ТЕМА 5. СОВРЕМЕННАЯ СТАДИЯ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА

(СЕРЕДИНА 60-Х ГГ. ПО НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ)

ВОПРОС.  ТРЕТЬЯ  НТР,   ЕЁ ЭТАПЫ   И ПОСЛЕДСТВИЯ.    ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО

      В середине ХХ века в экономическом развитии ведущих капиталистических стран отмечено перерастание  НТП (научно-технического прогресса) в НТР (в научно-техническую революцию).      НТР означает переход к техническому развитию только на научной основе и охватывает все сферы, превращая саму науку в индустрию знаний.

         Предпосылками  3 НТР стали:

    1) революция в естествознании 2-й половины 19- начала 20 вв., связанная с переломом во взглядах на материю и открытием сложных форм её движения;

   2) Вторая Мировая война, которая содействовала развитию производительных сил, фундаментальных и научно-прикладных исследований и разработок.

                     Этапы 3 НТР.    В своём  развитии 3 НТР прошла 2 этапа:

1        этап -  с середины 40-х гг.  до середины 60- х гг.;

2         этап – с середины 60- гг. по конец 80-х гг.

     Границей между первым и вторым этапом 3 НТР является создание и внедрение ЭВМ четвёртого поколения, что позволило создать комплексную автоматизацию производства и начать переход к новому технологическому укладу во всех отраслях народного хозяйства.

                  Хронология изобретений и открытий  3 НТР:

     40-е гг.: атомная бомба, ракеты, радар, пенициллин, телевидение, компьютеры, транзисторы, синтетические волокна;

     50-е гг.: водородная бомба, искусственные спутники земли, реактивный пассажирский самолёт, электроэнергетическая установка на базе ядерного реактора, ЧПУ (станки с числовым программным управлением);

     60-е гг.: лазеры, спутники земли, скоростные экспрессы, интегральные схемы и др.;

     70-е гг.: микропроцессоры, промышленные роботы, биотехнология, волоконно-оптическая передача информации и др.;

     80-е гг.: сверхбольшие и объёмные интегральные схемы, сверхпрочная керамика, компьютеры 5-го поколения, генная инженерия.

                                                        ПОСЛЕДСТВИЯ  3  НТР:

       1) Третья НТР создала предпосылка для создания новых отраслей хозяйства таких, как атомная промышленность (с 1954г.), энергетика, электронно-счётное машиностроение, ракетостроение, радиоэлектронная промышленность  и др.

       2) В результате  НТР  произошли сдвиги:

     Достижения 1-го этапа – усилили процессы концентрации и централизации производства; усилили акционерную форму капитала и монополий. Эти тенденции переросли в экономические возможности отдельных, наиболее развитых стран, усилили интернационализацию производства как на частнохозяйственном уровне (т.е. через создание международных монополий), так и на межгосударственном уровне ( через интеграционные процессы). В сфере экономической политики произошло расширение масштабов государственного регулирования экономики. Лидерами первого этапа стали страны – США и СССР

       При этом в условиях 3 НТР в период промышленно-технологической революции появились новые формы хозяйствования, связанные с концентрацией производства и капитала. В 50-е гг. 20 века стали распространёнными конгломераты, которые объединяли различные фирмы и были связаны между собой  лишь общим финансовым руководством и  обладали большими возможностями в переброске капиталов из отрасли в отрасль, но не отличались эффективностью производства. Поэтому в 70-е гг. их создание прекращается.

        Влияние 2 этапа стало ощутимым после экономического кризиса 1974-1975 гг., когда изменилась направленность социально-экономических процессов. Произошла индивидуализация процесса труда вследствие широкого внедрения ЭВМ на  производстве, что вызвало укрепление позиций мелкого и среднего бизнеса в новых отраслях хозяйства и в отраслях инфраструктуры. В начале 70-х гг. началась структурная перестройка экономики, которая привела к активизации мелкого и среднего бизнеса. Разновидностью мелкого предпринимательства является мелкая инновационная форма рискового характера – венчурная фирма. Венчурные фирмы – это небольшие капиталистические компании, которые осуществляют разработку научно-технических проектов путём заимствования необходимых финансовых средств на рынке свободных капиталов. Главная цель их деятельности – создание крупных и важных изобретений в самых передовых областях материального производства, таких как–робототехника, сложное медицинская аппаратура,  биотехнология и др.

      3) Развитие техники и технологий в результате 3 НТР привело к появлении комплекса проблем, получивших в силу их распространенности и значимости название глобальных проблем. К ним относят:  опасность ядерной войны; экологический кризис; проблема перенаселения; продовольственная проблема и др.

                              ПЕРЕХОД К ПОСТИНДУКСТРИАЛЬНОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

      Анализ последствий, которые вызвала 3 НТР, лег в основу теорий «нового индустриального» и «постиндустриального» обществ, которые  были разработаны западными учёными во 2-й половине XX века – Д. БЕЛЛОМ,  ДЖ. ГЭЛРБРЕЙТОМ,  У. РОСТОУ,  Ж. ФУРАСТЬЕ и др.

     Создатели  концепции «нового индустриального» и постиндустриального обществ исходят из того, что научно-техническая революция является ведущим фактором трансформации современного общества, поскольку технологический процесс существенно изменил социальные отношения, вызвал массовые потребности и одновременно создал средства их удовлетворения. При этом произошёл отказ от развития унифицированного производства и потребления, то есть активизировался процесс индивидуализации  производства и потребления, что получило выражение в огромных сдвигах в структуре рабочей силы, обусловив её перелив из сферы производства в сферу услуг и информации.

      В результате этого труд стал терять ярко выраженный  общественный характер (форму) и значительная часть людей получила возможность самовыражения и самосовершенствования на основе уже индивидуального выбора рода занятий. Другими словами – трудовая деятельность в постиндустриальном обществе всё менее мотивируется осознанием материальной необходимости (из-за насыщенности рынка товаров и услуг, развитой системы социального обеспечения и т.д.), модифицируется  в более высокий тип деятельности – в творчество. Таким образом, человек из придатка машины всё более превращается в творца, о чём свидетельствует интенсивный рост уровня квалификации, профессионализма работников, уровня образования в целом. Поэтому наука в постиндустриальном обществе стала ведущим фактором развития общества и совершенствовании  индивида в частности.

     С учётом этих изменений можно рассматривать постиндустриальную цивилизацию в качестве нового этапа в развитии западноевропейской цивилизации, включая отдельные наиболее передовые страны Востока (Японию, новые индустриальные страны) и на этом основании трактовать её как одну из возможных моделей общественного прогресса.

        ВОПРОС.  КРИЗИС В РОССИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПЕРВОЙ  МИРОВОЙ  ВОЙНЫ.  

                                        ПЕРИОД ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

      К концу 1916г. экономическое положение в стране в результате войны осложнилось. Огромные людские потери в армии, голод населения, отрицательные демократические последствия Первой мировой войны (2,3 млн. человек убитыми), нехватка паровозов, вагонов, топлива, промышленность без сырья. Все это негативно отражалось на экономике страны. На Урале остановилось 44 доменные печи (из 92-х), на Юге-35 печей (из 63-х), оборонные предприятия сокращали производство вооружения, крестьяне не везли продовольствие в города, нарастало недовольство в Петербурге.

      Все слои населения ждали политических изменений в стране. Эти настроения стали особенно ярко проявляться к началу 1917г., когда обострился кризис, связанный с поражением в войне, хозяйственной разрухой и продовольственным кризисом.

      23 февраля стихийно проходившие митинги в Петрограде с антивоенными лозунгами перерастали в массовые стачки и  демонстрации. 24 февраля они вылились во всеобщую забастовку, в которой участвовало 87 тыс. рабочих, а 25 феврале уже 240 тыс. рабочих. 27 февраля всеобщая забастовка переросла в вооруженное восстание, начался массовый переход войск на сторону восставших, которые заняли важнейшие пункты города и правительственные здания. И был создан Совет рабочих и солдатских депутатов.

       Буржуазные и дворянские лидеры видели выход из создавшейся революционной ситуации в образовании нового правительства. Поэтому не получив поддержки у армии и царедворцев, 2 марта 1917 года Николай 2 подписал Манифест о своем отречении. Ликвидация монархического строя в России произошла безболезненно для общества и государства, была ускорена неудачами на фронтах, развалом экономики и неспособностью царя и царской администрацией с этим справиться.

       Одновременно с образованием Совета рабочих депутатов в Петрограде был создан Временный комитет Госдумы, 2 марта они сформировали Временное правительство, состоящее в основном из представителей буржуазных партий. Петроградский Совет осуществлял поддержание порядка в городе и снабжение населения продовольствием. Фактически это свидетельствовало о двоевластии.

       Итогом февральской буржуазной революции было свержение самодержавия и введение политических свобод, отмена смертной казни, политическая амнистия, упразднение карательных органов старого режима (то есть установление демократических свобод). 

       За несколько месяцев власти  Временного правительства произошло 3 политических кризиса:

     1) Первый кризис разразился в апреле, одной из  причин которого было заверение министром иностранных дел Милюковым П.Н. стран Антанты в том, что Россия будет вести войну до победного конца. Также усилилось противостояние Советов и Временного правительства после выдвижения Лениным лозунга «Вся власть Советам». В связи с этим в апреле 20 и 21 прошли демонстрации в Петрограде, требовавшие  немедленного прекращения войны и передачи власти Советам.

     2) Второй кризис произошел в июне, вызванный подготовкой наступления русских войск на фронте и выступлением солдат Петроградского гарнизона, не желавших отправления на фронт. И вновь начались демонстрации под лозунгом «Вся власть Советам».

     3) В июле произошел третий кризис в результате наступления русской армии по требованию союзников, которое окончилось поражением и новым выступлением населения столицы. Для восстановления порядка были вызваны войска с фронта и Временное правительство начало  репрессии. В результате кризиса было создано второе коалиционное правительство во главе с эсером Керенским А.Ф.

      Кризисы сопровождались ухудшением социально-экономического положения в стране: ухудшалось продовольственное снабжение крупных городов, не удалось улучшить работу промышленных предприятий и железнодорожного транспорта. Ни Хлебная разверстка, введенная с января 1917г., ни мясная, ни государственная монополия на хлеб, ни принудительное изъятие военными отрядами у крестьян зерна не улучшило снабжение  городов  продовольствием. Поэтому недовольство населения возрастало. А попытки генералитета армии подавить недовольство населения силой лишь усилило позиции большевиков.

      В результате осенью 1917г. в стране назрел общенациональный кризис и 25 октября (7 ноября ) в Петрограде произошло вооруженное восстание и к сласти пришли большевики (то есть свершилась Октябрьская социалистическая революция).

      На открывшемся Втором Всероссийском съезде Советов было провозглашено установление советской власти, а члены Временного правительства были арестованы. На съезде Советов были приняты: «Декрет о мире»; «Декрет о земле»; провозглашена отмена частной собственности на землю, национализация земли и ее недр, а также передача земли в распоряжение крестьянских комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Было сформировано новое правительство во главе с Лениным.

             ВОПРОС.  ЭКОНОМИКА СССР  В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ.

                                           ПОСЛЕВОЕННОЕ  «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  ЧУДО».

     Несмотря на то, что СССР превратился в индустриальную державу, Германия тщательно готовясь к войне и намного раньше переведя экономику на военные рельсы, сумела развить экономический потенциал, который по ряду показателей был выше, чем в СССР (особенно в отраслях военной промышленности). Кроме того, на выполнение военных заказов для Германии работало около 5 тыс. предприятий оккупированных западноевропейских стран, что предопределило перевес фашистской армии в вооружении в начале войны. В целом гитлеровские войска превосходили наши боевые силы по количеству войск почти в 2 раза, танкам - в 3 раза, артиллерии – на 25 %. Это позволило гитлеровским войскам вести военные действия на советской территории и часть ее временно оккупировать.

       В  связи с этим  первый этап войны (июнь 1941-ноябрь 1942) для СССР сложился неудачно. В начале войны СССР потерял территории, на которой до войны было занято посевами свыше 70,8 млн. га (или 47 % пахотных земель страны),  на которой  проживало 88 млн. человек (то есть 40 % всего населения), 32 % рабочих и служащих, 33 % основных фондов предприятий, производящих 33 % валовой продукции всей промышленности станы. Особенно неоценимы и невосполнимы были потери, связанные с гибелью 27 млн. советских людей, погибших на полях сражений, в концентрационных лагерях, на фашистской каторге, расстрелянных и замученных на временно оккупированных территориях.

      В связи потерями в первый период войны и перестройкой экономики на военные рельсы национальный доход СССР в 1941 г. снизился на треть. 27 Июня 1941 г. было принято решение об эвакуации предприятий в восточные районы РСФСР, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмению и Киргизию, что позволило сохранить значительную часть военно-экономического потенциала и послужило мощным толчком для индустриального развития как в военные годы, так и послевоенный период. Всего за июль-ноябрь 1941 г. было перебазировано 1523 промышленных предприятия и в восточные районы прибыло 7,4 млн. человек.

  На восток эвакуировалось и имущество колхозов и совхозов, более 10 млн. голов скота было перегнано с Украины в восточные районы, из Белоруссии – 395 тыс. голов крупного рогатого скота, 248 тыс. овец и 15 тыс. свиней.

       Уже в 1942г. была создана новая промышленная база, которая стала основным поставщиком всех важнейших видов продукции, здесь производили 100 % тракторов, 99% кокса, 97% железной руды и чугуна,87 % стали, 90 % проката, 82 % угля, 52% станков и 59% электроэнергии. Тем самым была решена задача обеспечения фронта вооружением, продовольствием  и восстановления народного хозяйства. К концу 1942г. уровень вооружения обеспечивал материально-техническое превосходство наших войск над немецкими, и на фронтах произошел перелом в военных действиях в нашу пользу.

                 Второй  этап войны  ноябрь 1942- декабрь 1943 гг.

       Этот этап является периодом перелома, так как в ноябре 1942г. советское командование начало наступление в районе Сталинграда, закончившееся 31января 1943г. поражением немцев. Одновременно удалось нанести поражения немцам на Северном Кавказе, в районе Великих Лук, Ржева, Воронежа, Ворошиловграда. Была прорвана блокада Ленинграда в январе 1943 г. Летом Курская битва привела к окончательной  потере немцами стратегической инициативы и стала завершением коренного перелома в Великой Отечественной войне, а 6 ноября завершилась битва за Днепр. В течение 1943г. были освобождены: Брянск, Донбасс, Левобережная Украина, Киев, Смоленск, Новороссийск, (почти две трети оккупированной немцами территории), захвачены важные плацдармы в Крыму.

       Этот этап войны внес существенные изменения в военно-политическую международную обстановку, повысив международный авторитет СССР. В 1943г. в Тегеране были согласованы сроки совместных военных действий глав правительств «большой тройки» (Англии, США и СССР).

      Второй этап был переломным и для экономики страны. Начиная с 1943г., национальный доход  постепенно начинает увеличиваться. Главным источником доходов госбюджета продолжали оставаться поступления от государственных предприятий, существенно улучшились экономические показатели деятельности предприятий и организаций. Одним из источников дополнительных средств стали поступления от населения (налоги, государственные займы и др.). Был еще один источник средств, основанный на патриотизме - это добровольные взносы населения.

      Острой проблемой в годы войны была нехватка рабочих рук как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Источником дополнительных трудовых ресурсов стали женщины, пенсионеры и подростки. Так,  женщины стали работать во всех отраслях народного хозяйства. Их удельный вес  на металлургических заводах в 1943 г. составлял 40,9%, а в сельском хозяйстве они почти полностью заменили ушедших на фронт мужчин, удельный вес женщин – трактористок и комбайнеров в 1943 г. возрос в 1943 году по сравнению с 1940 г. с 8 до 54 %.

     Осуществление расширенного воспроизводства в военные годы было затруднено, поэтому огромное значение для экономики имели промышленные центры, созданные в предвоенные и военные годы в восточных районах РСФСР и республиках Средней Азии. Это позволило в годы войны постоянно расширять воспроизводство и наращивать экономический потенциал страны.

     Расширенное воспроизводство осуществлялось не только в сфере материального производства, но и в непроизводственной сфере. Выделение на эти цели  капвложений и усилия трудящихся позволили прекратить снижение непроизводственных фондов и постепенно их увеличивать. Уже в 1943 г. эти фонды возросли на 29 %, в том числе по жилью – на 32 % по сравнению с 1942 годом.

              Третий, завершающий этап войны (январь 1944-май 1945).

      Этот этап войны характеризуется постоянным наступлением советских войск. В ходе зимней кампании 1944г. войска освободили Правобережную Украину, вышли на государственную границу, освободили Ленинградскую область. Весной был освобожден Юг Украины, Крым, войска перешли границу с Румынией. Летом в результате «Багратион» (июнь-август 1944г) были освобождены Белоруссия и часть Прибалтики, освобождена Карелия. В сентябре – Западная Украина, Молдавия, Прибалтика. В ноябре войска Германии и её союзников были изгнаны с территории СССР и военные

действия были перенесены на территории Венгрии, Польши и других государств, оккупированных Германией.

     6 июня 1944 г. был открыт второй фронт в Европе. В феврале 1945г. состоялась Крымская конференция, решившая вопросы окончательного разгрома Германии, ее послевоенного положения и вступление СССР в войну против Японии.

      В ходе военной кампании 1945г. были освобождены: Польша, Чехословакия, Венгрия, а 8 мая был подписан Акт о полной капитуляции Германии.

      Согласно договоренности между союзниками 8 августа 1945г. СССР объявил войну Японии и, совместно с частями Монгольской народной республики 20 августа разгромили японскую армию. В ходе военной операции были освобождены: Южный Сахалин, Северо-Восточный Китай, Северная Корея. Вторая мировая война 2 сентября 1945г. была завершена подписанием акта о полной капитуляции Японии.

       В целом экономика СССР в годы Великой Отечественной войны оказалась более  крепкой, а промышленность и сельское хозяйство – более производительным, чем немецкая экономика. Это позволило добиться перевеса в вооружении и на этой основе выстоять в войне. Важный вклад в победу оказало партизанское движение, где насчитывалось свыше 1 млн. человек.

      На третьем этапе войны экономическая мощь СССР возрастала, в 1944г. национальный доход вырос уже на 30 % (хотя его объем к концу войны не достиг довоенного уровня). В результате роста производительности труда, снижения издержек производства и себестоимости существенно улучшились экономические показатели  предприятий, что стало основой роста доходов госбюджета, которые с 1942 по 1945 гг. возросли на 60 млрд. руб. Общие поступления в бюджет возросли за этот же период на 36 млрд. рублей. В ходе войны менялась структура расходов госбюджета. В самый напряженный период войны на финансирование обороны  было направлено около 60 % финансовых ресурсов бюджета. С наращиванием военного производства и усилением мощи армии, военные расходы стали уменьшаться как в относительной, так и в абсолютной форме, и в 1944 г. их удельный вес снизился до 52,3 %, а  в 1945 г. – до 42,9 %. Это дало возможность увеличить средства на развитие народного хозяйства,  и в 1944 году  их доля составила - 20,3 %,  в 1945 г. – 24,9 %.  Особо можно отметить, что расходы на социально-культурные мероприятий не уменьшались, а даже росли и в 1944г. их удельный вес составил 19,4 %, а в 1945 г. - 21 %. Главной причиной роста расходов на народное хозяйство и социально-культурные мероприятия была необходимость восстановительных работ в оккупационных районах. В 1944г. прирост непроизводственных фондов составил 20 %., причем большая часть капвложений  направлялась в жилищное строительство:  в 1944 было построено 15,7 млн. кв. м, в 1945 г. – 15 млн. кв. м.

