Учредители акционерного закрытого типа «Альфа» обратились с заявлением о регистрации. В соответствии с уставом акционерное общество имело целью использование, освоение и внедрение современных технологий, систем,  прогрессивных научно-технических решений и элементов «ноу-хау». Через 2 месяца по телефону учредители были извещены об отказе в регистрации акционерного общества закрытого типа «Альфа», так ранее уже прошло государственную регистрацию предприятие с аналогичными целями и задачами.

Изложите порядок регистрации юридических лиц.

Имеются ли (и какие) нарушения порядка государственной регистрации предприятия?

Куда вправе обратиться учредители с жалобой? Напишите проект жалобы.

Решение

Юридические лица создаются по воле их учредителей, однако государство (публичная власть) в интересах всех участников имущественного оборота контролирует законность их создания. Отсюда — требование обязательной государственной регистрации юридических лиц.

В качестве учредителей юридического лица могут выступать их первоначальные участники (члены) (в хозяйственных обществах и товариществах, кооперативах, ассоциациях, общественных и религиозных организациях) либо собственник их имущества и уполномоченный им орган (при создании унитарных предприятий и учреждений), а также иные лица, вносящие в них имущественные вклады, хотя и не принимающие затем непосредственного участия в их деятельности (учредители фондов).

Законодательству известно несколько способов (порядков) создания юридических лиц. В условиях рыночной организации оборота основным становится явочно-нормативный (или нормативно-явочный, иногда называемый также заявительным либо регистрационным) способ их создания. Он исключает необходимость получения предварительного разрешения органов публичной власти на создание юридического лица. Учредители «являются» в регистрирующий орган, который не вправе отказать им в регистрации создаваемой организации при отсутствии каких-либо нарушений правовых норм с их стороны. В таком порядке создается большинство юридических лиц.

В качестве предусмотренного законом исключения используется также разрешительный порядок создания некоторых юридических лиц, предполагающих заниматься лишь предпринимательской деятельностью. Он связан с необходимостью получения предварительного разрешения (согласия) от органов публичной власти на создание соответствующего юридического лица, что обычно служит общим интересам всех участников оборота. В таком порядке, например, создаются коммерческие банки и страховые компании (в частности, поскольку их деятельность связана с оказанием финансовых услуг неограниченному кругу потребителей и аккумулированием значительных денежных средств последних). Кроме того, данный порядок используется при создании юридических лиц, могущих занять доминирующее или даже монопольное положение на рынке определенных товаров или услуг с тем, чтобы сохранить в интересах потребителей конкуренцию между существующими товаропроизводителями (услугодателями)[1]. Очевидно, поэтому невозможность полного отказа от разрешительного порядка даже в развитой рыночной экономике (что подтверждает и зарубежный опыт).

В обоих случаях юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Данная регистрация проводится налоговыми органами в едином государственном реестре юридических лиц в порядке, предусмотренном специальным законом[2].

Единая процедура государственной регистрации в настоящее время установлена для юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (включая и некоммерческие организации).

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются (ст.12)[3]:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Требование иных, не предусмотренных законодательством документов (например, гарантийных писем или справок, подтверждающих место нахождения юридического лица), запрещается.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (ст.8)[4].

Отказ в государственной регистрации допускается в следующих случаях (ст.23)[5]:

а) непредставления необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока равного 5 дням.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

За необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (ст.24 Закона о госрегистрации).

Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.

Таким образом, в нашем случае имеются следующие нарушения:

- необоснованный отказ в государственной регистрации юридического лица, который возможен только по мотивам несоответствия представленных документов закону или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, но не по иным основаниям, «уже зарегистрировано подобное юридическое лицо»;

- срок государственной регистрации  - 5 дней и порядок уведомления об отказе в регистрации – почтой с обязательным указанием оснований отказа и указание на правонарушения.

Следовательно, учредители могут обжаловать действия налоговых органов в арбитражный суд в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (глава 24 АПК РФ)[6].

Образец жалобы в приложении.

Задача 2.

В ноябре 2002 г. журнал «Панорама» поставил ТОО «Гранд» книжную продукцию на сумму 2,1 млрд. руб., которую покупатель должен был оплатить в июне 2002 г. Однако журнал получил лишь часть причитающихся денег (1,4 млрд. руб.). После подачи иска в суд ТОО «Гранд» погасил остаток долга. Но журнал потребовал взыскать с ТОО «Гранд» еще и пеню, предусмотренную договором (0,5 % суммы задолженности за каждый день просрочки ее перечисления). В суде ответчик просил в иске отказать, утверждая, что договор с истцом считается незаключенным, так как стороны не согласовали цены на книги, и оплата осуществлялась по аналогии с продажей подобных книг. Ответчик также считал, что поскольку деньги уплачены, пеня не подлежит взысканию.

Поясните значение существенных условий договора. Дайте определение неустойки. Обоснованы ли доводы ответчика? Какое решение примет арбитражный суд по данному иску?

Решение

Существенными признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Для того, чтобы считался заключенным, необходимо согласовывать все его существенные условия. Договор не будет заключен до тех пор, пока не будет согласовано хотя бы одно из его существенных условий. Поэтому важно четко определить, какие условия для данного договора являются существенными. Круг существенных условий зависит от особенностей конкретного договора.

