Содержание
Введение. 3
1. Сущность понятия «безработица». 4
2. Состояние рынка труда за 2003 год. 5
3. Состояние регулируемого рынка труда
Красноярского края в 2004 году. 6
4. Ситуация на рынке труда за 5 месяцев 2005
года. 12
5. Рейтинг востребованных профессий (данные
за 2004 год) 14
Заключение. 15
Список литературы.. 16
Введение
Осуществляемый в России в
настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями,
возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема
занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной
деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых
взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы
использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы
занятости, растет безработица. Массовая
бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша
действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему,
оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря
работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит
серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема
безработицы часто является предметом политических дискуссий.
Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а
также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на
занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной
переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства.
Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные
экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд
государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например,
большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую
минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные
побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут
помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.
Цель работы – раскрыть сущность безработицы Красноярского
края.
1. Сущность понятия «безработица»
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть
рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве
товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют
рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы
над спросом на нее.
Безработица представляет
собой неотъемлемый элемент общественного
воспроизводства, основанного на рыночных отношениях. Она играет существенную роль в рыночной экономике.
К безработным в России
относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поисками работы, т.е.
обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали
или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия
(работодателю), использовали личные
связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе.
При отнесении к
безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.
К безработным,
зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица,
не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие
официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.
Важно подчеркнуть, что к
безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц,
добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура
безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:
- потерявшие работу в результате
увольнения; добровольно оставившие работу;
- пришедшие на рынок труда после перерыва;
- впервые пришедшие на рынок труда.[1]
2. Состояние рынка труда за 2003 год
В 2003 году в поисках
работы в центры занятости населения обратилось более 140 тысяч человек (на
пятнадцать тысяч больше, чем в прошлом году). Из них трудоустроено более
половины (71 тысяча человек), 104 тысячи человек прошли тестирование, получили
консультации, информацию о рынке труда и востребованных профессиях, другую помощь
в профессиональной ориентации.
Также каждый пришедший в
службу занятости мог самостоятельно найти себе работу, воспользовавшись краевым
банком вакансий. С начала года предприятия и организации предоставили в службу
занятости информацию о 106 тысячах вакантных рабочих мест, сейчас в банке
данных содержится более 12 тысяч вакансий. Наибольшим спросом у работодателей
пользуются рабочие: строители - монтажники, отделочники, слесари-сборщики,
сварщики, рабочие деревообрабатывающей промышленности, водители, машинисты
кранов, дворники, уборщики, сторожи и др.
На 1 января 2004 года в
службе занятости зарегистрировано более 54 тысяч безработных (в прошлом году -
более 44 тысяч), на одно вакантное место приходится 4 человека.
Уровень безработицы в
крае составляет 3,12% (число «официальных безработных» по отношению к
трудоспособному населению края).
Чтобы сбалансировать
спрос и предложение рабочей силы на рынке труда, в службе занятости дают
возможность бесплатно получить новую профессию, с которой у безработного будет
больше шансов найти работу, также можно повысить свою квалификацию, научиться
работать на компьютере… С начала года на обучение по 150 специальностям было
направлено более 7200 человек.
Большую помощь в поиске
работы и работников оказали 603 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест,
которые были проведены службой занятости в течение прошлого года по всему краю.
Для тех, кто не может
найти работу в течение длительного времени, организуют общественные работы (это
временные работы, не требующие высокой квалификации, которые дают безработным
дополнительную финансовую помощь и возможность поддерживать трудовые навыки). В
этом году в них приняли участие 6231 человек.
Те из безработных, кто
хочет попробовать себя в малом бизнесе, получают возможность пройти тестирование
на наличие способностей к предпринимательству, обучиться ведению своего дела
(курс «Основы предпринимательства») и какой либо профессии, в том числе и
различным народным ремеслам, которая поможет им в дальнейшем создать
собственный бизнес. Кроме того, служба занятости может оказать начинающему
предпринимателю небольшую финансовую поддержку, в прошлом году ею
воспользовались 165 бывших безработных.
Продолжается работа
клубов «Активный поиск работы» и «Новый старт». В прошлом году 1662 человека
посетили занятия клубов, где они получили информацию о краевом рынке труда,
востребованности их профессий, с помощью психологов в теории и на специальных
тренингах учились, как искать работу, как вести себя на собеседовании, как
писать резюме и т.д. [2]
3. Состояние регулируемого рынка труда Красноярского
края в 2004 году
В 2004 году в целом в
экономике края отмечаются позитивные изменения. По оценке Главного управления
развития экономики и планирования администрации Красноярского края производство
регионального валового продукта увеличилось по сравнению с 2003 годом на 5,8%.