   В результате военных действий , разграбления и уничтожение имущества Советский Союз потерял около 30 % национального богатства. В стоимостном  выражении ущерб, причиненный народному хозяйству СССР, оценивается в сумме 679 млрд. руб. в ценах 1941 г. ( в том числе  госпредприятиям и учреждениям –287 млрд. руб., колхозам –181 млрд. руб., сельским и городским жителям –192 млрд. руб., кооперативам, профсоюзным и другим общественным организациям –19 млрд. руб.). Этот составило  две трети национального имущества СССР.

                     ПОСЛЕВОЕННОЕ  ВОССТАНОВЛЕНИЕ  НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА.

      После окончания войны в начале 1946г. бывшие союзники по антигитлеровской коалиции находились в состоянии «холодной войны», поэтому Советский Союз был лишен внешнеэкономической помощи и в восстановлении разрушенного хозяйства должен был опираться на собственные силы.

      В марте 1946г. на сессии Верховного Совета СССР был утвержден  пятилетний план  восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950гг., основная задача которого–восстановить пострадавшие от войны районы страны, достичь довоенного уровня развития промышленности  и сельского хозяйства, а затем превзойти его. План был нацелен на быстрейшее восстановление пострадавших от оккупации районов и включение их природных, производственных и людских ресурсов в экономический потенциал страны.

       Для осуществления поставленной задачи был необходим значительный объем капитальных вложений, их объем за годы четвертой пятилетки составил 348,7 млрд. руб. Четвертую часть этой суммы было предоставлено регионам, пострадавшим во время войны.

       Для укрепления финансовой системы  в послевоенные годы была проведена денежная реформа в 1947г., т. к. в годы войны из-за огромных военных расходов и дефицита госбюджета государство вынуждено было прибегнуть к денежной эмиссии. Кроме того, в целях подрыва экономики СССР фашисты на временно оккупированных территориях пустили в оборот значительное количество фальшивых денег. В результате после войны  денежная масса в обращении в 3,8 раза превышала довоенную. Поэтому для развития хозрасчета, укрепления товарно-денежных отношений в народном хозяйстве, восстановления покупательной способности рубля  и повышения роли денег необходимо было изъять из обращения излишек денежной массы. Одновременно с денежной реформой была отменена  карточная система.

       В послевоенное время на состояние финансов благоприятно отразились изменения в структуре общественного продукта: увеличилась доля промышленности в производстве совокупного общественного продукта; значительно увеличились темпы роста  национального дохода; увеличилась производительность труда. Так, в 1949г. доход возрос на 17%, в 1950г. – на 21 % к предыдущему году (за 1949-1950гг. ежегодно доход увеличивался на 19%). Таким образом, совершенствование структуры общественного продукта и  развитие производства содействовали росту национального дохода страны, укреплению финансовой системы и динамичному развитию государственного бюджета СССР, который за послевоенную пятилетку вырос с 325 млрд. руб. до 422 млрд. руб.. За период 1946-1950гг. из госбюджета было выделено 708,4 млрд. руб., которые стали главным источником финансирования мероприятий по восстановлению отраслей народного хозяйства и их техническому перевооружению.

       Однако восстановление народного хозяйства страны сдерживалось нехваткой трудовых ресурсов, сырья, оборудования, стройматериалов. Кроме  того, после войны остались диспропорции в развитии отдельных отраслей промышленности, которые надо было преодолеть. Необходимо было восстановить разрушенные производственные связи как между отдельными предприятиями, так и между промышленными центрами страны, а также перераспределить в период мирного времени материальные, финансовые и трудовые ресурсы между отраслями народного хозяйства, повысив удельный вес гражданской промышленности в общем объеме промышленного производства.

       Важной чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ с новым строительством промышленных предприятий. Масштабы и темпы восстановительных работ и нового строительства были таковы, что производственные показатели по важнейшим отраслям народного хозяйства к концу пятилетки были выше, чем до войны. Угля было добыто на 57 % больше, чем в 1940г., нефти–на 22%, производство черных металлов возросло на 45%, продукции машиностроения – в  2 раза.

        К огромному ущербу нанесенному войной сельскому хозяйству, прибавилось еще засуха, которая в 1946г. охватила Украину, Молдавию, Нижнее и часть Среднего Поволжья и области Центрально-Черноземной зоны. Засуха отразилась на сборе зерна (в 1946 г. зерна собрали в 2,6 раза меньше, чем до войны) и на животноводстве (численность только крупного рогатого скота снизилась на 1,5млн. голов). Все регионы направляли свои материальные и финансовые средства пострадавшим от засухи районам.

       На развитие сельского хозяйства ежегодно увеличивались ассигнования из государственного бюджета. Всего за годы послевоенной пятилетки из госбюджета было направлено в сельское и лесное хозяйство 115,5млрд. руб. Кроме централизованной помощи со стороны государства сельскому хозяйству оказывалась помощь промышленных предприятий и жителей города. Ими были построены и отремонтированы  десятки тысяч жилых домов, машинно-тракторных станций, производственных зданий, детских садов, клубов, библиотек и т.п. Все это позволило укрепить материально-техническую базу сельского хозяйства.

      Особое значение после засухи 1946г. уделялось лесоразведению в степных районах, созданию полезащитных степных полос. В связи с этим был принят «План полезащитных насаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР». Согласно плану весной 1949г. широким фронтом начались лесопосадочные работы, особенно активно проводившиеся в Краснодарском крае, Рязанской, Ростовской, Тульской и других областях. Начатые в послевоенную пятилетку работы по преобразованию земли и улучшению условий для сельскохозяйственного производства, дали положительные результаты. Колхозы, совхозы и лесхозы заложили до 1951г. полезащитные  лесные полосы на площади 1852 тыс. га, протяженностью более 6 тыс. км.

      Таким образом, за годы первой послевоенной пятилетки в результате восстановления промышленного и сельскохозяйственного производства, быстро проведенной конверсии военного производства объем промышленной продукции по  сравнению с 1940г. возрос на 73 %, капитальные вложения – в 3 раза, производительность труда – на 37 %, произведенный  национальный  доход – на 64 %.       

                     

ВОПРОС. ПОИСК СОВМЕСТНОГО РЕШЕНИЯ МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОСТИ.

       Во 2-й половине XX века современная цивилизация столкнулась с глобальными проблемами современности, круг которых достаточно широк–это и военно-политические, и ресурсно-экономические, и демографические, и мирохозяйственные проблемы, которые проявляются через кризисы в области здравоохранения, образования, культуры и растущей преступности. Они носят всеобщий, универсальный характер. Универсальность и глобальность их связана с тем, что они касаются всех стран независимо от общественно-политического строя и не могут быть решены одной страной или группой государств. Они могут быть решены только совместными усилиями всех государств.

      Несмотря на многочисленность проблем, они имеют общую причину возникновения - как  результат последствий самой научно-технической революции, порождение техногенной западной цивилизацией, западными ориентирами деятельности.

     Многие глобальные проблемы являются важным элементом современных международных экономических отношений  и  всё больше становятся   их  неотъемлемой частью.

     Впервые вопрос о существовании глобальных проблем был поставлен в середине 80-х гг. рядом международных организаций – ООН, Римским клубом, ОБСЕ, ОЭСР, а также ежегодными совещаниями стран «Большой семёрки», мировой общественностью.

     Все глобальные проблемы можно разделить на 2 основные группы:

            1) проблемы, связанные с обеспечением существования человека как биологического вида;

      2) проблемы взаимоотношений стран с различными социально-экономическими системами и уровнями развития человека и общества.

      К 1 группе  проблем  относятся проблемы:

-          угроза термоядерной войны;

-          ресурсное истощение планеты;

-          преодоление загрязнений окружающей среды;

-          энергетическая проблема;

-          экологические проблемы;

-          демографическая проблема  и проблема перенаселения.

Ко 2 группе проблем можно отнести:

 -  продовольственную проблему и меры по её решению (особенно в Африке, Азии и Латинской Америке);

-          локальные войны и их последствия;

-          военные конфронтации и угроза применения средств массового уничтожения людей.

                    ПОИСК РЕШЕНИЯ  ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ.

      Учёные-футурологи по-разному смотрят на перспективу развития современной цивилизации и на способность решить угрожающие противоречия.

      Часть учёных обосновывает пессимистический прогноз развития. Опираясь на исторический опыт, они обосновывают возможность гибели современной цивилизации, указывая на примеры бесследно исчезнувших цивилизаций прошлого.

      Другие учёные придерживаются более оптимистической точки зрения. По их мнению глобальный кризис современной цивилизации носит планетарный характер, а не локальный, как это было в прошлом. Поэтому гибель угрожает не какой-то части современной цивилизации, а человечеству в целом. Угроза не той или иной форме социальной организации, а  всеобщим условиям существования человека. Отсюда проблема, стоящая перед человечеством, заключается в возможности изменения им своей социально-культурной формы, которая находится в кризисном состоянии, при  сохранении  всеобщих  условий  бытия. В результате этого неизбежным будет противостояние всего человечества глобальной катастрофе, поскольку всеобщая опасность роднит и объединяет всех, что  вселяет известный оптимизм.

      Но с  этих  позиций  необходимо учесть:

     1) что глобальные проблемы не могут быть решены  для отдельной какой-либо страны или части стран (например, проблема обеспечения ресурсами), так как все глобальные проблемы тесно связаны друг с другом;

     2) они не должны решаться за счёт других стран, поскольку это может привести к возникновению военной конфронтации, угрозе нестабильности как между странами, так и во всём мире. Например, превращение развивающихся стран в источник сырья для развитых государств, что обрекает население развивающихся стран  на нищенское, полуголодное  существование. Это ведёт к нестабильности и усилению военной конфронтации, росту угрозы войны, локальным конфликтам и даже возможному применению средств массового уничтожения людей.

                                             УГРОЗА ТЕРМОЯДЕРНОЙ ВОЙНЫ.

  Среди глобальных проблем остаётся наиболее важной задача предотвращения  мировой термоядерной войны. Несмотря на серьёзные достижения последних  десятилетий в области ослабления блокового, военно-политического противостояния в мире  всё-таки эта проблема остаётся серьёзной и влияет на развитие глобального кризиса.

       Сама по себе конфронтация сильно сдерживает интеграционные тенденции и мешает осознанию глобальности кризисных явлений. Кроме того, в результате военно-политической конфронтации отвлекаются колоссальные ресурсы, которые могли бы быть направлены на устранение голода и недоедания, на экологические программы и т.д.

       Особенно опасным является накопление вооружений, которые способны в результате какого-либо природного катаклизма окончательно решить проблему существования человечеств в целом. Осознание опасности и бесперспективности дальнейшего военно-политического противостояния распространяется в мире, хотя односторонний мир (однополярный) является не менее опасным и вызывает обоснованные опасения.

                                    РЕСУРСНОЕ ИСТОЩЕНИЕ  ПЛАНЕТЫ  И  ЭКОЛОГИЯ.

      Другим важным фактором глобального кризиса является процесс ресурсного истощения планеты.

К концу XX в. человечество столкнулось с энергетическим, продовольственным кризисом, тенденцией резкого сокращения запасов не возобновляемых ресурсов и нарастающей непригодностью и даже опасностью для жизни возобновляемых ресурсов.

      Безусловно, ресурсный кризис нельзя рассматривать вне связи с проблемами экологии и демографии. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА имеет многовековую историю, но обострилась со 2-й половины 19в. по мере индустриализации планеты. И за последние 100 лет было уничтожено около 1/ 4  обрабатываемой земли и около 2/ 3 лесов планеты, каждое десятилетие  в мире теряется 7% плодородных почв.

       Кризисный характер экологическая проблема приобрела с конца 50-х - начала 60-х гг. 20 в., когда масштабы взаимодействия современного общества с природой оказались настолько велики, что возникла реальная угроза нарушения сбалансированности обмена между ними и серьёзных изменений в обмене с нежелательными последствиями для человека и мирового развития.

       По существу обострение экологической проблемы означает переход на качественно новую зависимость населения мирового сообщества от оскудевающей окружающей природы в результате варварского возде2йствия на неё самой человеческой деятельностью.

             Главными  направлениями  обострения экологического кризиса являются:

   - чрезмерное употребление химических удобрений, засорения почв и др. в результате чего происходит вывод из землепользования  всё больших размеров (площадей) культивируемых земель;

   -  химическое воздействие на продукты земледелия и животноводства, на воду и среду обитания человека, уничтожение лесов приводит к растущему негативному влиянию на жизнь и здоровье всех людей, и уничтожает способность к воспроизводству природной среды;

   - растущие выбросы в атмосферу Земли загрязнителей (сотни тысяч тонн окиси углерода, углеводородов, сернистого ангидрида и т.д.) приводит к постепенному уничтожению озонового защитного слоя вокруг атмосферы Земли, что грозит  непредсказуемыми последствиями;

   - «локальные войны», которые оказывают  влияние на ускорение экологического кризиса, поскольку военные действия уничтожают природную среду, что связано с бесчисленными выбросами снарядов, загрязнением окружающей среды и мирового океана миллионами тонн нефтепродуктов (это касается также и военных учений, когда  ведутся  опасные испытания как на суше, так и в Мировом океане);

  - продовольственная проблема, которая перестала быть актуальной только для ведущих стран капиталистического мира, где рост производства уравновешивается соответствующим ростом населения, но в остальных регионах остаётся острой и заключается в неравномерном распределении по континентам и по отдельным государствам потребления. Поэтому продовольственная проблема неразрывно связано с демографической проблемой.

                              Направления в РЕШЕНИИ  экологических проблем.

      В мире существует осознание угрозы ресурсной и экологической катастрофы. Научные круги, общественность способствует принятию различных нормативных актов, а также широких национальных и межнациональных программ в области защиты окружающей среды и рационального  использования природных ресурсов.    

       К числу наиболее важных направлений  в области поиска совместных решений можно отнести международное экономическое сотрудничество в области экологии, разоружения, освоения космоса и мирового океана, продовольственной проблемы и стабильности мировой финансовой системы. Экология становится широкой сферой международного сотрудничества, начало которому положил «Римский клуб», созданный в 1968г. и провозгласивший совместную борьбу с загрязнением окружающей среды. Окончательное оформление норм экологического права и защиты окружающей среды состоялось на Стокгольмской конференции в 1972 г. в виде «Стокгольмского плана действий».

      Развитию международного сотрудничества в области экологии способствовала также система организаций при ООН (это ЮНЕП - Европейское агентство по охране окружающей среды, ЭКОСОС - экономический и социальный совет ООН, Международный институт  «ЭКОТЕХНИКА» и др.), а также ряд организаций на независимой основе, неправительственные организации.

       Однако в целом проблема вряд ли разрешима с помощью этих мероприятий, так как её кардинальное решение не может состоять в рамках индустриальной цивилизации, это значит, что человечеству необходим переход к новым нормам поведения, к новым ценностным ориентирам в рамках  существующего постиндустриального общества.

    -  Демографический фактор глобального кризиса наиболее ярко проявляется в странах третьего мира, которые освободившись от колониальной и свободного развития большинства этих стран оказалось перед лицом нищеты голода и эпидемий. Это обусловлено не только историческими особенностями их развития, но и исключительно высокими темпами роста населения. Причём, с проблемой нищеты связаны занятость в этих странах, что усугубляет бедность, нищету и голод. В результате этого страны третьего мира становятся постоянным очагом нестабильности для всего мира. И не решив их проблемы, невозможно решать и остальные глобальные противоречия.

         Для решения проблем стран третьего мира часто предлагается западный рецепт, где одним из аргументов является пример преуспевающих в стоящее время немногих бывших колониальных стран, идущих по пути развития рыночных отношений, демократических форм общественного устройства и т.п. Однако нельзя забывать, что глобальные проблемы, с которыми столкнулось человечество в XX в. были порождены именно техногенной западной цивилизацией, западными ориентирами деятельности и представлениями о ценностях бытия. Это формулирует ещё одну немаловажную глобальную проблему–своевременного предвидения и предотвращения отрицательных последствий самой научно-технической революции.

    

ВОПРОС.  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. ПЛАН ДЖ. МАРШАЛЛА.

                         ПРИЧИНАМИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ  ЯВЛЯЛИСЬ:    

     1) Версальская система  не смогла решить острейших империалистических противоречий между странами-лидерами, международные разногласия и конфликты, а также неудовлетворённость новым переделом мира – всё это вело к опасности развязывания новых войн;

     2)  Версальский мирный договор не затронул господствующее положение важнейших германских монополий в экономике, которые снова быстро набирают мощь;

     3) содействие западных стран и Америки возрождению германского милитаризма; 

     4) нарушение Германией  условий Версальского мирного договора после Первой мировой войны с молчаливого согласия стран Лиги Наций и неспособность буржуазно-демократических антифашистских государств объединиться для противостояния реваншистскому военно-политическому союзу Германии с Японией и Италией привело к страшным для всего мира последствиям;

     5) милитаризация экономики и подготовка к войне, которые использовала фашистская Германия в качестве варианта выхода из кризиса 1929-1933 гг., не только не решало проблему восстановления экономики страны в связи с разразившимся кризисом, но напротив, загоняло страну в тупик, так как не решало проблему восстановления нарушенных хозяйственных пропорций, расширения внутреннего и внешнего рынка, оздоровления финансовой системы, гармонизации социальных отношений и пр. Только развязывание внешней агрессии могло отодвинуть неотвратимую экономическую катастрофу, поэтому с 1935г. Германия и другие страны с фашистским режимом всё более втягиваются в военные конфликты и в конечном счёте начинают Вторую мировую войну.

       Вторая мировая война началась 1 сентября 1939г. с вторжения  германских войск на территорию Польши. Уже 3 сентября Англия и Франция  объявили войну Германии, однако не оказав Польше реальной помощи. С 3 по 10 сентября в войну против Германии вступили: Австралия, Новая Зеландия, Индия, Канада; США объявили о нейтралитете, а Япония - о невмешательстве в Европейскую войну. Таким образом, Вторая мировая война началась как война между буржуазно-демократическим и фашистско-милитаристским блоками.

          В ходе Второй мировой войны можно выделить 5 этапов.

