление, характеризующийся конкретной
формой вины, мотивом, целью и эмоциями.
Субъективная
сторона состава преступления – внутренняя характеристика преступления,
состоящая в психическом отношении преступника к содеянному. К признакам,
образующим субъективную сторону преступления, относится вина, мотив, цель, а
также эмоциональное состояние лица в момент преступления, происходящие в
психике лица, совершающего преступление.[10]
Установление цели сбыта при незаконных действиях
с наркотическими средствами или психотропными веществами представляет собой на
практике значительные трудности. Так, в ходе изучения уголовных дел в 19,2 %
суд переквалифицировал вмененные предварительным следствием цели сбыта на
незаконные приобретение и хранение без цели сбыта.
Иногда правоохранительные органы либо недооценивают
совокупность собранных по делу доказательств либо усматривают цель сбыта лишь
на основании факта обнаружения у лица значительного количества наркотического
средства или психотропного вещества или одних показаний виновного лица, не
подкрепленных какими-либо иными доказательствами.
Так, народный суд признал виновными М. и К. в
незаконном приобретении наркотического вещества с целью сбыта лишь на том
основании, что у них было изъято большое количество стеблей, листьев и соцветий
конопли (19,8 кг.). Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РСФСР
переквалифицировала действия осужденных с ч. 2 на ч. 3 ст.
224 УК РСФСР (приобретение и
хранение наркотических средств без цели сбыта), отметив, что большое количество
наркотиков, изъятых у виновных, само по себе не свидетельствует о наличии цели
сбыта.[11]
Значительное количество наркотического средства
может свидетельствовать об умысле на сбыт при совокупности обстоятельств по
делу: договоренности с потребителями, совершение преступных действий лицом, самим
не употребляющим наркотики, приобретение виновным упаковочного материала,
удобная для сбыта расфасовка и т.д. Вместе с тем на отсутствие цели сбыта может
указывать то, что лицо, изготовившее, хранящее, приобретающее, перевозящее
наркотические средства, является больным наркоманией. Такие лица, как правило,
не сбывают наркотические средства и не привлекаются из-за опасения разоблачения
к сбыту таких средств дельцами наркобизнеса.
Как мы видим, большое количество наркотиков,
изъятых у виновных, само по себе о цели сбыта с бесспорностью не
свидетельствует. Количество изъятых у виновного наркотических средств должно
приниматься во внимание лишь в совокупности с другими данными,
свидетельствующими о цели сбыта.
Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее
14-летнего возpаста. При совершении преступления
лицом с использованием своего служебного положения (п. "в" ч. 2 ст.
229 УК РФ), помимо общих признаков, оно должно быть наделено еще и специальными
признаками - наркотические средства или психотропные вещества должны быть
вверены этому лицу по службе. К таким лицам могут относиться не только
должностные, но и иные лица: врачи, медсестры, фармацевты, работники любых
предприятий вне зависимости от форм собственности, производственная
деятельность которых связана с наркотическими средствами или психотропными
веществами.
Следовательно,
субъективная сторона выражается в прямом умысле, лицо осведомлено о специальных
правилах оборота наркотических веществ, сознает, что нарушает их, и желает
нарушить. То обстоятельство, что данное преступление сформулировано
законодателем с помощью формального состава, а также то, что субъектом в законе
названо лицо, в обязанности которого входило соблюдение данных правил,
исключает возможность совершения данного преступления не только с неосторожной
формой вины, но даже с косвенным умыслом.
§ 2. Объективные и субъективные признаки состава преступления, закрепленного в ст. 2282
УК РФ
Основной объект преступления - здоровье населения
в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ,
дополнительный - отношения, обеспечивающие законный порядок оборота упомянутых
средств и веществ, факультативный - здоровье личности.
Предмет преступления:
а) наркотические средства, психотропные вещества;
б) вещества, инструменты, оборудование,
используемые для их изготовления, находящиеся под специальным контролем;
в) вещества, инструменты, оборудование для
культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и
психотропных веществ.
Объективная сторона преступления выражается в
нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета,
отпуска и т.д. указанных выше предметов. Перечень форм оборота, связанных с
нарушением правил, носит исчерпывающий характер.
Диспозиция нормы имеет бланкетный характер, и для
определения того, в чем же конкретно выразилось нарушение правил, необходимо
обратиться к нормам других отраслей права.
Нарушение правил выражается как в форме действия,
так и в форме бездействия (несоблюдение технологии изготовления, ненадлежащая
охрана, несоблюдение требований, предъявляемых к упаковке, и т.д.).
Состав преступления - материальный,
ответственность наступает только за такое нарушение правил оборота указанных в
ст. 228.2 предметов, которое повлекло их утрату. В каждом случае необходимо
установление причинной связи между нарушениями правил и утратой предметов.