По данным Красноярскстата
в январе-ноябре 2004 года индекс физического объема промышленной продукции по
сравнению с аналогичным периодом 2003 года составил 102,2%. Однако увеличение
объема производства отмечается только в машиностроении и металлообработке (на
57,9%), промышленности строительных материалов (на 12,3%), химии и нефтехимии
(на 6,8%), цветной металлургии (на 0,5%). В черной металлургии,
электроэнергетике, топливной, лесной, деревообрабатывающей и
целлюлозно-бумажной, пищевой отраслях промышленности произошел спад
производства, особенно значительно - в черной металлургии (на 33,9% к уровню
аналогичного периода 2003 года). Объем продукции сельского хозяйства всех
сельхозпроизводителей края составил 94,5% к январю-ноябрю 2003 года.
Происходящие процессы в
экономике края сопровождались изменениями в сфере занятости населения.
В январе-ноябре 2004 года
среднесписочная численность работников организаций края составила 1041,4 тыс.
человек или 99,1% к аналогичному периоду прошлого года. Сокращение численности
произошло в большинстве отраслей материального производства, в том числе в
промышленности на 3,3%. Снижение отмечено практически во всех отраслях
промышленности, за исключением газовой (рост составил 6,5%), машиностроения и
металлообработки (18,2%) и промышленности строительных материалов (9,3%). В
сельском хозяйстве снижение численности занятых составило 10,1%, на транспорте
– 3,2%, в строительстве – 0,9%.
В январе-ноябре 2004 года
рост занятых наблюдался в следующих отраслях непроизводственной сферы: в
торговле - на 7,8%, бытовом обслуживании населения - на 21,8%, здравоохранении,
физической культуре и социальном обеспечении - на 2,0%, культуре - на 1,6%,
науке и научном обслуживании - на 4,2%, управлении - на 6,5%. Сохранилась
численность занятых на уровне 2003 года в образовании, финансах и кредите.
Снижение отмечено лишь в жилищно-коммунальном хозяйстве – на 3,3%.
Преобладающая часть
занятого населения (89%) сосредоточена в крупных и средних организациях края. В
январе-сентябре 2004 года с крупных и средних организаций выбыло 221,5 тыс.
человек или 23,9% от среднесписочной численности работников (22,6% - в
аналогичном периоде 2003 года). В связи с ликвидацией организаций, сокращением
численности или штата работников организаций выбыло 12,5 тыс. человек – на
16,5% меньше, чем в аналогичном периоде 2003 года, а уволенных по собственной
инициативе - 149 тыс. человек, на 0,4% больше. В январе-сентябре 2004 года на
дополнительно введенные рабочие места принято 11,6 тыс. человек – на 9,2%
больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Неотъемлемым фактором
современного рынка труда является скрытая безработица. В январе-сентябре 2004
года численность работников крупных и средних организаций, работавших неполное
рабочее время по инициативе администрации, составила 5,6 тыс. человек или 0,6%
от среднесписочной численности, а численность работников, находившихся в
вынужденных административных отпусках, - 14,3 тыс. человек или 1,5% от
среднесписочной численности.
Общая численность
безработных (определенная в соответствии с методологией Международной
Организации Труда) увеличилась и составила в декабре 160,3 тыс. человек или
101,1% к уровню января 2004 года (данные без учета Таймырского и Эвенкийского
автономных округов). Уровень общей безработицы, рассчитанный к численности
экономически активного населения, увеличился с 10,4% до 10,5%.
По состоянию на
01.01.2005 года в органах службы занятости края были зарегистрированы 66,5 тыс.
безработных граждан (41,5% от общего числа безработных).
Уровень регистрируемой
безработицы, рассчитанный к численности трудоспособного населения в
трудоспособном возрасте, в 2004 году увеличился с 3,05% на начало года до 3,73%
на конец года.
В течение 2004 года
численность безработных граждан в крае увеличилась на 12 тыс. человек или на
22,1% (тем самым на 2,2 тыс. человек превысив прирост 2003 года).
