|
№ заказа
|
№255.3
|
|
Вариант, тема
|
№2
|
|
Дисциплина
|
Теория государства и права
|
|
Исполнитель
|
Лещенко Н.А.
|
Содержание
Введение. 3
Глава1:
Антидемократические типы политических режимов. 4
1.1.Деспотический
режим.. 4
1.2.
Тиранический режим.. 5
1.3.
Тоталитарный режим.. 6
1.4.
Фашистский режим.. 7
1.5.
Авторитарный режим. 8
Глава2:
Демократические типы политических режимов. 10
2.1.
Либеральный режим.. 10
1.2.
Демократический режим. 11
Заключение. 15
Библиография: 16
Введение
Политический
режим – это способ властвования, который характеризует взаимоотношения правящей
элиты и населения и представляет собой совокупность методов практического
осуществления государственной власти.
Политический
режим определяет уровень политической свободы в обществе, правовое положение
личности, дает ответы на вопросы о том, каким образом осуществляется
государственная власть, в какой мере население допускается к управлению делами
общества, и в том числе к правотворчеству.
Политический режим имеет
большое значение в жизнедеятельности той или иной страны. Например, изменение
политического режима (даже если форма правления -форма государственного
устройства остаются прежней) обычно приводит к резкому изменению внутренней
внешней политики государства.
Понятие политический
режим включает в себя следующие параметры (признаки): степень участия народа в
механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого
формирования; соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами
государства; гарантированность прав и свобод личности; характеристику реальных
механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической
власти непосредственно народом; положение средств массовой информации, степень
гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата; место и роль
негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между
законодательной и исполнительной ветвями власти; тип политического поведения;
характер политического лидерства; доминирование определенных методов
(убеждения, принужден и тп.) при осуществлении
политической власти; политическое и юридическое положение и роль в обществе
«силовых» структур государства (армия, полиция, органы государственной
безопасности и т.д.); в зависимости от особенностей набора методов и средств
государственного властвования различают два полярных режима — демократический и
антидемократический.
Цель написания данной работы –
раскрыть данные виды политических режимов.
Глава1: Антидемократические типы политических режимов.
Антидемократические
режимы основаны на сосредоточении всей государственной власти в руках одного
человека (диктатора) или группы лиц (хунты).
К антидемократическим
режимам относятся следующие виды режимов: деспотический режим, тиранический, фашисткий,
тоталитарный и авторитарный. Рассмотрим их ниже.
1.1.Деспотический режим
Этот режим характерен для абсолютной монархии. При деспотии
власть осуществляется исключительно
одним лицом. Но поскольку фактически деспот один управлять не может, он
вынужден перепоручать некоторые управленческие дела другому лицу, пользующемуся
у него особым доверием (в России это были Малюта
Скуратов, Меншиков, Аракчеев). На Востоке это лицо
называли ви зирем. За
собой деспот непременно оставлял карательную
и налоговую функции.
Воля
деспота произвольна и иной раз проявляется не только как самовластие, но и как самодурство. Главное в деспотическом
государстве – повиновение, исполнение
воли правителя. Но есть сила, способная противостоять воле деспота, это –
религия, она является обязательной и для государя.
Для
деспотии характерно жестокое
подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже
несогласия подвластных. Санкции, применяемые при этом, потрясают своей суровостью, причем они, как правило, не соответствуют содеянному, а
определяются произвольно. Главной санкцией, применяемой наиболее часто,
является смертная казнь. При
этом власть стремится к ее наглядности, с тем чтобы посеять в народе страх и
обеспечить его повиновение.
Деспотический
режим характеризуется полнейшим
бесправием подданных. Отсутствие элементарных прав и свобод сводит их на
положение скотины. Речь может идти лишь об удовлетворении физиологических
потребностей, да и то не в полной мере.
Деспотия –
это в основном уже историческое прошлое. Современный мир ее не приемлет.
