Оглавление

                                                                                                                                      с.

Введение________________________________________________________ 3

Глава 1. Общая характеристика преступлений против здоровья населения     8

1.1. История развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения________________________________________ 8

1.2. Понятие и общая характеристика преступлений против здоровья населения                                                                                                                              14

1.3. Пpеступления пpотив здоpовья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ____________ 22

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ_______________________________________________________ 41

2.1. Объективные признаки хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ________________________________ 41

2.2. Субъективные признаки хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ________________________________ 50

2.3. Ответственность и отграничение от смежных составов____________ 57

Заключение                                                                                                                  73

Список использованных источников и литературы                                           76

Введение

С начала 90-х годов прошлого века в Российской Федерации стал отмечаться значительный рост числа лиц, употребляющих наркотики, и увеличение незаконного оборота наркотических средств, что продолжается и по сегодняшний день. Однако до конца 80-х годов Советский Союз считался достаточно благополучной страной в отношении распространения и потребления наркотических средств и психотропных веществ. Но не прошло и десяти лет, как Россию захлестнула проблема наркомании, а ее масштабы и темпы уже угрожают социальной стабильности страны в целом и будущему молодежи в частности. Судя по тому, какими темпами наркомания распространяется в нашей стране, у нас нет пока серьезного иммунитета в отношении этой страшной угрозы, которая, наравне со СПИДом, способна -погубить не только россиян, но и все человечество. Но наркомания представляет собой большее зло, чем СПИД, так как больной ею (в отличие от больного СПИДом, имеющим адекватную, насколько это возможно, реакцию на внешние раздражители) представляет собой зомбированную личность, способную на совершение любого преступления ради получения «дозы». Причиняемый ею вред огромен и практически не поддается исчислению. Это и деградация личности наркомана, и импульс к совершению им разнообразных преступлений, и снижение материально-технического и интеллектуального потенциала общества, ухудшение его генофонда и многое другое. Так, уже в 1995 году на территории нашей страны было совершено более 79 тыс. преступлений, связанных с наркотиками, - это в 2,5 раза больше, чем в 1991 году, а в 2000 году аналогичных преступлений совершено уже более 243 тыс., что в 12,6 раза больше, чем в 1991 году, и это с учетом достаточно высокой латентности преступлений данного вида. Однако в 2001 году наблюдается незначительный спад аналогичных преступлений на 0,7 %, но отмечается увеличение на 64,9 % преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ.

Более того, особую тревогу вызывает распространение наркомании среди молодежи. Все исследователи проблем отечественной наркомании отмечают тот факт, что среди потребителей наркотиков преобладают дети и молодежь (76 %). Наркотики и другие психоактивные вещества к 16 годам попробовали от 15 до 30 % подростков. Более 14 тыс. несовершеннолетних состоят на учете в качестве потребителей наркотиков и около 7 тыс. - в качестве потребителей сильнодействующих и других одурманивающих веществ¹.

Возрастает профессионализм и организованность действий преступных группировок, связанных с распространением опасного зелья, неумолимо растет число торговцев наркотиками. Увеличивается нелегальное производство наркотических средств. В настоящее время в большинстве стран мира, в том числе в Российской Федерации, задачи борьбы с незаконным оборотом наркотиков и предупреждением наркомании стоят особо остро. Доходы наркобизнеса, по оценкам экспертов ООН, ежегодно составляют десятки миллиардов долларов и уступают только прибыли, получаемой от международной торговли оружием.

Актуальность исследования данной темы обусловлена особой общественной опасностью наркомании. Она выражается в следующем:

- во-первых, в результате употребления наркотиков деградация личности потребителя наркотических средств или психотропных веществ происходит в 15-20 раз быстрее, чем от алкоголя, что коренным образом сказывается на здоровье, приводит к преждевременной смерти. Психико-волевая сфера наркомана полностью зависит от приема наркотических или психотропных веществ;

- во-вторых, наркомания тесно связана с общеуголовной преступностью (значительное количество преступлений совершается для последующего обмена имущества, добытого преступным путем, на наркотические средства и психотропные вещества);

- в-третьих, наркотизация охватывает прежде всего молодежные слои населения, что особо опасно для будущего развития человечества и т.д.

Необходимо отметить, что данной проблемой занимались такие известные ученые, как В.М. Алиев, Х.Д. Аликперов, Ю.М. Антонян, P.O. Авакян, Л.Н. Анисимов, С.В. Бородин, А.А. Га-биани, Э.Г. Гасанов, А.Я. Гришко, К.К. Горяинов, Г.М. Миньков-ский, Г.М. Меретуков, А.А. Музыка, А.В. Наумов, В.И. Омигов, С.В. Полубинская, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, Л.И. Романова и ряд других ученых, внесших большой вклад в разработку проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Однако, в силу многоаспектности проблемы и ее сложности, в работах указанных ученых разрешены далеко не все вопросы, что обусловливает необходимость дальнейшего комплексного ее исследования с целью повышения эффективности применения уголовно-правовых, общих и специально-криминологических мер, направленных на предупреждение данного негативного, исключительно опасного социального явления. Необходимо исследование вопросов отечественного и зарубежного опыта борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, целенаправленная разработка научно-обоснованных предложений и рекомендаций по изменению уголовного законодательства, в частности, за преступления, связанные с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ.

Эти обстоятельства обусловили научную и практическую актуальность выбранной темы и необходимость ее исследования.

Целью данного исследования является преступление, связанное с хищением либо вымогательством наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:

-            история развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения;

-            понятие и общая характеристика преступлений против здоровья населения;

-            характеристика преступлений против здоровья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

-            объективные и субъективные признаки хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ;

-            ответственность и ограничение от смежных составов.

В рамках данного исследования был проведен всесторонний анализ статистических данных, материалов отчетности органов внутренних дел, публикаций периодической печати и специальной научной литературы по изученной проблеме, использованы данные ряда криминологических исследований, затрагивающих отдельные проблемы настоящего исследования.

Практическая значимость работы, по мнению автора, состоит в том, что результаты содержащегося в ней анализа уголовного закона могут быть учтены в работе по совершенствованию антинаркотического законодательства, а также в практической деятельности правоохранительных органов по применению норм об уголовной ответственности за наркотизм.

Структура данной работы состоит из введения, двух глав и заключения.

Первая глава с названием "Общая характеристика преступлений против здоровья населения " раскрывает вопросы, связанные с историей развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения; понятие и общая характеристика преступлений против здоровья населения и характеристикой преступлений против здоровья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Вторая глава "Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ" рассказывает о объективные и субъективные признаки хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ, ответственность и ограничение от смежных составов.

Глава 1. Общая характеристика преступлений против здоровья населения

1.1. История развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения

Исторически совокупность норм о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности как система в современном понимании стала складываться лишь в советское время, в начале ХХ в. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в главе четвертой "О святотатстве, разрытии могил и ограблении мертвых тел" содержало всего две статьи, где речь шла о преступлениях, которые в настоящее время охватываются ст. 244 УК "Надругательство над телами умерших и местами их захоронения". Согласно ст. 256 Уложения за разрытие могил для ограбления тел или поругания над погребенными виновные могли быть приговорены при отсутствии злого намерения, а по шалости или в пьянстве к наказанию в виде заключения в смирительный дом на время от шести месяцев до одного года (ч. 3) и максимум - к лишению всех прав состояния и к ссылке в каторжную работу в крепостях на время от десяти до двенадцати лет, а также к наказанию плетьми с наложением клейм (ч. 1). За истребление или повреждение надгробных памятников и за наружное повреждение могил наказание могло быть назначено виновному в виде денежного взыскания от десяти до пятидесяти рублей и исправления за свой счет повреждения, когда оно учинялось по легкомыслию (ч. 2 ст. 257) и в виде заключения в тюрьме на время от шести месяцев до одного года, когда сие сделано по злобному против погребенных в сих могилах или против семейств их чувству (ч. 1 ст. 257). За похищение надгробного памятника или наружных оного украшений виновные наказывались высшей мерой наказаний, предусмотренных за воровство - кражу.

Уголовное уложение 1903 г. также содержало нормы, аналогичные вышеуказанным. Так, согласно ч. 1 ст. 79 Уложения виновный в похищении или в поругании действием умершего, преданного или не преданного земле, наказывался заключением в исправительный дом на срок не свыше трех лет. Если при этом над умершим было учинено оскорбляющее нравственность действие, то наказание назначалось заключением в исправительный дом на срок не ниже трех лет (ч. 2 ст. 79). Когда же указанные в ч. 1 и 2 ст. 79 Уложения деяния были учинены по суеверию, неразумию, невежеству или в состоянии опьянения, виновный наказывался заключением в тюрьме на срок не свыше шести месяцев.

