Содержание
Задача
№ 1_____________________________________________________ 3
Задача № 2_____________________________________________________ 6
Задача № 3_____________________________________________________ 8
Список источников и литературы_______________________________ 10
Задача № 1
Израилев, Чудинов и Песочный
решили заняться сбором лекарственных растений. В августе они поехали за клюквой
и кедровыми шишками и набрали 80 кг ягод и около 100 кг шишек. Разместившись на
опушке леса, они разожгли костер, от которого начался пожар. На лесной площади
1,5 га выгорели кедры.
Какие нормы нарушили эти лица и к какой ответственности они
могут быть привлечены?
Ответ:
На основании ст. 80 Лесного кодекса РФ в лесном фонде могут осуществляться следующие виды
лесопользования:
заготовка древесины;
заготовка живицы;
заготовка второстепенных
лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап,
новогодних елок и других);
побочное лесопользование
(сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных
соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других
пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха,
лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного
лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления
лесным хозяйством);
пользование участками
лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;
пользование участками
лесного фонда для научно-исследовательских целей;
пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей.
Использование участков
лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их
изъятия.
Участок лесного фонда
может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов
лесопользования одному или нескольким лесопользователям.
Особенности
использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов
лесопользования, а также виды и особенности пользования лесами, не входящими в
лесной фонд, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации в соответствии с Кодексом.
В соответствии со ст. 81
ЛК РФ деятельность по использованию лесного фонда подлежит лицензированию в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также на основании ст. 120 Лесного кодекса РФ при массовой заготовке второстепенных лесных
материалов оформляется лесорубочный билет, дающий его владельцу право на
проведение этих работ в лесу. Выдается он лесхозом. На основании лесорубочного
билета лесничество оформляет ордер, дающий лесопользователю
право на проведение отдельных конкретных видов заготовки второстепенных лесных
ресурсов. Если заготовка второстепенных лесных материалов производится в
незначительных количествах, то ордер может быть выдан без выписки лесорубочного
билета. Такой ордер также оформляется лесничеством.
В данном случае Израилев,
Чудинов и Песочный не получили соответствующих
документов, разрешающих сбор кедровых орешек.
Израилев, Чудинов и Песочный могут
понести административную ответственность по ст. 8.32. КоАП
РФ нарушение правил пожарной безопасности в
лесах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от
двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Задача № 2
Фирма «Беркут» взяла у администрации района в аренду
охотничьи угодья сроком на 30 лет и установила плату за именные разовые
лицензии (путевки) и за разовое пользование объектом животного мира (лицензия
на отстрел лося). Деньги от их реализации она решила оставить у себя для
проведения биотехнических мероприятий. Кроме того, фирма наняла на работу
егерей, которые составили 26 протоколов о незаконном пользовании животным
миром. Егеря взимали штрафы с браконьеров по таксе, установленной руководством
фирмы. Поступившие штрафные средства фирма потратила на премирование егерей.
Правомерны ли действия фирмы?
Ответ:
На основании ст. 121 Лесного кодекса РФ участки лесного фонда гражданам и юридическим
лицам могут предоставляться в пользование для нужд охотничьего хозяйства в
порядке, установленном настоящим Кодексом.
Порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего
хозяйства устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в области лесного хозяйства.
Пользование участками
лесного фонда для охотничьего хозяйства, согласно ст.80 Лесного кодекса
Российской Федерации, является одним из видов лесопользования. На этих участках
ведется лесное хозяйство; проводятся мероприятия, направленные на увеличение
числа животных; возводятся необходимые постройки, производятся посевы кормовых
растений и др.
Граждане осуществляют
пользование животным миром на основании именных разовых лицензий на добычу
определенного количества объектов животного мира в определенном месте или на
конкретный срок.
При закреплении
охотничьих угодий за организациями необходимо помнить, что одним из основных
принципов государственного управления в области охраны и устойчивого
использования объектов животного мира, согласно Федеральному закону от 24
апреля 1995 г. "О животном мире" (ст.12), является отделение права
пользования животным миром от права пользования землей и другими природными
ресурсами. Это означает, что владелец земельного участка не получает
автоматически права на охоту.
Следовательно, в данном
случае фирма «Беркут» не имела право пользоваться объектами животного мира.
В соответствии со ст. 7.11 КоАП РФ
пользование объектами животного мира без
разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно
(обязательна), либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением
(лицензией), а равно самовольная переуступка права пользования объектами
животного мира - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти
до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до
двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Задача № 3
В результате сброса заводом неочищенных сточных вод погибла
рыба. Областной комитет по охране природы предъявил заводу претензию о
возмещении ущерба в сумме 120 тыс. руб. Считая ее завышенной, директор завода
обратился в природоохранную прокуратуру с жалобой (он согласился возместить
ущерб, но в меньшей сумме).
Какое решение должен принять прокурор?
Как определяется ущерб, причиненный запасам пресноводной
рыбы?
Ответ:
На основании ст. 8.14. КоАП РФ нарушение правил
водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в
водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, - от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на
юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.
131 Водного кодекса РФ граждане и юридические лица, причинившие ущерб водным
объектам, возмещают его добровольно либо по решению суда или арбитражного суда
в соответствии с методиками исчисления ущерба, причиненного водным объектам, а
при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление водных объектов с
учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в результате
нарушения водного законодательства Российской Федерации, вправе предъявлять
федеральный орган исполнительной власти в области управления использованием и
охраной водного фонда, федеральный орган исполнительной власти в области охраны
окружающей природной среды, федеральный орган исполнительной власти в области
санитарно-эпидемиологического надзора.
Суммы возмещения ущерба,
взыскиваемые по решению суда или арбитражного суда, перечисляются в федеральный
бюджет или бюджеты субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
Условия и порядок возмещения
ущерба, причиненного водным объектам в результате нарушения водного
законодательства Российской Федерации, регулируются законодательством
Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г.,
9 мая 2005 г.)загрязнение окружающей природной среды может рассматриваться как
причинение ей имущественного вреда. За такой вред устанавливаются платежи,
определяемые на основе базовых нормативов за нормативное и сверхнормативное
загрязнение окружающей природной среды. Это относится и к водным объектам.
Такие нормативы были установлены утвержденным Правительством РФ 28 августа 1992
г. Положением N 632. Эти платежи не связываются с экологическим правонарушением,
поскольку такое загрязнение является как бы разрешенным (лицензиями), т.е.
поэтому не является нарушением природоохранительного, в том числе водного
законодательства, и здесь не возникает вопрос о вине причинителя.
Список источников и литературы
1.
Лесной
кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изменениями от 30
декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10, 23 декабря 2003 г.) //
Собрание законодательства Российской Федерации от 3 февраля 1997 г., N 5, ст.
610
2. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября
1995 г. N 167-ФЗ (с изменениями от 30
декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 ноября
1995 г., N 47, ст. 4471,
3.
Федеральный
закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" // Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 17, ст.1462
4.
Федеральный
закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" //
Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г., N 2, ст.
133