Утрата означает такой выход предмета из владения ответственного за него лица,
при котором он может стать или становится достоянием посторонних лиц. Сюда же
относятся случаи, когда судьба утраченного предмета неизвестна. Утрата
наркотических средств и психотропных веществ делает их доступными для третьих
лиц, которые потребляют или сбывают их.
Субъективная сторона преступления - косвенный
умысел по отношению к последствиям в виде утраты предметов вследствие
допущенных нарушений.
Субъект преступления - специальный. Это лицо, в
обязанности которого входит соблюдение указанных правил. Это может быть как
должностное, так и иное лицо (врач, медсестра, провизор, фармацевт, технолог и
др.) в учреждении, имеющем лицензию на занятие соответствующими видами
деятельности независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Если в действиях лица, допустившего нарушения правил, содержатся признаки
злоупотребления, иных деяний, то содеянное подлежит квалификации по
совокупности с деяниями, предусмотренными ст. 201, 204, 285, 290.
Совершение деяния из корыстных побуждений (ч. 2
ст. 228. 2 УК РФ) означает, что виновный желает получить материальную выгоду от
нарушения правил оборота.
Нарушение правил оборота наркотических средств
или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью
человека или иные тяжкие последствия, - преступление с двойной формой вины:
умысел по отношению к деянию, легкомыслие или небрежность по отношению к
последствиям.
Под причинением вреда здоровью человека
понимается причинение любой степени вреда - легкого, средней тяжести, тяжкого.
Причинение смерти по неосторожности квалифицируется по ст. 109.
Иные тяжкие последствия - самоубийство или
покушение на самоубийство, организация производства или изготовления
наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта на основе
утраченных предметов, развитие наркотической зависимости у лиц, употреблявших
такие наркотические средства и психотропные вещества, большой материальный
ущерб, причиняемый владельцем утраченных предметов, и т.д.
§ 3.
Отграничение от смежных составов
По ст. 229 УК РФ ответственность за содеянное
усиливается пpи наличии квалифициpованного
вида пpеступления: совеpшение
гpуппой лиц по пpедваpительному
сговоpу (п. "а" ч. 2), , с пpименением насилия, не опасного для жизни или здоpовья, либо с угpозой пpименения такого насилия (п. "г" ч. 2). Пеpвые два пpизнака были pассмотpены пpи анализе пpедыдущего пpеступления. Применительно
к специфике анализируемого состава совершение преступления лицом с
использованием своего служебного положения означает хищение путем присвоения
или растраты, а с пpименением насилия, не опасного
для жизни или здоpовья, либо с угpозой
пpименения такого насилия - путем насильственного
грабежа либо вымогательства.
Особо квалифициpованным
видом анализиpуемого пpеступления
является: совеpшение его оpганизованной
гpуппой (п. "а" ч. 3 ст. 229 УК РФ), в
отношении наpкотических сpедств
или психотpопных веществ в кpупном
pазмеpе (п. "б" ч. 3 ст. 229 УК РФ), с пpименением насилия, опасного для жизни или здоpовья, либо с угpозой пpименения такого насилия (п. "в" ч. 3 ст. 229 УК
РФ).
По смыслу ст. 229 УК РФ ответственность за
хищение наркотических средств или психотропных веществ наступает в случаях
незаконного их изъятия из предприятий, организаций и учреждений, незаконного
сбора наркотикосодержащих растений или их частей
(коробочки и стебли мака, стебли конопли и др.) с полей сельскохозяйственных
предприятий и земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения,
а также незаконного изъятия наркотических средств или психотропных веществ у
граждан.
Если наркотикосодержащие
растения собираются на полях сельскохозяйственных предприятий и земельных участках
граждан, которые их не сеяли и не выращивали, такие действия не могут
рассматриваться как хищение, а должны квалифицироваться как незаконное
приобретение наркотических средств.
Хищение наркотикосодержащих
растений или их частей следует квалифицировать как оконченное преступление по
комментируемой статье. Хищение наркотических средств или психотропных веществ и
их последующее хранение, перевозку, пересылку и сбыт надлежит квалифицировать
по совокупности.
Получение наркотических средств или психотропных
веществ по поддельным рецептам за плату является незаконным приобретением
соответствующих средств или веществ. Безвозмездный способ завладения
такими средствами или веществами путем обмана или злоупотребления доверием
следует квалифицировать как хищение в форме мошенничества.
При этом хищение наркотических средств или
психотропных веществ путем кражи, мошенничества, а также грабежа считается
оконченным с момента завладения наркотическими
средствами или психотропными веществами. Хищение путем разбоя, а также
вымогательство считаются оконченными преступлениями с момента нападения с целью
завладения соответствующими средствами или веществами
или предъявления требования передачи таких средств или веществ, либо передачи
права на них, либо совершения других действий имущественного характера.
Действия виновного, похищающего наркотические
средства или психотропные вещества путем грабежа с применением насилия или
разбоя, полностью охватываются диспозициями соответствующих частей
комментируемой статьи и не требуют дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 161
УК РФ или ст. 162 УК РФ.