      Первый этап войны датируется 1 сентября 1939 г. и по 21 июня 1941г., в начале которого немецкая армия смогла оккупировать: Польшу, Данию, Норвегию, капитулировали правительства Люксембурга, Бельгии, Голландии, фактически капитулировала Франция. В мае 1940г. с назначением Черчилля главой Военного кабинета заканчивается период «странной войны». А с августа 1940 г. по май 1941 г. немецкое командование тщетно пытается заставить Англию выйти из войны, организовывая  с этой целью систематические авиационные налёты. Германия усиливает натиск  и  на страны Юго-Восточной Европы. Присоединение к Берлинскому пакту в сентябре 1940г. болгарского профашистского правительства обеспечило успех агрессии против Греции и Югославии в апреле 1941г.  Политика СССР на первом этапе войны не является однозначной, поскольку трактуется как пособническая в отношении Германии и одновременно как политика укрепления СССР для подготовки к отражению неминуемой агрессии.

       Второй этап войны с 22 июня 1941 г. по ноябрь 1942 г. характеризуется вступлением в войну СССР, а также отступлением советских войск и первой победой под Москвой, а также началом формирования антигитлеровской коалиции. Именно 22 июня 1941г. Англия заявила о полной поддержке СССР и почти одновременно США (23 июня) выразили готовность в оказании экономической помощи. В итоге 12 июля 1941г. в Москве было подписано советско-английское соглашение о совместных действиях против Германии. В том же месяце в результате совещания Рузвельта и Черчилля  была подписана Атлантическая хартия, к которой в сентябре присоединился СССР.

       Третий этап войны – середина ноября 1942г. по конец 1943 г. ознаменовал коренной перелом в ходе войны, а именно потерю стратегической инициативы странами фашистской коалиции на фронтах и, напротив, превосходством антигитлеровской коалиции в экономическом, политическом и моральном аспекте. Так, СССР одержал победу под Сталинградом и Курском; англо-американские войска успешно наступали в Африке, освободив от германо-итальянских соединений Египет, Тунис и др. страны; в Европе союзники заставили капитулировать Италию, в результате успешных действий на Сицилии.

      И 1 декабря 1943 г. на Тегеранской конференции было принято решение об открытии в Европе в мае 1944 г. Второго фронта и принята Декларация о совместных действиях в войне против Германии и послевоенном сотрудничестве, и аналогично был решён  японский вопрос.

      Четвёртый этап войны – с конца 1943г. по 9 мая 1945г. характеризуется активным процессом освобождения Советским Союзом западных областей СССР, Польши, Румынии, Болгарии, Чехословакии и др. стран; В Западной Европе открытием с запозданием (6 июня 1944 г.) Второго фронта, освобождением стран Западной Европы. Результатом совместных усилий явилась полная и безоговорочная капитуляция Германии 8 мая 1945г.

      Пятый этап войны – с 9 мая по 2 сентября 1945г. – заключительный проходил на Дальнем Востоке  и  в  Юго-Восточной Азии. К лету 1945 г. союзнические войска и силы национального сопротивления освободили все захваченные Японией земли, а американские войска впервые в мировой практике применили атомные бомбардировки городов Хиросимы (6 августа 1945г.) и Нагасаки (9 августа 1945г.). После молниеносного разгрома СССР Квантунской армии в августе 1945г. Япония подписала акт о капитуляции 2 сентября 1945 г.

                                            ИТОГИ ВТОРОЙ  МИРОВОЙ  ВОЙНЫ

      Вторая мировая война, подготовленная силами международной реакции, развязанная главными агрессорами – фашистскими Германией, Италией и милитаристской Японией, стала крупнейшей экономической катастрофой. Война, планировавшаяся агрессорами как ряд малых молниеносных войн, превратилась в глобальный вооруженный конфликт. В войну были втянуты 64 государства с населением 1,7 млрд. человек – это 4 /5 жителей планеты. На различных этапах с обеих сторон участвовало одновременно от 8 до 12, 8 млн. человек, от 84 до 163 тысяч орудий, от 6,5 до 18, 9 тысяч самолётов. Охваченные войной территории  в 5,5 раз превосходили территории в Первую мировую войну. Военные действия велись на территории 40 государств Европы, Азии, Африки и охватывали просторы Северного Ледовитого океанов. В рядах вооруженных сил насчитывалось 110 млн. человек, война унесла около 55 млн. жизней. В лагерях смерти было уничтожено 11 млн. человек,  экономика большинства стран была подорвана. Были уничтожены национальные богатства стоимостью 316 млрд. долларов. Общие военные расходы в 4,5 раза превзошли показатели первой мировой войны.

       В тяжёлом экономическом положении оказались почти все страны-участницы, в том числе и страны Западной Европы. После войны западно-европейская экономика обладала деформированной милитаризованной структурой производства. Произошёл разрыв сложившихся за долгие годы связей в промышленности, финансах, торговле. Оборудование требовало обновления и больших капиталовложений. Ощущался острый дефицит в самых необходимых продуктах. Растущая инфляция, неустойчивость европейских валют подрывали заинтересованность аграрного сектора экономики в обмене своей продукции на деньги, что вело к сужению аграрного сектора, несмотря на повышенный спрос.

       Фактически страны Западной Европы за счёт собственного производства могли обеспечить свои потребности – в зерне, хлопке, меди, алюминии лишь на 40 %, свинце, цинке – на 30 %, в масле, сале – на 15 %,  жидком топливе, мясе – на 10 %.

       Только США, находясь в географическом удалении от военных действий, смогли умело использовать сложившуюся экономическую конъюнктуру, и за годы войны промышленное производство здесь удвоилось, а чистая прибыль корпораций - утроилась. В ряде отраслей наблюдался высокий рост, и в результате США стали обладателями двух третей промышленного производства и золотого запаса мира. Специально созданная комиссия при президенте США по анализу помощи иностранным государствам подтвердила катастрофическое состояние западноевропейской экономики и США после войны выступили в качестве своеобразного спонсора по программе восстановления и развития Европы, автором которой стал Джордж Маршалл. Программа удовлетворяла следующим требованиям:

 - обеспечение большей самоокупаемости экономического возрождения Европы;

- повышение отдачи от американской помощи;

-соответствие начавшемуся обновлению технологической базы американской экономики в к.40-х гг.

                                                 ПЛАН ДЖ. МАРШАЛЛА.

       План Маршалла был выдвинут 5 июня 1947г. В середине июля 1947г. состоялась Парижская конференция стран–участниц плана Маршалла (16-ти европейских стран: Австралии, Бельгии, Великобритании, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов Норвегии, Португалии, Турции, Франции, Швеции и позже ФРГ), на которой был учрежден Комитет европейского экономического сотрудничества, задача которого сводилась к составлению на основе отчётов о состоянии экономики, военных разрушений, валютных резервов, восстановительных работах сводной заявки на американскую помощь, общая сумма которой  составила 29 млрд. долларов.

       На совещании министров иностранных дел Великобритании, Франции и СССР в 1947г. Советский Союз подверг критике идею плана, рассматрвая его в качестве механизма вмешательства во внутренние дела европейских стран, раскола Германии и раздела Европы на 2 противостоящие группы государств. Отказ от участия в плане Маршалла СССР был поддержан и другими социалистическими странами–Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией, Чехословакией, Югославией, Финляндией и Албанией.

       Только в апреле 1948г. американский Конгресс принял «Закон о помощи иностранным государствам». Экономическая помощь осуществлялась на основе двусторонних соглашений при соблюдении жёстких  условий, среди которых:

1)      отказ от национализации промышленности;

2)      предоставление полной свободы частного предпринимательства;

3)      торможение отраслей западноевропейской индустрии конкурирующих с отраслями США;

4)      одностороннее снижение таможенных тарифов на импорт американских товаров;

5)      ограничение торговли с социалистическими странами и др.

      Контроль за реализацией плана Маршалла осуществляла, созданная в США, Администрация экономического сотрудничества.

      За 4 года выполнения плана (с 1948 г. – по 1951 гг.) США оказали европейским странам помощь в объёме 17 млрд. долларов и более 2/3 этой суммы приходилось на долю четырёх ведущих европейских стран – Великобритании, Франции, Италии и ФРГ. В то же время Западная Германии из былого агрессора превратилась в союзницу стран-победительниц, которой США оказывали предпочтение, за первый год реализации плана ФРГ получила от США 2,422 млрд. долл.- это почти столько же, сколько Англия (1,324 млрд.) и Франция (1,13 млрд.) вместе.

      Основную помощь (70 %) составляли поставки продовольствия, топлива и удобрений. Но главный смысл плана заключался в подпитывании слабых европейских экономик и создании условий для собственного возрождения, а именно:

-          для быстрого развития внутриевропейской торговли;

-          для активизации наиболее эффективных производственных мощностей с целью достижения ускоренного выпуска продукции через межотраслевую кооперацию;

-          для укрепления своих валют и восстановления к ним доверия.

     Формой обеспечения европейской кооперации стала Организация Европейского Экономического Сотрудничества (ОЕЭС), в рамках сотрудничества её стран-участниц по либерализации торговли и платежей потребовалась координация инвестиций в целях направления капиталовложений на развитие ключевых отраслей и предотвращения дублирования инвестиций.

      Главным в реализации плана Маршалла  стало решение вопроса  об источниках финансирования отдельных элементов плана. Все поставки были разделены на 3 основных вида:

     1) первый объединял предметы жизненной необходимости – продукты питания, топливо, одежду. Ежегодный рост собственных ресурсов европейских стран сопровождался соответствующим сокращением американских ассигнований., а так как большинство стран Западной Европы были не в состоянии оплатить поставки, то основная их часть шла ввиде дотаций, а не займов. Одновременно валюта, вырученная от продаж ввозимых продуктов, использовалась правительством европейских стран для сокращения дефицита бюджета, а значит и темпов инфляции.

     2) второй вид поставок составляло промышленное оборудование. В его финансировании преобладали международные займы.

     3) третий вид поставок составляло сырьё, сельскохозяйственные машины, промышленные товары и запасные части, которые финансировались под гарантии американского правительства через специально созданное отделение экспортно-импортного банка США.

     Таким образом, план Маршалла был ориентирован на снабжение западноевропейского производства, на импорт сырья и материалов, на восстановление и обновление основных фондов.

      Совместно с планом Маршалла применялись собственные экономические программы в странах Запада  по возрождению послевоенных экономик, что давало высокую результативность развитию этих стран и проявлялось в росте выпуска продукции в базовых отраслях более, чем на половину за 1947-1950 гг., а по отдельным видам продукции более того: калийных удобрений – на 65 %, стали – на 70 %, цемента - на 75 %, транспортных средств – на 150 %, нефтепродуктов – на 200 %.

      Свидетельством успешного выполнения программы экономического возрождения западноевропейских стран является рост экспорта, который за 1948-1952 гг. увеличился на 49 пунктов. Прогрессивные изменения затронули и структуру экспорта. Западноевропейский вывоз продукции  вырос на 40 %, а поставка оборудования для традиционных отраслей из США не только укрепляла базовые отрасли, но и создавала ощутимые предпосылки для повышения конкурентоспособности потребительских секторов экономики, поворота к перспективным технологиям и даже экспорту качественных материалов для новейших отраслей из Европы и  США.

      Вместе с тем на фоне обострения послевоенной международной обстановки план Маршалла с 1951г. стал превращаться в программу оказания странам-участницам американской военной помощи, способствуя послевоенному расколу Западных государств и усилению «холодной войны» против социалистических стран,  а также зависимости западноевропейских государств от США.

      На это был нацелен принятый в 1951г. закон о взаимном обеспечении безопасности, который действуя на основе двусторонних соглашений содействовал внешней политике через безвозмездные субсидии и поставки американских товаров и материалов. Страны-получатели вынуждены были предоставлять свою территорию для американских венных баз и прекратить торговлю  стратегическими товарами с социалистическими странами, то есть экономическая помощь Европе была направлена на поддержку перевооружения, а не на дальнейшее общее расширение экономики.

      

ВОПРОС.  НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ВОЗРОЖДЕНИЯ ЭКОНОМИКИ В

           СТРАНАХ ЕВРОПЫ И ЯПОНИИ ПОСЛЕ 2 МИРОВОЙ ВОЙНЫ.

                             ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА  Л. ЭРХАРДА  В ФРГ

     Послевоенное состояние экономики западной Германии выглядело наиболее удручающим: разрушенные города, демонтированные заводы и фабрики (или уничтоженные бомбардировками), на десятки лет отброшенное аграрное производство, пустые полки магазинов, карточная система, спекуляция. После войны на душу населения приходилась одна тарелка в 5 лет, пара ботинок – в 12 лет, костюм – в 50 лет и т.д., страна производила едва половину продукции 1936 г. Народ получил урок всеобщего финансового, экономического  и  нравственно-духовного истощения.

       Государственный долг гитлеровского правительства возрос почти в 14 раз - с 27, 2 млрд. марок в конце 1938 г. до 377,2 млрд. марок к моменту капитуляции, количество денег, не имеющих товарного покрытия в обращении, возросло в 5 раз, инфляция приближалась к 600 % своего довоенного уровня, существовал значительный «чёрный рынок».

       Все усилия, направленные на снижение государственного долга, сокращение величины денег в обращении, карточной системы с помощью увеличения налогов и замораживания наличных счетов в банках, давали обратный эффект, и в результате снижался интерес к деньгам, косвенно поддерживалось «натуральное» хозяйство и стали преобладать товарообменные сделки не только в расчётах между отдельными производителями, но и в оплате труда, транспорте, сфере обслуживания.

       Западные оккупационные власти были вынуждены ежегодно завозить продукты питания и самые необходимые предметы потребления  на 1 млрд. долларов. И даже предлагали вывести до 20 млн. немцев, обречённых на голодную смерть.

      В организации хозяйственной жизни также царил полный хаос, одновременно в стране функционировало несколько порою противоречащих друг другу экономических систем. Центральное управление и планирование было представлено 2 системами:

1)      системой оккупационных властей;      2)  и системой немецких органов самоуправления.

      Западные оккупационные власти, опасаясь возникновения эпидемий и волнений в народе, в 1946 году были склонны к переводу предприятий на самоокупаемость, сохранение лимитирования немецкого производства и внешней торговли с ориентацией на сырьё и полуфабрикаты. В этой ситуации весомой оказалась для Германии предоставленная  помощь США.

     Оздоровление экономики Германии требовало решительных мер, но противников реформ оказалось больше, чем их сторонников.

      В результате поисков возрождения Германии было принято решение к отторжению чистого экономического либерализма, который при всех своих достоинствах в отношении поднятия производства оказывался неспособным разрешить проблему социальной справедливости, то есть справедливого распределения результата общественного труда. Также отторгалась позиция усиление роли государства из-за его недавнего нацистского прошлого. И наиболее приемлемым и разумным признавалось смешение или сочетание систем, которое обеспечит хозяйственное планирование,  предотвратит возможность экономических кризисов и усиление монополий, и в то же время, обеспечит демократичность общества. Поэтому возобладала идея социального рыночного хозяйства, где ведущая роль отводилась рынку – как регулятору всей хозяйственной жизни, способному обеспечить наиболее низкие цены при максимальной хозяйственной производительности, и в итоге провести достойную социальную политику.

                                     ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ.

      Главным архитектором хозяйственных реформ стал  профессор ЛЮДВИГ ЭРХАРД – директор Управления хозяйства объединенных западных оккупации в 1948г., министр народного хозяйства ФРГ, который сочетал в себе теоретические знания и опыт крупного хозяйственного руководителя. Основную цель экономических реформ он видел в создании «социального рыночного хозяйства», в повышении покупательной способности всех слоёв населения и сосредоточении всех усилий хозяйства на увеличении национального хозяйственного дохода. А рычагами экономического возрождения он считал – свободную частную инициативу и конкуренцию в сочетании с активной ролью государства в экономике.

      Планы Л. Эрхарда по возрождению экономики опирались на:

1)      денежную реформу;       2) свободные цены;          3) и свободное предпринимательство.

                                           1.  ДЕНЕЖНАЯ   РЕФОРМА.

     Она была самой непопулярной и даже жёсткой, поскольку фактически в один день, использовав военную диктатуру авторитетной оккупационной власти, страна смогла освободиться от огромной массы необеспеченных и обесценённых денег, когда утром 21 июня 1948г. рейхсмарки были объявлены недействительными, и вместо них каждый житель получил по 40 новых дойчмарок, потом к ним добавлялись ещё 20. Другого способа покончить с инфляцией Л. Эрхард не видел.

     Предприятия, получив наличность для выплаты первой зарплаты, в дальнейшем должны были существовать за счёт сбыта своей продукции.Денежные обязательства предприятий пересчитывались в соотношении 1: 10. Пенсии и зарплата подлежали выплате в новых марках в соотношении 1:1. Половину сбережений можно было обменять по курсу 1:10. Вторая половина временно замораживалась и позже обменивалась в соотношении 1: 20. Обязательства банка и учреждений бывшего Рейха в основном аннулировались. Новый эмиссионный банк–Банк немецких земель- регулировал свои отношения с частными банками, определяя размер обязательных денежных резервов.

                                              2. СВОБОДНЫЕ  ЦЕНЫ.

      Через 3 дня после денежной реформы последовала реформа цен, они были отпущены на свободу. Вместе с тем был принят  Закон  «о принципах хозяйственной структуры и политике цен», который дал право Л. Эрхарду отменить множество различных предписаний, регулировавших экономическую жизнь, упразднить административное распределение ресурсов и контроль над ценами.

       Разрегулирование цен и заработной платы проводилось постепенно, но быстрыми темпами и часто вопреки советам оккупационных властей (которые боялись быстрого перехода к рыночным отношениям) и просоциалистическим настроениям в обществе.

      Однако, правильность политики Эрхарда вскоре была подтверждена на практике, когда исчез «чёрный рынок», магазины заполнились товарами и вместо поисков продуктов люди стали заботиться об их производстве. Инфляция почти не ощущалась и цены выросли не в 2-4 раза, а лишь на несколько процентов и примерно в той же пропорции, что и заработная плата, которая росла за год на 1/ 3 за счёт повышения производительности труда.

     Но главное, что способствовало сохранению стабильности валюты и избежанию гиперинфляции было принятие  закона против произвольного завышения цен. Периодически публиковались каталоги уместных цен, приспосабливаемых к наличной покупательской способности потребителя.

                                 3. СВОБОДНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

      Основой «благосостояния для всех» стал мелкий и средний бизнес, предпринимательство в производственной сфере. Поэтому Л. Эрхард настаивал не на надзоре, а на запрете монополий, стремящихся к господству на рынке и душивших свободную конкуренцию. Оппонентов социального рыночного хозяйства было немало – это профсоюзы, левые партии и картели.

      На свободу предпринимательства (без урезания прав потребителя) была направлена кредитная и налоговая политика, при которой покупатель снова стал «королём», определившим лицо рынка.

                                          ИТОГИ ПРОГРАММЫ ЭРХАРДА.

     Анализируя итоги и  ход экономической программы  возрождения, можно выделить определённые фазы её реализации:

   1) Первая фаза 1948-1949гг. прошёл под знаком денежной (валютной) и ценовой реформ, повышения ставок реальной зарплаты с учётом роста производительности труда и значительного роста производства;

    2) фаза – 1950–1951гг.-период наибольшей напряжённости послевоенного рыночного хозяйства, когда перелом в сторону успешного преодоления трудностей обозначился ещё отчётливей в 1951г. Поднялся среднегодовой уровень занятости - завершилась вторая фаза.