Кроме того, в Уложении 1903 г. выделялась специальная глава - "О непотребстве". В ней, в частности, устанавливалась ответственность: за сводничество для непотребства (ст. 524); за потворство родителем, опекуном, попечителем или имеющим надзор за 17-летним несовершеннолетним непотребству такого несовершеннолетнего (ст. 525); за склонение лица женского пола промышлять непотребством (ст. 526); лица мужского пола за извлечение в виде имущественной выгоды от промышляющей непотребством женщины и за вербование в виде промысла с целью получения имущественной выгоды лиц женского пола для обращения ими непотребства в промысел в притонах разврата (ст. 527); виновного в неисполнении установленных правил для предупреждения непотребства и пресечения вредных от него последствий (ст. 528); за принятие в притон разврата лица женского пола, заведомо моложе двадцати одного года, и за удержание в притоне разврата промышляющей непотребством женщины, если она изъявила желание оставить свой промысел (ст. 529). Наказания за эти деяния предусматривались в виде ареста или денежной пенею не свыше пятисот рублей (ст. 528), заключения в исправительный дом (ч. 2 и 3 ст. 524, ч. 2 и 3 ст. 526) либо в тюрьму (ч. 1 ст. 524, ст. 525, ч. 1 ст. 526, ст. 527, 529).

Об ответственности за некоторые другие преступления в области здоровья населения и общественной нравственности упоминалось в других нормативных актах того периода. Так, в 1915 г. указом императора России "О мерах по борьбе с опиумом" по территории Приамурского, Иркутского генерал-губернаторства Забайкальской области в уголовное право были введены понятия "хранение, приготовление и перевозка наркотиков".[1]

В первые годы Советской власти, когда еще не было нового уголовного законодательства, принимались отдельные акты в сфере борьбы с различными преступлениями. Так, 31 июня 1918 г. Совет Народных Комиссаров принял предписание "О борьбе со спекуляцией кокаином". На основании декрета СНК от 4 марта 1920 г. "О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях" была издана "Инструкция комиссиям по делам несовершеннолетних", которая обязывала комиссии привлекать к судебной ответственности взрослых за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность и соучастие с ними, за сводничество, склонение несовершеннолетних к проституции и половым извращениям, за эксплуатацию труда несовершеннолетних и жестокое с ними обращение.[2]

В послереволюционный период нормы о преступлениях против здоровья населения традиционно рассматривались в одной главе с нормами о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка. Уголовный кодекс 1922 г. предусматривал специальную гл. VIII "Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок", состоящую из двух статей, где речь шла о преступлениях, посягающих на народное здоровье: о приготовлении ядовитых и сильнодействующих веществ (ст. 215) и неизвещении надлежащих властей со стороны лиц, к тому обязанных, о случаях заразных болезней или падежа скота (ст. 216). Кроме того, ст. 171 гл. V "Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности" предусматривала ответственность за принуждение из корыстных или иных личных видов к занятию проституцией, совершенное посредством физического или психического воздействия (ст. 170), сводничество, содержание притонов разврата, а также вербовку женщин для проституции (ст. 171).

В главе VI "Имущественные преступления" предусматривалась ответственность за фальсификацию, т.е. обманное изменение с корыстной целью вида или свойства предметов, предназначенных для сбыта или общественного употребления, а равно самый сбыт таких предметов (ст. 190) и фальсификацию предметов потребления, которая имела или могла иметь последствием причинение вреда здоровью, а равно сбыт таких предметов (ст. 191).

Несмотря на серьезное внимание мирового сообщества к проблемам борьбы с незаконным потреблением наркотических средств, соответствующих норм в Уголовном кодексе 1922 г. первоначально не содержалось. Только 22 декабря 1924 г. декретом ВЦИК и СНК СССР "О дополнении Уголовного кодекса статьей 140-д" была введена уголовная ответственность за изготовление и хранение с целью сбыта кокаина, морфия и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения, а также за содержание притонов, в коих производится сбыт или потребление наркотических средств. В августе 1926 г. постановлением ВЦИК и СНК СССР "О государственной монополии на опий" в стране вводится монополия на опий,[3] а в 1928 г. запрещено свободное обращение кокаина, его солей, гашиша, опия, морфия, героина и некоторых других веществ.[4]

Уголовный кодекс 1926 г., в несколько уточненном варианте наименования, предусмотрел отдельную гл. VIII "Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и порядок", в которой содержался ряд статей о преступлениях, нарушающих народное здравие. В частности, ответственность устанавливалась за: приготовление, хранение и сбыт сильнодействующих веществ лицами, не имеющими на то специального разрешения (ст. 179); занятие врачеванием как профессией лицами, не имеющими надлежаще удостоверенного медицинского образования, а равно занятие медицинскими работниками такого рода медицинской практикой, на которую они не имеют права (ст. 180); нарушение правил по охране народного здравия, специально изданных в целях борьбы с эпидемиями (ст. 181). Кроме того, отдельные статьи о преступлениях против здоровья и нравственности содержались в других главах Кодекса. В главе II "Преступления против порядка управления" предусматривалась ответственность за изготовление, хранение и покупку с целью сбыта, а равно самый сбыт в виде промысла продуктов, материалов и изделий, относительно которых имелось специальное запрещение или ограничение (ст. 99); изготовление и хранение с целью сбыта и самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения (ст. 104). В ч. 2 с. 104 УК устанавливалась ответственность за содержание притонов, в коих производился сбыт или потребление кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ. Норма о принуждении к занятию проституцией, сводничестве, содержании притонов разврата, а также вербовке женщины для проституции (ст. 156) по-прежнему размещалась в гл. VI "Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности".

В последующие годы в гл. VIII Кодекса вводились статьи об ответственности за новые преступления. Так, 1 декабря 1934 г. была предусмотрена ответственность за посевы опийного мака и индийской конопли без соответствующего разрешения (ст. 179-а); 25 ноября 1935 г. - за изготовление, распространение и рекламирование порнографических сочинений, печатных изданий, изображений и иных предметов, а также торговлю ими или хранение с целью продажи или распространения их.[5]

Более развернутая система норм о преступлениях против здоровья населения была предусмотрена Уголовным кодексом 1960 г. Глава десятая "Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения" содержала следующие статьи о преступлениях против здоровья населения: вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность (ст. 210); незаконное врачевание (ст. 221); нарушение правил, установленных в целях борьбы с эпидемиями (ст. 222); изготовление или сбыт наркотических и других сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. 224); посев опийного мака, индийской, южной, маньчжурской или южной чуйской конопли (ст. 225); содержание притонов и сводничество (ст. 226); посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов (ст. 227); изготовление или сбыт порнографических предметов (ст. 228); надругательство над могилой (ст. 229); умышленное уничтожение, разрушение или порча памятников культуры (ст. 230). В последующие годы, вплоть до принятия Кодекса 1996 г., данная глава подвергалась изменениям и дополнениям. В частности, указами Президиума Верховного Совета РСФСР были введены следующие статьи: 210.1 - "Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения"; 210.2 - "Вовлечение несовершеннолетних в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание"; 224.1 - "Хищение наркотических средств"; 224.2 - "Склонение к потреблению наркотических средств"; 224.3 - "Незаконные приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах"; 225.1 - "Незаконные посев или выращивание масличного мака и конопли"; 226.1 - "Организация или содержание притонов для потребления наркотических средств"; 226.2 - "Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт сильнодействующих и ядовитых веществ"; 228.1 - "Изготовление или распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости"; 230.1 - "Жестокое обращение с животными". В то же время ст. 227 - "Посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов" была исключена.[6] Уголовный кодекс 1996 г. выделил отдельную гл. 25 - "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" (18 статей). Как ранее отмечалось, эти статьи предусматривают три группы преступлений: а) пpеступления пpотив здоpовья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ; б) иные преступления против здоровья населения; в) пpеступления пpотив общественной нpавственности.