1.2. Тиранический режим
Тиранический режим устанавливается, как правило, на
территории, подвергшейся военному завоеванию. Он основан на единоличном
правлении, однако характеризуется наличием института наместника, а не института доверенного лица (визиря). Власть тирана жестокая. Стремясь
подавить сопротивление, он казнит не
только за выраженное неповиновение, но и за обнаруженный умысел на этот счет,
т. е. превентивно, чтобы посеять страх среди населения.
Овладение
территорией и населением другой страны связано, как правило, с физическим и моральным насилием не только
над людьми, но и над обычаями народа. Когда новые правители вводят
порядки, противные образу жизни и мыслей людей, особенно если навязывают иные
религиозные нормы, народ переживает тираническую власть очень тяжело (Османская
империя). Законы не действуют, поскольку тираническая власть, как правило, не
успевает их создать.
Тираническое правление
воспринимается народом как гнет, а тиран как угнетатель. Такой режим также
существовал на ранних этапах развития человечества (древний мир, раннее
средневековье). По сравнению с деспотией тирания представляется все же чуть
менее суровым режимом. «Смягчающим обстоятельством» служит здесь факт угнетения
не своего, а чужого народа.
1.3. Тоталитарный режим
Тоталитарный режим иначе
можно назвать всеохватывающей властью. Экономической
основой тоталитаризма является крупная собственность: феодальная,
монополистическая, государственная. Тоталитарное государство характеризуется
наличием одной официальной идеологии. Совокупность представлений о социальной
жизни задается правящей элитой. Среди таких представлений выделяется главная историческая
идея: религиозная, коммунистическая, экономическая, патриотическая. Причем идея
формулируется настолько популярно, просто, что ее могут понять и принять к
руководству все слои общества, даже самые необразованные. Искренней поддержке
власти населением способствует монополия государства на средства массовой
информации. Существует одна правящая партия, которая объявляет себя ведущей
силой общества. Поскольку эта партия дает .самыё правильные установки, ей в
руки отдаются бразды правления происходит сращивание партийного и государственного аппаратов.
Тоталитарным
характеризуется крайним центризмом. Центром же тоталитарной системы является
вождь. Его положение сродни божественному. Он объявляется самым мудрым
непогрешимым, справедливым неустанно думающем о благе народа. Какое-либо критическое
отношение к нему жестоко преследуется. На фоне этого происходит усиление мощи
исполнительных органов. Среди государственных органов выделяется .силовой кулак
(милиция, органы госбезопасности, прокуратура и т. д.), карательные органы
постоянно разрастаются поскольку именно им предстоит применять насилие, носящее
характер террора — физического и психического. Устанавливая контроль над всеми
сферами жизни общества политической, экономической, личной и др. а посему
жизнь, в таком государстве становится как за стеклянной перегородкой. Личность
ограничивается в правах и свободах, хотя формально они могут даже
провозглашаться.
Одна из основных
характеристик тоталитаризма- милитаризация. Идея о военной опасности, об «осажденной
крепости» необходима для сплочения общества по принципу военного лагеря,
тоталитарный режим агрессивен по своей сути, агрессия помогает добиться сразу
несколько целей: отвлечь народ от мыслей о его бедственном положений,
обогатиться, удовлетворить тщеславие вождя. Тоталитарный режим агрессивен по
своей сути и не прочь поживиться за счет других стран и народов (Ирак, бывший
СССР). Агрессия помогает добиться сразу нескольких целей: отвлечь народ от
мыслей о его бедственном положении, обогатиться, удовлетворить тщеславие вождя.
Тоталитарный
режим Западная Европа испытала на себе в средние века (религиозный
тоталитаризм). В настоящее время он существует во многих странах Азии, в
недавнем прошлом – в СССР и странах Восточной Европы.
1.4. Фашистский
режим
Отличается
от тоталитаризма тем, что он замешан на националистической
(расистской, шовинистической) идеологии, которая возводится в ранг государственной. Главная посылка , фашистской
идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, их права и обязанности
зависят от национальности. Одна нация объявляется ведущей в государстве или
даже в мировом сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий.
