Титульник
Содержание
Введение_________________________________________________________
Нотариус в
Российской Федерации__________________________________
Лицензия на право
нотариальной деятельности______________________
Права, обязанности
и ответственность нотариуса___________________
Права нотариуса________________________________________________
Обязанности
нотариуса__________________________________________
Ответственность
нотариуса_______________________________________
Заключение______________________________________________________
Литература_____________________________________________________
Введение
Нотариус - должностное лицо, специально уполномоченное
совершать нотариальные действия в
качестве предмета своей профессии. В РФ различаются частные и государственные
нотариусы. Согласно ст.3 Основ законодательства РФ о нотариате на должность
нотариуса в РФ назначается в порядке, установленному указными Основами, граждан
РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в
государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной
практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право
нотариальной деятельности.[1]
Нотариат в
Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов
граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных
законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. В
соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.93. г.
(далее Основ нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы
работающие в государственной
нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Государственные нотариальные
конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации
или по его поручению министерствами и другими органами юстиции субъектов
Российской Федерации (ст.7 Основ). Нотариус же, занимающийся частной практикой
является членом нотариальной палаты (профессионального объединения частных
нотариусов) и вправе иметь собственную контору, открывать расчетный и иные
счета в банках, нанимать и увольнять сотрудников.
Нотариус в Российской Федерации
Согласно ст.2 на должность нотариуса в Российской
Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин
Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший
стажировку не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у
нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен,
имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Срок стажировки для лиц,
имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть
сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.
Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок
прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации
совместно с Федеральной нотариальной палатой. При совершении нотариальных
действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности
независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или
занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют
одинаковую юридическую силу.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом
нотариальной палаты.
Основы предполагают прохождение
лицом, имеющим высшее юридическое образование, стажировки не менее одного года.
Такое требование закономерно, поскольку во всякой работе есть свои особенности,
они есть и в нотариате. Стажировка в один год — это тот оптимальный срок,
который необходим для познания законодательства и выработки практики его
применения. Проведение квалификационного экзамена позволяет определить уровень
подготовленности соискателя на нотариальную деятельность. Гражданское
законодательство предусматривает применение аналогии права и аналогии закона,
создание прецедента, и, бесспорно, хорошее знание рассматриваемого законодательства.
Нотариус обязан иметь высшее
юридическое образование. Необходимость такая вытекает из применения
гражданского законодательства. Нотариус должен быть абсолютно грамотным,
культурным и воспитанным человеком. Законодательство требует, чтобы нотариус
разъяснял закон обратившимся к нему гражданам, чтобы правовая неосведомленность
последних не причинила им ущерба. Экзамены принимает квалификационная комиссия,
состоящая из нотариусов, работников органов юстиции, ученых. Как правило,
квалификационная комиссия работает 1—2 раза в год. Все лица, прошедшие
стажировку у нотариуса, должны представить на рассмотрение комиссии наряду с
документами об образовании заключение (отзыв) нотариуса о прохождении
стажировки и подготовленности соискателя. Без этих документов комиссия не
допускает к сдаче экзаменов. Лица, сдавшие квалификационные экзамены, вправе
получить лицензию на право занятия нотариальной деятельностью. Сама лицензия не
дает права приступить к нотариальной деятельности. Она фиксирует только подготовленность
лица, имеющего лицензию, к этой работе, разрешает заняться такой деятельностью
только приказ органа юстиции. Основы предусматривают возможность, сокращения
срока стажировки совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты,
такой срок не может быть менее шести месяцев. Сокращение срока возможно только
для юристов, работающих по данной специальности не менее трех лет. Практика
показывает, что такой срок сокращается для работников органов юстиции,
занимающихся проблемами нотариата, судей, работников прокуратуры. Эти категории
юристов постоянно сталкиваются с деятельностью нотариусов, а потому, как
правило, хорошо знакомы с этой областью юриспруденции. Прохождение стажировки
может быть организовано как с отрывом от производства, так и без отрыва от нее.
Дело в том, что абитуриент должен постоянно находиться в нотариальной конторе,
помогать нотариусу в изготовлении нотариальных документов, разъяснении
гражданам законодательства, выполнять иные, определенные трудовым соглашением,
обязанности. В период прохождения стажировки соискатель посещает по возможности
занятия, организованные нотариальной палатой. Нотариусы, независимо от того,
являются ли они государственными или занимаются частной практикой, имеют равные
права, т. е. они совершают равным образом все нотариальные действия и несут
равные обязанности. При этом есть два исключения как для государственных, так и
для частных нотариусов. В соответствии с Основами наследственные дела ведут
государственные нотариусы, и только там, где их нет, наследственные дела ведут частные нотариусы. Второе —
ответственность за государственных нотариусов несет государство, нотариусы,
занимающиеся частной практикой, за все промахи отвечают всем своим имуществом.