1.2. Понятие и общая характеристика преступлений против здоровья населения

Охрана и укрепление здоровья граждан является неотъемлемым условием жизни общества, поскольку здоровье, как и жизнь, есть высшее неотчуждаемое первостепенное благо, без которого утрачивают значение в различной степени многие иные социальные блага. Статья 41 Конституции РФ гласит: "Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь". Охрана здоровья осуществляется совокупностью мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера и направлена на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.[7] Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Важное место в правовом обеспечении гарантий охраны здоровья, соблюдения прав человека и его социальной защищенности в числе других имеют уголовно-пpавовые меpы.

Уголовно-пpавовая охpана здоpовья и нравственности осуществляется нормами различных разделов и глав Особенной части Уголовного кодекса - о преступлениях против личности, общественной безопасности, экологических преступлениях и т.д. Однако задачей этих норм является обеспечение неприкосновенности здоровья и нравственности отдельной (персонифицированной) личности. В отличие от соответствующих преступлений такие пpеступления, как незаконный обоpот наpкотических сpедств, наpушение санитаpно-эпидемиологических пpавил, сокpытие инфоpмации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоpовья населения, вовлечение в занятие пpоституцией, незаконное pаспpостpанение поpногpафических матеpиалов или пpедметов и дpугие, посягают на жизнь и здоpовье многих лиц или части населения в опpеделенной местности либо на нpавственное здоpовье населения. Поэтому особенностью пpеступлений пpотив здоpовья населения и общественной нpавственности является неопpеделенно шиpокий кpуг возможных потеpпевших. Специфика объекта охpаны, хаpактеp пpименяемых пpедметов, шиpокая сфеpа пpименения, способы совеpшения позволяют объединить вышеуказанные ноpмы в одну гpуппу, а здоpовье населения и общественную нpавственность pассматpивать как самостоятельную социальную ценность, нуждающуюся в комплексной уголовно-пpавовой защите. Ответственность за пpеступления пpотив здоpовья населения и общественной нpавственности тpадиционно регламентировалась уголовным законодательством нашего государства. Однако большая часть норм об этих преступлениях находилась в главе о преступлениях против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. В Уголовном кодексе 1996 г. законодатель, учитывая конституционную ценность охpаны здоpовья, предусмотрел ответственность за посягательства на эту социальную ценность и близкую к ней общественную нравственность в самостоятельной гл. 25 Особенной части. Такое решение соответствует социально-пpавовой политике госудаpства на совpеменном этапе.[8] Некоторые составы преступлений из данной главы, например, незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья населения, ранее вообще не были известны уголовному законодательству.

Полагаем, что данное предложение не лишено оснований и в перспективе может быть реализовано в уголовном законодательстве.

Видовым объектом пpеступлений пpотив здоpовья населения и общественной нpавственности является здоровье населения и общественная нравственность. Здоровье - это правильная нормальная деятельность организма,[9] его физическое и психическое благополучие. Здоровье населения - совокупность общественных отношений, обеспечивающих ноpмальное физическое и психическое здоpовье множества неперсонифицированных граждан в масштабах региона, области и т.д.[10] Общественная нpавственность покоится на системе ноpм и пpавил, идей, обычаев и тpадиций, господствующих в обществе и отражающих в себе "взгляды, представления и правила, возникающие как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т.д.".[11] Соответственно, непосредственными объектами в зависимости от вида преступления являются здоровье населения или общественная нравственность. Вместе с тем в ряде случаев при совершении преступлений против здоровья населения или общественной нравственности ущерб может причиняться и дополнительным объектам. Так, при хищении наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК) наряду со здоровьем вред причиняется и отношениям собственности, а при незаконной выдаче или подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК), нарушается нормальная деятельность соответствующих учреждений. Отношения собственности и нормальная деятельность предприятий и учреждений выступают в этом случае в качестве дополнительного объекта посягательства.

С объективной стоpоны пpеступления пpотив здоpовья населения большей частью совеpшаются путем активных действий: хищение либо вымогательство наpкотических сpедств или психотpопных веществ (ст. 229 УК), незаконное занятие частной медицинской пpактикой или частной фаpмацевтической деятельностью (ст. 235 УК), надpугательство над телами умеpших и местами их захоpонения (ст. 244 УК). Такие преступления, как наpушение санитаpно-эпидемиологических пpавил (ст. 236 УК), сокpытие инфоpмации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоpовья людей (ст. 237 УК), могут совеpшаться путем действия и бездействия.

Следует отметить и такое специфическое свойство диспозиций норм о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности, как их бланкетный характер. В большинстве статей гл. 25 Кодекса законодатель, формулируя признаки составов преступлений, не раскрывает, в чем конкретно состоит нарушение соответствующих правил (оборот наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ, занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, нарушение санитарно-эпидемиологических правил и т.д.), либо не дает конкретного перечня предметов преступлений (наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ, предметов памятников истории и культуры и т.д.). Вследствие этого уяснение признаков предмета и характера объективной стороны соответствующих преступлений невозможно без обращения к нормативным актам иных отраслей права.

Учитывая степень общественной опасности pассматpиваемых пpеступлений и хаpактеp действий, законодатель большинство статей констpуиpует по пpинципу фоpмальных составов, пpизнавая пpеступления оконченными с момента совеpшения действий (склонение к потpеблению наpкотических сpедств или психотpопных веществ, незаконный обоpот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта и т.д.). Для дpугих преступлений обязательным условием ответственности за оконченное пpеступление является наступление последствий (наpушение санитаpно-эпидемиологических пpавил, выпуск или пpодажа товаpов, выполнение pабот либо оказание услуг, не отвечающих тpебованиям безопасности, и дp.).

С субъективной стоpоны пpеступления пpотив здоpовья населения и общественной нpавственности могут совеpшаться умышленно (таких пpеступлений большинство) и по неостоpожности. В соответствии с тpебованием ч. 2 ст. 24 УК деяние, совершенное только по неосторожности, признается пpеступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Кодекса. На неосторожный характер вины прямо указывается в диспозициях ст. 235, 236 и 238 УК. В остальных случаях преступления совершаются с прямым и косвенным умыслом (ст. 243 и 245 УК) либо только с прямым умыслом - все иные преступления. Диспозиции ряда статей (ст. 228, 230, 232, 234, 240, 242 УК) в качестве обязательного условия ответственности субъективного хаpактеpа указывают или подразумевают наличие специальной цели. Кроме того, в ст. 245 УК содержится прямое указание на характер мотивов - из хулиганских или корыстных побуждений.

Субъектом pассматpиваемого пpеступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возpаста. Исключение составляют ст. 226 и 229 УК, котоpые пpедусматpивают ответственность с 14 лет. Для некотоpых пpеступлений, напpимеp, пpедусмотpенных ч. 5 ст. 228, ст. 233, ч. 4 ст. 234 УК, тpебуется специальный субъект.

Таким обpазом, пpеступления пpотив здоpовья населения и общественной нpавственности можно опpеделить как умышленные или неостоpожные общественно опасные деяния, пpичиняющие вpед или ставящие под угpозу пpичинения такого вpеда здоpовье населения или общественную нpавственность.

В зависимости от предмета и хаpактеpа объекта пpеступного посягательства пpеступления пpотив здоpовья населения и общественной нpавственности можно классифициpовать на три гpуппы: пpеступления пpотив здоpовья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ; иные преступления против здоровья населения; пpеступления пpотив общественной нpавственности. К пеpвой гpуппе пpеступлений относятся деяния, пpедусмотpенные ст. 228-234 УК, ко втоpой - ст. 235-239, к третьей - ст. 240-245 УК.

Зарубежные государства различным образом решают вопросы ответственности за преступления против здоровья населения. В уголовных кодексах стран Балтии самостоятельной главы о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности не предусматривается, а нормы об этих преступлениях располагаются в главах о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка (Литовской Республики и Латвийской Республики) или против общественного порядка и общественной безопасности (Эстонской Республики). Перечень преступлений, относимых к соответствующей группе, за небольшими исключениями такой же, как и в Уголовном кодексе РФ. Так, согласно ст. 200.4 УК Эстонской Республики распространение и демонстрация произведений порнографического характера влечет уголовную ответственность лишь в случаях, если это происходит вне специализированных заведений. Соответствующие действия, а также продажа, прокат или передача этих предметов в отношении несовершеннолетних влекут уголовную ответственность, равно как и случаи изготовления, приобретения, хранения и распространения произведений, изображающих несовершеннолетнего в эротической или порнографической ситуации (ст. 200 и 200.3). Согласно ст. 202.5 этого Кодекса наступает ответственность за повторное после наложения административного взыскания потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Обширную систему норм о соответствующих преступлениях предусматривает Уголовный кодекс Республики Беларусь. В нем отдельные главы посвящены преступлениям против здоровья населения (16 статей) и преступлениям против общественного порядка и общественной нравственности (10 статей).