Хищение наркотических средств или психотропных
веществ, совершенное бандой, подлежит квалификации по совокупности ст.ст. 229 УК РФ и 209 УК РФ.
Аналогичным образом должен решаться вопрос о квалификации
хищения наркотических средств или психотропных веществ, совершенного лицом с
использованием своего служебного положения, в том числе тем, кому указанные
средства или вещества были вверены в связи с его служебным положением либо под
охрану. Такое деяние подлежит квалификации по ч. 2 ст. 229 УК РФ и
дополнительной квалификации по ст. 160 УК РФ не требует. По той же части
комментируемой статьи следует квалифицировать хищение либо вымогательство
соответствующих средств или веществ, если они совершены лицом с использованием
своего служебного положения, не связанного с охраной или хранением, а равно с
правом совершения иных действий с наркотическими средствами или психотропными
веществами.
Под склонением к потреблению наркотических
средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ) понимаются любые умышленные
действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к потреблению
наркотиков, а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение
свободы и т. п. с целью принуждения к их потреблению лицом, на которое
оказывается воздействие. Данный состав преступления является разновидностью
распространения наркотиков, склонение к их потреблению представляет повышенную
общественную опасность, поскольку таким образом осуществляется расширенное воспроизводство
контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей,
что подтверждается проведенным нами исследованием.
Предметом данного преступления, так же, как и в
ст. 229 УК РФ, являются наркотические средства или психотропные вещества.
Объективная сторона может выражаться в двух
основных формах.
Первая состоит в действиях, направленных на
возбуждение у другого лица желания употребить наркотические средства или
психотропные вещества. Такие действия могут выражаться в предложениях, даче
совета, просьбах, уговорах, восхвалении ощущений, вызываемых введением
наркотика в организм и т.п.
Под склонением судебная практика понимает сам
процесс вовлечения потерпевшего к потреблению указанных веществ, независимо от
того, стало ли склоняемое лицо потреблять наркотические средства или
психотропные вещества или нет. Для рассматриваемого состава не имеет значения,
потребляло или нет склоняемое лицо наркотические средства или психотропные
вещества ранее. Однако в данном случае большое значение имеет тот факт, что
инициатива на потребление исходила не от склоняемого лица, а желание возникло
именно в результате склонения.
Таким образом, потерпевшим может быть как лицо,
ранее не употреблявшее наркотики или психотропные вещества, так и лицо,
эпизодически потреблявшее их, или даже наркоман, в случаях, когда его склоняют
к потреблению более сильных наркотиков.
Вторая форма рассматриваемого преступления
заключается в принуждении другого лица к потреблению наркотиков путем обмана,
угроз или применения насилия. В этом случае возможна совокупность преступлений,
например, ст.ст. 230 и 111,112, 116,117 УК РФ.
Если лицо, склонявшее к потреблению наркотиков,
сбывало их или оказывало помощь в хищении либо вымогательстве, изготовлении,
приобретении, хранении, перевозке или пересылке, то его действия следует
квалифицировать по совокупности ст. 230 и ст. 228 или ст. 229 УК РФ. [12]
Так, в соответствии с п. 14 упоминавшегося
Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая
1998 г. следует, что «склонение к потреблению наркотических средств окончено с
момента совершения действий, направленных на возбуждение у других лиц желания к
их потреблению (уговоров, предложений, обмана, ограничения свободы, насилия и
т. д.) с целью приема наркотических средств лицом, на которое оказывается
воздействие, независимо от того, стало ли лицо потреблять наркотики или нет».
Аналогичного мнения придерживаются Э.Ф. Побегайло,
Б.В. Яцеленко[13] и
др.
Для
привлечения виновного к ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ, то есть
за склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств или
психотропных веществ, необходимо, чтобы виновный достоверно знал, что
потерпевший является несовершеннолетним, то есть не достиг восемнадцатилетнего
возраста. В литературе высказывалось мнение, что в данном случае субъектом
преступления может быть лишь лицо, достигшее 18 лет.[14]
Однако такая позиция, на наш взгляд, представляется необоснованной с позиции
уголовного законодательства. Дело в том, что, по общему правилу, в соответствии
со ст. 20 УК РФ, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени
совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. В диспозиции ст. 230 УК РФ
не сделано специальных изъятий из этого общего положения закона в отличие,
например, от ч. 1 ст. 150 УК РФ. Поэтому субъектом данного преступления
является любое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона данного состава преступления
характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть осознанности общественно
опасного характера действий, выражающихся в склонении другого лица к
потреблению наркотиков, и желания выполнить эти действия.
Статьей 18 Закона «О наркотических средствах и
психотропных веществах» предусматривается, что культивирование растений,
включенных в Перечень, разрешается только государственным унитарным предприятиям
в пределах государственных квот. На территории Российской Федерации запрещается
культивирование опийного мака и кокаинового куста. Решения о запрете
культивирования конкретных сортов конопли и других растений принимаются
Правительством Российской Федерации.