     3) фазу – фазу испытания социального рыночного хозяйства как системы на прочность и пригодность ознаменовало прекращение роста цен в 1952 г.

     4) на этой фазе–1953-1954гг. удалось осуществить тройное сочетание: растущую  производительность труда; рост объёма продукции и повышающуюся в связи с этим заработную плату. При таком  сочетании  цены не только не росли, но стабилизировались, и даже упали, что вело к благосостоянию для всех. Для этой фазы характерно повышение производства товаров широкого потребления, что позволило назвать 1953г.–«годом потребителя». Строительный сектор тоже справился  с задачей предоставления нормального жилья миллионам беженцев и пострадавших от бомбардировок, в 1954 г. был превышен уровень производства 1936 г. в 2 раза.

    5) в 1954 г. наметился переход к  следующему – 5-му этапу рыночного хозяйства – фазе высокой конъюнктуры, из-за чего возникал вопрос противодействия опасности инфляционного перенакала высокой конъюнктуры. И с середины 1956 г. удалось совладать с угрозой хозяйственной деградации. После заторможения экономического подъёма  переход к спокойному прогрессу можно было считать обеспеченным.

     Таким образом, ФРГ становится передовой страной Западной Европы, она обогнала в хозяйственном развитии своих былых победителей. Уже к середине 50-х гг. ФРГ вышла на 2 место в мире  (после США) по объёму золотых запасов, что стало подлинным доказательством не только внутренней силы немецкой экономики и динамики её роста, но и неустанной работоспособности всех слоёв немецкого народа. Страна выступила одним из главных учредителей Европейского объединения угля и стали,  стояла у истоков европейской экономической интеграции и к началу 60-х годов на её долю приходилось более 60 % добычи угля, около половины производства стали, около 40 % экспорта и 35 % импорта ЕЭС («Общего рынка»).

       Но «немецкое чудо»–это не только экономика, Л. Эрхард указывал, что главное чудо заключалось в изменении немецкого народа, который пройдя за десять лет чистилище экономических реформ, смог выйти из него новой нацией–свободной, доброжелательной и жизнерадостной.      

                                    ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОЛЛИЗМА  ВО ФРАНЦИИ

      Война и четырёхлетняя оккупация нанесли значительный ущерб экономике страны. Экономические потери Франции во Второй мировой войне дополнялись не только разрушениями от военных действий, бомбардировок, но и ущербом от оккупации германскими войсками. Производство в среднем сократилось в 3 раза, при этом промышленное производство снизилось на 70%, сельскохозяйственное - более, чем в 2 раза; автомобильный парк и грузовые перевозки сократились в 3 раза.

       Во Франции в 1944г. было сформировано временное правительство во главе с Шарлем де Голлем, просуществовавшее до 1946г. В вопросах финансово-экономической области в правительстве не было единства. Сначала была предложена денежная реформа, предполагавшая с целью предотвращения инфляции заморозить зарплату и цены, а также одновременно блокировать банковские счета и приступить к принудительному обмену банкнот, которая была отклонена де Голлем.

      Ш. де Голль высказался  за другой проект – в основе которого был выпуск крупного внутреннего займа. Коммунисты и некоторые представители «левых» в правительстве важнейшими задачами считали проведение национализации и решение социально-экономических проблем.

      В течение 1945-1947 гг. была национализирована 1/5 французской промышленности, но как и в других развитых капиталистических странах национализация  не коснулась всех основных отраслей промышленности, и с одной стороны, способствовала ограничению господства монополий, а с другой – способствовала притоку капиталовложений в национальную промышленность.

      Для Франции была характерна высокая степень государственного участия в экономике. Здесь преимущественно применялось индикативное (т. е. необязательное) планирование - как метод воздействия государства  на экономику, осуществляющегося с 1946г., когда был создан специальный орган – Генеральный комиссариат по планированию. И к концу 40-х гг.  экономика страны была восстановлена.

       Основной задачей первого плана страны (1947-1953гг.) были модернизация  национализированного сектора и восстановление хозяйства. Осень 1947г. новый министр финансов (Майер) выдвинул план, который порывал с системой фиксированных цен и вводил разнообразные валютные курсы. Эта политика была успешной для экономики Франции. В 1948г. было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве с США– план Маршалла. Большая часть инвестиций была направлена на развитие промышленного потенциала страны. Довоенный уровень промышленного производства был восстановлен  в 1948г.

       Таким образом, во Франции после войны первоначально был взят курс на пропорциональное развитие всего комплекса отраслей. Но этот курс был экономически нецелесообразен, так как предполагал дальнейшее развитие тех традиционных отраслей, продукция которых не пользовалась спросом на мировом рынке и которые составляли до 40 % французской промышленности. Кроме того, этот курс противоречил принципу интеграции, поскольку предполагал самообеспечение Франции всеми видами продукции вместо участия в международном разделении труда.

      Во Франции довольно быстро прошёл период послевоенного восстановления экономики, в основе которого лежала военно-инфляционная конъюнктура – как результат колониальных войн в Африке, Индокитае и расходов по линии НАТО.

      Укреплению конкурентоспособности частных фирм стало задачей второго плана (1954-1957 гг.)

      С 1954 г. в экономике страны начался период подъёма, причём по темпам промышленного развития в 1954-1958гг. Франция обогнала большинство капиталистических стран.

      1) Одной из причин быстрых темпов экономического роста стало обновление основного капитала, продиктованное  возросшей конкуренцией со стороны ведущих стран.

      2) Другой важной причиной стало осознание правительственными и хозяйственными кругами бесперспективности дальнейшей опоры на колониальные методы обогащения и на ростовщичество. Теперь инвестиции поступали в национальные производственные отрасли экономики и этот процесс ускорялся быстрыми темпами технического прогресса, который опирался на открытия в области ядерной энергетики, электротехники, автоматики и химии. Большая доля капвложений приходилась на тяжёлую промышленность и новые отрасли. Таким образом, и  к середине 50-х гг. общий объём ежегодных инвестиций в основной капитал увеличился в 2,5 раза по сравнению с довоенным временем, а выпуск промышленной продукции к 1958г.  возрос более, чем в 2 раза.

  К концу 50-х гг. в промышленности складываются 3 сектора:

   1) традиционные отрасли (текстиль, металлургия, машиностроение, производство предметов роскоши);

2) новые отрасли (автомобилестроение, авиапромышленность, нефтепереработка);

3) и новейшие отрасли (атомная энергетика, электроника, производство пластических масс).

       Во Франции существенное влияние на экономическое развитие оказали – активное участие страны в западноевропейской интеграции и  НТР.

 

  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ПОЛИТИКА  ДЖ. ДОДЖА  И  К. ШОУПА   В  ЯПОНИИ ( “ОБРАТНЫЙ КУРС”)

       Япония проиграла Вторую мировую войны и капитулировала 2 сентября 1945г. и была оккупирована американскими войсками. Военные действия унесли 2 млн. жизней людей. Экономика страны находилась в состоянии хаоса, отрасли лёгкой промышленности пришлось практически создавать заново. Восстановление осуществлялось медленно. И если в Европе в 1948г. объём производства приблизился к довоенному уровню, то в Японии он достиг  лишь 52 %.

       В отличие от стран Западной Европы Японии не была предоставлена помощь, подобная плану Маршалла, поэтому она должна была восстанавливать экономику собственными силами. Запад ограничился гуманитарной помощью в размере 2,2 млрд. долларов. Были сведены к минимуму репарации, наложенные на Японию после окончания войны.

       В Японии не проводилась приватизация предприятий, поскольку военный контроль, веденный в 1939-1941 гг., не ликвидировал частной собственности, а только ограничил её свободу. Поэтому в первые послевоенные годы здесь сохранилось прямое распределение ресурсов. Однако существовал чёрный рынок и инфляция, которая к 1952г. достигла 1500% от послевоенного уровня. Даже денежная реформа, проведённая в 1946г., не смогла приостановить эти негативные процессы. 

      После войны оккупированной администрацией был отвергнут путь национализации промышленности и были осуществлёны реформы 1946-1952 гг., получившие название программы «обратного курса», разработанной представителями американского монополистического капитала – Дж. Доджем и К. Шоупом. Реформы должны были ликвидировать милитаристско-фашистские порядки, реформировать все стороны жизни–хозяйственный уклад, общественный строй, государственное устройство, предстояло демилитаризировать и демократизировать Японию и осуществить переход от тотального военного контроля к рыночной экономике.

       Важнейшими в экономическом отношении были две реформы.

     1) В 1945г. был издан закон о ликвидации дзайбацу, то есть была осуществлена  демонополизация экономики. Этим законом были ликвидированы головные холдинг-компании групп, в результате функции руководства группами перешли к банкам, а банки не были в семейной собственности, как холдинги, поэтому группы утратили семейный характер.

     Кроме того, ведущие промышленные компании по закону 1945г. были разукрупнены (как и в Германии)

     2) Другой важной реформой  послевоенных лет была аграрная реформа 1947-1949 гг., которая заключалась в принудительном  выкупе государством у помещиков земель  и продажи их крестьянам в рассрочку на 24 года. В результате помещичье землевладение было практически уничтожено и из арендаторов крестьяне превратились в собственников земли. Это была буржуазная реформа, которая ликвидировала паразитическое полуфеодальное землевладение. И даже несмотря на мелкие размеры хозяйств, реформа вызвала рост сельскохозяйственного производства и применение механизации.

    3) В 1950г. по рекомендации Д. Доджа (управляющего банком) была осуществлена радикальная бюджетная реформа, в соответствии с которой вводился принцип строгого балансирования статей бюджета и его бездефицитность. Реформа предусматривала:

-          прекращение выплат компенсаций военным заводам за конверсию;

-          в убыточным предприятиям больше не представлялись субсидии;

-          денежная эмиссия ставилась под контроль;

-          был принят единый фиксированный валютный курс (без обратимости йены);

-          японским предприятиям и банкам разрешалось операции на внешнем рынке.

    Проведение этой реформы остановило инфляцию, что позволило снять контроль над ценами и означало утверждение рыночных отношений в японской экономике.

    4) Преобразования включали структурную перестройку экономики. В Японии  предусматривалось форсирование темпов роста (без чего было невозможно преодоление технического отставания от Запада), создание многоотраслевого комплекса всех современных перерабатывающих отраслей с учётом обеспечения экспорта и замещения импорта. При перестройке  экономики был использован опыт прямого контроля, который осуществлялся ранее накануне войны, и включал активную роль правительства в формировании структуры промышленности, а также сочетание рыночного хозяйства с государственной поддержкой частного накопления с учётом приоритетов развития. По мере развития структурной перестройки отраслевые приоритеты изменялись.

     5) В рамках реформы Доджа действовал важнейший инструмент структурной политики – это полный государственный контроль всей системы внешнеэкономических связей. Сюда входили:

-          лимит средств на оплату импорта в соответствии с отраслевыми приоритетами;

-          ограничение притока иностранных капиталов;

-          поощрение импорта технологий;

-          стимулирование технического обновления;

-          защита промышленности от внешней конкуренции,

   Контроль над внешнеэкономическими связями длился 22 года, а его либерализация длилась 10 лет.

В результате за 30 послевоенных лет Япония из бедной с гипертрофированной военной индустрии превратилась в великую экономическую державу.

                       ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В АНГЛИИ

       Несмотря на то, что после второй мировой войны Англия  была в числе победителей, но это ей не обеспечило процветания, и после войны её доля в мировой торговле продолжала падать. Великобритания приняла ряд мер, направленных на стабилизацию экономики.

    1) В Англии в 1945г. к власти пришли лейбористы (английская рабочая партия). В своей программе они провозглашали переход к социализму путём национализации промышленности, поэтому с 1946г. по 1951г. они провели национализацию ряда отраслей хозяйства: угольной и газовой промышленности, электростанций, радио и телевидения, железных дорог и др. видов транспорта, был национализирован Английский банк. Главными результатами национализации стали:

     а) возможность осваивать новые более перспективные отрасли на полученный выкуп, так как по старым, малорентабельным национализированным, но важным для хозяйства отраслям  государство  брало на себя расходы по содержанию и это  давало возможность их бывшим хозяевам получить доход и направлять его на освоение новых отраслей;

     б) возможность проведения реконструкции за счёт государственного бюджета (так как «старые» национализированные отрасли нуждались в реконструкции, но они не обеспечивали прибыль их прежним владельцам, поэтому государство провело их реконструкцию);

     в) возможность предоставлять частному сектору сырьё, энергию, транспорт по сниженным ценам (часто ниже себестоимости), это дало возможность за счёт государства снизить расходы корпораций, увеличить их доходы и упрочить их положение (так как в руки государства после национализации перешли в основном отрасли, которые обеспечивали остальное хозяйство  топливом, энергией, металлом и перевозками);

     г) низкая эффективность государственного сектора экономики по причине управления преимущественно административными методами и отсюда необходимости больших расходов на содержание старых отраслей (в связи с чем каждый раз возвращаясь к власти консерваторы  проводили денационализацию).

     2) После войны государство стало искусственными мерами поддерживать фермеров, а именно покрывать около четверти их производственных расходов: скупало их продукцию по гарантированным твёрдым ценам, платило премии за повышение урожайности, продуктивности животноводства и другие достижения. В результате  с начала 50-х сельскохозяйственное производство значительно выросло и более половины потребляемого продовольствия Англия стала производить  сама.

     Таким образом, капиталовложения в промышленность способствовали росту производительности труда и уже в 1948г. промышленность смогла достигнуть и превзойти довоенный уровень выпуска продукции, а принятая в 1947г. программа развития сельскохозяйственного производства, способствовала увеличению выпуска продукции. И к началу 50-х гг. в основном удалось восстановить экономический потенциал страны, и экономическое развитие страны ускорилось.

     3) Серьёзной проблемой для Англии стало соглашение в декабре 1945г. об англо-американском займе, по которому американское правительство обеспечивало Великобританию долговременными займами при условии конвертации фунта стерлингов, что направляло поток держателей фунтов к доллару.

    4) Кроме того, с 1947г. было объявлено о проведении режима экономии, который включал в себя замораживание зарплаты, доходов и ограничение потребления граждан.

      Ускоренному  развитию Англии также  способствовало:

-          влияние научно-технической революции;

-          совершенствование метода управления;

-          крупные капиталовложения государства в производство;

-          структурные изменения в промышленности.

      Следует отметить, что именно государственный бюджет, а не государственный сектор, является главным инструментом государственного регулирования хозяйства в Англии (т.к. в госсекторе производится только 20% промышленной продукции Англии, а через госбюджет проходит до 40 % ВНП).

      Однако, темпы развития Великобритании в 50-е гг. были ниже, чем в других европейских странах, на её развитие влияла ликвидация империи (т.е. колониальной системы), и это ставило перед Англией вопрос об участии в европейской интеграции.

    

      ВОПРОС. ТРИ МИРОВЫХ ЦЕНТРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ: США - ЯПОНИЯ - ЕС

       Третья НТР вызвала ускоренное вовлечения стран в международное разделение труда,  в обмен продукцией и информацией, что послужило основой для возникновения во 2 половине 20 века  процесса интернационализации экономики на основе процесса интеграции.

      Однако интеграция, являясь ведущей тенденцией мирового развития, сопровождается острой конкурентной борьбой между 3-мя главными центрами мирового хозяйства - между США, Западной Европой и Японией. Эти центры оформились во 2-ой половине XX века и усиливающаяся конкуренция за рынки сбыта и сферы влияния в известной мере стимулирует сам процесс интеграции внутри центров, постоянно подталкивая центры  к расширению своей деятельности.

      Вместе с тем в конкурентной борьбе за рынки сбыта и сферы влияния каждый из трёх основных центров опирается на преимущества своего положения в масштабе мирового хозяйства.

                                                              С Ш А

       Одним из главных центров является США. Эта страна располагает мощнейшим производственным и научно-техническим потенциалом, ёмким внутренним рынком, многими природными ресурсами. США занимают весьма удобное геополитическое пространство, имеют огромные зарубежные капиталовложения. Особо следует выделить мощь американских ТНК, на базе которых действует «вторая экономика» за пределами страны, и  их превосходство в военной области.

      ТНК (транснациональные корпорации) и МНК (многонациональные корпорации) - ими являются практически все крупнейшие компании развитых стран - это международные предприятия, которые вместе с применением электронно-вычислительной техники  и современных средств связи стали превращаться во 2 половине 20 века в многоотраслевые комплексы, действующие на принципах специализации и кооперации производства на мировом уровне.

      ТНК, вкладывая капитал и создавая многочисленные филиалы за рубежом, формируют разветвлённую систему  мирового производства, объединённую общими организационными, экономическими и технологическими отношениями и разрушающую границы между национальными рынками товаров, капиталов и рабочей силы с помощью налаживания прямых производственно-технологических и экономических связей между предприятиями в различных странах, вызывая эффект интернационализации экономики.

      ТНК достигают более высокой экономической эффективности за счёт оптимального размещения в разных странах производства с учётом их сравнительных преимуществ (связанных с наличием источников сырья, квалифицированной рабочей силы, технического уровня производства и др.)

                                

                                                     ЗАПАДНАЯ ЕВРОПА

     Другой центр– западноевропейский -наиболее широко использует развитые внутрирегиональные связи, тесное переплетение взаимодополняющих структур, лидирующее положение в сфере интернационализации производства и капитала.

      Западная Европа использует другую форму интернационализации экономики –межгосударственную интеграцию, которая получила особое развитие в последние десятилетия. В  основе интеграции лежит стремление достигнуть большей эффективности национальных хозяйств  за счёт стимулирования процессов специализации и кооперирования в рамках региональных союзов, развитие сотрудничества между странами-участницами в области производства, торговли, валютных отношений и других сферах. Наиболее развитой формой международной интеграции является Европейский Союз, главной целью объединения которого стало создание единого рынка товаров, услуг, рабочей силы и капиталов.

      Столь динамичное развитие Западной Европы было обусловлено опасением европейских стран превратиться в  условиях НТР в «технологическую периферию» США и Японии. Поэтому страны Европы объединили свои силы в области научно-технического сотрудничества и внедрения результатов современных разработок в производство.

      Уже в 80-90 гг. в рамках программы «ЭВРИКА» осуществляется сотрудничество в области микропроцессорных разработок (программа «ЕВРОРОБОТ»), в области систем связи (программа «ЕВРОКОМ»), в области биотехнологий (программа «ЕВРОБИО»), в области создания новых материалов (программа «ЕВРОМАТ») и другие.

                                                                                ЯПОНИЯ  

       Третьим центром является Япония, которая не располагает многими факторами, имеющимися у его конкурентов. Поэтому Япония делает упор на эффективное применение передовых иностранных технологий и в последнее время в  большей степени на отечественных технологиях, на рациональном использовании импортируемых ресурсов.