Основными причинами
увеличения официально регистрируемой безработицы являются:
-неустойчивое финансовое
состояние организаций края, банкротство предприятий и как следствие, увольнение
работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата
(высвобождения работников прошли во всех территориях края, из них массовые
увольнения – на 22 территориях в 63 организациях);
-проводимая в 2004 году
по решению Правительства Российской Федерации «инвентаризация» предприятий
бюджетной сферы привела к сокращению рабочих мест в отдельных предприятиях
энергетики, связи, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства;
-инфляционный рост цен
(индекс потребительских цен на все товары и платные услуги населению в крае в
ноябре 2004 года составил 109,7% к ноябрю 2003 года), продолжающееся
реформирование жилищно-коммунального хозяйства и высокий уровень оплаты
населением услуг, снижение уровня жизни населения, особенно сельского,
увеличило потребность всех возрастных групп населения в поиске работы и в
получении социальной поддержки (в виде выплаты пособий по безработице);
-увеличение размера
материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие в связи
с истечением установленного периода его выплаты, сократило долю безработных
снятых по другим причинам в общей численности безработных (с учетом
переходящих) с 26,1% в 2003 году до 24,2% в 2004 году. [3]
В 2004 году численность
граждан, ищущих работу, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы
службы занятости населения края, составила 155 тыс. человек, увеличившись на 15
тыс. человек (на 10,7%) по сравнению с 2003 годом.
Численность учащихся,
желающих работать в свободное от учебы время, увеличилась в крае на 3,1 тыс.
человек (на 13,3%) и составила 26,5 тыс. человек (17,1% против 16,7%). Наиболее
весомой категорией в составе граждан, ищущих работу, является категория лиц,
имеющих длительный (более 1 года) перерыв в работе. В 2004 году по сравнению с
2003 годом ее численность увеличилась на 6,3 тыс. человек и составила 39,3 тыс.
человек. Немного меньшую часть составили граждане, уволившиеся по собственному
желанию, - 38,3 тыс. человек или 24,7%.
В 2004 году признано
безработными 104,6 тыс. человек, на 10,5 тыс. человек или на 11,2% больше, чем
в 2003 году (в среднем по Сибирскому федеральному округу больше - на 13,9%).
Увеличение численности
безработных граждан к концу года 2004 года, по сравнению с началом года,
произошло в 54, а снижение – в 6 из 60 территорий края (а именно, в городах
Бородино, Игарке, Сосновоборске, Шарыпово и в Дзержинском и Тюхтетском
районах). Наиболее значительный рост численности безработных среди городов
отмечен в г.Зеленогорске и г.Заозерный (в 1,5 раза), среди районов – в
Назаровском (в 5 раз), Новоселовском (в 1,9 раза), Мотыгинском (в 1,8 раза),
Тасеевском (в 2 раза), Ачинском, Большемуртинском, Саянском и Каратузском (в
1,7 раза), Ермаковском и Североенисейском (в 1,6 раза), Уярском, Ужурском и
Идринском (в 1,5 раза), в пгт.Кедровый Емельяновского района (в 1,6 раза).
Территории края
значительно дифференцированы по уровню безработицы. В 49 территориях края (из
60-ти) уровень безработицы превысил среднекраевой показатель (3,73%), в 36
территориях – составил более 5%. Минимальный уровень безработицы отмечен в
краевом центре - г. Красноярске (1,17%), максимальный - в п.Кедровый
Емельяновского района (21,3%).
В составе безработных
граждан увеличилась доля лиц, имеющих длительный (более года) перерыв в работе
с 26,8% до 31,5% и ранее не работавших с 12,7% до 14,7%.
Изменился образовательный
уровень безработных. Сократилась доля безработных, имеющих высшее и неполное
высшее профессиональное образование, с 9,1% до 8,2%, имеющих среднее
профессиональное образование – с 22,9% до 20,5%, имеющих начальное
профессиональное образование, осталась без изменения (16,6%) и, наоборот,
увеличилась доля лиц, не имеющих профессии и специальности, с 8,5% до 10,2%, и
не имеющих среднего (полного) общего образования - с 19,3% до 22%. Более низкий
образовательный уровень характерен для сельских безработных.
Доля безработных граждан,
проживающих в сельской местности, увеличилась с 36,9% до 40,9%. В составе
безработных граждан каждые двое из трех человек – женщины. Изменение состава
безработных по возрасту характеризуется, прежде всего, увеличением доли
молодежи в возрасте 16-29 лет с 36,4% по состоянию на 01.01.2004г. до 40,2% -
на 01.01.2005г., причем в числе безработных граждан увеличилась доля
выпускников учреждений профессионального образования - с 4,6% до 4,8%.
Средняя продолжительность
периода безработицы в крае в 2004 году сократилась и составила к концу года 5,4
месяца. Продолжительность безработицы среди молодежи в возрасте 16-29 лет равна
4,7 месяца, среди женщин – 5,6 месяца, в сельской местности – 6 месяцев.
