Содержание
Введение. 3
1. Характеристика осужденных. 4
2. Социально-правовое значение и понятие правового положения лиц, отбывающих наказание. 5
3. Правовое положение лиц, отбывающих наказание,
их права и обязанности. 11
Заключение. 17
Список использованной литературы.. 18
Введение
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и
законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их
исправления, правовую защиту и личную безопасность осужденных при исполнении
наказаний. Это означает, что права и свободы граждан могут быть ограничены лишь
приговором суда и только в той мере, в какой предусмотрено уголовным и
уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы
осужденных лиц подлежат охране и защите наравне со всеми гражданами России.
Государство гарантирует охрану и защиту законных интересов
осужденных. В последнем случае речь идет о законных интересах не только
осужденных, но и их родственников, близких, членов трудовых коллективов,
акционеров и других лиц, с которыми осужденный связан теми или иными
правоотношениями. Наказывая виновного в конкретном преступлении, государство
не может ущемлять интересы этих субъектов, никоим образом не связанных с
совершенным деянием. Такое правило должно быть соблюдено и в практической
деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
Законность реализации на практике средств исправления
осужденных и правовая защита этих лиц обеспечиваются системой гарантий,
включающей: право осужденных направлять предложения, заявления, жалобы и
порядок их рассмотрения; контроль органов государственной власти и органов
местного самоуправления, судебный и ведомственный контроль, прокурорский
надзор, общественный контроль за соблюдением законов администрацией учреждений
и органов, исполняющих наказания; возможность посещения иными лицами этих
учреждений и органов.
Целью работы является рассмотрение правового статуса лиц отбывающих
наказание. Задачами работы являются:
- Изучение общей характеристики осужденных,
- изучение правового положения лиц, отбывающих наказание.
1. Характеристика
осужденных.
Лица попадающие в сферу регулирования
отношений, возникающих при исполнении наказания, приобретают определенное
правовое положение – статус.
Лица, отбывающие
наказание, как граждане государства обладают правами и свободами человека
и гражданина, которые согласно ст. 2
Конституции РФ являются высшей ценностью.
Исполнение
осужденными возложенных на них
обязанностей и реализация принадлежащих
им прав и законных интересов образуют тот правовой режим отбывания наказания ,
который составляет основу для достижения
поставленных перед наказанием целей, в первую очередь – исправление
осужденных. Социально обоснованная
регламентация правового положения
осужденных представляет собой важный инструмент их правового и нравственного
воспитания , привития уважения к закону, правам и законным интересам других
лиц.
Правовое положение лиц,
отбывающих наказание, в самом общем виде можно определить как основанное на общем статусе граждан России и
определяемое с помощью правовых норм положение осужденных во время отбывания уголовного наказания[1].
Общепринято выделение
трех видов правового статуса личности
речь идет об общем правовом статусе граждан, специальном правовом статусе
определенной категории граждан и
индивидуальном правовом положении граждан. Правовое положение осужденных
представляет собой разновидность
специального правового статуса, в свою очередь подразделяемого на правовые статусы лиц отбывающих различные
виды наказания.
Отличительной чертой
специального правового статуса
осужденных является то, что он базируется
на общем правовом статусе граждан России,
так как осуждение лица к
уголовному наказанию не влечет
лишение гражданства России, а соответственно правового статуса граждан.
Сохранение гражданства
лиц, совершивших преступление, соответствует международным актам,
закрепляющим принципы обращения с
осужденными, служит примером реализации
принципов демократизма и гуманизма в сфере исполнения уголовных наказаний.
Сохраняя за осужденными
гражданство, государство преследует цель
повышение воспитательного
потенциала наказания, так как это позволяет формировать гражданские чувства осужденных.
Сохранение гражданства
означает и то, что осужденный к
уголовному наказанию пользуется всеми
общегражданскими правами, а так же несет обязанности наравне с гражданами
Российской Федерации. Так осужденные к
лишению свободы пользуются без каких
либо существенных ограничений правами в
сфере наследования, брачно – семейных,
трудовых и иных отношений. Лица отбывающие наказание без изоляции от
общества, как субъекты правоотношений
почти в полной мере обладают
общегражданскими правами и несут
юридические обязанности.
2. Социально-правовое значение и понятие правового положения лиц, отбывающих наказание.