Существование Других наций допускается, но на подсобных ролях.
Фашизм,
будучи «озабочен» судьбой мирового сообщества, предлагает избранную нацию в
качестве ведущей не только в своем государстве. Шовинистические (расистские)
круги сначала выражают лишь желание «облагородить» этой нацией весь мир, а
затем нередко приступают к практическому осуществлению своих замыслов: начинают
агрессию против других стран. Милитаризация,
поиск внешнего врага, склонность к развязыванию войн и, наконец, военная
экспансия существенно отличают фашизм от тоталитаризма, который ищет
врагов внутри государства и на них обращает всю мощь карательного аппарата.
Таковы
основные отличительные признаки фашизма. В остальном он сходен с
тоталитаризмом, и поэтому многие считают фашизм как бы разновидностью
тоталитаризма. Сходство этих двух видов политического режима проявляется и в геноциде. Однако в тоталитарном
государстве он осуществляется в отношении собственного народа, а в фашистском –
в большей мере против некоренных наций или наций других государств.
В
настоящее время фашизм в его классической форме нигде не существует. Однако
всплески фашистской идеологии можно увидеть во многих странах.[1]
1.5. Авторитарный режим.
Авторитарный режим можно
рассматривать как своего рода компромисс между тоталитарным и демократическим
политическими режимами. Авторитарный режим с одной стороны, мягче, либеральнее,
чем тоталитаризм, но с другой- жестче, антинароднее,
чем демократический.
Авторитарный режим-
государственно- политической устройство общества, в котором политическая власть
осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.0 при
минимальном участии народа. Главную. Черту данного режима составляет
авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность
общественных отношений (например, Испания периода правления Франко, Чили в
период власти Пиночета).
При авторитарном режиме
власть не формируется и не контролируется народом, несмотря на то что,
существуют представительные органы, реально они в государстве никакой роли не
играют, а существуют лишь для декора, придания власти некоей цивилизованности,
выборы ее проводятся, но формально. Реально жизнь в стране направляется волей
правящей элиты, которая себя не ограничивает правом, а живет по своим правилам.
Внутри правящей элиты выделяется лидер. Его влияние очень значительно, однако
он в отличие от вождя не склонен принимать решения единолично. Лидером обычно
становится сильная личность.
В авторитарном
государстве управление чрезмерно централизовано. Инициатива с мест не
допускается, если на то не получено разрешение из центра. Решения центральной
власти, не учитывающие экономические, национальные, географические и другие
особенности тех или иных групп населения, исполняются отнюдь не добровольно, и
поэтому приходится в немалой дозе применять принуждение. Вот почему
авторитарное государство опирается на полицейский и военный аппарат (Испания
периода правления Франко, Чили периода власти Пиночета). Суд в таком
государстве — вспомогательный инструмент. Широко используются также внесудебные
методы расправы (психиатрические больницы, выдворение за границу).
Оппозиция при
авторитарном режиме не допускается. В политической жизни могут участвовать и
несколько партий, но они должны ориентироваться на линию, выработанную правя
щей партией, в противном случае они будут разогнаны.
В
настоящее время авторитарный режим отнюдь не является редкостью (Китай,
Аргентина). К примеру, он существовал в СССР на момент провозглашения перехода
страны к рыночным отношениям.
Таким
образом, рассмотрев виды антидемократических режимов можно сделать вывод, что
для данных видов режимов характерно не только
полное сосредоточение власти в руках одного человека или группы лиц, Личность
не пользуется конституционными правами и свободами, даже сели они и
провозглашены на бумаге, она лишена также гарантий безопасности во
взаимоотношениях с властью. Провозглашается полный приоритет институтов
государства над личностью.
Глава2: Демократические типы политических режимов.
Демократия («democratia»)
с греческого – народовластие. Демократическая политическая система – это
организация легальной, опирающейся на законы и подконтрольной обществу власти.