В 2004 году в органы
службы занятости заявлены 120 тыс. вакансий, что на 14,3 тыс. вакансий больше,
чем в прошлом году. По состоянию на конец 2004 года органы службы занятости населения
располагали сведениями о 11,5 тыс. вакансий, что на 0,7 тысячи меньше, чем на
начало года. В базе данных органов службы занятости в 2004 году 16,8% составили
вакансии организаций здравоохранения, социального обеспечения, образования,
культуры и науки, 15,1% - промышленности, 12% - строительства, 10% - торговли и
общественного питания, 8,9% - жилищно-коммунального хозяйства и бытового
обслуживания населения, 6,5% - управления, 4,4% - транспорта и связи, 4,3% -
сельского хозяйства.
На долю вакансий с уровнем
заработной платы выше величины прожиточного минимума, установленного в целом по
Красноярскому краю для трудоспособного населения приходится 37,2% вакансий,
зарегистрированных (с учетом переходящего числа) в органах службы занятости.
Коэффициент напряженности
(отношение числа незанятых трудовой деятельностью граждан к числу вакансий) к
концу 2004 года составил 6 человек против 4,7 - в начале года (в Сибирском
федеральном округе – 4,4 человека). В городах Бородино и Заозерный и в 23
районах на 1 вакансию приходится более сотни незанятых граждан, полностью
отсутствуют вакансии в г.Боготоле, Бирилюсском, Боготольском, Большеулуйском,
Идринском, Ирбейском, Казачинском, Каратузском, Краснотуранском, Новоселовском,
Пировском, Рыбинском, Саянском, Североенисейском, Тасеевском, Туруханском
районах и пгт.Кедровый.
По данным на конец 2004
года доля вакансий по рабочим профессиям составила 73,2%, доля вакансий для
специалистов и служащих – 26,8%. Численность безработных, имеющих рабочую
профессию, в 5 раз (на 01.01.2004г. – в 4 раза) превысила потребность в
работниках. Численность безработных, претендующих на должности руководителей,
специалистов и других служащих в 5 раз, как и год назад, больше потребности в
работниках для замещения вакантных должностей служащих.
Наиболее востребованы на
рынке труда специалисты высшего и среднего уровня квалификации в области
естественных и инженерных наук (архитекторы, инженеры (техники) -электрики,
-энергетики, -связисты, -механики, -строители, -технологи); в области
здравоохранения (врачи и средний медицинский персонал); в области образования
(преподаватели, воспитатели, учителя).
На рынке труда пользуются
спросом квалифицированные рабочие машиностроения и металлообработки
(формовщики, сварщики, слесари, станочники, механики, операторы, аппаратчики и
др.), строительства (монтажники, отделочники и др.), жилищно-коммунального
хозяйства, сферы торговли и общественного питания, водители автомобилей. [4]
4. Ситуация на рынке труда за 5 месяцев 2005 года
За 5 месяцев 2005 года в
поисках работы в 51 центр занятости населения Красноярского края обратилось
более 56 тысяч человек. Из них трудоустроено более 28000, практически все
обращавшиеся в службу занятости получили услуги по профессиональной ориентации:
тестирование, консультации, информацию о рынке труда и востребованных
профессиях.
На 1 июня в службе
занятости зарегистрировано 56633 безработных. Самый низкий уровень
регистрируемой безработицы отмечается в центральных районах края, где развита
экономика и создаются новые рабочие места, например, в Красноярске он
составляет меньше одного процента. Высокий уровень безработицы в поселке
Кедровом (22%), в Бородино (9,8%), Партизанском (14,2%), Енисейском (13,1%),
Бирилюсском (12,8%), Манском (9,6%) районах.
При этом служба занятости
дает все возможности для трудоустройства как тех, кто обращается в поисках
работы, так и тех, кто уже зарегистрирован в качестве безработного. В каждом
центре занятости есть краевой банк свободных вакансий, доступ к которому имеет
всякий обратившийся. С начала года предприятиями и организациями края было
заявлено в службу занятости более 47 тысяч вакансий. Для увеличения их
количества и качества (числа вакансий с высоким уровнем заработной платы)
служба занятости проводила специальные акции, например, акцию по взаимодействию
с работодателями «Мы партнеры», в результате которой за 2 недели было собрано
4400 вакансий.
Кроме того, обратившиеся
в службу занятости имеют возможность лично встретиться с работодателями и
узнать о вакансиях и условиях работы на многочисленных специализированных
ярмарках, в этом году в крае прошло уже 240 ярмарок. Те из безработных, которые
не имеют профессии или их профессия не востребована на рынке труда, имеют
возможность обучиться новой специальности, поднять свою квалификацию. В этом
году служба занятости уже направила на обучение 5566 человек (почти на тысячу
больше, чем в прошлом году). Для безработных, которые не могут трудоустроиться
в течение полугода, не имеют профессии, организуются оплачиваемые общественные
работы (ремонт, благоустройство территорий и т.д.), в этом году на общественных
работах уже отработало 4464 человека.