       Особое внимание уделяется проблеме приспосабливаемости и адаптации экономики страны к современным требованиям, её мобильности, концентрации научно-технических сил в сфере наукоёмких производств, росту производительности труда, снижению издержек, дизайну.

                              

                      ДИНАМИКА   СООТНОШЕНИЯ  ТРЁХ  МИРОВЫХ  ЦЕНТРОВ

      До конца 60-х гг. 20 века США обеспечивали себе экономическое, финансовое и технологическое превосходство над остальными двумя центрами. Однако, в течение 70-80 гг. их монопольное положение по многим позициям было утрачено или изменено. Так, в настоящее время Япония вышла на 2 место в мире по общему объёму производства, сравнявшись с США по размерам экспорта; а по душевому производству Япония в 1988 году обогнала США.

      За 25 лет доля США в совокупном валовом продукте (СВП) развитых стран сократилась с 53 % (в 1960 г.)  до 41 % (в середине 80-х гг.), в то время как доля Западной Европы выросла соответственно с 35 % до 36 %,  а доля Японии с 5 % до 15 % и т.д.

      Кроме того, в США более медленно по сравнению с Японией и Европой происходит рост производительности труда и США уступают в области фундаментальных исследований НИОКР, усиливается давление на США также в  области экспорта капиталов, особенно со стороны Японии.

       Перераспределение позиций между тремя мировыми центрами связано с особенностью современного экономического развития, с конкурентной борьбой на мировом рынке. Ни одна страна сегодня не в состоянии обеспечить  своё полное превосходство одновременно по всем позициям, как это могло быть раньше в 18 или 19 веке (на примере Англии). Это связано с процессом углубившегося международного разделения труда, при котором занять лидирующие позиции можно лишь в некоторых сферах мировой экономики, что и подтверждают результаты соперничества США, Западной Европы и Японии.

ВОПРОС. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЕВРОПЕ

 («ОБЩИЙ РЫНОК»,  ЕЭС)

     Мировые интеграционные процессы связаны:

1)      с потребностями современного международного разделения труда;

2)      с развитием научно-технического прогресса;

3) с углублением международной специализации и кооперации хозяйственных структур отдельных стран.

  Экономическая взаимозависимость государств, интернационализация производительных сил способствуют развитию интеграционных процессов в экономике.

     ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ – это качественно новый и более сложный этап интернационализации хозяйственных связей, основными целям которого являются:

   - более тесное сотрудничество и взаимопроникновение отдельных национальных хозяйств;

  - обеспечение условий концентрации производства и переплетения капиталов;

  - проведение согласованной межгосударственной экономической политики.

      Характерной особенностью интеграционных объединений является их развитие на региональном уровне. Идеи европейской экономической интеграции стали осуществляться в 1944г. и первой попыткой этого стало решение правительств Бельгии, Голландии и Люксембурга о создании с 1 января 1948г. таможенного союза, впоследствии известного под названием БЕНИЛЮКС.

     Региональная интеграция проходит ряд этапов, каждый из которых имеет свои особенности, специфические черты. На каждом этапе устраняются определённые барьеры и создаются предпосылки для более эффективного производства и внешнеэкономических связей между странами. В результате идёт процесс создания целостных региональных хозяйственных комплексов с общими национальными и межгосударственными органами управления.

      Наиболее отчётливо интеграционные процессы проявились в Западной Европе во 2-й половине XX в., когда межгосударственные связи начинают перерастать в международную экономическую интеграцию, когда  был оформлен Европейский Союз, прошедший в своём развитии ряд этапов.

    Начало европейской интеграции положило подписание в 1951г. Договора об европейском объединение угля и стали (ЕОУС), который вступил в силу в декабре 1952г. Договор предусматривал создание общего рынка угля, железной руды, металлургии, согласно которому были отменены все пошлины и количественные ограничения на импорт и экспорт между странами ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами.

      1 этап развития интеграционных процессов был связан с поиском повышения эффективности национального производства, в связи с этим шесть стран Западной Европы – ФРГ, Франция, Италия, Голландия, Бельгия и Люксембург подписанием в январе 1957г. Римский договор о создании благоприятных условий для экономического сотрудничества хозяйствующих субъектов, включающих постепенное снижение таможенных пошлин на ввоз товаров. Договор был подписан также с целью развития предпосылок для свободного перелива капитала, услуг и рабочей силы.

     Согласно Римскому договору было образовано – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) о создании «Общего рынка» для чего было намечено:

 1) снятие торговых ограничений между странами-членами ЕЭС;

   2) установление единого общего тарифа в торговле с третьими странами;

   3) свободное передвижение капиталов, услуг и рабочей силы;

   4) проведение единой политики в энергетике, транспорте, сельском хозяйстве;

 5) унификация налогов;

 6) создание валютного союза.

     В 1958г. страны Римского договора подписали Договор об Евратоме (Европейское сообщество по атомной энергии), целями которого был:

   - контроль за использованием расщепляющихся материалов;

   - проведение исследовательских работ;

   - обмен технической информацией;

-          совместное строительство предприятий атомной энергетики и др.

     В 1967г. произошло сияние ранее самостоятельных региональных организаций – ЕОУС, ЕЭС «Общий рынок» и ЕВРАТОМ в Европейское  сообщество, которое официально так называлось до 1 ноября 1993 г.

     Основой для создания «общего рынка» стала Единая сельскохозяйственная политика (ЕСП), принятая в 1967г., которая финансировалась Европейским фондом сельскохозяйственных гарантий и ориентации, созданным в 1962г. за счёт взносов стран-участниц, к которым впоследствии добавились и собственные ресурсы фонда. Однако, монетарные условия и инфляция, неодинаковые в различных странах, расстраивали систему аграрного рынка.

      Много проблем между членами сообщества было в транспортной сфере, где понадобились большие усилия, чтобы отрегулировать рынок  транспортных услуг.

     Римский договор стал хронологической схемой, разделённой на 3 стадии. Первая ступень предусматривала в течение 12 лет устранение таможенных пошлин и установление общего внешнего тарифа. Но этот процесс развивался настолько успешно, что таможенный союз был оформлен раньше намеченного прока – уже 1 июля 1968г.

      Таким образом, 1 этап включает 1958-1968 гг., когда был сформирован таможенный союз и в результате этого были устранены пошлины и количественные ограничения во взаимной и торговле стран-участниц, то есть были введены:

  -   единый таможенный тариф;

   -   единая торговая политика в отношении третьих стран;

   -   была закончена выработка единой аграрной политики;

   -   была начата либерализация движения капиталов и рабочей силы.

     2 этап развития интеграции  ЕС включает 1969-1992 гг.

     В декабре 1969г. было принято (в Гааге) решение о расширении и углублении интеграции Европейского сообщества. И с 1973 г. в него вступили Дания, Ирландия, Великобритания, в 1981г. – Греция, в 1986г. – Испания, Португалия, в 1995 г. – Австрия, Швеция, Финляндия.

     После создания таможенного союза Римский договор предусматривал на второй стадии полную экономическую интеграции, которая означала существование таможенного союза и обеспечения «четырёх свобод движения» - товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, т.е. образование единого рынка без границ при скоординированной макроэкономической политике. В этом направлении  стал важным принятый ЕДИНЫЙ ЕВРОПЕЙСКИЙ АКТ (ЕЕА), вступивший в силу в  1987г. и предусматривающий формирование единого внутреннего рынка ЕС, основанного на достижении «четырёх свобод» стран-участниц.

      Речь шла о создании в рамках сообщества единой правовой и экономической среды для хозяйственной деятельности юридических и физических лиц. Кроме того, была создана правовая база для распространения интеграции на новые сферы деятельности, такие как: наука; техника; валютные отношения; охрана окружающей среды. В  едином европейском акте (ЕЕА) важным стал договор о сотрудничестве стран ЕС в сфере внешней политики.

      Важным для развития интеграции стало создание общего бюджета Сообщества, который в 1977г. составлял 0,7 % от ВНП стран ЕЭС, в который шли поступления от импортных пошлин и взносов в ЕСП (единую сельскохозяйственную политику) и поступления от непосредственных выплат стран-членов, а с 1 января 1979г. в бюджет ЕЭС переводится  1 % от налога на добавленную стоимость.

       В целом  для реализации идеи «Общего рынка» Комиссия ЕС разработала 300  программ по устранению преград в торгово-экономическом обмене стран ЕС и в 90-е гг. эти преграды были в основном устранены. К 90-м годам  в ЕС практически завершилось создание основ единого рынка и системы межгосударственного управления. Страны вплотную подошли к окончательному оформлению экономического, валютного и политического союзов.

     И в итоге 2 этапа - к концу 1992 года - мероприятия по созданию единого внутреннего рынка были закончены и с 1993 г. в рамках ЕС стали свободно перемещаться товары, услуги, капиталы и граждане, а с подписанием Шенгенского соглашения появилась возможность безвизового перехода границы между странами-членами ЕС.

      3 этап интеграции ознаменовался новым расширением ЕЭС в 90-е годы, и прежде всего за счёт стран Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). В 1991г. ЕС и ЕАСТ достигли соглашения о создании Европейского экономического пространства (ЕЭП), объединяющего 19 стран от Арктики до Средиземного моря и теперь ЕАСТ – основной торговый партнёр всех стран ЕС, на долю которой приходится 27 % экспорта и 35 % импорта ЕС.

     В свою очередь формирование общего рынка неизбежно ведёт страны к введению единой валюты, поэтому с ноября 1993г. вступает в силу Маастрихтское соглашение об образовании европейского политического, экономического и валютного союза - Европейского Союза (ЕС). Фундаментом Маастрихтского договора стала программа единого внутреннего рынка, которая была в основном завершена к 1993 году.

       Маастрихтский   договор предусматривал:

-          введение с 1 января 1999 г. единой валюты евро;

-          выработку общей (единой) внешней политики;

-          повышение роли Европарламента;

-          сотрудничество в области безопасности, иммиграции, предоставления политического убежища;

-          введение единого европейского гражданства.

Экономический и валютный союз проходят  развитие тоже в  несколько  этапов:

1)      на первом этапе – обеспечивается функционирование единого рынка;

2)      на втором – обеспечивается координация политики, которая постепенно приводит к сближению основных экономических показателей;

3)       на третьем этапе уже вводится единая валюта и формируется единый центральный банк.

      Таким образом, с 1 января 1994 г. действуют одобренные Советом ЕС «Основные направления экономической политики», которыми должны руководствоваться все страны – члены Сообщества. С 1 января 1999г. 11 стран ЕС перешли к единой евро – валюте. ЕС объединяет 6 % населения Земли  - это  340 млн. жителей.

            ВОПРОС.   ЭТАПЫ, НАПРАВЛЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО  

                         РЕФОРМИРОВАНИЯ В СССР В ГОДЫ «ПЕРЕСТРОЙКИ» (1985-1991гг)

       Последствия гипертрофированного развития военно-промышленного комплекса (ВПК), отсталость гражданских отраслей и сельского хозяйства, падение темпов развития (до уровня простого воспроизводства – 2% годовых), ухудшение государственных финансов, рост бюджетного дефицита и внешнего долга, «проедание» сырьевых ресурсов – всё это вынудило руководство страны изменить экономическую политику.

      Новая экономическая политика началась с 1985г. и получила название курса «ускорения». Программа была сформулирована в общих чертах и документах КПСС и Советского правительства. Основной целью курса ускорения объявлялась интенсификация общественного производства за счёт приоритетного развития ряда сфер:

    - за счёт научно-технического прогресса;

   - за счёт структурной перестройки экономики;

  - за счёт эффективной системы управления;

  - за счёт организации и стимулировании труда.

       Однако, модель была теоретически не проработана, поскольку структурная перестройка экономики была невозможна без реорганизации всего хозяйственного механизма. Поэтому понятие «ускорение» через год выходит из употребления и заменяется термином  «перестройка».

      Таким образом, с избранием в 1985г. генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёва в СССР наступает период перестройки и смены социально-экономической системы 1985-1990-е гг.

     На 1 этапе с марта 1985г. по август 1991г. в стране шёл процесс пересмотра политического строя и планово-распределительной системы. Была начата «перестройка», означающая переход к демократизации строя и внедрению рыночных отношений в экономику сверху.

      Осуществление перестройки сверху выразилось: в снижении роли КПСС в жизни общества; в создании гласности и парламентаризма; ослаблении централизованного руководства экономикой; повышении прав региональных органов власти. Всё это по сути означало реформирование экономики при регулирующей роли государства, внедрение рыночных отношений и разгосударствление части общественной собственности.

      Только к середине 1987г. была разработана и принята программа коренной перестройки управления экономикой, которая предусматривала:

   -  социальную переориентацию экономики;

   -  структурные преобразования в экономике;

   -  реформу ценообразования;

   -  перестройку финансово-кредитной системы.

      Особое место отводилось реформе цен, но против этой реформы была развёрнута мощная кампания в условиях острой борьбы за власть. Под давлением популизма были сняты или ослаблены ограничители роста денежных доходов в хозрасчётной сфере, без учёта реальных возможностей в условиях экономической стагнации началось осуществление дорогостоящих социальных программ. В результате экономика становилась заложницей политики и поэтому все предлагаемые программы по стабилизации оказались обречёнными (Абалкина-Рыжкова, «500дней», компромиссной программы, разработанной под руководством М. Горбачёва). Таким образом, интересы народа были принесены в жертву борьбе за власть, правительство не смогло улучшить экономическое положение.

      Кризис углублялся и стал распространяться на другие сферы, параллельно экономическому в стране созревали идеологический, управленческий и политический кризисы. Неспособность центрального правительства улучшить экономическое положение, руководство союзных республик, краёв и областей видели путь в улучшении децентрализации управления. Это заставляло правительство СССР перейти к выработке методических подходов по решению вопроса о региональном хозрасчёте.

       Другой  особенность периода 1985-1989гг. стала борьба с коммунистической идеологией, особым нападкам подверглись понятия–интернационализм, пролетарская солидарность, дружба народов. Началась атака на административно-командную систему под различными политическими лозунгами. В результате этой борьбы возникла ситуация хозяйственного безвластия, так как эта пропаганда носила деструктивный характер и способствовала формированию в обществе сознания необходимости и неизбежности развала государства. Главными разжигателями межнациональных конфликтов были партийная элита и представители уголовно-теневой экономики., именно они стремились к власти и достижению своих узкокорыстных интересов, поэтому были против сильной централизованной государственной власти, мешавшей им в достижении целей. Именно они способствовали развалу государства, так как из партийных функционеров и представителей националистической интеллигенции вышли лидеры, впоследствии ставшие главами государств Поэтому в конце 80-х -начале 90-х гг. прокатились по стране  межнациональные конфликты в Азербайджане, Армении, Грузии, Узбекистане, Киргизии, Молдавии и других странах, созданных на развалинах СССР.

       В такой обстановке руководство союзных республик, краёв и областей видели путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении ещё больших прав и экономических возможностей регионов  в решении на местах экономических и социальных проблем. Поэтому их требования выражались в борьбе за право оставлять в распоряжении регионов большей доли созданного национального дохода (НД), что вело к уменьшению доли, поступающей в централизованные фонды государства.

       Однако вопрос о региональном хозрасчёте так и не был решён, так как шла война в Афганистане, требовавшая больших затрат и расходов на содержание ВПК и поэтому у государства не имелось возможности оставлять в распоряжении регионов большей доли НД. Кроме того, в стране действовала искажённая налоговая система и система цен, не отражающие истинного вклада республик в экономику государства. Это давало повод для к взаимным обвинениям в регионах и центре и к формированию общественного мнения о целесообразности распада  СССР.

       Неумелая финансовая политика руководства вела к ухудшению государственных финансов, росту бюджетного дефицита, который покрывался всё в больших размерах за счёт денежной эмиссии и роста внутреннего долга страны. Одновременно росла потребность в увеличении бюджетных ассигнований многим отраслям народного хозяйства. Однако неумело проведённая антиалкогольная пропаганда, развернувшаяся в период перестройки, не дала положительных результатов, а лишь усугубила положение финансовой системы, способствовала увеличению дефицита бюджета. Кроме того, вырубка богатейших  виноградников нанесла непоправимый ущерб сельскому хозяйству. Эти и другие проблемы приближали финансовый кризис, разразившийся в начале 90-х годов, который не смогли предотвратить постоянно меняющиеся министры финансов (только с 1985-1997гг. этот пост занимали 10 человек).

      Во многом в создание экономических трудностей для СССР внеси страны, входящие в НАТО. Аналитики этих стран выявляли слабые стороны экономики СССР и проводили мероприятия по ослаблению советской экономики. Ими были организованы широкомасштабные кампании по снижению на мировом рынке цен на нефть, ограничению экспорта советского природного газа, что приводило к уменьшению поступлений в СССР конвертируемой иностранной валюты. США вводили запрет на приобретение СССР новой промышленной продукции и новых технологий, обостряли ресурсный и технологический кризис СССР путём увеличения военных расходов и военных исследований. Всё это вело к дальнейшему  экономическому истощению страны. При этом западными странами создавались условия,  затрудняющие получение СССР иностранных кредитов. 

       Подрыв союза провоцировала борьба союзного и республиканского парламентов. Пришедшие в парламенты в период демократического движения экономически неквалифицированные депутаты  вместо поиска путей выхода из кризиса и создания законодательной базы для улучшения обстановки и усиления депутатского контроля за бюджетными средствами (их формированием и использованием) на самом деле занимались деструктивной политической деятельностью, направленной на противостояние центра и регионов.

       Кроме того, партийное руководство, являющееся частью административно-командной системы, на самом деле саботировало проведение реформ и реформы оставались только на бумаге в виде лозунгов и решений.

       В СССР часть партийного руководства и демократическая общественность стали призывать к более быстрым радикальным реформам в экономике и политике. Поэтому усиливались кризисы в экономике, разразились политические кризисы в Азербайджане, Армении, Грузии, Литве с массовыми выступлениями населения, где были использованы вооруженные силы с целью подавления волнений.

     Кроме того, в начале 90-х гг. по стране прокатились забастовки рабочих, требовавших повышения зарплаты. В этих условиях руководство СССР принимает решение о подготовке нового союзного договора, в котором должно было найти отражение расширения прав союзных республик. Однако, в августе 1991г., накануне подписания договора, группа лиц из высшего состава руководства государства ввели в стране чрезвычайное положение. Непоследовательная политика, проводившаяся Горбачёвым (Президентом СССР), подорвала к нему доверие и 8 декабря 1991г. в Беловежской Пуще в Белоруссии было подписано соглашение (президентами России, Украины, и Белоруссии) о прекращении существования СССР. На основе бывших союзных республик были образованы самостоятельные независимые государства  - страны  СНГ.

      Таким образом, негибкость и во многом некомпетентность руководителей высшего и среднего звена управления привели к экономическому отставанию СССР, несостоятельности в обеспечении внутреннего рынка (с постоянным дефицитом товаров и повышенным спросом) и неконкурентоспособности сначала на внешнем рынке, а затем и на внутреннем. Результатом этого стала потеря  СССР рынков в 80-х годах в странах СЭВ, а в 90-х гг. и рынков СНГ, и  наконец – был потерян рынок сбыта  в самой России.