Согласно Гражданскому кодексу РФ (п. 1 ст. 432) существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Обеспечительная функция неустойки видится в том, что она является дополнительной санкцией за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, помимо общей санкции возмещения убытков (ст. 393 ГК РФ), и связывает должника угрозой возможности наступления строго определенной имущественной невыгоды, чем стимулирует его исполнить обязательство надлежащим образом. Изложенному пониманию стимулирующей (обеспечительной) роли неустойки соответствует и ее определение, данное в законе.

Что касается доводов ответчика относительно неначисления пени, то они неправомерны, так согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Следовательно, ответчик заплатит истцу неустойку независимо от того, что погасил основной долг.

Между сторонами заключен договор купли-продажи. Единственным существенным условием данного договора является условие о предмете (ст. 465 ГК РФ)[7]. Что касается условия о цене, то согласно ст. 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена, то она может быть определена по цене, определяемой в соответствии с п.3 ст.424 ГК РФ - в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Следовательно, нельзя считать договор купли-продажи между ТОО «Гранд» и журналом «Панорама» незаключенным, так как всего его существенный условия согласованы.

Арбитражный суд примет решение в пользу истца – обяжет выплатить ответчику законную неустойку по ст. 395 ГК РФ,

Задача 3.

Селивестров по договору поручения, заключенному с Сидоровым, обязался за вознаграждение от имени и за счет Сидорова купить последнему зимнюю дачу в ближнем Подмосковье. В связи с болезнью Селивестров передоверил совершить эти действия сыну. Сын Селевестрова оформил договор купли-продажи жилого дома в Подольском районе от имени Сидорова. Сидоров отказался от исполнения договора, ссылаясь на то обстоятельство, что жилой дом находится далеко за пределами Москвы и в договоре поручения не было оговорено условие о передоверии. Селевестров обратился в суд об исполнении договора Сидоровым.

Обязан ли был Селевестров спрашивать разрешение на передоверие поручения у Сидорова?

Какое решение примет суд при таких обстоятельствах?

Решение

Согласно ст.187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

Следовательно, Селевестров обязан был уведомить Сидорова о произведенном передоверии.

Что касается доводов Сидорова относительно отсутствия условия о передоверии в договоре, то  ст. 987 ГК РФ закрепляет подобное право и при отсутствии упоминания о нем в договоре - если право поверенного передать исполнение поручения другому лицу в договоре не предусмотрено, поверенный отвечает за выбор заместителя.

Поверенный вправе передать исполнение поручения другому лицу (заместителю), правда на условиях, предусмотренных ст.187 ГК РФ

Но у доверителя есть право отвести заместителя, избранного поверенным.

Что касается исполнения договора Сидоровым, то он имеет полное право заключенный договор не исполнять, так как нарушено существенное условие договора, так ст.973 ГКРФ закрепляет, что поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя.  Те же требования предъявляются и к заместителю поверенного, следовательно они ненадлежащим образом выполнили свои обязанности по договору.

Суд должен принять решение в пользу Сидорова и расторгнуть заключенный договор.

Задача 4.

Предприниматель Стеклов, заключив бессрочный договор коммерческой концессии с известной табачной фабрикой «Янтарь», находившейся в г. Санкт-Петербурге, создал аналогичную фабрику под тем же наименованием в городе Перми и наладил производство сигарет, используя технологию этой фабрики. Через три года собственник фабрики «Янтарь» погиб в авиационной катастрофе, а его наследник Волгин, вступив во владение фабрикой изменил ее наименование на «Волгин и Ко». Спрос на его продукцию резко упал, так как марку фабрики «Янтарь» знали все, а марку фабрики «Волгин и Ко» никто не знал. Стеклов потребовал в суде расторжения договора коммерческой концессии и возмещения убытков, причиненных Волгиным изменением наименования табачной фабрики.

При каком условии права и обязанности по договору коммерческой концессии в случае смерти правообладателя переходят к его наследнику?

Кто осуществляет права и обязанности умершего правообладателя до принятия наследником этих прав и обязанностей?

Правомерно ли требование Стеклова (пользователя) к Волгину (правообладателю) о расторжении договора коммерческой концессии в связи с изменением последним фирменного наименования и возмещения убытков?

Решение

Согласно п.2 ст.1038 ГК РФ права и обязанности по договору коммерческой концессии в случае смерти правообладателя переходят к его наследнику в случае при условии, что он зарегистрирован или в течение шести месяцев со дня открытия наследства зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя. В противном случае договор прекращается.

Согласно п.2 ст.1038 ГК РФ осуществление прав и исполнение обязанностей умершего правообладателя до принятия наследником этих прав и обязанностей или до регистрации наследника в качестве индивидуального предпринимателя осуществляются управляющим, назначаемым нотариусом.

Требования Стеклова правомерно, так ст.1039 ГК РФ предусматривает, что в случае изменения правообладателем своего фирменного наименования или коммерческого обозначения, права на использование которых входят в комплекс исключительных прав, договор коммерческой концессии действует в отношении нового фирменного наименования или коммерческого обозначения правообладателя, если пользователь не потребует расторжения договора и возмещения убытков. В случае продолжения действия договора пользователь вправе потребовать соразмерного уменьшения причитающегося правообладателю вознаграждения.

  Список литературы