В ст. 231 УК РФ предусматривается ответственность
за посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также
культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих
наркотические вещества.
Предметом преступления ст. 231 УК РФ являются все
сорта наркотикосодержащих растений (мак, конопля и
другие) - как полностью запрещенные в Российской Федерации, так и те,
культивирование которых возможно при наличии соответствующего разрешения
(лицензии).
В отношении культур, возделывание которых законом
полностью не запрещено, а лишь ограничено, законодателем установлена
ответственность, поскольку лица, изготавливающие наркотики с целью сбыта или
для личного потребления, научились использовать в качестве наркотикосодержащего
сырья части растений, например масличного мака (в зрелых коробочках маслинного
мака содержится 0,3-0,6 % морфина). Для противодействия распространению опийной
наркомании в 1987 году были запрещены посевы и выращивание гражданами
масличного мака. Еще ранее были запрещены посевы и выращивание конопли на любых
земельных участках, находящихся в личном пользовании, так как процент
содержания тетрагидроканнабинола (наркотического
начала гашиша) в большинстве культивируемых сортов конопли достаточно высок.[15]
Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» на
территории Российской Федерации запрещено культивирование опийного мака,
кокаинового куста, а также конопли в целях незаконного потребления или
использования в незаконном обороте наркотических средств.
Поскольку выяснение вопросов об отнесении той или
иной культуры к наркотикосодержащим требует
специальных познаний, проведение экспертизы по делам этой категории в силу ст.
195 УПК РФ является обязательным.
Объективная сторона данного преступления характеризуется
альтернативно любым из трех следующих действий: 1) посев, 2) выращивание и 3)
культивирование растений, содержащих наркотические вещества. Согласно чч. 2, 3, и 4 п. 16 упоминавшегося Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «под посевом запрещенных к возделыванию
растений понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения
на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Преступление
признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений. Под выращиванием
запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами с
целью доведения их до определенной стадии созревания. Приобретение семян, их
проращивание для последующей высадки в почву следует рассматривать как
приготовительные действия. Однако уголовная ответственность за приготовление к
совершению указанного преступления наступает только за преступление
квалифицированного вида, предусмотренного ч. 2 ст. 231 УК РФ и ч. 1 ст. 30 УК РФ,
так как в соответствии с ч. 2 ст. 30 УК РФ уголовная ответственность наступает
за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлениям.
По смыслу ст. 231 УК РФ культивирование означает
возделывание наркотикосодержащих растений и включает
в себя их посев и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует
понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих
наркотические вещества, выведение новых сортов, повышение их урожайности,
развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за
дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д.
Выращивание и культивирование запрещенных к
возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, следует, на наш
взгляд, признавать оконченным преступлением с момента начала выращивания или
культивирования.
Совершение таких деяний, как приобретение,
хранение, перевозка, пересылка или сбыт, а также хищение или вымогательство
растений, содержащих наркотические вещества, следует квалифицировать,
соответственно, по ст. 228 или 229 УК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления -
физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона основного и
квалифицированных составов преступлений, предусмотренных ст. 231 УК РФ,
характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает общественную
опасность посева, выращивания или культивирования запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений и желает совершить
перечисленные действия.
Таким образом, не образуют состава преступления
названные действия, совершенные без умысла извлечь из этих растений
наркотические средства или психотропные вещества (например, рассада опийного
мака Papaver Somniferum или другого такого растения по ошибке вместо
другого садового цветка, для использования в хлебопечении и др.).
Деяние, предусмотренное ст. 232 УК РФ, как и ст.
228 УК РФ, является одной из наиболее опасных форм распространения наркотизма. Притоны - традиционные рассадники наркомании и наркопреступности.
Общественная опасность содержания притонов
заключается в том, что создаются благоприятные условия для потребления
наркотических средств или психотропных веществ и их сбыта. Кроме того, в
притонах нередко завязываются преступные связи, направленные на совершение
других преступлений.
Объективная сторона указанного преступления
выражается в активных действиях, направленных на организацию либо содержание
притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Под притоном понимается любое жилое (квартира,
комната, дача, дом) или нежилое помещение (подвал, чердак, сарай, гараж,
заброшенное строение и т.п.), систематически предоставляемое (два или более
раза) виновным для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Под организацией притона понимаются действия,
направленные на его создание, которые могут выражаться в подборе помещения или
иного места, пригодного для притона, приспособлении его для приема посетителей,
оборудовании, привлечении лиц для потребления наркотиков или психотропных
веществ, сборе средств для открытия притона, приобретении наркотиков,
психотропных веществ, шприцов. Не последнюю роль в организации притона может
играть завуалированная реклама, в том числе и помещаемая в средствах массовой
информации, принятие мер по нейтрализации контроля и т. д. Деяние считается
оконченным уже в момент организации наркопритона вне
зависимости от того, удалось ли воспользоваться помещением в противоправных
целях или нет.