      Реформы, осуществлявшиеся со 2-ой половины 80-х гг. и проводившиеся в рамках прежних базисных отношений (в рамках СССР), теоретически были не проработаны, осуществлялись не комплексно и в целом оказались  неудачными, это поставило правительство станы перед проблемой смены социально-экономической  ориентации.

                       ВОПРОС.  ЭКОНОМИКА РФ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД.

   

      Усиление кризисных явлений в экономике СССР, политические кризисы в Азербайджане, Армении, Грузии, Литве, подогреваемые руководством союзных республик, краёв и областей и направленные на децентрализацию управления привели к подписанию 8 декабря 1991г. Соглашения о распаде СССР, где констатировалось, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование. С этого периода начинается 2 этап реформ  -  более радикальных рыночных преобразований.

       Таким образом, на основе бывших союзных республик были образованы самостоятельные независимые государства (СНГ) – страны Содружества, что способствовало проведению политики на предоставление больших прав, экономических и социальных возможностей для регионов. Однако, при распаде СССР не было учтено, что в условиях многовекового сосуществования в рамках единого государства народов было создано единое экономическое пространство, произошло смешение народов и произошли многие другие социально-экономические процессы.

       Последствием такой политики стал не только распад самого большого в XX в. государства в мире, но с геополитических позиций произошла ликвидации баланса 2-х сверхдержав в мире, что привело к гегемонии США (её агрессии). Кроме того, последствиями распада СССР стали - значительные экономические потери в каждой из бывших республик СССР из-за разрушения хозяйственных связей, потеря экономических преимуществ от межрегиональной интеграции, упадок экономики,  неустойчивое внутриполитическое положение, снижение жизненного уровня населения, идеологический разброд, психологический дискомфорт в обществе, а также необходимость перемещения из республики в республику огромного числа лиц (с 1992 по 1995гг. официально в Россию переехало 3,8 млн. человек, а из России выехало – 1,8 млн. человек).

       Начавшиеся после распада СССР реформы привели к углублению экономического кризиса. Поскольку такие кардинальные реформы не были основаны на создании социального рыночного хозяйства, то все социально-экономические процессы оказали негативное влияние на экономику и общество. Все реформы основывались на монетаризме (где главным стало снижение денежной массы в стране) и так называемой «шоковой терапии». Поэтому проведение реформ выразилось в либерализации цен, в ускоренной приватизации государственной собственности, в отказе от государственного регулирования экономики и распределении продукции предприятий, регулирования цен и валютного курса, отказе от бюджетных дотаций отраслям народного хозяйства и населению, отказе от административной привязки производителя продукции к потребителю и др. Это означает, что реформы проводились поспешно, без тщательной методологической и организационной подготовки, что нашло отражение в снижении важнейших экономических, демографических и социальных показателей. В итоге проведения реформ с 1992 по 1995гг. объём промышленного производства в России сократился на 81%, сельскохозяйственной продукции–на 53%, национального дохода – на 63 %, доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума составила около 25 % к общей численности, естественный прирост населения составил - 5,7 промиль (по сравнению с 1992г. -1,5 промиль).

      Либерализация цен в 1992г. привела к гиперинфляции, когда цены выросли за год в 26 раз. Это привело к резкому снижению покупательского спроса населения. Сочетание роста цен с одновременным открытием границ и ввозом продовольствия и других товаров из-за рубежа отразилось на сокращение сбыта. Проведённая в 1993-1994гг. ускоренная приватизация государственной собственности вместо пополнения бюджета  привела к недополучению в бюджет огромных средств за счёт передачи за бесценок огромных  ресурсов и крупнейших предприятий в частные руки. Таким образом, бюджетный дефицит не только не был частично покрыт, но ещё больше увеличился. Кроме того, такая приватизация способствовала расслоению общества (так как работники непроизводственной сферы и бюджета практически от приватизации ничего не получили), так как переданные ими в инвестиционные фонды ваучеры пропали вместе с развалившимися фондами. К началу 1993 г. были приватизированы почти все предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания и треть промышленных предприятий, при этом бюджетная система не получила примерно четверть бюджетных доходов, что вело к быстрому имущественному расслоению общества.

        В 1994-1996гг. правительству не удалось преодолеть спада в экономике страны. Предприятия переставали производить продукцию и услуги, работники не увольнялись и не объявлялись банкротами (хотя Закон о банкротстве был издан). Бюджет лишался доходов в виде на прибыль, НДС, подоходного налога с физических лиц. В результате увеличился бюджетный дефицит (т.е. если на первых этапах реформ дефицитным был только федеральный бюджет, то позже дефицитными стали региональные и местные бюджеты) и начались постоянные невыплаты зарплаты в бюджетных отраслях и пенсий пенсионерам.

       Реформы в аграрном секторе предполагали 3 варианта реорганизации колхозов и совхозов:

-          организацию фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов;

-          организацию акционерного общества;

-          сохранение колхозов или совхозов.

       Реформы привели к массовой реорганизации колхозов и совхозов в основном в акционерные общества и производственные кооперативы. Однако положение в отрасли ещё более ухудшилось из-за резкого сокращения государственных дотаций сельхозпредприятиям, огромного размера импорта продовольствия, снижения платёжеспособного спроса населения, отсутствия материально-технической базы, трудностями получения банковского кредита в связи с отсутствием залога (т.к. землю нельзя было продавать и закладывать). Это привело к ежегодному снижению уровня сельскохозяйственного производства.

      Сопротивления проведению реформ со стороны населения не было, так как никто не терял собственности (она была государственной) и населению внушалась мысль о том, что в условиях государственной собственности и социализма эффективно организовать производство и обеспечить приемлемый уровень жизни людей невозможно.

      Другим негативным фактором стала криминализация многих сторон жизни общества - производственной, сферы обращения, строительства, транспорта, территорий страны. С конца 70-х –начала 80-х гг. преступные группировки, объединенные общими экономическими интересами, стали проникать во все сферы экономики. Произошло слияния преступного мира с чиновничьим и кредитной системой, образуя  коррупцию, что вело также к упадку экономики, так как практически свыше 50 % денежных средств, вращаясь в теневой экономике, проходило мимо государственного бюджета. Кроме того, начавшаяся в 1994г. война в Чечне усугубила экономический кризис в стране, так как с помощью войны разваровывались и отмывались огромные бюджетные средства.

      Таким образом, в целом реформы привели к углублению экономического кризиса и себя не оправдали. В целях восполнения выбывших налогов правительство стало выпускать ГКО- государственные краткосрочные обязательства, по которым устанавливались высокие ставки доходности и которые стали постоянным источником федерального бюджета (в 1998г. госдолг составлял 500 млрд. долларов, из которого 130 млрд. - внешний и 370 млрд. – внутренний). Ситуация в стране усугубилась политикой Центрального Банка, который принимает ряд необоснованных решений и 17 августа 1998г. Центральный Банк объявляет о расширении коридора обменного курса валюты, то есть практически объявляет о девальвации рубля и о моратории на оплату банками валютных долгов перед иностранными кредиторами; о замораживании выплаты по государственным краткосрочным обязательствам. Последствиями таких действий стали:

    1) уход иностранных инвесторов и российского рынка ценных бумаг и потеря бюджетом одного из источников доходов;

    2) тяжёлое финансовое положение банков, вложивших в государственные ценные бумаги значительные средства своих вкладчиков, что привело к банковскому кризису. При этом банковский кризис парализовал расчёты между предприятиями, между ними и бюджетом, что ещё больше усугубило проблему собираемости налогов в бюджет.

    3) скупка банками долларов для восполнения своих активов вызвала повышенный спрос на них и повышение цен на валюту. В связи с этим Центральный банк прекратил поддержку курса рубля на валютном рынке, перестав продавать доллары. В результате за 2 недели курс доллара вырос в 3 раза, а с ростом курса доллара цены на потребительские рынке выросли в 3-4 раза.

      Всё это стало причиной разразившегося в августе 1998 г. финансового кризиса, углубления общего экономического и политического кризиса в стране, выразившегося в смене правительства и руководства Центрального Банка.  И страна вновь оказалась в ситуации первого этапа реформ.

      Таким образом, в третье тысячелетие Россия вошла экономически слабой страной, с нерешёнными социальными проблемами и низким уровнем жизни большинства людей.

 

ВОПРОС.  ВАРИАНТЫ И ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ СТРАН,      ОСВОБОДИВШИХСЯ ОТ КОЛОНИАЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ.

Понятие «развивающиеся страны» объединяет значительно отличающиеся друг от друга страны, но имеющие определённые общие черты, которые позволяют их отнести к данной группе стран. Иначе эти страны называют  Третьим миром.

     После Второй мировой войны, особенно после завершения распада колониальных империй и деколонизации общей для всех развивающихся стран встала проблема выбора путей развития. Такая возможность возникла в связи с обретением народами политической независимости и вставшей в связи с этим перед ними впервые задачи «догоняющего развития»–как проблемы глобального масштаба.

      В целом развивающиеся страны занимают важное место в мировом сообществе – на их долю приходится около 70 % территории Земли и около 80% её населения. Эти страны являются периферией мирового капиталистического хозяйства. Они отличаются общими чертами:

-          низким уровнем развития производительных сил;

-   характеризуются многоукладностью экономики и двойственностью экономической структуры, которая заключается в развитии сельского хозяйства и ремесла - с одной стороны и современной промышленность – с другой;

-  экономическое положение  находится в зависимости от развитых индустриальных стран и развитие этих  связей продолжается по старой модели «готовые изделия - сырьё»;

 - во всех странах наблюдается зависимость социально-экономического и политического развития от мирового капиталистического хозяйства, от реализации своей сырьевой продукции на мировых рынках и ключевые позиции в экономике стран  занимает иностранный капитал.

                                                      СТРАТЕГИЯ  РАЗВИТИЯ.

       В разработке выбора путей дальнейшего развития развивающихся стран участвуют как сами  страны, выдвигая различные национальные программы и проекты дальнейшего развития, так и международные организации при ООН (прежде всего специализированные органы ООН).

       Так, в 60-е гг. международной стратегией ООН стала концепция «догоняющего развития», практические мероприятия которой предусматривали развитие освободившихся  стран на уровне темпа прироста -5 % в год. Но при этом, концепция не учитывала специфики этих стран и поэтому была обречена на неудачу. (Разработчиками концепции стали - У. Ростой, Р. Нурксе, П. Розенштейн-Родан и др.)

       На 70-е годы теоретическим обоснованием стратегии развития стала концепция «основных потребностей», которая предполагала увеличение инвестиций в экономику, повышение занятости в традиционных секторах экономики и увеличение государственной помощи беднейшим слоям населения. Развивающиеся страны смогли  воплотить эти установки в своих планах экономического развития, однако внешнеэкономическая деятельность оказалась спорной для этих стран и поэтому не совсем их устраивающей. Развивающиеся страны уже не хотели видеть себя в роли отсталой и зависимой периферии в международном капиталистическом разделении труда и не хотели мириться с этим. (Авторами концепции стали – И. Адельман,  Р. Робинсон,  Х. Ченери).

       В 80-е годы теоретическим  обоснованием  стратегии развития  стали сразу 3 концепции – это:

1)      концепция  основных потребностей;

2)      концепция коллективной  опоры на собственные силы;

3)      концепция нового международного экономического порядка.

Все концепции ориентируют «периферию» на ускоренную интеграцию с промышленно развитыми странами, в которой развивающимся странам отводится роль поставщика ресурсов и амортизатора в кризисные периоды для индустриально развитых стран. Из предложенных концепций  ни в одной не говорилось  о способах преодоления слаборазвитости.

            ВОПРОС.  ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГ РАЗВИТИЯ

                               РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН   И  ИХ   ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ.

      Для классификации стран Третьего мира существует множество качественных и количественных характеристик, таких как:

               - по уровню экономического потенциала;

               - по специализации в мировом хозяйстве;

               - по обеспеченности топливно-энергетическими ресурсами;

               - по уровню зависимости от развитых капиталистических стран;

               - по культурно-цивилизационным блокам   и  др. признакам.

        Необходимо принимать во внимание:

1)      уровень социально-экономического развития;

2)      степень обеспеченности ресурсами;

3)      место и роль в международном разделении труда;

4)      показатели валового внутреннего продукта (ВВП) в общемировом объёме.

   ООН в классификации выделяет:

       - страны-экспортёры и не экспортёры нефти;

       - государства и территории, специализирующиеся на экспорте готовых изделий;

       - и три категории стран в зависимости от уровня доходов на душу населения.

По этим основным показателям все развивающиеся страны можно условно подразделить на 3 группы стран.

                              ПЕРВАЯ ГРУППА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

включает НОВЫЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ СТРАНЫ (НИС) и СТРАНЫ - ЭКСПОРТЁРЫ  НЕФТИ.

К НИС относятся: АРГЕНТИНА, БРАЗИЛИЯ, МЕКСИКА, ЮЖНАЯ КОРЕЯ, ТАЙВАНЬ, ГОНКОНГ, СИНГАПУР.

     К экспортёрам нефти относятся 13 государств: АЛЖИР, ЭКВАДОР, ГАБОН, ВЕНЕСУЭЛА, ИНДОНЕЗИЯ, ИРАН, ИРАК, КУВЕЙТ, САУДОВСКАЯ АРАВИЯ, КАТАР, ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ, которые создали ОПЕК – Организацию стран экспортёров нефти с целью противостоять власти крупным нефтяным монополиям и увеличить свои  доходы.

      Среди быстро развивающихся стран Третьего мира особое место занимают государства Среднего Востока–экспортёры нефти, доходы которых формировались от национализированных нефтеперерабатывающих компаний и были достаточно высокими. Арабские страны имеют огромные запасы нефти (более 60% всех запасов мира) и  природного газа (пятую часть всех мировых запасов). Это ведёт к усилению их роли - как основных поставщиков этих видов энергоносителей в мире.

       Значительная часть доходов стран - экспортёров нефти - стала финансовыми вложениями в экономики промышленных стран Запада и в государства, политические режимы которых устраивали стран-доноров. Так, частный инвестиционный капитал выходцев из стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, помещённый за рубежом, составил 162 млрд. долл.

       Во многих странах региона (таких, как Саудовская Аравия, Оман) частный сектор постепенно заменяет государство – как движущая сила экономического роста. В Объединённых Арабских Эмиратах, имеющих значительные доходы от нефти, имеются широкие возможности для осуществления политики государственных капиталовложений.

       Но, несмотря на нефтяной бум, проблем у арабских стран достаточно – это засуха, огромный рост населения, отставание в инфраструктуре и в промышленности (в том числе и в нефтяной), всё возрастающая зависимость от импорта продовольствия, ухудшение положения в сельском хозяйстве.

      В послевоенные годы больших масштабов принял процесс импортзаменяющей индустриализации – замены импорта многих промышленных товаров их производством на месте. В результате получили развитие в первую очередь отрасли лёгкой и пищевой промышленности, а также цементной, нефтяной и строительной. В Латиноамериканских НИС (новых индустриальных странах) с этим периодом связано ещё и становление  новых отраслей, таких как металлургической, нефтеперерабатывающей, энергетической, химической. В результате в 50-е гг. выпуск промышленной продукции в этом регионе превысил уровень довоенного периода почти в 3 раза, в несколько раз увеличилось производство электроэнергии,  добыча нефти возросла в 4 раза.

      Первое место по уровню промышленного развития среди Латиноамериканских стран удерживала АРГЕНТИНА, на долю которой приходилось в 1950г. 1/4 всей промышленной продукции региона, хотя население составляло лишь 10 % населения региона.

      Другими в регионе развитыми среди НИС странами были БРАЗИЛИЯ, на которую приходилось 1/ 6 часть продукции региона с 30% населением и МЕКСИКА. Однако развитие Бразилии и Мексики шло более быстрыми темпами, поэтому к концу 50-х гг. доля АГРЕНТИНЫ уменьшилась и на первое место в регионе по общему объёму промышленного производства вышли МЕКСИКА (её доля в регионе составила 1/5), хотя по производству на душу населения ведущей оставалась АРГЕНТИНА.

      Важным шагом в развитии этих стран стал путь по превращению НИС в промышленно-аграрные страны, а также важным фактором промышленного развития стала усилившаяся роль государства в экономике (особенно по созданию новых производств и предприятий тяжёлой промышленности), где государством сознательно стимулировалась политика импортзаменяющей индустриализации. Однако, эта политика не смогла  создать достаточные условия для самостоятельного экономического развития НИС, поскольку сохранялась высокая  степень зависимости  экономики от экспорта  сельхозпродукции, сырья и конъюнктуры мирового рынка. Теперь зависимость от импорта потребительских товаров сменялась зависимостью от импорта дорогостоящих машин и оборудования. Иностранный капитал начал перемещаться в местную обрабатывающую промышленность.

       Местная буржуазия и политики стали искать более эффективные рычаги воздействия на экономику. Под руководством аргентинского экономиста РАУЛЯ  ПРЕБИША была разработана программа ускоренной модернизации всей экономической и социальной структуры на основе индустриализации, интенсивного сельскохозяйственного производства и эффективных внешнеэкономических связей, которая получила название доктрины ЭКЛА (по названию экономической комиссии ООН–«ЭКЛА», созданной в 1948г. для стран Латинской Америки). Данная программа осуществлялась в Аргентине, Мексике и др. Латиноамериканских  странах.

        В 1961г. в рамках курса «новые рубежи» Джоном Кеннеди (президентом США) была предложена программа  «Союз ради прогресса», которая была рассчитана на 10 лет и принята 19-ю латиноамериканскими странами и цель которой– ускорение экономического и социального развития этих стран. Программа предусматривала ускоренную индустриализацию, уменьшение зависимости экономики от экспорта аграрно-сырьевых товаров и импорта машин, оборудования, предоставление кредитов и других видов помощи на 20 млрд. долларов.

      Наиболее широко эта программа проводилась в Мексике, где благодаря ускоренному проведению аграрной реформы, кредитной и агротехнической помощи удалось решить проблему самообеспечения страны продовольствием, несмотря на демографический взрыв. Ежегодные темпы роста ВВП в 60-е гг. достигли 7 % и Мексика вышла по доле ВВП на 2 место после Бразилии (в 1970 году её доля  составила более 23 %).

       За 7 лет (с 1961-1967 гг.)  США выделили на реализацию программы 7,7 млрд. долларов в виде кредитов, займов и др. форм. Финансовая помощь США и международных  финансовых организаций шла на развитие производственной инфраструктуры, аграрной сектора, просвещения, здравоохранения. Причинами экономического роста  НИС являются:

1)      выгодное географическое положение;

2)      наличие дешёвой рабочей силы;

3)      крупные иностранные капвложения (США, Японии, ФРГ);

4)      опережающее развитие внешнеэкономических отношений;

5)      активная роль транснациональных корпораций (около 80 % всех средств было вложено в НИС).

