1. Нормативно-правовые акты, входящие в информационно-правовое обеспечение прокурорской деятельности г. Хабаровска

2. Структурная схема организаций прокурорской деятельности г. Хабаровска

В отличие от судопроизводства , уходящего корнями в далекое прошлое , прокурорский надзор возник сравнительно недавно (в странах Европы учреждение прокуратуры относится к XIV-XIX

вв .), поэтому естественно конкретный интерес ученых -правоведов к истории прокурорского

надзора возник несколько позже . Появление прокуратуры объясняется прежде всего развитием

уголовного преследования , в особенности с развитием публичной формы уголовного

преследования .

Так , известный российский ученый -правовед Н .В . Муравьев считал , что идеальным

субъектом преследования выступает общество или государство , во имя отечественного блага и

общественных (публичных ) интересов , страдающих от преследования . Однако правоведы отмечают

следующую закономерность , состоящую в том , что в начальный период возникновения

прокуратуры главное место в ее деятельности было учреждение общего (административного )

надзора , а не выработка новых форм уголовного преследования .

Родоначальницей прокуратуры считается Франция , а основателем французской прокуратуры

принято считать Филиппа IV, при котором представительство интересов короля прокуратурой было

закреплено в законе (ордонанс от 25 марта 1302 г .). Понятие «прокуратура » происходит от

латинского (procuro) – забочусь , обеспечиваю , предотвращаю . На начальном этапе должностные

лица назывались gens du roi «люди короля ».

Генерал -прокурор являлся в точном и полном смысле глазами короля , через посредство

которых король может следить за правильностью хода всего государственного механизма . Столь

же широкими полномочиями наделялись прокуроры и в других странах Европы и в России на

первом этапе существования прокуратуры .

Таким образом , причиной образования прокуратуры явилась необходимость создания

аппарата , специально приспособленного к широкому надзору за соблюдением требований

центральной власти . Можно считать , что в период феодальной раздробленности при возникновении

абсолютистских тенденций , когда центральная власть пытается бороться с сепаратистскими

тенденциями местных феодалов и злоупотреблениями чиновников , на местах возникает

потребность в надзоре за их деятельностью с помощью своих агентов . Именно поэтому на первых

этапах развития прокуратуры , на нее возлагались в первую очередь не надзор за законностью , а

широкий круг чисто административных полномочий (контроль за подбором должностных лиц и

т .д .).

Однако по мере укрепления центральной власти отпадает необходимость в возложении на

прокуратуру этих полномочий , видоизменяются функции прокуратуры .

В разных странах прокурорский надзор развивался по разному , там , где центральная власть

испытывала сопротивление сепаратистов , там прокуратура сформировалась и возникла как сильный

централизованный орган , наделенный широкими полномочиями (Франция , Россия ), в тех же

странах , где институт центральной власти был относительно крепок , там можно найти лишь

элементы прокуратуры . Например , в Англии , где централизованная королевская власть сложилась

раньше , чем в других странах Европы , институт прокуратуры существенно видоизменился и вместо

«людей короля » соответствующие функции стали выполнять «поверенные короля » - атторнеи , или

же «государственная прокуратура ».

Опираясь на исторические данные можно сделать вывод о том , что прокурорский надзор

возникает на первом этапе , как административно -надзирательный орган , постепенно приобретая в

результате эволюции функции уголовного преследования лиц совершивших преступные деяния , в

поддержании публичного обвинения в суде и надзоре за законностью предварительного

расследования преступлений и содержания лиц в местах лишения свободы .

Выделяется три вида прокурорской деятельности :

1. Прокуратура находится в составе министерства юстиции .

2. Прокуратура находится при судах и входит в систему судов .

3. Прокуратура имеет отдельный статус , собственную систему и подотчетна парламенту .

В отдельную категорию выделяется прокуратура , функционировавшая в социалистических

странах (в некоторых странах данный тип сохранился до настоящего времени ). В странах , где существует этот тип , прокуратура , организационно обособленная система органов , возглавляемая

генеральным прокурором , которого формально назначает парламент на срок своих полномочий или

на более длительный срок , и который также формально несет перед парламентом ответственность

за свою деятельность . Он назначает нижестоящих прокуроров . В условиях , когда коммунистические

партии , фактически контролировали органы государственной власти , решение о назначении и

смещении прокуроров принимались партийными инстанциями .

Таким образом , изучение истории прокуратуры позволяет сделать вывод о том , что она имела

единые причины возникновения . В зависимости от системы государственного устройства

определяется ее тип

3. Схема движения документации в организациях прокурорской деятельности г. Хабаровска