Осужденные являются субъектами как общих гражданских, так и
специальных присущих только условия
отбывания наказания, отношений. В
результате этого возникают специальные права, законные интересы и обязанности
осужденных. Механизм их появления обусловлен
назначением осужденному уголовного наказания. В правовой форме государственное
принуждение выражается в виде
ограничения прав и свобод человека и
гражданина[2].
Например, для осужденных к лишению
свободы устанавливаются ограничения
в свободе передвижения, выборе месте жительства и места пребывания, для
осужденных к обязательным работам – ограничение в свободе выбора труда.
Особенность применяемого
к осужденным государственного
принуждения заключается в том, что оно
нередко выходит за рамки наказания,
порядка и условий его исполнения, а так
же применения исправительного воздействия. В нормах гражданского,
трудового, брачно – семейного и других отраслей права имеются положения ограничивающие для осужденных права и свободы граждан России[3].
В условиях отбывания
наказания происходит ограничение общих прав граждан, их конкретизация и
дополнение. Конкретизация выражается как
в уточнении субъективных прав, так и в
детализации их содержания. Примером могут быть конкретные права и обязанности осужденных к лишению
свободы в связи с получением
общего и профессионального образования.
Дополнение общих прав и
свобод граждан применительно к условиям отбывания наказания происходит за
счет регулирования законом специфических отношений.
Правовой статус
осужденных представляет собой межотраслевой правовой институт. При сохранении доминирующей роли норм
уголовно исполнительного права значительное число отношений, порождающих права, законные
интересы и обязанности осужденных регулируются нормами государственного, административного, трудового и иных отраслей права.
По своему содержанию
правовой статус осужденных представляет собой
совокупность юридических средств, с помощью которых закрепляется положение осужденного во время отбывания наказания,
и его можно определить как закрепленное
нормами различных отраслей права
совокупность прав, законных интересов и
обязанностей, определяющих
положение осужденных во время отбывания наказания.
Согласно ч.1.ст. 43 УК РФ, наказание представляет собой
предусмотренные законом лишения или
ограничения прав и свобод осужденных.
В содержание правового
статуса лиц входят их права, законные интересы и обязанности. Они возникают и
реализуются в рамках как правило
уголовных и уголовно – исполнительных правоотношений. Однако права,
законные интересы и обязанности осужденных могут возникать в отношениях регулируемых нормами государственного, административного,
гражданского и иных отраслей права.
Права, законные интересы
и обязанности осужденных представляют
собой самостоятельные элементы содержания правового статуса, которые могут
быть охарактеризованы с точки зрения их социального назначения,
сущности и содержания.
Социально правовое
значение прав осужденных заключается в
обеспечении режима законности при
исполнении наказания. Права осужденных,
гарантированные экономически, политически, идеологически и организационно способствуют исправлению
осужденного. Напротив права осужденных,
провозглашенные лишь формально препятствуют выполнения поставленных перед наказанием целей.
Сущность прав осужденного
заключается в предоставлении
управомоченному лицу возможности определенного поведения или пользования социальными благами. Степень
реализации такой возможности и
соответственно степень притязания осужденного
на закрепленные правом поведение
и блага определяются содержанием
субъективного права, включающим в себя:
1. возможность осужденного
свободно пользоваться социальными
благами (питанием, вещевым довольствием)
2. возможность требовать исполнения корреспондирующих данному
праву юридических обязанностей
персоналом учреждений и органов,
исполняющих наказание
3. возможность прибегнуть в необходимых случаях к
защите своего субъективного права. Защита прав осужденного обеспечивается с помощью прокурорского надзора,
международного, судебного, ведомственного и
общественного контроля.[4]
Субъективное право
осужденного – это закрепленная законом и
гарантированная государством реальная
возможность определенного поведения осужденного
и пользования им социальными
благами, которые обеспечиваются
юридическими обязанностями
должностных лиц учреждений и
органов исполняющих наказание, других
субъектов уголовно – исполнительных правоотношений.
Социально правовое значение законных интересов осужденных заключается в том, что они позволяют обеспечить дифференцированный подход к осужденным,
стимулировать их исправление в процессе отбывания наказания.
