Содержание
Задача № 1_____________________________________________________ 3
Задача № 2_____________________________________________________ 5
Задача № 3_____________________________________________________ 6
Задача № 4_____________________________________________________ 8
Задача № 5____________________________________________________ 11
Задача № 6____________________________________________________ 13
Список источников и литературы_______________________________ 15
Задача № 1
При проверке прокуратурой области соблюдения земельного
законодательства было установлено, что в ряде районов предоставление земельных
участков проводилось независимо от их размеров, без изъятия у прежних
пользователей и оформлении прав. Прокуратура области квалифицировала указанные
действия как нарушение земельного законодательства.
Ваше мнение?
Ответ:
В соответствии со ст. 25,26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные
главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным
гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат
государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная
регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в
федеральных законах.
Договоры аренды
земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного
пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не
подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
На основании ст. 33
Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных
участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в
государственной или муниципальной собственности земель для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства,
дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации,
для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного
строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Следовательно, в данном
случае прокуратура правильно квалифицировала указанный действия как нарушения
земельного законодательства.
Задача № 2
В результате постоянных выбросов в атмосферу птицефабрикой
было загрязнено около 15 га пахотных угодий, где концентрация вредных
химических веществ в 10 раз превысила допустимые нормативы.
Какие требования земельного законодательства были нарушены?
Какова ответственность за данное правонарушение?
Ответ:
На основании ст. 23 Федерального
закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и
микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов
допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы
допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти,
осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 ЗК РФ лица, в результате деятельности которых произошло радиоактивное и химическое
загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования по
целевому назначению или ухудшение их качества, полностью возмещают убытки и
потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в соответствии с
положениями статей 57 и 58 ЗК РФ, а также компенсируют затраты на дезактивацию
земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, затраты на
приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,
или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их
стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации.
Задача № 3
По приказу командира воинской части было занято 4 га земли,
отведенной фермерскому хозяйству. Районный комитет по земельным ресурсам и
земле устройству направил командиру части предписание об освобождении занятой
земли. Командир части обратился в штаб военного округа с ходатайством о
передаче земли в ее ведение.
Как решить дело?
Ответ:
На основании ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит
восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие
права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения,
могут быть пресечены путем:
1) признания
недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего
Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов
государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления
исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов
государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления
промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки
месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения
агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных,
поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
4) восстановления
положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих
право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 62
Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в
порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
На основании решения
суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может
быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия
почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению
снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий,
строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков,
устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших
обязательств).
Следовательно, в данном случае суд должен вынести решение об
освобождении занятой земли.
Задача № 4
Бережков в 60-х гг. уехал из села на работу в город. Сейчас
он решил вернуться в родное село и создать крестьянское хозяйство. Местная
администрация отказала ему в выделении земельного участка на общих основаниях
как не пользующемуся земельно-правовыми льготами и предложила купить его по
рыночной стоимости.
Правомерно ли решение администрации?
Ответ:
На основании ст. 18
Земельного кодекса РФ в собственности субъектов Российской Федерации могут
находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки:
занятые недвижимым
имуществом, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации;
предоставленные органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, государственным
унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной
власти субъектов Российской Федерации;
отнесенные к землям
особо охраняемых природных территорий регионального значения, землям лесного
фонда, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации в
соответствии с федеральными законами, землям водного фонда, занятым водными
объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, землям
фонда перераспределения земель;
занятые
приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации в собственности
субъектов Российской Федерации.
Предоставление в
собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное
(бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных
земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Границы и размеры
земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади
земельного участка в соответствии с требованиями земельного и
градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются
с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии),
естественных границ земельного участка.
В соответствии со ст. 12
Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском
(фермерском) хозяйстве" граждане, которые заинтересованы в предоставлении
им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского
хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых
должны быть указаны:
1) цель использования
земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства,
его расширение);
2) испрашиваемое право
на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
3) условия
предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных
участков;
5) обоснование размеров
предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды
деятельности фермерского хозяйства);
6) предполагаемое
местоположение земельных участков.
К заявлению должно быть
приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в
соответствии со статьей 4 настоящего
Федерального закона.
Орган местного
самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная
организация на основании заявления, указанного в пункте
1 настоящей статьи, или обращения исполнительного органа
государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца
обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
Исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати
дней принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в
собственность за плату или бесплатно либо в аренду с приложением проекта его
границ.
Договор купли-продажи
или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или
расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней после
представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в
исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Решение исполнительного
органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в
предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и
осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.
Минимальные размеры
земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной
деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта,
цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство,
рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной
продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры
которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами
субъектов Российской Федерации.
Задача № 5
Панфилов, проживая в городе, решил купить в деревне дом и
заняться личным подсобным хозяйством. Администрация села отказала ему в
выделении земельного участка, мотивируя свой отказ тем, что он не прописан
постоянно в селе.
Правомерны ли действия администрации села?
Ответ:
В соответствии с ч. 3 ст. 81 ЗК РФ ражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки
предоставляются в соответствии с ЗК РФ, федеральным законом о личном подсобном
хозяйстве.
На основании ст. 3 Федерального
закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"
право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане,
которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки
приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.
Граждане вправе осуществлять ведение личного
подсобного хозяйства с момента
государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного
подсобного хозяйства не требуется.
Земельные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения
личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые
зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
Гражданам, которые
зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях,
земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при
наличии свободных земельных участков.
При включении земель
сельских поселений в черту городских поселений граждане, ведущие личное
подсобное хозяйство, сохраняют право на ведение личного подсобного хозяйства на
земельных участках, которые были им предоставлены и (или) приобретены ими для
этих целей.
Задача № 6
Для увеличения доходной части бюджета городская
администрация приняла решение, в соответствии с которым все коммерческие
организации, у которых имеются в бессрочном пользовании земельные участки,
обязаны заключить договор аренды земли.
Правомерны ли действия администрации?
Дайте правовой анализ ситуации.
Ответ:
На основании ч. 1 ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные
участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям,
федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и
органам местного самоуправления.
В соответствии с
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ юридические лица, за
исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской
Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды земельных участков или
приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме
того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему
желанию до 1 января 2006 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного
кодекса Российской Федерации. Арендная плата за использование указанных
земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства
Российской Федерации.
При этом размер арендной
платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и занятых объектами транспортных систем естественных
монополий, а также земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и расположенных в районах Крайнего Севера, не может
быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны,
безопасности и земель иного специального назначения.
Список источников и литературы
1.
Конституция Российской Федерации. Принята
Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. №237.
25.12.1993г.
2.
Земельный
кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30
июня 2003 г., 29 июня, 3 октября,
21, 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.
2001. N 44. Ст. 4147.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30
ноября 1994 года № 51-ФЗ. Часть первая. // Собрание Законодательства
Российской Федерации. 1994. № 32.Ст. 3301.
4.
Гражданское
право. Том I. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова. М., 2004. 780 с.
5. Ерофеев
Б.В. Земельное право России. Учебник. 9-е издание. М., 2004. 365 с.
6. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации:
Учебник. М., 2003. 280 с.