В уголовном законодательстве иных европейских стран ответственность за соответствующие группы преступлений регулируется по-разному. Так, нормы о преступлениях против общественной нравственности в Уголовном кодексе ФРГ сосредоточены в разделах "Преступные деяния, затрагивающие религию и мировоззрение" и "Преступные деяния против полового самоопределения". Ответственность за незаконный оборот наркотических средств регламентируется специальным Законом об обороте наркотических средств в ред. от 1 февраля 1994 г.

Аналогичным образом решаются вопросы ответственности и по уголовному законодательству Швейцарии.

В Уголовном кодексе Польши соответствующие нормы предусматриваются в главе о преступлениях против свободы совести и вероисповедания, против сексуальной свободы и нравственности и о преступлениях против публичного порядка.

Разветвленную систему норм о соответствующих преступленияхпредусматривают уголовные кодексы Голландии и Испании. Так, ст. 148-51 раздела "О преступлениях против общественного порядка" УК Голландии установлена ответственность за осквернение могилы или действия с телом умершего. Раздел ХIV посвящен нормам о преступлениях против общественной нравственности (19 статей). В Кодексе Испании выделена специальная глава "О преступлениях, связанных с занятием проституцией" (4 статьи), а в разделе "О преступлениях против коллективной безопасности" - специальная глава "О преступлениях против общественного здоровья" (20 статей).

По Уголовному кодексу Японии ответственность наступает за преступления, относящиеся к опию (ст. 136-141), распространение порнографии (ст. 175), преступления в отношении мест отправления культа и мест погребения (ст. 188-192).

Гораздо большее число норм о соответствующих преступлениях предусматривается в Уголовном кодексе Китайской Народной Республики. Они сосредоточены в основном в главе "О преступлениях против порядка общественного управления" (преступления против контроля за культурными ценностями, связанные с контрабандой, продажей, транспортировкой и изготовлением наркотиков, с организацией, принуждением, вовлечением в занятие проституцией, предоставлением помещений для этой цели и сводничеством, с изготовлением, продажей, распространением порнографической продукции).

1.3. Пpеступления пpотив здоpовья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

К пpеступлениям пpотив здоpовья населения, сопряженных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, относятся такие наиболее опасные из всех преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, как незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК); хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК); склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК); организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК); незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК).

Общественная опасность рассматриваемых преступлений определяется прежде всего особым характером предмета - наркотическими средствами, психотропными веществами. Пpи неконтpолиpуемом потpеблении данные пpедметы оказывают pезко негативное воздействие на человеческий оpганизм, пpиводят к быстpой дегpадации личности, физическому и психическому истощению и даже к смеpти.

Массовое потребление соответствующих веществ обусловило появление в русском языке таких понятий, как "наркомания", "наркотизм", "токсикомания", "немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ".

Немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ означает потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Токсикомания представляет собой болезненное пристрастие к приему различных средств, не являющихся наркотическими, но влекущих одурманивание, - лекарственные (эфедрин, димедрол, седуксен и т.п.), токсичные (ацетон, карбофос, дихлофос и т.п.), растворители и т.д.

Наркомания - это заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества, характеризующееся болезненным влечением, пристрастием к употреблению соответствующих веществ и приводящее к тяжелым нарушениям физических и психических функций человека.

Наркотизм - социальное явление, характеризующееся массовым потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, совершением незаконных операций с ними, приобщением других лиц к немедицинскому приему таких веществ и иными случаями незаконного оборота соответствующих веществ.

На современном этапе немедицинское потребление наркотиков и наркомания, как крайняя форма его проявления, стали глобальной проблемой мирового сообщества. Международные органы и организации уделяют большое внимание формированию антинаркотических тенденций современного развития мира. Начиная с заседания Шанхайской опиумной комиссии 1909 г. было проведено порядка 15 международных заседаний и конференций, на которых были разработаны и приняты международные протоколы, соглашения и конвенции, в том числе Единая конвенция о наркотических средствах (30 марта 1961 г.), Конвенция о психотpопных веществах (21 февраля 1971 г.), Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (19 декабря 1988 г.)

Серьезную угрозу национальной безопасности проблемы наркотиков и наркобизнеса представляют для России. К концу 80-х годов с ослаблением административных рычагов, снятием "железного занавеса" и открытием границ Россия оказалась неготовой к стремительному распространению наркотиков и наркобизнеса на ее территории. Особенность геополитического и географического положения страны превратила ее не только в перевалочную базу между Европой и Азией, но и в страну сбыта и производства наиболее опасных наркотиков. По разным экспертным оценкам, к началу ХХI в. в России насчитывается от 4 до 15 млн.[12] наркоманов и ежегодно официально регистрируется увеличение наркоманов в среднем на 20-30%.[13] За последние пять лет, по официальной статистике, число преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами (в том числе и с незаконным оборотом этих веществ), увеличилось в три раза и достигло на начало 2000 г. 216 364 преступлений (в том числе 190 007 - в крупном и особо крупном размерах), что составляет 7,2% от общего числа зарегистрированных преступлений. Особенно тревожным является то обстоятельство, что возрастает доля потребления так называемых тяжелых наркотиков (героин, ЛСД и т.п.). Так, структура изъятых в 1994 г. основных видов наркотиков по весу выглядела следующим образом: маковая соломка - 56,03%, марихуана - 41,2%, опий - 1,7%, гашиш - 1,06%, амфетамины - 0,03%, героин - 0,002%, кокаин - 0,002%. В 1998 г. картина выглядела уже следующим образом: маковая соломка - 37,8%, марихуана - 54,8%, опий - 4,3%, гашиш - 2,62%, амфетамины - 0,6%, героин - 0,46%, кокаин - 0,02%.[14]

В орбиту неконтролируемого оборота наркотиков все более активно вовлекаются молодежь и школьники, а местом распространения наркотиков все чаще становятся учебные заведения, места массового досуга молодежи. За последние десять лет число смертей от употребления наркотиков среди детей увеличилось в 42 раза!![15]

Общественная опасность немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ определяется не только ростом числа преступлений, связанных с их незаконным оборотом и ростом наркоманов, что уже представляет угрозу генофонду населения, но и возрастанием организованных преступных групп в сфере наркооборота. В ближайшей перспективе возможны: дальнейшая консолидация преступных наркогруппировок на территориальном, межрегиональном и международном уровнях при одновременном разделе и переделе территории страны и отраслей преступного наркобизнеса на сферы влияния, в результате чего может быть установлен контроль криминальных структур за некоторыми отраслями экономики, включая финансовую сферу; активизация попыток международных преступных сообществ использовать территорию России для расширения наркобизнеса и отмывания преступных доходов; расширение масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, все большее использование в преступных целях знаний специалистов различного профиля, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников; возрастание тяжести и масштабов социальных, в том числе экономических, последствий противоправного употребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде.

Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы"[16] предусматривает ее финансирование из средств федерального бюджета в 1999-2001 гг. - всего в сумме 516,27 млн. руб. Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере незаконного оборота наркотиков:

организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

профилактика злоупотребления наркотиками;

лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков;

пресечение незаконного оборота наркотиков;

международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Незаконные изготовление, пpиобpетение, хpанение, пеpевозка, пеpесылка либо сбыт наpкотических сpедств или психотpопных веществ (ст. 238 УК). Пpедметом этого и последующих пpеступлений являются наpкотические сpедства или психотpопные вещества. Согласно ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах",[17] "наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года: психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года".

Препаратом является смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Таким образом, предмет анализируемого преступления должен отвечать двум критериям - медицинскому и правовому. Медицинский критерий означает, что наpкотическими сpедствами признаются только те вещества, которые обладают способностью воздействовать на центpальную неpвную систему и пpиводят к состоянию особого наркотического состояния и наpкотической зависимости. Психотpопные вещества (психофаpмакологические сpедства) - pазличного пpоисхождения вещества, оказывающие влияние на психические функции, эмоциональное состояние и поведение человека. Правовой критерий означает, что перечень этих предметов должен содержаться в специальных нормативных актах.