Законные интересы
осужденных имеют много общих черт с субъективными правами, но не тождественны
им. Если субъективное право образует
такую возможность поведения, которая характеризуется высокой степенью его
реализации по личному усмотрению
осужденного, то сущность законного
интереса заключается в возможности, носящей характер стремления к самостоятельному поведению, свободе личного
усмотрения в пользовании каким-либо социальным
благом. Содержание законных интересов
состоит из трех элементов.
Первый элемент состоит в
стремлении к получению предусмотренного
законом социального блага как материального ( получение дополнительных
посылок), так и духовного (предоставление дополнительного свидания).
Объектом законных
интересов могут быть социальные блага,
существенно изменяющие правовое положение осужденного (например, перевод на облегченные или льготные условия), а так же не
сопровождающиеся таковыми (оказание
материальной помощи при освобождении из мест лишения свободы).
Вторым элементом
содержания законных интересов
осужденных является возможность
осужденных ходатайствовать перед
управомоченными субъектами об их
соответствующих действиях направленных на
реализацию законных интересов осужденных.
Третий элемент
выражается в возможности обращаться к
компетентным органам за защитой законных интересов.
Законные интересы
осужденных представляют собой
закрепленные в правовых нормах
стремления осужденных к обладанию
теми или иными благами как правило в
результате оценки администрацией
учреждений и органов исполняющих наказание, прокуратурой, судом
поведения осужденных во время отбывания
наказания.
Социально правовое
значение обязанностей значение
обязанностей осужденных выражается в
том, что они являются средством
формирования нравственного и правового сознания осужденных, укрепления
законности и правопорядка, дисциплины и организованности во время отбывания
наказания. сущность юридических обязанностей осужденных выражается в требовании необходимого поведения. Оно обязательно, непререкаемо и
обеспечивается мерами государственного
принуждения.
Сущность юридических
обязанностей осужденных выражается через их
содержание или структуру, в которую входят два элемента:
1. необходимость совершения определенных
действий, например, обязанность осужденных
к исправительным работам трудиться
2. необходимость воздержания от установленных законом действий (запрещение
осужденным к лишению свободы иметь
наличные деньги или ценные вещи)[5].
Юридические обязанности
осужденных имеют различные формы
выражения в праве. Если необходимость совершения определенных
действий устанавливается с помощью обязывающих норм, то воздержание от совершения определенных законом действий - с помощью запрещающих норм. Запреты
рассматриваются в качестве разновидностей обязанностей осужденного –
воздержание от определенных действий.
Юридическая обязанность
осужденных – это установленная в обязывающих и запрещающих нормах права мера необходимого поведения осужденного во время отбывания наказания,
обеспечивающее достижение целей
уголовного наказания, поддержание правопорядка во время его отбывания,
соблюдение прав и законных интересов как
самого обязанного лица так и иных лиц.
Уголовно-исполнительный
кодекс серьезное внимание уделил регламентации правового положения осужденного, значительно его
расширив и углубив. Данному вопросу посвящена глава 2 УИК РФ,
Во второй главе
закрепляются общие принципы определения правового положения осужденных, их субъективные
права и обязанности.
Нормативное определение правового положения
лиц, отбывающих наказание закреплено в ст. 10 УИК РФ.
В ч.1 ст. 10 устанавливается, что Российская
Федерация уважает и охраняет права,
свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления,
их правовую защиту и личную безопасность
при исполнении наказания. Из этого следует:
1. Во первых, осужденные несмотря на совершенные ими преступления находятся под
правовой и социальной защитой, прежде всего Российского государства.
2. во – вторых, осужденные не могут быть лишены своих прав.
Источниками ограничений прав являются
нормы государственного, административного, трудового и иных отраслей
законодательства[6].
3.
Правовое положение лиц, отбывающих наказание, их
права и обязанности.
Обязанностям осужденных
посвящена ст. 11 УИК РФ,
Обязанности
осужденных вытекают из необходимости
исполнить назначенное приговором суда
наказание.
Осужденные несут
установленные законодательством Российской Федерации обязанности ее граждан, должны соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, правила
санитарии и гигиены. Следовательно они
должны исполнять общегражданские обязанности. В условиях отбывания наказания осужденные обязаны соблюдать правила санитарии и гигиены
в местах их проживания и работы. Если в
условиях свободы граждане вольны в
установлении пределов санитарии и гигиены собственного жилища, или тела то в
местах лишения свободы к этим аспектам
их жизнедеятельности
предъявляются определенные требования, соблюдать которые осужденные
обязаны.