Также у
зарегистрированных в службе занятости есть возможность пройти обучение по курсу
«Основы предпринимательства» и открыть собственное дело с финансовой поддержкой
службы занятости: в этом году 69 человек занялись малым бизнесом в рамках
программы «Успех». А для тех, кто нуждается в помощи психолога, проводятся
занятия клубов «Найди себя». [5]
5. Рейтинг востребованных профессий (данные за 2004
год)
На основе заявок
работодателей Департамент федеральной государственной службы занятости
населения по Красноярскому краю составил свой рейтинг.
Должности служащих.
В базе краевой службы на
1 января 2005 года было 3075 вакансий.
Наиболее востребованы
архитекторы, инженеры– (535 вакансий), техники-электрики, энергетики,
электронщики, специалисты по связи, механики, технологи машиностроения (357
вакансий), специалисты по коммерческой деятельности, персонал в области
финансовой и торговой деятельности (513 вакансий), специалисты в области
образования (272 вакансии).
На рабочие специальности
требуются 8.410 человек. Без проблем найдут работу пожарные, работники милиции,
охранники (476 вакансий), требуются продавцы в магазины, палатки, на рынок (382
вакансии). Большим спросом пользуются строители-монтажники (1190 предложений),
рабочие – отделочники (944). Рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной
промышленности - аппаратчики, машинисты, операторы оборудования, механики, слесари
– тоже не останутся без работы (1264 вакансии). Всегда в цене водители (1097
вакансий).[6]
Заключение
В настоящее время
ситуация на рынке труда стабилизировалась, безработица не стала такой острой
проблемой российской экономики, как это было всего несколько лет назад. Для
работодателей по-прежнему является актуальной и перспективной замена уже работающего
персонала на более опытных, но дешевых работников. Практически во всех
компаниях идет пересмотр штатного расписания в сторону повышения эффективности
персонала. Это достигается за счет совмещения одним работником нескольких ранее
существовавших должностей. Сегодня работодателю нужен работник, который будет
работать за троих, получать же зарплату он будет за одного. Сегодня
работодателям больше не требуются просто энтузиасты, люди со "связями"
или с "пробивными" способностями. Им требуются профессионалы. В связи
с этим характерно повсеместное ужесточение требований к кандидатам, прежде
всего к их практическому опыту работы и профессиональным навыкам, и,
одновременно, продолжающееся снижение уровня зарплаты в долларовом выражении.
Сегодня ситуация
меняется. Спрос на высококвалифицированных "технарей" в самых
перспективных отраслях растет вместе с зарплатой. Уровень развитости рынка
труда в Красноярском крае, на прямую зависит от степени экономической и
инвестиционной активности.
В связи с этим основные
особенности безработицы в Красноярском крае:
– В 2004 году на 5,2 тыс.
человек сократится численность официально зарегистрированных безработных, а,
следовательно, и среднегодовой уровень безработицы: он составит 3,27% против
3,24% в 2003 году.
– В 2005 году с учетом
заявленных в отраслях темпов роста в крае будет создано дополнительно 17,5 тыс.
рабочих мест, что с учетом демографических изменений позволит выйти на уровень
безработицы 3,0 %. При этом, следует иметь ввиду, что численность
трудоспособного населения вырастет на 1,1%.
Список литературы
1.
Лещинская
Г. Рынок труда//Экономист, 2005. - №1. – С. 23-26
2.
Микульский
К. Формирование новой модели занятости//Экономист, 2004. - №4. - С.47-52.
3.
Никифорова
А. А. Рынок труда, занятость и безработица. Красноярск: КГУ, 2005.
4.
Смирнов
С. Рынки труда регионов в условиях финансово – экономического кризиса //Человек
и труд, 2005. - №7. - С. 41-44
5.
Суворова
Л.В. Рынок труда и безработица – М.: ЮНИТИ, 2004.
6.
http://www.rabota-enisey.ru/
[1] Суворова Л.В. Рынок труда и
безработица – М.: ЮНИТИ, 2004. – С. 29
[2] Лещинская Г. Рынок труда//Экономист,
2005. - №1. – С. 23-26
[3] Никифорова А. А. Рынок труда,
занятость и безработица. Красноярск: КГУ, 2005. – С. 117
[4] Микульский К. Формирование новой
модели занятости//Экономист, 2004. - №4.
- С.47-52.
[5] Смирнов С. Рынки труда регионов в
условиях финансово – экономического кризиса //Человек и труд, 2005. - №7. -
С. 41-44
[6] http://www.rabota-enisey.ru/