      В последнее десятилетие усилились структурные сдвиги в экономике НИС, что ведёт их к постепенному сближению с передовыми промышленно-развитыми странами и одновременно к  расширению экономической пропасти между ними и большинством развивающихся стран. Хотя в НИС проживает менее 1/ 8 всего населения развивающихся стран, но в них создаётся свыше 2 /5 всей совокупной промышленной и валовой продукции.

                                        ВТОРАЯ ГРУППА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

включает 33 государства, доход которых на одного жителя превысил в 1978 г. 415 долл.–это страны Юго-Западной, Южной и Юго-Восточной АЗИИ (Индия, Пакистан, Иран, Сирия, Ирак, Ливан и др.).

      ИНДИЯ после длительной борьбы, длившейся десятилетиями против британского господства, получила независимость в 1948г. и вслед за распадом колониальной системы перед ней (как и другими развивающимися странами) встала проблема обретения экономической самостоятельности. На территории бывшей британской колонии образовалось 2 государства–Индийский Союз и Пакистан.

       В ИНДИИ был взят курс на создание смешанной экономики. Здесь государственному сектору и планированию отводилась важная роль в развитии страны при сохранении частного сектора. Важными в экономике были аграрные преобразования – были ликвидирован институт посредников (заминдаров), ограничивалось помещичье землевладение. Государство поддерживало крестьянские хозяйства, ограничивало ростовщичество, стала развиваться кооперация, внедрялись передовые агротехнические приёмы. Однако на планы модернизации негативно влияет высокий прирост населения, национально-религиозная рознь и проблема каст. Вместе с тем в стране был создан промышленный потенциал, а зелёная революция в 70-е гг. позволила отказаться от импорта продовольственного зерна.

      В 80-е гг. Индия по примеру новых индустриальных стран (НИС) проводит рыночные реформы и от импортзаменяющей индустрии перешла на развитие экспортных отраслей добывающей промышленности. Политика государства сводится к поощрению государственного сектора в базовых отраслях, частного предпринимательства, привлечению иностранного капитала, транснациональных корпораций в прогрессивных отраслях производства. Однако, выйти на такие экономические рубежи не удалось.

       ПАКИСТАН пошел (как и Индия) по еврокапиталистическому пути, хотя проблемы демократизации из-за полной исламизации решались труднее. Здесь также было ликвидировано посредничество в земельных отношениях, в промышленности созданы основы государственного сектора, поддержка частного предпринимательства и иностранных инвестиций. Несмотря на ряд мер, в стране усиливался бюджетный дефицит, обострялся платёжный баланс, остаётся уязвимым к погоде сельское хозяйство, которое остаётся главной отраслью экономики (где занято 80% населения), растёт инфляция и зависимость экспортной продукции от конъюнктуры внешнего рынка.

      В ИРАНЕ суверенитет был восстановлен в 1946г., однако, реформы, призванные ускорить капиталистическое развитие и модернизацию, были проведены только в 60-е и 70-е гг. Важнейшей была аграрная реформа, проведённая в 60-е гг., целью которой было - ликвидация земельного голода, ограничение крупного землевладения, создание фермерско-капиталистических хозяйств путём выкупа государством  земельных владений и раздача их крестьянам с условием выкупа в рассрочку. Но ставка на развитие капитализма в деревне оказалась преждевременной.

       Политика ускоренной модернизации в Иране получила название белой революции, которая включала реформы в области сельского хозяйства, промышленности, просвещения и здравоохранения и проводилась шахом - МОХАММЕДОМ. Осуществление индустриализации привело к увеличению темпов промышленного производства до 10-15 % в год. Ликвидация помещичьих товарных хозяйств привела к падению сельскохозяйственного производства, массовой безработице. Выразителем недовольства стало мусульманское духовенство, с самого начала выступавшее против реформ. Шах был вынужден покинуть страну.

       В 1979г. с возвратом из изгнания шиитского лидера-ХОМЕЙНИ в стране победила исламская революция, Иран был провозглашён исламской республикой и вернулся к нормам шариата (и ей остается до настоящего времени).

      В  АФРИКЕ  деколонизация охватывает почти все послевоенные годы. Сначала независимость получили арабские страны Северной Африки. Их развитие шло разными путями. Так, МАРОККО и ТУНИС стабильно придерживались курса прозападной ориентации и куса модернизации страны по пути рыночной экономике. Но АЛЖИР, ЛИВИЯ шли по пути построения арабского социализма.

     Особое место в антиколониальном арабском движении принадлежит СИРИИ, которая несмотря на провозглашение независимости в 1941г. от Франции, фактически стала независимой только в 1946г. после вывода французских войск.  Среди арабских стран СИРИЯ по численности  занимает только 6 место и 10– по размерам территории, однако в последние десятилетия в авангарде арабского мира, являясь членом ЛИГИ арабских государств организации «Исламская конференция» движения неприсоединения. Её развитие, внутренняя и внешняя политика связаны с деятельностью Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ), созданной в 1947г. В 1963-65гг. были проведены социально-экономические преобразования:

    - национализация банков и страховых обществ;

   - проведена аграрная реформа, урезавшая  максимум земельных владений;

   - установлен контроль государства над крупными и частью средних  промышленных предприятий.

Государственный сектор экономики постепенно стал занимать ведущие позиции в производстве, кредитно-финансовой сфере и во внешней торговле. Все природные ресурсы страны и собственность занятых их разработкой  иностранных и местных финансовых компаний были национализированы и Сирия стала первым государством, которая взяла под свой контроль нефтяное богатство.

       С 1966г. в Сирии победили  левые революционно-демократические силы, которые увеличили платежи за транспортировку иракской нефти к Средиземному морю. А в 1967г. страна потерпела поражение в шестидневной войне с Израилем, в результате чего Израиль аннексировал значительные территории соседних стран – Сирии, Иордании и Египта.

      С 1971г. в Сирии начинается новый этап социально-экономических преобразований. В стране была создана высокоразвитая текстильная. Пищевая, нефтеперерабатывающая и строительная промышленность, были созданы новые отрасли–химическая, горнодобывающая, цементная, механосборочная и др.

     Наиболее ускоренное развитие страны было в 4-ю  5-ю пятилетки, когда значительно окрепла экономика республики, увеличилась доля промышленности в ВНП до 30 %, вырос экспорт промышленной продукции до 33 %, быстрыми темпами  рос государственный сектор, на долю которого приходилось  свыше 80 % промышленного производства и 90% всего экспорта и импорта. Одна из основных отраслей экономики -–сельское хозяйство, доля которого составляет около 20 %., где важными преобразованиями стало создание кооперативов.

       Однако в последние годы экономическое положение страны ухудшилось и в ряде отраслей наблюдается стагнация, это связано с инфляционными процессами и с сокращением помощи от нефтеэкспортирующих государств и Росси.

      Таким образом, входящие во 2 группу страны имеют достаточные возможности экономического роста, но их реализация осложняется  из-за  острых структурных диспропорций.

                               ТРЕТЬЯ  ГРУППА  РАЗВИВАЮЩИХСЯ  СТРАН

включает страны в которых ВВП на душу населения составляет менее 350 долл., а порог грамотности населения менее 20%, доля обрабатывающей промышленности менее 10 %. Все они относятся к слаборазвитым странам, из 4-х десятков которых 25 стран расположены на Африканском континенте (в центральной и южной Африке). Большая часть государств  Тропической Африки получили независимость в 1960г., однако Африка остаётся наиболее отсталым регионом мира и главными факторами её отсталости являются – высокий процент прироста населения, политическая нестабильность, этнические и межгосударственные конфликты, родоплеменная обособленность (трайбализм).

      Общими чертами экономики являются – её многоукладность (где преобладающим является мелкотоварный уклад) сырьевая направленность и занятость большей части населения в сельском хозяйстве. Сельское хозяйство является мало динамичной отраслью, что объясняется технико-экономической отсталостью отрасли, низкой производительностью труда, плохими природно-климатическими  условиями. При попытке добиться полной независимости  и разрушить эти уклады страны лишись единственного стабильного источника доходов, а экономическая зависимость от развитых капиталистических стран за период самостоятельного развития не сократилась, а  возросла Производство продовольствия в странах хронически отстаёт от роста населения, поэтому если бы не помощь международных организаций, то им грозила бы опасность голода. Согласно мировой классификации бедным является население с доходом менее 275 долл. в год. В 1990г. с меньшим уровнем доходов насчитывалось 20 стран.

     Практически для всех африканских стран характерно иностранное капиталистическое предпринимательство, которое в основном представлено дочерними компаниями ТНК развитых стран–бывших метрополий (особенно Англии и Франции). На долю Французского капитала приходится  от 58 до 70 % всех иностранных капиталовложений. При этом иностранные монополии вывезли из Африки только за 1980—1986 гг. 24,9 млрд. долл. чистых прибылей.

     Проблемой для развивающихся стран остаётся их задолженность. С момента независимости страны пользовались преимущественно безвозвратными субсидиями и средства, привлекаемые из официальных источников, поэтому их внешний долг рос медленно. Но с 70–х гг. эти страны выходят на мировой рынок ссудных капиталов, что вело к резкому увеличению государственного долга. Самый высокий уровень задолженности в странах Азии, это объясняется доступом стран региона к кредитам. Лишь небольшому числу развивающихся стран удалось преодолеть кризис задолженности, но для большинства он остаётся острейшей проблемой. В 90-е гг. крупнейшим задолженником являлась Бразилия, немногим меньше Мексика.

     Основным критерием официальной помощи развитию (ОПР) является уровень экономического развития страны-получателя и политический фактор. Наибольшие средства получают страны Африки (около 1/3 общей суммы ОПР) и Израиль (1/20 льготных кредитов и субсидий).

     Сравнительно новым явлением в экономическом сотрудничестве развивающихся стран стало развитие интеграционных процессов, начало которых приходится на конец 50-х - начало 60-х гг. Множество экономических объединений развивающихся стран возникло и осуществляется прежде всего на региональной основе–в странах Латинской Америки, Азии, Африке, Ближнем и Среднем Востоке.

    Экономическая интеграция в Латинской Америке включает 19 стран и Мексику и развивается в различных формах. В 1960г. была создана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ), которая была преобразована в 1983г. в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ). Члены этой ассоциации делятся на 3 категории:

1)      наиболее развитые страны – Аргентина, Бразилия, Мексика;

2)      страны среднего уровня –  Чили, Перу. Колумбия, Уругвай, Венесуэла;

3)      и наименее развитые страны –  Боливия, Эквадор, Парагвай.

     В 1991г. была создана интеграционная группировка МЕРКОСУР, предполагающая  создание Общего рынка 4-х стран юга Америки - Аргентины, Бразилии, Уругвая и Парагвая, и предполагающая последующее присоединение  других южноамериканских стран.

      В 1992г. по инициативе США была создана Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) с участием Мексики, США, Канады.

       В АФРИКЕ интеграционные процессы  развиваются с 60-х гг.,  в качестве организаций, возникших по природным условиям и являющихся мало эффективными. Поэтому в 80-е гг. создаются структуры по концентрации процессов и превращению их в интеграционные группировки (Африканская лесопромышленная организация, Международный союз по производству какао и др.) В 1994 г. организован Договор о поэтапном создании Африканского экономического сообщества (АФЭС), рассчитанного на 34 года, главными элементами которого являются ранее созданные субрегиональные группировки:

-          ЮДЕАК (Таможенный и экономический союз Центральной Африки, созданный 6-ю странами в 1967г.);

-          ЭКОВАС (Экономическое сообщество западноафриканских государств, созданное 16-ю странами в 1975г.);

 -   САДК (Сообщество развития Юга Африки, созданное 12-ю странами в 1992 г);

-          КОМЕСА (Общий рынок Восточной и Южной Африки-1993г.).

    В  АРАБСКОМ   мире определились 3 зоны сотрудничества:

1)      МАГРИБ (Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко и Тунис);

2)      Район Персидского залива (Эмираты и Саудовская Аравия);

3)      Совет арабского сотрудничества (САС) – Египет, Ирак, Иордания, Йемен.

Интеграция осуществляется на двусторонней и многосторонней основе. Общей универсальной организацией для всех стран является Лига арабских стран.

     В Юго-Восточной Азии наиболее успешно является интеграционная группировка АСЕАН, в которую входит – Индонезия, Бруней, Малайзия, Тайланд и Филиппины и переходящая от экспорта сырья к экспорту производственных изделий, в том числе в Японию и США.

       Однако во всех интеграционных группировках продвижение к региональному единству идёт медленно, но будущее за ними, поскольку они создают противовес иностранному влиянию, способствуют ликвидации военных конфликтов и экономической отсталости.

                     ВОПРОС.  ИСТОРИЯ МИРОВОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗМА

        Значительным историческим событием послевоенного времени стали народно-демократические революции в ряде стран Европы –в АЛБАНИИ, БОЛГАРИИ, ВЕНГРИИ, ВОСТОЧНОЙ ГЕРМАНИИ, ПОЛЬШЕ, РУМЫНИИ, ЧЕХОСЛОВАКИИ, ЮГОСЛАВИИ и в странах Азии – ВЬЕТНАМЕ, КИТАЕ, КОРЕЕ, МОНГОЛИИ. В этих странах были установлены новые политические режимы и провозглашён курс на социализм.

       В значительной мере политическая  ориентация в этих странах определялась пребыванием на их территории советских войск, это же способствовало кардинальным преобразованиям в политической, социально-экономической и других сферах, которые характеризовались высочайшей степенью централизации народного хозяйства и преобладанием партийно-государственной бюрократии. Странам предлагалось использовать опыт строительства социализма в СССР.

       Выход социалистической модели за рамки одной страны, её распространение на Юго-Восточную Европу и Азию заложило основы для возникновения сообщества стран, которое получило название «мировая система социализма» (МСС). В 1959г. КУБА, а в 1975 г. – ЛАОС вошли в состав этой новой системы, просуществовавшей более 40 лет. В конце 80-х гг. в состав мировой системы социализма входило 15 государств, насчитывающих 32,3 % мирового населения, что является существенным фактором,  говорящим о существовании мировой системы социализма в послевоенной международной жизни.

                                ЭТАПЫ  РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ  СИСТЕМЫ СОЦИАЛИЗМА.

     План строительства социализма предусматривал не только проведение пролетарской революции и установление диктатуры пролетариата в тех или иных формах, но также сосредоточение в руках власти ключевых позиций в экономике (это национализацию промышленности, транспорта, связи, природных ресурсов, финансово-кредитной системы, внешней и внутренней торговли), индустриализацию и преобразование мелкой крестьянской собственности в кооперативную (т.е. создание крупного обобществлённого производства), культурную революцию, установление тотального контроля государства, высших органов  правящей партии над общественной жизнью и т.д.

      1 этап МСС (1945-1949гг.) включал изменения в политических режимах, приведшие к смене социально -экономической ориентации. Одновременно с восстановлением пострадавшего от войны хозяйства началась перестройка экономической структуры при активном политическом и материальном содействии СССР.

     Важным шагом в истории формирования мировой системы социализма можно считать создание в 1949г. Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) в целях организации планомерного экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, призванный облегчить переориентацию внешней торговли стран Восточной Европы (ранее до 1939г. главным партнёром которых была Германия). Кроме того, СЭВ служил каналом экономической помощи менее развитым социалистическим странам со стороны СССР (в противовес плану Маршалла) и его создание мотивировалось политическими соображениями – содействие взаимозависимости стран Восточной Европы с СССР. Можно считать 1949г. своеобразной паузой, подводившей черту под предысторией  мировой системы социализма (МСС).

      2 этап МСС (1950-1960гг.) 50-е гг. можно выделить в относительно самостоятельный этап форсированного создания «нового» общества (по образцу СССР). Однако социалистические страны Европы были сравнительно динамичной часть МСС, а страны Азии МСС– использовали  сталинскую модель строительства, искореняя рыночные элементы в экономики. Военно-политическое сотрудничество велось в рамках созданного в мае 1955г. Варшавского Договора.

        На этом этапе в странах Восточной Европы после национализации начинается индустриализация, для чего принимаются первые планы народнохозяйственного развития. Проходят аграрные преобразования, но национализация земли не проводилась. Земли отбиралась у крупных землевладельцев, причём отбиралась не вся земля, а только её излишки сверх установленной нормы и продавалась на льготных условиях крестьянам. А в некоторых случаях землевладельцы даже получали частичную компенсацию.

       Осуществлялось кооперирование крестьянства, которое было завершено в большинстве стран Восточной Европы к началу 60-х гг.(исключение составляла Польша и Югославия, где государственный уклад в аграрном секторе  не приобрёл решающего значения).

     В новых странах преобразования в экономике имели компромиссный характер и проводились осторожнее, чем в СССР (был учтён опыт нашей страны, показывающий разрушительность крайних мер революционных преобразований, поэтому «военного коммунизма» в этих странах  не было).

      Промышленность в 50-е гг. переживала бурное развитие, темпы её роста составляли около 10 % в год и страны из аграрных превратились в  индустриально-аграрные (кроме Чехословакии и ГДР). Методы форсированной индустриализации способствовали формированию административной системы управления и монополизированной структуры национального хозяйства, индифферентной (т. е. безразличный) к особенностям конкретных стран. В целом, несмотря в основном на экстенсивный тип развития,  итоги десятилетия были  благоприятными в  большинстве стран.

       В этот период разворачивалась деятельность СЭВ, которая до этого в основном опиралась на идеологический фактор и была мало развита на межгосударственном уровне и на уровне предприятий и фирм. Однако обстановка холодной войны благоприятствовала переориентации торгово-экономических отношений в сжатые сроки и с помощью СЭВ его участники смогли не только выжить, но и восстановить хозяйство после войны и добиться впечатляющего прогресса.

      Если на начальном этапе деятельность СЭВ была сосредоточена на развитии товарообмена, координации и развитии внешней торговли, на предоставлении научно-технической документации и информации, то с1956-57гг. страны СЭВ перешли к специализации и кооперированию производства, к согласованию и координации народнохозяйственных планов, к созданию совместных научных центров и хозяйственных организаций.

      3 этап  МСС (1960-1970 гг.)  связан  с  исчерпанием ресурсов экстенсивного роста, падением темпов роста промышленности и национального дохода, что вызвало необходимость проведения хозяйственных реформ.

      В этот период стали проявляться недостатки социалистической системы хозяйствования, поскольку укрепившаяся в странах СЭВ модель сковывала инициативу хозяйственных субъектов и не позволяла адекватно реагировать на новые явления и тенденции в мировом экономическом процессе (особенно наглядно это стало проявляться в связи с НТР в 50-е гг., когда страны всё больше стали отставать от передовых капиталистических стран). Поэтому во многих странах СЭВ были сделаны попытки частичного реформирования этой модели.

      В Венгрии, Чехословакии, Югославии ориентиром реформ стало использованием механизма рынка с целью включения в систему международного разделения труда и выхода на мировой рынок. В этих странах изменения экономической системы носили радикальный характер.

      В Польше, ГДР перемены не заходили далее модернизации существующей административной системы планирования и управления народным хозяйством.