Осужденные обязаны
соблюдать требования федеральных
законов, а так же принятых в
соответствии сними иных
нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия отбывания наказания. Такие
требования должны быть в полном объеме
доведены до осужденных, что бы они могли с ними ознакомиться, иметь
соответствующие выписки. Особенно это относится к актам федеральных органов
исполнительной власти, в которых
детализируются общие положения, относящиеся к обязанностям и
запретам. Значительное число таких
предписаний должны знать родственники
осужденных, которые приезжают на свидания, пересылают посылки и корреспонденцию
и так далее. Например, передача
осужденному любой корреспонденции, минуя
цензуру запрещена: это является
нарушением режима со всеми вытекающими
отсюда последствиями как для осужденного так для посетившего его родственника.
На осужденных возлагается специальная обязанность
выполнять законные требования
администрации учреждений и
органов исполняющих наказание. В
исправительных учреждениях устанавливаются
единые режимно педагогические
требования, выполнение которых обеспечивается
всем персоналом уголовно исправительной системы.
В целях обеспечения
нормальных взаимоотношений между
осужденными и персоналом в законе
установлена специфическая
обязанность осужденных вежливо
относиться к персоналу, иным лицам,
посещающим учреждения,
исполняющие наказание, а так же к другим осужденным. Выполнению данной обязанности помогают жестокий надзор
и контроль за осужденными в местах
их нахождения, а так же мероприятия воспитательного характера.
Еще одной специфической
обязанностью осужденных выступает
необходимость являться по вызову
администрации учреждений и органов исполняющих уголовное наказание и давать объяснения по поводу того
как ими соблюдаются требования приговора. Такая обязанность специфична для осужденных без изоляции от общества, в
отношении которых явка к
соответствующему должностному лицу
выступает формой и контроля и проведения воспитательной работы. В случае
неявки осужденный может быть подвергнут
принудительному приводу. Должностное лицо может
предложить ему дать объяснения как в устной форме так и письменной, отказ от дачи объяснений влечет применение мер воздействия[7].
За невыполнение
возложенных на осужденного обязанностей
могут применяться меры административного воздействия (например при
исполнении наказания в виде лишения свободы
возможно водворение осужденных в штрафной или дисциплинарный изолятор, в помещение
камерного типа), а в случае недостаточной эффективности дисциплинарных взысканий может наступить более строгая ответственность
- замена одного вида наказания другим,
более строгим или же может быть изменен вид
исправительного учреждения.
Если осужденный
отбывающий наказание без изоляции от общества то наряду с общей
ответственностью за те или иные нарушения правопорядка они могут нести и
специальную ответственность. Им могут быть установлены дополнительные
ограничения: запрет пребывания вне дома в определенное время суток, увеличение числа явок на регистрацию и так
далее.
В отличие от
обязанностей, прописанных в общем виде, права осужденный в УИК РФ регламентированы исключительно подробно.
Администрация учреждения или органа,
исполняющего наказание, обязаны предоставить осужденным информацию о правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания наказания.
Осужденные имеют право на
вежливое отношение со стороны персонала
учреждения исполняющего наказание. Осужденные могут требовать такого рода
отношения, защищая это право всеми не запрещенными законом средствами, вплоть до обращения в судебные инстанции. В качестве важнейшего права выступает запрет на жестокое обращение.
Осужденные независимо
от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под
угрозу жизнь и здоровье. Это запрещение носит абсолютный характер и
неукоснительно исполняется.
Осужденные вправе
обращаться с предложениями, заявлениями
и жалобами к администрации учреждения или органа исполняющего наказание, в
вышестоящие органы, органы государственной власти и органы местного
самоуправления , в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Осужденные вправе давать
объяснения, вести переписку, обращаться с заявлениями, предложениями и
жалобами на государственном языке
Российской Федерации либо на
государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания
наказания. Ответы осужденным даются на языке обращения, при отсутствии такой
возможности ответы даются на русском языке. Перевод полученного ответа на язык обращения осуществляется учреждением
или органом исполняющим наказание.