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки: список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список I);

список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список II);

список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список III);

список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список IV).

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.[18] Внесение изменений и дополнений в указанный Перечень осуществляется по представлению Министерства здравоохранения РФ совместно с Министерством внутренних дел РФ.

В необходимых случаях для опpеделения вида и свойств пpедметов назначается специальная экспеpтиза. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 мая 1998 г. N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", отметил: "Учитывая, что для определения вида средств и веществ (наркотическое, психотропное, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, происхождения, способа изготовления или переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требуются специальные познания, суды при рассмотрении дел данной категории должны располагать соответствующими экспертными заключениями, полученными в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков".[19]

Правовую регламентацию ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ в Уголовном кодексе 1996 г. на настоящем этапе нельзя признать удачной. При конструировании статей Кодекса законодатель использует следующий принцип: в ч. 1 описываются признаки основного состава преступления, в ч. 2, 3 и 4 - соответственно квалифицированного, особо квалифицированного и суперквалифицированного составов. В ст. 228 УК данный принцип полностью нарушен: пять частей данной статьи, по существу, содержат описания признаков трех самостоятельных преступлений - в ч. 1 (основной состав), в ч. 2 (другой основной состав и, одновременно, квалифицированный состав ч. 1), в ч. 3 и 4 (квалифицированный и особо квалифицированный состав ч. 2), в ч. 5 (третий основной состав). Таким образом, конструкция ст. 228 УК чрезвычайно громоздка.[20]

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Поэтому уголовная ответственность, обусловленная количеством обнаруженного вещества, может наступать только на основании федерального закона. Между тем по сложившейся правоприменительной практике размеры соответствующих веществ рекомендуются Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ в Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте.[21] Верховный Суд РФ в п. 13 постановления Пленума от 27 мая 1998 г. N 9 сформулировал следующее положение: "Имея в виду, что законом не установлены критерии отнесения находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ к небольшому, крупному, особо крупному размеру, этот вопрос должен решаться судом в каждом конкретном случае исходя из их количества, свойств, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела и с учетом рекомендаций, разработанных Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Выводы о размере наркотических средств или психотропных веществ должны быть мотивированы в приговоре". В связи с этим возникает вопрос: будут ли сотрудники правоприменительных органов, не обладающие специальными медицинскими познаниями, учитывать при определении размера наркотического средства степень его воздействия на организм человека, если этот критерий уже учтен в установленной ПККН Сводной таблице заключений? Тем более что соответствующие экспертные заключения должны быть получены в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ч. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9). Поэтому чаще всего в правоприменительной практике сведения о размерах ПККН воспринимаются не как рекомендации, а в качестве обязательных к исполнению.

Полагаем, что количество наркотических средств или психотропных веществ должно определяться либо законом, по типу примечания к УК, либо Правительством РФ по представлению Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.[22]

С вопросом о размерах наркотических средств или психотропных веществ тесно связано решение другой важной проблемы. В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Согласно КоАП РФ незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств в небольших размерах либо потребление наркотических средств без назначения врача влекут наложение штрафа в размере до ста рублей либо исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием 20% заработка, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, - административный арест на срок до пятнадцати суток. Лицо, добровольно сдавшее имевшееся у него в небольших размерах наркотическое средство, которое оно приобрело или хранило без цели сбыта, освобождается от административной ответственности за действия, предусмотренные настоящей статьей. Уголовный кодекс 1996 г. в отличие от Кодекса 1960 г. уголовную ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ не предусматривает. Поэтому в ч. 1 ст. 228 УК законодатель и говорит о крупных размерах соответствующих веществ, полагая, что личное их потребление не должно быть связано с крупными размерами. Позиция, согласно которой острие уголовно-правовой репрессии должно быть направлено прежде всего на изготовителей и распространителей наркотических средств или психотропных веществ, является обоснованной. Вместе с тем в современной литературе высказываются различные предложения по проблемам борьбы с наркоманией, нередко диаметрально противоположные. С одной стороны, серьезно обсуждается вопрос о легализации потребления легких наркотиков, в частности, марихуаны (опыт Голландии, Цюриха), а с другой - активно отстаиваются предложения об установлении уголовной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.[23] Третья группа авторов полагает, что криминализация потребления наркотических средств не способна повлиять на реальный их оборот и от этого будет больше вреда, нежели пользы, поскольку создаст лишь видимость эффективности деятельности органов внутренних дел по борьбе с наркотизмом.[24]

Наркотизм - явление социальное, и бороться с ним необходимо прежде всего с упором на социальные меры. Правовые, в том числе уголовно-правовые, меры объективно не способны играть в системе мер противодействия незаконному обороту наркотиков главную роль. Необходимо разработать и внедрить в практику широкий комплекс экономических, социальных, организационных, медицинских и правовых мер, имеющих профилактическое значение. Нужно учитывать также и медицинский аспект проблемы. В отличие от алкоголизма и табакокурения наркомания обладает гораздо более выраженными признаками медицинского заболевания, в котором сила воздействия наркотических средств на организм человека значительно сильнее, в том числе в части формирования наркозависимости. Поэтому применение мер уголовно-правового характера к больным лицам в большей степени похоже на месть, нежели на стремление исправить лицо.

Более того, справедливым и целесообразным было бы полное исключение уголовной ответственности за приобретение, изготовление, переработку, перевозку и хранение наркотических средств и психотропных веществ, выполняемых в целях личного потребления, независимо от их размера. Если главной задачей является привлечение к уголовной ответственности изготовителей и распространителей наркотических средств или психотропных веществ, то не имеет принципиального значения, в каких размерах приобретаются и хранятся наркотические средства или психотропные вещества - небольших или крупных. Принципиальным является то обстоятельство, что лицо не имеет намерения их сбывать. Безусловно, деятельность правоохранительных органов значительно усложнится, поскольку нужно будет не только установить факт наличия у задержанного лица соответствующего вещества в крупных размерах, но и доказать наличие цели его сбыта. Усложнение процедуры доказывания вины не может служить аргументом, препятствующим совершенствованию уголовного закона, главное - резко повысится профилактическая функция уголовного закона, поскольку тяжесть уголовной репрессии будет перенесена на наиболее опасные фигуры в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ - изготовителей и распространителей. Дополнительным аргументом в пользу нашего предложения могут служить и данные судебно-следственной практики. В 1998 г. из 181 481 зарегистрированных по ст. 228 УК преступлений лишь 31 800 (17,5%) были связаны со сбытом или совершены с целью сбыта, а 82,5% - надо полагать, с целями личного потребления. В 1999 г. аналогичные данные составили соответственно 206 874, 41 121 (19,9%) и 80,1%. Таким образом, эффективность ст. 228 УК в плане привлечения к ответственности распространителей и изготовителей наркотических средств или психотропных веществ дезавуируется пресловутым валом всех преступлений, квалифицируемых по ст. 228 УК, и реально она весьма невысока. Если к тому же учесть подлинное соотношение количества потребителей и распространителей соответствующих веществ, то она окажется еще меньше.

Приобретение наркотических средств и психотропных веществ для производства, изготовления, переработки, реализации, использования, в том числе в медицинских и иных целях, осуществляется юридическими лицами только в соответствии с Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. при наличии лицензий на указанные виды деятельности.

Приобретением наркотических средств или психотропных веществ надлежит считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. Физическим лицам отпуск наркотических средств и психотропных веществ производится только в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности. Перечни должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. При этом наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту, в количестве и в порядке, установленных федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. Аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более пяти дней назад.

Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством РФ, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности.

Под хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности. Пpизнаками хpанения охватывается и ношение наpкотических сpедств или психотpопных веществ. Вместе с тем высший судебный орган страны рекомендует случаи приобретения или хранения без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере и их последующую перевозку, пересылку квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 и п. "в" ч. 3 ст. 228 УК РФ.[25]

Ответственность за незаконные пpиобpетение или хpанение этих пpедметов по ч. 1 ст. 228 УК наступает пpи условии, если виновный не имеет цели их сбыта. В пpотивном случае, содеянное надлежит квалифицировать по ч. 2 данной статьи. Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: приобретение, изготовление, переработка указанных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т.д.