      В Монголии, Румынии, Кубе, Вьетнаме к реформированию национальных моделей развития в этот период не приступали.

      Однако хозяйственные реформы в 60-е гг. не дали положительных результатов и были свёрнуты, поскольку либерализация ценообразования хоть и дала положительные результаты в аграрном секторе, но в условиях монопольного положения промышленных предприятий вела не к формированию конкуренции, а к реализации монопольных преимуществ, в том числе и росту цен. Кроме того, когда их коллективы получили право влиять на распределение дохода, началось просто «проедание» доходов предприятий.

      Важной причиной неудач было сильнейшее сопротивление реформам партийно-государственной номенклатуры, которое в основном и определило их крайнюю непоследовательность, а потому и безуспешность начатых  преобразований. В 1968г. реформы по либерализации и демократизации были прерваны вводом в Прагу войск стран Варшавского договора. В целом, сворачивание реформ объяснялось не только политическим давлением, но и обострением социальных противоречий, вызванных сложностями перехода на коммерческие принципы хозяйствования.

     В деятельности СЭВ продолжилась координация народнохозяйственных планов стран и в 1964г. был создан Международный банк экономического сотрудничества – орган по регулированию международных расчётов.

      4 этап  МСС (1970-середина 80-х гг.)  характеризуется  попытками  решить хозяйственные проблемы социалистических стран путём модернизации административной системы хозяйствования, но не прибегая к радикальным переменам.

      Большое влияние на развитие социалистических стран оказал  мировой  энергетический кризис 1973-74 гг., который выразился в росте цен  на  нефть. В то время, как капиталистические страны из-за кризиса стремились уменьшить зависимость от импорта сырья и топлива, поэтому быстро перестраивали структуру экономики путём внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, внедряли производство микропроцессоров и биотехнологий. Однако страны СЭВ в связи с получением ресурсов из СССР по льготным ценам (ниже мировых) и неповоротливости системы ценообразования во взаимной торговле лишались всех стимулов к таким новациям. Это обернулось серьёзным отставанием по всем ключевым направлениям научно-технического прогресса. Исчерпание ресурсов экстенсивного роста заставило страны СЭВ прибегнуть к использованию зарубежных кредитов.

       Внутри СЭВ начали проявляться противоречия. Страны, проводившие радикальные реформы (Венгрия, Югославия и Чехословакия), стали активнее включаться в мировой рынок и их наиболее качественная продукция  уже шла на западные рынки, а доля их экспорта в страны СЭВ сокращалась. В результате  доля СЭВ стала  снижаться.

       Проблемы,  вставшие  перед СЭВ, требовали изменения форм его деятельности и в 1971г. была принята Комплексная программа социалистической экономической интеграции. Она ставила цель–развитие производственной кооперации и специализации, научно-технического сотрудничества, координации планов экономического развития, совместной инвестиционной деятельности (т.е. развитие  высших форм экономической интеграции). 

       В результате роль СЭВ в хозяйстве социалистических стран в 70-е гг. возросла и в течение 1971-1978гг. было заключено 100 многосторонних и 1000 двусторонних соглашений о производственной кооперации. Наибольшее развитие кооперации и специализации получили отрасли автомобильной промышленности.  Кроме того, роль СЭВ возросла из-за зависимости от импорта нефти из  СССР в период мирового энергетического кризиса.

      Однако масштабы и формы производственной кооперации внутри СЭВ существенно отставали от западных стандартов из-за невосприимчивости хозяйства к НТР. Поэтому в конце 70-х гг. была предпринята ещё одна попытка модернизации СЭВ – начали разрабатываться долгосрочные целевые программы экономического сотрудничества. В течение 80-х гг. внутри СЭВ происходило нарастание проблем, приведшее к его кризису.

      Период  распада МСС (2-я половина 80-х гг. –начало 90-х гг.) характеризуется нарастанием проблем внутри СЭВ  и распадом в 1991г. мировой системы социализма. В этот период стало очевидным, что сложившаяся социально-экономическая система и её хозяйственный механизм не могут создать эффективную социально-ориентированную экономику, активно использующую достижения научно-технического прогресса и взаимодействующую с мировым хозяйством.

       Для стран Восточно-европейских стран СЭВ было характерно  падение темпов роста экономики, отставание наукоёмких производств, перекосы в финансовой сфере, рост внешней задолженности, сравнительно низкий жизненный уровень населения.

      Все предпринятые меры по интенсификации производства в 80-е гг. не увенчались успехом и продолжавшийся глубокий экономический кризис, нестабильность возникших политических систем, обострение национальных противоречий, развал многонациональных государств (Югославия), безработица, обеднение населения – все эти процессы были характерны для конца 80-х гг. Процессы глубокого кризиса были характерны и для СССР. Это вело к распаду системы СЭВ, поскольку Советский Союз был инициатором создания мировой системы социализма.

       Экономические реформы, проводимые с начала 90-х гг. в странах Восточной Европы стали частью обновления социально-экономического и политического строя, становления качественно новой модели хозяйствования в постсоциалистических странах, где главным стал курс в направлении западной демократии и рыночных отношений через приватизацию государственного сектора и поощрение частного предпринимательства.

      В странах Центральной и Юго-Восточной Европы ослабление социалистических экономик было вызвано одновременно крахом методов экономического управления и процессом реформ, проводившихся в Советском Союзе.

                                                                 В Ы В О Д:

        Кризис СЭВ и прекращение его деятельности  предопределили следующие факторы:

   1) не был преодолён барьер первоначальной межотраслевой схемы разделения труда, базирующегося на интересе партнёров к советскому сырью;

  2)  тепличными условиями в развитии взаимных связей (т.е. отсутствием конкурентной борьбы);

  3) общим нарастанием кризисных явлений в странах социализма;

  4) ухудшением позиций восточноевропейских товаров на мировом рынке;

  5) разногласия и конфликты по поводу цен и принципов сбалансированности товарообмена;

  6) стремление к переходу на западные рыночные пути развития экономик.

Прекращение в 1991г. деятельности СЭВ по-разному отразилось на экономике входивших в него стран. Для  СССР прекращение поставок по каналам СЭВ означало дополнительный фактор углубления кризиса. Реакция разных стран Восточной Европы определялась зависимостью их хозяйств от поставок сырья из СССР и альтернативных  источников импорта, и перспектив перехода к ресурсосберегающим технологиям в этих странах.

        

     ВОПРОС. ЭКОНОМИКА СССР  В  50-е – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 80-х гг. («ОТТЕПЕЛЬ»,

             ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ, НАРАСТАНИЕ СИСТЕМНОГО КРИЗИСА).

     Послевоенные годы по характеру социально-экономического развития можно подразделить на 3 периода:

1)      взлёт (1950-1970гг.);

2)      застой (1971-1985гг.);

3)      кризис и смена социально-экономической системы (1985-1990-е гг.)

                                    ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ  В  50-60-е ГГ.

       В  эти годы экономика страны динамично развивалась. Развитию способствовали: обновление и модернизация основных фондов в промышленности, укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, расширение производства товаров народного потребления, освоение целинных земель, совершенствование системы управления. За первые 10 лет среднегодовые темпы  роста валовой промышленной продукции составили 11,7%, сельскохозяйственной–5,%, основных производственных фондов – около 10 %, произведённого национального дохода (НД)- более 10 %, товарооборота – более 11 %.

        Важное значение в достигнутых успехах имело изменение внутриполитической обстановки в стране. После смерти Сталина (в 1953г.)внутренняя политика стала меняться и тоталитарная система, созданная им, заканчивает своё существование, страна переходит к новому политическому курсу, ориентированному на социальную экономику. Особое внимание уделялось увеличению капитальных вложений в отрасли группы «Б» и сельскому хозяйству, большие права предоставлялись руководителям предприятий и колхозов.

        В сельском хозяйстве главный акцент делался на освоение целинных и залежалых земель. Были созданы сотни новых совхозов, машинотракторных станций в Западной Сибири и Казахстане, проложены дороги и построены посёлки. Это позволило, несмотря на  экстенсивный путь развития отрасли, создать новые районы сельскохозяйственного производства на Востоке страны, за 5 лет добиться прироста сельскохозяйственной продукции на 34 %.

       Большую роль в  региональной экономике и комплексном развитии регионов  сыграл переход в 1957г. на территориальные принципы управления. С этой целью были упразднены многие союзные и республиканские министерства, а предприятия переданы в ведение созданных в республиках, краях и областях советов народного хозяйства (совнархозов). Это было шагом к децентрализации управления народным хозяйством и демократизации экономики, к расширению прав и материальных возможностей на местах. Однако это создавало определённые трудности в проведении единой общегосударственной политики, так как распыляло ресурсы и снижало эффективность их использования.

      В эти годы был сделан существенный шаг к повышению уровня жизни населения. Это нашло отражение в Законе о пенсиях, во введении минимальной гарантированной зарплаты в сельском хозяйстве, в повышении зарплаты в других отраслях, в сокращении продолжительности рабочей недели, в снижении налогов,  в отмене оплаты за обучение в средней школе и вузах и  др.

      Созданная сеть школ, техникумов и вузов позволила повысился уровень народного образования и сформировать хороший кадровый потенциал страны, что имело положительные результаты в развитии науки и культуры.

      Больших успехов удалось добиться в решении жилищной проблемы. В 50-е гг. предоставлялись льготные кредиты застройщикам индивидуальных домов, что улучшило положение с жильём в малых и средних городах и  сельской местности. В 60-е гг., благодаря организации типового домостроения на индустриальной основе, резко возросло жилищное строительство, обеспечившее к концу 70-х гг. отдельными квартирами в городах до 80 %  семей.

      В развитии экономики   в 1950-1970 гг. существенную роль играли факторы интенсивного роста, когда прирост национального дохода и валового общественного продукта обеспечивался увеличением производительности труда и внедрением достижений научно-технического прогресса. Промышленное развитие обеспечивалось систематическим ростом капитальных вложений, в их структуре повысилась доля, направляемая на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий.

       В эти годы в промышленности  и на транспорте широко внедрялись технические новшества и достижения 3 НТР, лидерами её первого этапа (1945-1965 гг.) стали СССР и США. Под воздействием НТР в стране осуществлялись кардинальные изменения в техническом развитии, был создан ядерный и ракетный потенциал, быстрыми темпами развивались радиоэлектронная, атомная, химическая и приборостроительная промышленность, был запущен первый в мире спутник, а затем – космический корабль, совершён первый полёт человека в космос, построены первые атомные электростанции и морские атомные корабли. Высокие темпы экономического развития обеспечивались интенсивным типом расширенного воспроизводства.

       В 1950-1970 гг. была осуществлена коренная перестройка топливного баланса. В эти годы возросла добыча нефти и газа, доля которых в общем объёме энергоресурсов повысилась в 3 раза, для их транспортировки  были построены трубопроводы на дальние расстояния самых больших диаметров в мире с высокой пропускной способностью, благодаря чему в стране была создана Единая маневренная система нефте- и газоснабжения, включающая сеть трубопроводов, соединившую все районы (за исключением Дальнего Востока).

       Высокими темпами развивалась электроэнергетика – строились крупнейшие гидростанции, тепловые электростанции, было начато строительство атомных станций. Завершалось создание Единой энергетической системы Европейской части СССР (включая Урал – самую крупную энергосистему мира).

      Существенное развитие получили все виды транспорта. Морской транспорт СССР по тоннажу  вышел на 5 место в мире, а по возрасту судов советский флот был самым молодым. С изобретением реактивного и турбовинтового самолета вся авиация была переведена на реактивные двигатели, и воздушные линии стали обслуживаться высокоскоростными самолётами, в связи с чем резко расширилась сеть международных авиалиний. Была осуществлена техническая реконструкция железных дорог –они переводились на электровозную и тепловозную тягу  и с 1958г. был прекращён выпуск паровозов. Получил развитие автомобильный транспорт и автодорожное строительство.       Всё это обусловило кардинальные изменения в структуре транспортной системы, где ведущими стали прогрессивные средства передвижения. Принадлежность транспортных средств государству обеспечивала их взаимодействие, т.к. транспортная системы была единой государственной системой.

      В этот период интенсивно развивается телевидение (сначала чёрно-белое, а с 60-х гг.– цветное), увеличивается его масштабность - в телевещание вовлекается всё большее число регионов и республик,  с 1970г. вступила в строй Останкинская телевизионная башня.

      В больших масштабах шло освоение новых районов и месторождений полезных ископаемых, росло национальное  богатство в виде тысяч новых предприятий, сотен новых городов и посёлков, шла урбанизация. Это создавало новые рабочие места, обеспечивало здоровый социально-психологический климат в стране, уверенность в получении работы, жилья, минимальных благ и услуг.

      Поступательному развитию экономики содействовала экономическая реформа 1965г., которая с одной стороны, заключалась в централизации управления хозяйством путём ликвидации совнархозов и возврату к отраслевым министерствам. А, с другой стороны, заключалась в возрождении хозрасчётного принципа ведения хозяйства на предприятиях, в создании фондов материального стимулирования, во введении платы в бюджет за используемые предприятиями основные производственные фонды, в предоставлении больших прав предприятиям в планировании и др. Эти меры были призваны содействовать заинтересованности трудовых коллективов в результатах труда, повышению уровня интенсификации производства и экономики. Уже первые итоги реформы были положительными, в 1966-1970гг.были достигнуты высокие темпы роста по основным экономическим показателям. Быстрыми темпами развивались отрасли промышленности, определяющие научно-технический прогресс – машиностроение, электроника, энергетика, нефтехимическая и др. По объёму производства многих видов промышленной продукции СССР обогнал США и занял 1место в мире.

        С созданием мировой системы социализма резко возросло международное значение СССР, который стоял во главе этой системы. Кроме того, социалистической ориентации придерживалось немало стран Третьего мира. За всю более, чем тысячелетнюю историю российского государства не имелось такого высокого экономического потенциала и уровня жизни населения, авторитета и влияния на судьбы мира.

                                 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ  В   1971-1985-е ГГ.

        Эти годы охватывают 9, 10, 11 пятилетки. Приоритетными направлениями стали - автомобилестроение и атомная электроэнергетика (создана новая отрасль машиностроения – атомное машиностроение). Была создана Единая энергетическая система СССР (в 10-й пятилетке к энергетической системе Европейской части была присоединена энергосистема Сибири). Была сооружена первая в мире атомная теплоэлектроцентраль. Осуществлено строительство крупных промышленных и транспортных объектов (КамАЗ, ВАЗ, БАМ, экспортные газопроводы и др.)

      В этот период формировались крупные территориально-производственные комплексы (ТПК), прежде всего в восточных районах, которые обеспечивали прирост добычи нефти, газа, угля (это - Западно-Сибирский, Павлодар-Экибастузский, Саянский, Южно-Таджикский, и др.)

      В период 1971-1985гг. разрабатывались крупномасштабные перспективные программы по развитию энергетики, Нечерноземья, выпуску товаров народного потребления, автодорожного строительства,  продовольственная программа.

      Вместе с тем, с середины 70-х гг. стали проявляться симптомы кризисных явлений  в экономике, где наблюдалось замедление развития научно-технического прогресса и моральный износ оборудования в ведущих отраслях промышленности, шло отставание инфраструктурных отраслей от основного производства, наметился ресурсный кризис, который выражался в перемещении добычи природных ресурсов в труднодоступные районы и удорожании добываемого сырья для промышленности.

       Всё это негативно отражалось на основных экономических показателях, и с каждой пятилеткой среднегодовые темпы  роста снижались, снижалась и  эффективность народного хозяйства. С 1960 г. по 1985 г. основные фонды выросли в 7 раз, а национальный доход – лишь в 4 раза, что свидетельствует об экстенсивном уровне экономического развития (т.е. за счёт увеличения природных и трудовых ресурсов в производстве, а не за счёт производительности труда и НТР).

        Причинами этого были:

    1) амбициозная  внешняя политика руководства страны, требующая сверхмощный военный потенциал, создаваемый военно-промышленным комплексом (ВПК) за счёт огромных материальных и финансовых ресурсов, получаемых за счёт других отраслей хозяйства и низкой зарплаты трудящихся;

    2) неэффективность жёсткой административно-командной системы с её планово-распределительной системой управления, строгим лимитированием материальных и финансовых ресурсов (для быстрого получения ресурсов отдавалось предпочтение экстенсивным методам ведения хозяйства, что сдерживало развитие НТП);

    3) преимущественное развитие отраслей группы «А» за годы социализма создавало диспропорции  в структуре экономики и недостаток предметов потребления, что вело к дефициту этих товаров.

   4) волюнтаризм и низкий профессиональный уровень руководителей высшего и среднего звена управления (так называемой номенклатурой партийных и советских органов), монопольное положение коммунистической партии, нетерпимость к критике и поощрение послушности, а не инициативы и ума  стало причиной многих негативных явлений в экономике.

      Такая экономическая политика вела к ухудшению социальной сферы (снижались расходов на жилищное строительство, здравоохранение, образование, науку, которые финансировались по остаточному принципу). Государство не смогло остановить падение темпов производства и добиться выполнения планов по выпуску продукции, несмотря на снижение заданий  пятилеток, перевести экономику на интенсивный путь развития. В результате чего СССР отставал в технологическом отношении от  ведущих стран Запада (т.к. не осуществляла внедрений в производство достижений 2 этапа 3 НТР). Низкий уровень оплаты труда не способствовал сбережению трудовых ресурсов и использованию достижений НТП. Результате стало уменьшение национального богатства страны. В стране имелась скрытая инфляция, составлявшая около 3 % в год. С учётом роста численности населения и инфляции национальный доход перестал расти уже в 80-е гг, национальное богатство на душу населения уменьшалось и шло обнищание населения.

      Основной причиной тяжёлого экономического положения было гипертрофированное развитие ВПК– милитаризация экономики. Новые технологии, разрабатываемые в ВПК, были засекреченными и не поступали в другие отрасли экономики, поэтому не оказывали должного влияния на развитие научно-технического прогресса в стране, что вело к отсталости и неконкурентоспособности на мировом рынке, товарному голоду.

      Кроме того, в 1978г. СССР втянулся в затяжную войну в Афганистане, что имело серьёзные последствия для страны, выразившиеся в подрыве международного авторитета страны, дальнейшем экономическом истощении и отрицательном психологическом климате внутри страны.

                               Список  литературы для  использования  по всем темам:

1.      Г.Б. Поляк, А.Н. Маркова «Всемирная история», Москва,  2001г.

    2.  Г.Б. Поляк, А.Н. Маркова «История мировой экономики», Москва, 2000г.

    3.  А.Н. Маркова «История мировой экономики»,  Москва,1995г.

    4.  Г.Б. Поляк «История России IХ – ХХ вв.», Москва, 1996 г.

    5.  А.С. Орлов «История  России», 2-е издание, Москва,2002 г.

    6.  А.Н. Романов, А. Н. Маркова «Хозяйственные реформы в России IХ-ХХ вв.», Москва, 1993г.

    7.  Ю.К. Федулов «Управление народным хозяйством СССР в 1917-1940 гг.», Москва, 1989г.