Под содержанием притона понимаются действия,
направленные на предоставление любого жилого или нежилого помещения (два или
более раза), обеспечение его функционирования (материальное обеспечение,
охрана, производство ремонта, организация уборки и т.п.). Данное деяние
считается оконченным с момента неоднократного предоставления помещения для
потребления указанных средств или веществ. На практике данное преступление
зачастую сочетается со склонением к потреблению наркотических средств или
психотропных веществ, их сбытом
посетителям притона.
Субъект данного преступления общий - физическое
вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.
Субъективная сторона анализируемого состава
выражается в вине в виде прямого умысла. Виновный осознает общественную
опасность организации либо содержания притона для потребления наркотических
средств или психотропных веществ и желает осуществить эти действия.
Действия, предусмотренные ст. 232 УК РФ, как
правило, совершаются в совокупности с такими преступными деяниями, как
склонение к потреблению наркотиков, сбытом, хранением и т.д. В таких случаях
применяется квалификация по совокупности ст. 232 УК РФ с соответствующими
статьями.
Общественные деяния, предусмотренные ст. 233 УК
РФ, близки по характеру к преступлению, изложенному в ч. 1 ст. 2282
УК РФ. Рассматриваемый состав имеет бланкетную диспозицию, поскольку в
Уголовном кодексе не раскрыт незаконный характер действий. Однако в отличие от
преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2282 УК РФ, речь идет не
просто о нарушении правил обращения с наркотическими средствами или
психотропными веществами, а о действиях, заведомо выходящих за рамки законного
оборота. То есть по смыслу рассматриваемой статьи имеются в виду случаи выдачи
рецепта на наркотическое лекарственное средство не в медицинских целях, при
отсутствии соответствующих показаний на его применение.
Объективная сторона данного состава преступления
характеризуется альтернативно любым из двух действий - выдачей или подделкой
рецептов или иных документов, предоставляющих указанное право.
Субъективная сторона рассматриваемого состава
преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает
общественную опасность незаконной выдачи или подделки рецепта или иного
документа, дающих право на получение наркотических средств или психотропных
веществ, и желает выдать или подделать такие рецепты или документы.
Субъект выдачи рецепта или иного документа, дающего
право на получение наркотических средств или психотропных веществ, -специальный
- врач, в том числе главный, заведующий отделом, медицинская сестра, лицо, управомоченное выдавать лицензии на осуществление
деятельности, связанной с наркотическими средствами или психотропными
веществами, и т.д.
Уголовно-правовой борьбе с преступными формами
распространения токсикомании служит ст. 234 УК РФ.
Объективные признаки преступления,
предусмотренного ст. 234 УК РФ, в целом совпадают с аналогичными признаками состава,
содержащегося в ст. 2281 УК РФ, но одним из отличий является предмет
преступления - сильнодействующие или ядовитые вещества.
Сильнодействующие вещества - это вещества,
которые способны причинить существенный вред здоровью человека. Такие вещества
способны провоцировать состояние зависимости, воздействовать на центральную
нервную систему, вызывать галлюцинации или нарушение функции мышления,
восприятия и т. д.
Ядовитые вещества - это такие вещества, которые
оказывают токсическое воздействие на организм человека. По медицинским
признакам ядовитыми считаются вещества, которые при их употреблении даже в
небольших дозах могут вызвать смерть человека или причинить тяжкий вред
здоровью.
Объективная сторона преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, выражается в незаконном изготовлении,
переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке с целью сбыта, а
равно незаконном сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся
наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для
их изготовления или переработки.
Незаконность указанных действий означает, что
лицо совершает их помимо установленных правил или без соответствующего
разрешения, выдаваемого органами власти для обеспечения научной, медицинской и
иной общественно полезной деятельности.
Изготовлением сильнодействующих (ядовитых)
веществ признаются любые действия, в результате которых они были получены
(выработаны) как из природного сырья, так и путем смешивания из обычных, не
вредоносных веществ либо выделений из них.
Понятия переработки, приобретения, хранения,
перевозки, пересылки, сбыта сильнодействующих (ядовитых) веществ идентичны
одноименным действиям в составе преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.
Предметом преступлений, предусмотренных данной
статьей, как уже упоминалось выше, являются сильнодействующие, ядовитые
вещества и оборудование, используемое в промышленности для их изготовления или
переработки.