Она работает на основе понятных и принятых обществом принципов, имеет ясные
цели и способна содействовать реализации общих интересов. Рассмотрим так же
виды демократических режимов
2.1. Либеральный режим
Существует
в тех странах, где получили развитие рыночные отношения. Исторически он возник
как реакция на чрезмерную регламентацию общественной жизни и опирается на
либеральную идеологию, основанием которой является требование ограничения до минимума вмешательства
государства в частную жизнь граждан.
Рыночные
отношения, характерные для развитого буржуазного государства, могут
существовать только между равными и самостоятельными субъектами. Либеральное
государство как раз и провозглашает формальное
равенство всех граждан. Фактического же равенства в условиях
невмешательства государства в социальную сферу пока нет и быть не может.
Провозглашается свобода слова. Плюрализм мнений выглядит часто как
вольнодумство и даже как попустительство (отношение к сексуальным меньшинствам,
к роли женщины в обществе).
Экономическую основу либерализма составляет частная собственность. Государство освобождает
производителей от опеки, не вмешивается в экономическую деятельность людей, а
только устанавливает общие рамки свободной конкуренции товаропроизводителей.
Оно же выступает и в качестве арбитра при разрешении между ними споров.
Либеральный
режим допускает существование оппозиции.
Более того, при устойчивом либерализме принимаются меры к ее
культивированию и даже финансовой поддержке (например, теневых кабинетов в
парламентах). Многопартийность – необходимый
атрибут либерального общества.
Государственные
органы формируются путем выборов, исход
которых зависит не только от мнения
народа, но и от финансовых возможностей тех или иных партий или
отдельных кандидатов. Государственное управление осуществляется на основе принципа разделения властей. Система
сдержек и противовесов уменьшает возможность злоупотребления властью.
Государственные решения принимаются в основном путем большинства голосов.
Государственное
управление и правовое регулирование осуществляются на основе децентрализации: центральная власть
берет на себя решение только тех вопросов, которые не может решить местная
власть.
Либеральный
режим существует в развитых странах Европы, США и Японии и других, отличающихся
высоким уровнем экономического, политического и социального развития. Россия же
только начинает вступать в эпоху либерализма.
1.2. Демократический режим.
Понятие «демократия» означает, народовластие,
власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы
политическое властвование, пока нигде не реализована. Это скорее, идеал, то к
чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые продвинулись
в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария,
Великобритания) и на которые зачастую ориентируются иные государства.
История знает различные формы демократических режимов, различающихся
по степени участия населения в осуществлении государственной
власти.
Античная демократия —
политический режим, построенный на предоставлении широких прав и свобод
рабовладельцам
и лишении всех прав рабов (по принципу раб — говорящее
орудие). Такой режим называется аристократическим
(гр. aristokratia — власть лучших в смысле "знати").
Близким по содержанию политическим режимом
является олигархический (гр. oligarchic: — власть немногих), также
построенный на господстве небольшой группы эксплуататоров.
Разновидностью этого режима является финансовая олигархия. Отличие ее
состоит в том, что аристократы обладали властью по наследству, в
зависимости от знатности рода, а финансовая олигархия была властью
денег, наиболее богатых людей. С развитием общества эти
политические режимы были вытеснены более демократическими.[2]
Основными
характеристиками демократического режима являют следующие: провозглашаются и
реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина; решения
принимаются большинством с учетом интересов меньшинства; предполагается
существование правового государства и гражданского общества; выборность и
сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их
подотчетность избирателям; силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы
безопасности и т. п.) находятся под демократическим контролем общества;
доминируют методы убеждения, компромисса; политический плюрализм, в том числе
многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных
основа политической оппозиции; гласность; средства массовой информации свободны
от цензуры; реальное осуществление принципа разделения властей на
законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития
общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять
их в жизнь, проводить повседневную поли т государства) и судебную (призванную
выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).