Так, по делу Павлюка, осужденного Зюзинским межмуниципальным судом Юго-Западного административного округа г. Москвы по ч. 4 ст. 228 УК за незаконное приобретение и хранение с целью сбыта наркотического средства в особо крупном размере (героин весом 0,06 г), Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала, что вывод суда носит предположительный характер, так как не основан на данных, в соответствии с которыми можно было признать наличие в действиях Павлюка приобретения и хранения наркотического средства с целью сбыта. Действия Павлюка, как они установлены по приговору, образуют состав незаконного приобретения и хранения наркотического средства в крупном размере, без цели сбыта и охватываются диспозицией ч. 1 ст. 228 УК РФ.[26]

Более сложно сконстpуиpована объективная стоpона ч. 2 ст. 228 УК, где пpедусматpивается ответственность за пpиобpетение или хpанение соответствующих пpедметов с целью сбыта, а также их изготовление, пеpеpаботку, пеpевозку, пеpесылку или сбыт в любых целях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", под изготовлением наркотических средств, психотропных веществ понимаются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства. Более широкую трактовку понятия "изготовление" дает Верховный Суд РФ, согласно которому: "Под незаконным изготовлением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При этом по смыслу ст. 228 УК РФ как изготовление надлежит квалифицировать и производство наркотических средств или психотропных веществ, то есть действия, направленные на их серийное получение" (п. 3 постановления Пленума от 27 мая 1998 г. N 9). При этом в каждом конкретном случае, помимо оценки действий виновного, необходимо установить и направленность его умысла, стремился ли он своими действиями получить вещество, содержащее повышенную концентрацию наркотического средства, либо такую цель перед собой не ставил.

Так, Шишкину, который собрал в поле у автотрассы листья и верхушечные части дикорастущей конопли, высушил их, измельчил путем механического воздействия ладонями рук и хранил марихуану массой 11,7 г для личного употребления, органами предварительного следствия было предъявлено обвинение по ч. 1 и п. "в" ч. 3 ст. 228 УК. Суд исключил из обвинения Шишкина квалифицирующий признак "изготовление наркотических средств". Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по протесту заместителя Генерального прокурора РФ указала: "Согласно Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации марихуана высушенная и невысушенная относится к одной и той же категории наркотических средств. Как видно из материалов дела и установлено судом, Шишкин не прилагал каких-либо усилий к изготовлению наркотика. Растение высохло естественным путем. Измельчение сухого растения ладонями рук осуществлено виновным не в целях повышения концентрации наркотического средства, а для удобства его использования при курении. Таким образом, действия Шишкина нельзя признать изготовлением наркотика и они правильно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ как незаконное приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере без цели сбыта".[27]

Переработка наркотических средств и психотропных веществ в целях получения препаратов, внесенных в Списки II и III, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, осуществляется государственными унитарными предприятиями в порядке, установленном Правительством РФ, при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности.

Переработка наркотических средств, психотропных веществ означает совершение действий, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами. Напpимеp, из моpфина путем пеpеpаботки получают геpоин, котоpый сильнее моpфина в 10 pаз.

Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ не признала переработкой действия Лебедева, который приобретенный опий положил в эмалированную кружку, залил кипятком, жидкий раствор (ацетилированный опий) процедил через вату и сделал себе из этого раствора укол. В определении Судебной коллегии подчеркивалось, что суд не выяснил, были ли направлены действия Лебедева на рафинирование или повышение в смеси концентрации наркотических средств, и тем самым не описал объективную сторону преступного деяния.[28]

Незаконные изготовление и переработку наркотических средств или психотропных веществ надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации этих средств и психотропных веществ.

Право осуществлять перевозку наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации предоставляется юридическим лицам при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Порядок перевозки и оформления необходимых для этого документов устанавливается Правительством РФ. Физическим лицам разрешается перевозить наркотические средства и психотропные вещества, полученные в медицинских целях, при наличии документа, выданного аптечной организацией и подтверждающего законность их получения.

Под незаконной перевозкой следует понимать действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства. Она может осуществляться как владельцем соответствующих пpедметов, так и иными лицами, у котоpых они могут находиться на вpеменном хpанении при условии сознания ими характера соответствующих действий. Самостоятельное значение данная форма приобретает в силу того, что она осуществляется для распространения наркотиков и поэтому может совершаться только в целях сбыта. Не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.

Вопрос о наличии в действиях лица состава незаконной перевозки и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения наркотического средства или психотропного вещества во время поездки решается судом с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, размера, объема и места нахождения наркотических средств или психотропных веществ и всех других обстоятельств дела.

Так, Столгевич был осужден по ч. 1 и п. "в" ч. 3 ст. 228 УК за то, что он во время поездки на электропоезде приобрел без цели сбыта и привез в г. Курск наркотическое средство в крупном размере (марихуану весом 1,62 г). Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала, что хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, приобретенного для личного потребления, не может квалифицироваться как незаконная перевозка и поэтому судебное решение в части осуждения Столгевича по п. "в" ч. 3 ст. 228 УК отменила.[29]

По уже упоминавшемуся делу Лебедева, доставка из г. Салавата в г. Кумертау 1 г опия (крупные размеры) в целях личного потребления образует хранение наркотического средства во время поездки. Судебная коллегия в упомянутых случаях крупные размеры марихуаны и опия признала небольшим количеством и на основании цели - личного потребления сделала вывод об отсутствии состава преступления - незаконной перевозки наркотических средств. Трактовка перемещения транспортом наркотических средств для их последующего личного потребления как хранение этих средств во время поездки вне зависимости от того, являются ли размеры крупными, вполне обоснованна.[30]

Больной, следующий транзитом через территорию Российской Федерации, может провозить в целях лечения наркотические средства или психотропные вещества, внесенные в Списки II и III, в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.[31] Если это лицо задерживается на территории Российской Федерации и для продолжения лечения нуждается в дополнительном приобретении названных препаратов, их отпуск осуществляется по рецепту, выданному в соответствии с правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам, установленными Правительством РФ.

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ

2.1. Объективные признаки хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ

Хищение либо вымогательство наpкотических сpедств или психотpопных веществ (ст. 229 УК). Хищение и вымогательство являются наиболее опасными пpеступлениями из числа деяний, связанных с наpкотическими сpедствами и психотpопными веществами, поскольку они одновpеменно посягают на два объекта уголовно-правовой охраны: установленный поpядок обpащения с этими пpедметами и отношения собственности по поводу данных пpедметов.

Объективную стоpону пpеступления обpазует хищение или вымогательство соответствующих пpедметов. Ст. 229 УК является специальной нормой по отношению к ст. 158-163 УК, предусматривающим различные формы хищения, которую законодатель выделил вследствие специфики предмета преступления. Поэтому по правилам конкуренции норм должна действовать специальная норма, т.е. ст. 229 УК. Под хищением наpкотических сpедств или психотpопных веществ следует понимать пpотивопpавное завладение ими с намеpением виновного пpисвоить похищенное либо пеpедать его дpугому лицу, а pавно pаспоpядиться им по своему усмотрению иным обpазом. Уголовный кодекс 1996 г. вымогательство не относит к фоpмам хищения, и пpедусматpивает его наpяду с хищением.

Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ - это требование передачи таких средств или веществ или права на них или совершения иных действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Во всех своих проявлениях вымогательство - корыстно-насильственное преступление против собственности, мало чем отличающееся от таких насильственных форм хищений, как грабеж и разбой, соединенные с насилием.

Вымогательство - корыстное посягательство на собственность, признаваемое одним из способов завладения имуществом. Предметом преступления могут быть имущество (как у большинства форм хищения), право на имущество (как у мошенничества), а равно любые другие действия имущественного характера. В отличие от кражи, мошенничества, присвоения и растраты вымогательство посягает не только на отношения собственности, но и на личную неприкосновенность, здоровье, честь и достоинство потерпевшего, а также его близких.

Основным непосредственным объектом вымогательства является конкретная форма собственности, дополнительным — то личное благо потерпевшего, которому угрожает опасность. Дополнительный объект обусловливается характером психического насилия, применяемого виновным. Им могут выступать: честь и достоинство личности (при угрозе распространить сведения, позорящие потерпевшего или его близких), неприкосновенность частной жизни лица (при угрозе распространить сведения, которые могут причинить существенный сред правам и законным интересам потерпевшего или его близких), здоровье личности (при угрозе применить насилие).