На практике встречаются случаи, когда виновный
незаконно приобретает в результате одной сделки и наркотические и
сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими (ч. 1 ст. 234 УК РФ),
хранит эти вещества сначала в одном месте, а впоследствии перевозит
сильнодействующие вещества в другой город, где и осуществляет их сбыт. Здесь
имеются смежные преступления, отличающиеся по признаку предмета, с несколькими
альтернативно предусмотренными действиями, некоторые из которых совершены в
разных местах и в разное время. Учитывая, что смежные преступления имеют общее
действие в виде приобретения и частично хранения наркотических и
сильнодействующих веществ, эти преступления образуют в примере идеальную
совокупность.
Субъективная сторона преступлений,
предусмотренных этой статьи УК РФ, предполагает прямой умысел. Сбыт
перечисленных в ст. 234 УК РФ веществ может быть произведен с корыстной целью,
так и без нее. Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 234 УК РФ, может быть
совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. Субъект - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Необходимо
отметить, что ч. 2 ст. 188 УК РФ, помещенной в гл. 22 «Преступления в сфере
экономической деятельности» раздела VIII «Преступления в сфере экономики»,
установлена ответственность также за контрабанду наркотических средств или
психотропных веществ.
Данное преступление одновременно посягает на два
непосредственных объекта: первый,
соответствующий родовому объекту преступлений в сфере экономической
деятельности, общественные отношения, обеспечивающие внешнеэкономическую
деятельность, и второй, тождественный непосредственному объекту ст. 229 УК РФ,
- безопасность здоровья населения, складывающегося по поводу такого предмета,
как наркотические средства или психотропные вещества, пребывающие в состоянии
готовности, способности вызвать наркотическое опьянение ими и в дальнейшем - при
злоупотреблении - наркоманию, притом такие отношения, нарушение которых создает
непосредственную возможность негативного воздействия на здоровье населения.
Следовательно ст. 228 УК РФ будет называться
следующим образом " Незаконные приобретение, хранение, перевозка,
изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов". Ответственность по этой статье будет предусматриваться за
крупный размер и особо крупный размер. В примечании ст. 228 речь пойдет о том,
что лицо, совершившее преступление,
добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их
аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или
их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого
преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное
преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их
аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по
их обнаружению и изъятию.
Крупным размером в настоящей статье, а также в
статьях 228.1 и 229 УК РФ признается количество наркотического средства,
психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы
потребления в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и
более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных
веществ для целей настоящей статьи, а также статей 228.1 и 229 УК РФ
утверждаются Правительством Российской Федерации.".
Ст. 228.1 УК РФ предусматривает ответственность
за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов.
Также ст. 228.2 УК РФ предусматривает
ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки,
хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки,
пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения
наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или
оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или
психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также
культивирования растений, используемых для производства наркотических средств
или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом,
в обязанности которого входит соблюдение указанных правил. Размеры запрещенных
к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, утверждаются
Правительством Российской Федерации.[16]
Заключение
Завершая работу, представляется необходимым
изложить в концентрированном виде ее основные и наиболее значимые выводы и
предложения, сформулированные в ходе исследования.
Уголовно-пpавовая охpана здоpовья и нравственности осуществляется нормами различных
разделов и глав Особенной части Уголовного кодекса - о преступлениях против
личности, общественной безопасности, экологических преступлениях и т.д. Однако
задачей этих норм является обеспечение неприкосновенности здоровья и
нравственности отдельной (персонифицированной) личности. В отличие от
соответствующих преступлений такие пpеступления, как
незаконный обоpот наpкотических
сpедств, наpушение санитаpно-эпидемиологических пpавил,
сокpытие инфоpмации об
обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоpовья
населения, вовлечение в занятие пpоституцией,
незаконное pаспpостpанение поpногpафических
матеpиалов или пpедметов и дpугие, посягают на жизнь и здоpовье
многих лиц или части населения в опpеделенной
местности либо на нpавственное здоpовье
населения. Поэтому особенностью пpеступлений пpотив здоpовья населения и
общественной нpавственности является неопpеделенно шиpокий кpуг возможных потеpпевших.
Специфика объекта охpаны, хаpактеp
пpименяемых пpедметов, шиpокая сфеpа пpименения,
способы совеpшения позволяют объединить вышеуказанные
ноpмы в одну гpуппу, а здоpовье населения и общественную нpавственность
pассматpивать как самостоятельную социальную
ценность, нуждающуюся в комплексной уголовно-пpавовой
защите. Ответственность за пpеступления пpотив здоpовья населения и
общественной нpавственности тpадиционно
регламентировалась уголовным законодательством нашего государства. Однако
большая часть норм об этих преступлениях находилась в главе о преступлениях
против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. В
Уголовном кодексе 1996 г. законодатель, учитывая конституционную ценность охpаны здоpовья, предусмотрел
ответственность за посягательства на эту социальную ценность и близкую к ней
общественную нравственность в самостоятельной гл. 25 Особенной части. Такое
решение соответствует социально-пpавовой политике госудаpства на совpеменном этапе.