Демократия (народовластие)
может осуществляться посредством двух форм: прямой (непосредственной) и
представительной.
Прямая демократия
позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников.
Отсюда и ее название — непосредственная, те. та, которая проводится в жизнь
через следующие институты прямого народовластия; выборы на основе всеобщего
избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан,
митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.
Одни из них — выборы,
референдумы — четко регламентированы соответствующими нормативными актами
(конституцией, специальными законами), носят императивный (обязательный)
характер и не в санкции государственных структур, другие имеют консультативный
характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой
формы демократии их влияние на механизм принятия политических решений трудно
переоценить, так как в них находит выражение воля народа.
К положительным моментам
прямой демократии можно отнести то, что она: дает больше возможностей (по
сравнению с представительными институтами) для выражения интересов граждан и их
участия в политическим процессе; в большей мере обеспечивает полную легитимизацию власти; обеспечивает контроль за политической
элитой и т.п.
Недостатки прямой демократии — это
отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной
управленческой деятельностью, сложность и дороговизна проводимых
демократических мероприятий, низкая эффективность принимаемых решений
вследствие не профессионализма большинства «правителей» и т.д.
Представительная
демократия позволяет осуществлять власть представителям народа — депутатам,
другим выборным органам исполнительной и судебной власти, которые призваны
выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических
партий общественных организаций.
Сильная сторона
представительной демократии заключается в том, что она дает больше возможностей
(по сравнению с институтами прямой демократии) для принятия эффективных
решений, поскольку в этом процессе участвуют, как правило, профессионалы
компетентные лица, специально занимающиеся данной деятельностью.
К недостаткам
представительной демократии часто относят следующие черты: возможно
неограниченное развитие бюрократии и коррупции, отрыв представителей власти от своих избирателей;
принятие интересах не большинства граждан, а номенклатуры, крупного капитала и
т.д.
Однако сами
демократические режимы также могут быть неоднородными. В частности, особыми их
разновидностями выступают либерально- демократические и консервативно- демократические
режимы. Если либерально- демократические режимы характеризуются тем, что
приоритет отдается личности, ее правам и свободам, а роль государства сводится
к защите этих прав и свобод, собственности граждан, то консервативно-
демократические режимы опираются не столько на конституцию, сколько на
политические традиции, которые являются основой данных режимов. [3]
Заключение.
Рассмотрев
виды антидемократических и демократических политических режимов можно сделать
следующий вывод.
Политический
режим – это методы осуществления политической власти, итоговое политическое
состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и
противоборства различных политических сил, функционирования всех политических
институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом
Политических
режимов очень много, поскольку на ту или иную разновидность политического
режима оказывает влияние множество факторов, можно сказать, что каждое
государство в той или иной мере имеет свой особенный политический режим,
который отличается от политических режимов других государств.
Политические
режимы отличаются друг от друга уровнем свободы, предоставляемой людям, и могут
быть схематично представлены в виде ступеней лестницы, по которой поднимается
человечество;
Разные страны и народы переходят от одного
вида политического режима к другому разновременно, по мере того как
складываются соответствующие социально-экономические условия;
Библиография:
1. А.В. Малько «Теория государства и
права», М.1996г.
2. Н.И. Матузов,
А.В. Малько «Теория государства и права», М.2004г.
3. Т.В. Кашанина,
А.В. Кашанин «Основы российского права», М.2003г.
4.
Общая
теория государства и права, под ред. В.В. Лазарева, М.2000г.
5. Общая теория права, под ред. А.С. Пиголкина, М.1998г
6. Теория государства и права, под ред.
В.М. Корельского, В.Д. Перевалова,
М.1998г.;
[1] Т.В. Кашанина,
А.В. Кашанин «Основы российского права», М.2003г.
С.29
[2] Общая теория права, под
ред. А.С. Пиголкина, М.1998г. С.80
[3] Н.И. Матузов,
А.В. Малько, «Теория государства и права», М.2004г.С.80