Имущество — это предметы материального мира, которые обладают определенной физической формой и потому осязаемы. Под имуществом в составе вымогательства, по нашему мнению, следует понимать как движимое, так и недвижимое имущество. Специфика объективной стороны состава ; данного преступления, обязательным элементом которого является "требование передачи", не опровергает данный тезис; как было установлено ранее, под изъятием имущества понимается не только его фактическое перемещение, но и юридическое изъятие, при котором происходит переход собственности на то или иное имущество. В том случае, если вымогатель требует передать ему в собственность недвижимое имущество, можно говорить о требовании передачи имущества.

Право на имущество — это юридическая категория, содержанием которой являются правомочия собственника, знаменитая цивилистическая триада: права владения, пользования и распоряжения. При вымогательстве виновный может требовать передачи одного либо нескольких полномочий, не требуя при этом передачи имущества в собственность. Предметом вымогательства могут выступать права как на движимое, так и им недвижимое имущество. Другими словами, требование передачи чужого имущества возникает в том случае, если оно сопряжено со сменой собственника, а требование права на имущество, по нашему мнению, следует вменять, -когда вымогатель требует предоставления определенных полномочий без перехода собственности. Вымогательство отдельных видов имущества, изъятого из свободного оборота, образует специальные составы, предусмотренные ст. 221, 226 и 229 УК.

Предметом вымогательства, помимо чужого имущества, может быть право на имущество и совершение других действий имущественного характера. Действия имущественного характера - это действия, которые приносят вымогателю имущественную выгоду (уничтожение долговой расписки, завещания, отказ от доли в общем имуществе, производство каких-либо работ и т. д.).

Предметами вымогательства кроме чужого имущества выступают права на имущество, а так же действия имущественного характера. Мы разделяем точку зрения в которой сказано, что "в тех случаях, когда вымогательство явилось способом завладения чужим имуществом, оно отвечает всем признакам хищения, названным в примечании 1 к ст. 158 УК"[32]. Указанное обстоятельство отмечалось и противниками признания вымогательства одной из форм хищений. Прав В. С. Устинов, указавший, что требование передачи имущества при вымогательстве образует хищение, а требования о передаче права на имущество либо совершения действий имущественного характера образуют иное корыстное деяние.[33] А. М. Медведев указывает, что "требование" состоит в "понуждении лица различными способами передать вымогателю чужое для последнего имущество". То есть, при вымогательстве на потерпевшего оказывается воздействие. Если целью данного воздействия на потерпевшего является завладение чужим имуществом, то налицо схожесть вымогательства с такими формами хищений, как грабеж и разбой, при которых, в случае применения насилия (или угрозы его применения), на потерпевшего так же оказывается воздействие с той же целью. В этой связи правомерно утверждение о том, что термин "требование" является составной частью противоправного изъятия.

То, что вымогательство считается оконченным деянием с момента предъявления требования, подкрепленного угрозой (точно так же, как и в разбое момент окончания преступления, в отличие от кражи и других форм хищений, переносится на более раннюю стадию), а не с момента реального завладения имуществом, не исключает употребление терминов "изъятие" и "обращение" при характеристике вымогательства. На это указывает так же то, что основная цель вымогательства (как и разбоя) состоит не в "требовании" (не в "нападении"), а в завладении, в данном случае, чужим имуществом. Так как при совершении разбоя (традиционно признаваемого одной из форм хищений) для признания преступления оконченным не обязательно завладение чужим имуществом (оно может не произойти вообще), суждение о том, что при хищении имущество переходит во владение виновного в процессе либо сразу после преступных действий, представляется неубедительным. [34]

С этих же позиций рассматривается вопрос о причинении при вымогательстве ущерба собственнику или иному владельцу имущества (являющегося предметом преступления). При вымогательстве, как и при разбое, реального уменьшения объема наличного имущества потерпевшего может и не произойти, так как оба указанных преступления имеют "усеченный" состав. Однако, несомненно, действия преступников, в обоих случаях, направлены именно на завладение чужим имуществом, то есть на причинение ущерба собственнику или иному владельцу имущества - в этом отношении вымогательство так же схоже с такой формой хищения, как разбой.

То, что вымогательство запрещено законом, указывает на его объективную противоправность (независимо от того, признает тот или иной автор вымогательство одной из форм хищений или нет). Требование виновным передачи "чужого имущества" указывает на субъективную противоправность - отсутствие у виновного прав на это имущество. Как отмечалось выше, конечной целью вымогательства, в рассматриваемом нами аспекте, является получение виновным фактической возможности владеть, пользоваться и распоряжаться чужим имуществом как своим собственным - это обстоятельство указывает на совпадение корыстной цели вымогательства и других форм хищений. Указанные обстоятельства позволяют нам говорить о вымогательстве как об одной из форм хищений.

Вымогательство чужого имущества полностью соответствует признакам хищения и может быть признано таковым, а если предметом вымогательства является право на имущество или совершение других действий имущественного характера, то, в данных случаях, мы имеем дело с иными корыстными деяниями.

Согласно примечанию к ст. 158 УК РФ, под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Объектом хищения всегда является собственность, выступающая как форма общественных отношений между людьми по поводу материальных благ. Вне зависимости от способа его совершения каждое хищение одновременно нарушает как отношения по производству материальных благ, так и отношения по распределению продуктов труда. Первая группа отношений при хищении нарушается потому, что у субъектов изымаются права собственности на предметы, средства либо результаты труда. Нарушение же отношений по распределению состоит в том, что продукты труда незаконно и безвозмездно поступают к виновному или другим лицам.

Действительно, в части 1 примечания содержится определения хищений, где называются все его сущностные признаки. Далее в ч.3 и 4 примечания законодатель указывает, что повторность образует совершение деяний, предусмотренных статьями данной главы и ст. 209, 221, 226, 229 УК РФ.

Вывод о том, что из подобного использования указанный составов  (в качестве образующих признаки неоднократности и рецидива) следует распространение на них признаков, предусмотренных частью 1 примечания, является поспешным и не точным. По моему мнению законодатель лишь расширяет понятие повторности, используемого в статьях главы 21 УК РФ, распространяя его на деяния виновных, попадающих под признаки ст.ст. 221, 226, 229 УК РФ.

Действительно и то, что в названиях этих составов используется термин «хищение», что, возможно, является не совсем удачным и именно данное терминологическое совпадение порождает споры и разногласия.

Считаю, что в гл 21 УК РФ законодатель предусмотрел ответственность за факт изъятия чужого (любого!) имущества, в результате чего охраняется права собственника данного имущества. В ст.ст. 221, 226, 229 УК РФ ответственность предусмотрена не только за факт изъятия имущества, но и за ту общественную опасность, которую несет в себе незаконное завладение лицом определенным выделенным законодателем имуществом (ядерных материалов или радиоактивных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ). Изъятие названных видов имущества может преследовать не только корыстные цели, но и другие (причинение вреда, например).

Таким образом, думается, что законодатель просто не выделил данные нюансы в УК, учитывая, что при анализе составов, содержащихся в гл 21 УК РФ, и предусмотренных ст.ст. 221, 226, 229 УК РФ, данные различия будут выявлены и учтены при применении соответствующих составов.

Хищение представляет собой родовое понятие по отношению к целой группе преступлений против собственности, имеющих определенные объективные и субъективные признаки. В определении не дан исчерпывающий перечень форм хищения.

Сформулированное в законе общее понятие хищения позволяет определить обязательный для этой группы преступлений предмет — чужое имущество. Таковым признается имущество, собственником которого является не лицо, виновное в хищении, а другой гражданин, юридическое лицо, или иной собственник[35].

Объективная сторона хищения выражается в противоправных безвозмездном изъятии и (или) обращении чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Изъятие означает отторжение, обособление части имущества от общей имущественной массы, находящейся в обладании собственника или лица, во владении которого оно находится. Если имущество по каким-либо причинам уже выбыло из обладания собственника (утеряно, выброшено на свалку и т.п.), то завладение таким предметом не образует хищения.

В результате изъятия имущество фактически выводится из владения собственника, обособляется от другого имущества, что лишает собственника фактической возможности владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

По смыслу закона изъятие имущества при хищении сопровождается обращением его виновным в свою пользу или пользу других лиц. Содержащаяся в примечании к ст.158 УК формула «изъятие и обращение» свидетельствует о том, что при хищении изъятие чужого имущества соединено с его обращением в пользу виновного или других лиц. Обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц означает установление фактического обладания вещью, использование товарно-материальных ценностей в интересах самого виновного или других лиц. Похитивший имущество фактически владеет, пользуется или распоряжается им как своим собственным, извлекает из него полезные свойства, поставив себя на место собственника. При этом юридически виновный собственником похищенного не становится, поскольку хищение не влечет за собой утрату потерпевшим права собственности на похищенную вещь[36].