Документы, оформленные как государственным, так и частным нотариусом, имеют
одинаковую силу, т. е. документы, оформленные ими, принимаются всеми
государственными органами, общественными организациями, должностными лицами,
всеми гражданами.
Все нотариусы, занимающиеся
частной практикой, объединяются в нотариальные палаты.
Лицензия на право нотариальной деятельности
Согласно ст.3 нотариальной
деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин
Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное
требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертой
и пятой статьи 1 настоящих Основ. Лицензия на право нотариальной деятельности
(далее — лицензия) выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в
составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев,
областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи
квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской
Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца
со дня получения решения органа юстиции.
Немаловажное значение, если не
главное, имеет совесть нотариуса. Зачастую нотариус видит, что один гражданин,
основывая свои действия на законе, пытается обмануть другого, что-то
недоговорить, что-то не дописать, нотариус, руководствуясь своей совестью,
должен встать на защиту обманываемого. Он должен всесторонне разъяснить все
нюансы закона сторонам, предупредить их о последствиях совершаемого действия, а
если одна из сторон не отдает отчета в своих действиях, отказать в письменном
виде в совершении нотариального действия, чтобы одна из сторон, чьи интересы
были нарушены, могла обратиться в суд с жалобой на действия нотариуса. Хранить
профессиональную тайну, причем эту тайну должен хранить не только нотариус, но
и все сотрудники нотариальной конторы, независимо от того, кем они работают и
чем они занимаются.
Права, обязанности и ответственность нотариуса
Права нотариуса
Согласно ст.15
нотариус имеет право:
совершать предусмотренные
настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических
лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения
нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или
международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других
документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать
разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических
и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных
действий. Законодательством субъектов Федерации в составе Российской Федерации
нотариусу могут быть предоставлены и иные права.
Обязанности нотариуса
Согласно ст.16
нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в
осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и
обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с
тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами,
законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой. Нотариус
обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с
осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить
нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено
уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариус обязан
отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия
законодательству Российской Федерации или международным договорам. Нотариус в
случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, обязан
представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в
собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества,
переходящего в порядке дарения.
Ответственность нотариуса
Согласно ст.17
нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о
совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие,
противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда
возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб
возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке. В случае
совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих
законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена
судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII
настоящих Основ. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в
случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской
Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. В случае
непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений,
предусмотренных частью четвертой статьи 16 настоящих Основ, нотариус может быть
привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Заключение
В заключении
хотелось бы резюмировать все, что можно сказать о нотариате в Российской
Федерации с юридической точки зрения на этот правоохранительный орган. Я
считаю, что можно выделить следующие основные черты и особенности нотариата:
Нотариат в
Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ,
Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами
законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан
и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными
актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные
действия в Российской Федерации совершают в соответствии с "Основами
законодательства РФ о нотариате" нотариусы, работающие в государственной
нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Реестр
государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной
практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.
В случае
отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают
должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение
этих действий.
Нотариальные
действия от имени Российской Федерации на территории других государств
совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации,
уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальная
деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения
прибыли.
При совершении
нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые
обязанности независимо от того, работают ли они в
государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой.
Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
Нотариус,
занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.
Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то
органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области,
автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в
течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения
квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается
Министерством юстиции Российской Федерации. В
республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных
округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные
нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции
Российской Федерации или по его поручению министерствами
юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной
области, автономных округов, краев, областей,
городов Москвы и Санкт- Петербурга. Нотариус,
занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке
расчетный и другие счета, в том числе валютный,
иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться
поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и
совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Литература
Большой юридический словарь. Под ред. А.Я.Сухарева,
В.Е.крутских. Изд.2-е перераб. и доп. М.: ИНФРА-М,2001. - 704 с.
Арбитражный процесс: Учебник для юридических вузов и
фак-ов. 3-е изд., испр. и доп. / под ред. М.К.Треушникова. - М.: Спарк, 1997. -
253 с.
Гражданский процесс.: Учебник/Под ред. В.А.Мусина,
Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 1999. -
472 с.
Михайлова Е.П., Таранина И.В. Справочник по нотариату.
- 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Маркетинг, 2000. - 745 с.
Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства РФ о
натариате. - М.: Инфра - М., Норма, 1998. - 296 с.
Справочник по нотариату / Михайлова Е.П., Таранина И.В.
- Новосибирск: ЮКЭА, 1997. - 800 с.
Таранина И.В. Справочник по гражданскому процессу. -
Новосибирск: ЮКЭА, 2000. - 750 с.
[1]
Большой юридический словарь. Под ред. А.Я.Сухарева, В.Е.крутских. Изд.2-е
перераб. и доп. М.: ИНФРА-М,2001. - 375 с.