Осужденные иностранные
граждане или лица без гражданства вправе
давать объяснения и вести переписку на
родном языке или на любом другом языке
которым он владеет, в необходимых случаях они могут пользоваться услугами
переводчика. Ответы данной категории осужденных даются на языке обращения[8]. Затраты на перевод погашаются из бюджета
системы исполнения наказания.
Осужденные имеют право на
охрану здоровья, включая получение
первичной медицинско-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или
стационарных условиях - в зависимости от
медицинского заключения. Обязанность реализовать данное право возложена на
администрацию учреждения или органа где
отбывают наказание. В отношении осужденных отбывающих наказание в условиях свободы действует обычный порядок страховой медицины,
производственной санитарии, проведения обще профилактических мероприятий.
Осужденные имеют право на
социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий.
Осужденные имеют право
пользоваться услугами адвоката, а так же иных лиц, имеющих право оказывать
такую помощь.
Осужденные к аресту, ограничению свободы или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.
Порядок осуществления прав осужденных устанавливается Уголовно исполнительным Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц[9].
Осужденные имеют право на личную безопасность.
При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.
Начальник учреждения, исполняющего виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.
Осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.
Осужденным к ограничению свободы по их просьбе может быть дано разрешение на посещение мест богослужений, находящихся за пределами исправительных центров.
К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение.
К осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, одиночных камерах исправительных колоний особого режима, штрафных и дисциплинарных изоляторах, а также в помещениях камерного типа, священнослужители допускаются, если нет угрозы личной безопасности последних[10].
Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей.
Заключение
Новые
Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы предусматривают более тесную связь
между поведением осужденного и его правовым положением. Новые направления и
принципы работы с осужденными заложены в Концепции реорганизации уголовно-исполнительной
системы. В нее, в частности, включены положения о раздельном содержании
осужденных, подразделяемых на категории в зависимости от характера
совершенного преступления и поведения, о дифференциации режима отбывания наказания
и поэтапном изменении условий содержания осужденных по мере их исправления и
т.д.
Уголовно
исполнительный кодекс РФ достаточно
подробно регламентирует правовой статус осужденных. Права осужденных не могут быть ограничены и
они гарантируются и обеспечиваются уголовно исполнительным законодательством.
Список использованной литературы
1.
Уголовно
исполнительный кодекс РФ – М., 2002
2.
Уголовный
кодекс РФ. – М., 2004.
1.
Бланков
А. Уголовно исполнительное право РФ. – М., 2001.
2.
Бриллиантов
А. Проблемы классификации осужденных к лишению свободы. – М., 2000
3.
Зубков
А.И. Комментарий к Уголовно
исполнительному кодексу РФ. – М., 2001.
4.
Зубков
А.И. Уголовно исполнительное право. –
М., 2002. – 421 с.
5.
Михлин
А.С. Уголовно исполнительное право. – М., 2002 – 364 с.
6.
Уголовно
исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты / под. ред. А.И. Зубкова. – М.,
2002.
[1]
Уголовно исполнительное право России: теория, законодательство,
международные стандарты / под. ред. А.И.
Зубкова. – М., 2002. - С. 34
[2] Михлин
А.С. Уголовно исполнительное право. – М., 2002 – С. 31
[3] Зубков А.И.
Комментарий к Уголовно исполнительному кодексу РФ. – М., 2001. – С. 61
[4] Уголовно исполнительное право России: теория,
законодательство, международные
стандарты / под. ред. А.И. Зубкова. – М., 2002.
- С. 34
[5] Михлин А.С. Уголовно
исполнительное право. – М., 2002 – С. 33
[6] Зубков А.И. Уголовно исполнительное право. – М., 2002. –
С. 28
[7] Уголовно исполнительное право России: теория,
законодательство, международные стандарты / под. ред. А.И. Зубкова. – М.,
2002.
- С. 36
[8] Михлин А.С. Уголовно
исполнительное право. – М., 2002 – С. 35
[9] Зубков А.И.
Комментарий к Уголовно исполнительному кодексу РФ. – М., 2001. – С. 61
[10] Уголовно исполнительное право России: теория,
законодательство, международные
стандарты / под. ред. А.И. Зубкова. – М., 2002.
- С. 39