Некоторые составы преступлений из данной главы, например, незаконная выдача
либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение
наркотических средств или психотропных веществ, и сокрытие информации об
обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья населения, ранее
вообще не были известны уголовному законодательству.
Полагаем, что данное предложение не лишено
оснований и в перспективе может быть реализовано в уголовном законодательстве.
Наркомания - это заболевание, возникшее в
результате немедицинского потребления наркотических средств или психотропных
веществ.
Термин «наркотизм»
значительно шире термина «наркомания», ибо он наряду с болезненным пристрастием
к наркотикам включает и другие проявления, такие, как девиантное
поведение, в том числе и преступное, вовлечение в потребление и т.п. - в конечном
итоге этим обстоятельством и определяется социальная опасность того и другого
явления.
В центре наркотической преступности находится
сбытчик наркотических средств и психотропных веществ, в частности -изготовитель
в целях сбыта и сбывающий указанные средства и вещества. Он, на наш взгляд,
представляет источник наркотизма, и конечный путь
оборота наркотиков - их реализация, что впоследствии приводит к заболеваемости
наркоманией. В данном случае сбытчик наркотических средств корыстно
заинтересован распространять большее количество наркотических средств, тем
самым расширяя круг потребителей наркотиков. Поэтому, чтобы эффективно
противостоять распространению наркомании и злоупотреблению наркотиками
необходим комплексный подход, во-первых, уголовно-правовых мер, направленных на
жесткое пресечение всех действий, связанных с распространением наркотиков, а
во-вторых, медицинских и социальных мер.
Налицо увеличение и омоложение потребителей
наркотических. средств и психотропных веществ, и это закономерно, так как в
несовершеннолетнем возрасте человек еще не сформирован полностью как личность и
поэтому легко поддается чужому влиянию и совершает какие-либо противоправные
поступки из желания самоутвердиться
или повысить свой статус в глазах окружающих.
Проведя подробный исторический и
сравнительно-правовой анализ развития российского уголовного законодательства
об ответственности за преступления, связанные с наркотиками, за последние сто
лет, автор отмечает постепенное расширение круга указанных преступных деяний,
что характеризует наступательность российского
государства на проблему наркотизма. Наиболее
стремительное развитие российского уголовного законодательства, направленного
на борьбу с наркотизмом, приходится на 70-90-е годы
XX столетия, что выразилось в более активном использовании уголовно-правовых
средств в борьбе с этим негативным явлением посредством расширения и
ужесточения наказуемости данных деяний.
Актуальность проблемы борьбы с наркоманией не
нуждается в доказательствах. Это тот случай, когда цифры можно и не приводить.
С одной стороны, они чуть ли не каждодневно называются в средствах массовой
информации. С другой стороны - эти данные приблизительны, как приблизительна и
статистика преступлений, связанных с наркотическими средствами.
Действительность еще хуже. В общем, как говорится, - "проблема века",
к тому же устойчиво переходящая из XX в XXI, да еще и "супертранснациональная".
Трудности и сложности решения этой проблемы
приводят к выработке подходов, едва ли не взаимоисключающих друг друга. В
частности, достаточно серьезно обсуждается так называемый
"голландский" опыт. Чаще всего его интерпретация сводится к
официальному разрешению определенной категории граждан приобретать
"легкие" наркотики. При этом, действительно, Нидерландам удалось
достигнуть определенных успехов, главным из которых является стабилизация наркоситуации в стране. Число потребителей как
"легких" наркотиков, так и "сильных" последние годы
находится на одинаковом уровне (при том, что количество лиц, пользующихся
сильными наркотиками, составляет не более 5% по сравнению с употребляющими
"легкие" наркотики). Однако правы авторы, считающие, что указанные
успехи было бы примитивно сводить лишь к легализации "легких"
наркотиков и стабилизация наркоситуации стала
возможной благодаря комплексному подходу к проблеме (эффективные усилия
правоохранительных органов по борьбе с контрабандой наркотиков, с их подпольным
производством, с привлечением к уголовной ответственности крупных
представителей наркобизнеса, гибкая и всесторонняя система социальной помощи
наркоманам).
Список
использованной литературы и источников
1. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. // Сборник
международных договоров СССР и Российской Федерации, выпуск XLVII. М.: НОРМА-М,
1994, 133 с.
2.
Единая
Конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. // Бюллетень
международных договоров. 2000. N 8.
3. Конституция Российской Федерации. Принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25
декабря.
4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ //
Российская газета. 1996. 18 июня.
5.
О
наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января
1998 г. N 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.1998. N 2. Ст.
219.
6.
О
внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации:
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2003. N 50. Ст. 4848.
7.
Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на
1999-2001 годы: Федеральная целевая программа утвержденная постановлением
Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1030 // Собрание законодательства
Российской Федерации. 1999. N 39. Ст. 4627.
8.
Об охране
здоровья граждан: Основы законодательства Российской Федерации от 22 июля 1993
г. N 5487-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст.
1143.
9. Перечень наркотических средств, психотропных
средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации: утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998
г. N 681 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 27. Ст.
3198.
10.
О
совершенствовании деятельности Правительственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту:
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 1999 г. N 1318 // Собрание
законодательства Российской Федерации. 1999. N 49. Ст. 6002.
11.
Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и
наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Советское государство
и право. 1987. N 1. С. 25-27.
12.
Борзенков Г.Н. Преступления
против собственности в новом Уголовном кодексе РФ // Юридический мир. 1997.
№№6,7. С. 23-46.
13.
Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основания в
советском уголовном праве. М.: Юристъ, 1963. С.
227-228.
14.
Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические
проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм).
Одесса: Кадет, 1998. 230 с.
15.
Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения
внутренней безопасности российского общества. М.: Юристъ, 2001. 290 с.
16.
Гыскэ А.В. Современная российская преступность и
проблемы безопасности общества (политический анализ). М.: Юристъ, 2000. С. 320 с.
17.
Иванцова
Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений,
совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере
оборота наркотических средств и психотропных веществ. Автореф.
дисс. канд. юрид. наук. СПб.: Логос, 2001. 23 с.
18.
Кипнис Н. Незаконные действия с наркотическими
средствами без цели сбыта // Уголовное право. 1998. N 3. С. 15-23.
19.
Комаров С.А. Общая
теория государства и права. М.: НОРМА, 1995. 460 с.
20.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.
Под редакцией А.И. Бойко. М.: НОРМА, 1999. С. 351.
21.
Комментарий к УК РФ
/ Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.:
НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 820 с.
22.
Курс
уголовного права. Особенная часть. / Под ред. Г.Н.Борзенкова,
Комиссарова. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. Том
4. 626 с.
23.
Любавина М.А.
Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и
психотропных веществ (части 1-4 ст. 228 УК РФ). Автореф.
дисс. канд. юрид. наук. СПб.: Логос, 2000. 23 с.
24.
Ляпунов Ю.И. Ответственность за вымогательство //
Социалистическая законность. 1989. № 6. С. 38.
25.
Мальков В.П. Субъективные основания уголовной
ответственности // Гос-во и право. 1995. № 1. С. 93.
26.
Медведев А.М. Вымогательство взятки // Государство и
право. 996. № 8. С. 97-99.
27.
Музыка А.А.
Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве
наркомании. Киев: Высш. шк.
им. Ф.Э. Дзержинского, 1988. 180 с.
28.
Наумов А.
Ответственность за незаконный оборот наркотиков // Российская юстиция. 2000. N
7. С. 27-29.
29.
Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: ИНФРА М, 1986.
980 с.
30.
Романова Л.И.
Наркотики. Преступления. Ответственность. Владивосток: Логос, 2000. 125 с.
31.
Середа Г.В.
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ:
уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири).
Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск: Жизнь, 2000. 26 с.
32.
Уголовное право
России. Особенная части: Учебник / Под ред. А.И. Рарога.
М.: Изд-во Триада Лтд, 1998. 630 с.
33.
Уголовное право.
Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко,
З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М.: НОРМА, 2001. С.
121.
[1] Состояние
преступности в России за 2002 год. М.: ГИЦ МВД России, 2003.
[2] Габиани А. Наркотики в среде учащейся молодежи //
Социологические исследования. 2002. N 9.
[3] Единая
Конвенция о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30 марта 1961 г.) // Бюллетень
международных договоров. 2000. N 8.
[4] Конвенция
о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г.) // Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными
государствами. М., 1981. С. 416.
[5] Конвенция
ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных
веществ от 20 декабря 1988 г. // Конвенция опубликована в Сборнике
международных договоров СССР и Российской Федерации. М., 1994. С. 133.
[6] См.: Гыскэ А.В.
Современная российская преступность и проблемы безопасности общества
(политический анализ). М., 2000. С. 198.
[7] Цит. по: Романова Л.И. Наркотики. Преступления.
Ответственность. Владивосток, 2000. С. 29.
[8] См.: Гыскэ А.В. Борьба
с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского
общества. М., 2001. С. 195.
[9] См.: Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы:
Федеральная целевая программа, утвержденная постановлением Правительства РФ от
9 сентября 1999 г. N 1030.//Собрание законодательства Российской Федерации.
1999. N 39. Ст. 4627.
[10]
Уголовное право России. Часть Общая: Учебник для вузов / Под ред. Л.Л.Кругликова. - М.: 1999. - С. 56.
[11] См.: БВС РСФСР. 1988. № 4. С. 42.
[12] См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 27 мая 1998 г. //
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7. С. 7.
[13] См.: Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1998. С. 266, 278.
[14] Там же.
[15] См.: Музыка А.А. Квалификация органами внутренних
дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев, 1988. С. 52.
[16] О внесении изменений и дополнений в
Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N
162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 50. Ст. 4848