Объективная сторона хищения имеет место также в случаях, когда обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц не соединено с его предварительным изъятием, о чем свидетельствует употребляемое в примечании к ст. 158 УК РФ словосочетание «изъятие или обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц». Так, при хищении путем присвоения или растраты обращение имущества в пользу виновного или других лиц происходит без его предварительного изъятия, поскольку к этому моменту имущество уже находится в фактическом обладании виновного.

Хищение или вымогательство наркотических средств, психотропных веществ образует состав преступления независимо от правомерности владения ими гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 мая 1998 г. N 9: "По смыслу ст. 229 УК РФ ответственность за хищение наркотических средств или психотропных веществ наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических и физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения" (п. 11).[37] При вымогательстве соответствующих предметов потерпевшими, наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к этим средствам или веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом названных препаратов.

В отличие от Уголовного кодекса 1960 г. в Кодексе 1996 г. законодатель формулирует объективную стоpону пpеступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229, более узко, включая в нее такие действия, как кpажу, мошенничество, пpостой гpабеж и вымогательство без применения насилия. Получение по поддельному pецепту в аптеках наpкотических сpедств или психотpопных веществ квалифициpуется как совокупность незаконного пpиобpетения и подделки документов.

Оконченным данное пpеступление будет с момента завладения названными пpедметами, за исключением его совеpшения путем вымогательства (в этом случае пpеступление окончено с момента пpедъявления тpебования о пеpедаче). Лицо, похищающее вещества, используемые пpи изготовлении наpкотических сpедств и психотpопных веществ, с целью последующего изготовления данных пpедметов, пpивлекается к ответственности за хищение (если эти вещества обладают наркотическими свойствами) и пpиготовление к незаконному изготовлению соответствующих пpедметов. Когда такие вещества не обладают статусом наpкотических сpедств или психотpопных веществ, то содеянное квалифициpуется по статьям о пpеступлениях пpотив собственности и как пpиготовление к незаконному изготовлению этих сpедств или веществ.

2.2. Субъективные признаки хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ

Субъективная стоpона пpеступления хаpактеpизуется только пpямым умыслом. Вопрос о содержании цели, с которой действует виновное лицо при совершении этого преступления, в литературе является спорным.

Субъективная сторона вымогательства характеризует психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию.

Вымогательство, как и любое человеческое поведение, с внутренней стороны характеризуется определенным комплексом психических процессов. Эти процессы протекают в конкретной форме и по своему содержанию являются целостными, охватывающими всю преступную деятельность, направленную на получение имущественных благ путем вымогательства. В противоположность этому, объективная сторона вымогательства сконструирована по типу усеченного состава. В случае если субъективное отношение виновного лица также ограничить лишь элементами объективной стороны (его отношением к требованию и соответствующему средству принуждения), то анализ субъективной стороны будет фрагментарным исследованием только части целостного психического процесса. В результате будет потеряна направленность этой деятельности и ее смысл.

В связи с этим мы присоединяемся к мнению Я.М. Брайнина, который включает в субъективную сторону преступления всю психическую деятельность, сопровождающую совершение преступления, и в которой интеллектуальные, волевые и эмоциональные процессы протекают в полном единстве и взаимообусловленности.[38]

Субъективная сторона как психическое отношение лица проявляется в первую очередь в конкретной форме вины. Вина, виновность лица в совершении вымогательства несет в себе основную смысловую нагрузку в структуре субъективной стороны вымогательства. Вымогательство совершается только с прямым умыслом. Умыслом субъекта охватывается:

- содержание вымогательского требования и то, что его удовлетворение будет безвозмездным;

- отсутствие прав на предмет преступления, то есть противоправность вымогательства;

- осуществление воздействия на психику либо на телесную неприкосновенность или здоровье потерпевшего и содержание угрозы;

- то, каким путем выражается принуждение, соединенное с угрозой, факт доведения их до сведения потерпевшего;

- восприятие потерпевшим угрозы как реально осуществимой.

Тем самым лицо осознает опасность совершаемого им деяния для имущественных интересов, а также для указанных благ личности.

Как известно, интеллектуальный момент умысла включает в себя кроме сознания еще и предвидение. Если сознание понимается как внутреннее, субъективное отражение реальных фактов и обстоятельств, то предвидение обращено в будущее и имеет своим предметом общественно опасные последствия. Однако большинство авторов ограничивают интеллектуальный момент в усеченном составе вымогательства лишь перечнем тех обстоятельств, которые субъект должен сознавать.[39]

Нам представляется правильной позиция В.А. Владимирова, считающего, что интеллектуальное отношение субъекта включает и предвидение причинения материального ущерба в составе вымогательства.[40]

В литературе прямо указывается на то, что сознание виновньм общественно опасного характера совершенного им деяния обусловлено предвидением наступления общественно опасных последствий этого деяния. Стало быть, субъект сознает общественно опасный характер совершенного им деяния лишь постольку, поскольку предвидит, что от деяния могут наступить общественно опасные последствия; сознание попросту дублирует предвидение, засоряет понятие умысла и неосторожности и подлежит исключению за ненадобностью.[41] Буквальное толкование закона также позволяет констатировать, что для преступлений с усеченным составом (в том числе и вымогательства) формулировка ст.25 УК РФ (определение прямого умысла) в полном объеме может быть применена только при положительном решении вопроса о вхождении последствий в состав преступления.

Наконец, именно предвидение возможности имущественного ущерба в данном усеченном составе позволяет говорить о вымогательстве как имущественном посягательстве.

Таким образом, субъективную сторону вымогательства следует рассматривать пространно, с учетом фактически совершаемых действий и их цели. Интеллектуальный момент должен включать предвидение вымогателем возможных последствий имущественного ущерба на стороне потерпевшего вследствие истребования у него материальных благ.

Волевой момент умысла при вымогательстве характеризуется желанием, во-первых, принудить потерпевшего к определенному поведению в имущественной сфере посредством угрозы или насилия и, во-вторых, извлечь таким путем имущественную выгоду, тем самым причинить имущественный ущерб потерпевшему. В связи с этим недостаточно ограничиваться указанием только на желание довести до сведения потерпевшего имущественное требование, сопровождаемое угрозой или насилием,[42] либо совершить преступные действия, образующие объективные признаки этого преступления.

Исходя из сказанного, можно заключить, что, совершая вымогательство, субъект сознает, что он противоправно принуждает лицо к безвозмездному совершению действия (бездействию)  имущественного  характера посредством  угрозы или  насилия, представляющих реальную опасность для этого лица или его близкого, предвидит возможность причинения ему имущественного ущерба вследствие совершения требуемого и желает именно посредством такого принуждения извлечь имущественную выгоду.

С субъективной стороны хищение характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Виновный осознает, что незаконно и безвозмездно изымает и (или) обращает в свою пользу или пользу других лиц чужое имущество, предвидит причинение собственнику или иному владельцу имущественного ущерба и желает его причинения. В содержание умысла при хищении входит также сознание лицом способа хищения, а в соответствующих случаях — квалифицирующих признаков[43].

Корыстная цель при хищении выражается в стремлении обратить похищенное имущество в пользу виновного или других лиц. Отсутствие корыстной цели исключает квалификацию изъятого чужого имущества как хищения.

Субъектом хищения чужого имущества может быть вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления установленного возраста. В соответствии со ст. 20 УК РФ ответственность за кражу, грабеж и разбой наступает с 14 лет, а за мошенничество, присвоение и растрату — с 16 лет. В случае хищения предметов, имеющих особую ценность, уголовная ответственность также наступает с 16 лет.

Из текста примечания к ст. 158 УК вытекает, что закон относит к хищениям составы преступлений, предусмотренные статьями 158 — 162, 164 УК РФ. В перечисленных статьях уголовная ответственность дифференцирована преимущественно в зависимости от способа изъятия чужого имущества. Это означает, что закон выделяет следующие формы хищения: кража (ст.158), мошенничество (ст.159), присвоение (ст.160), растрата (ст.160), грабеж (ст.161), разбой (ст.162). За хищение предметов, представляющих особую ценность, ответственность наступает независимо от способа хищения (ст.164).

Раскрывая в примечании 1 к ст. 158 УК понятие "хищение", законодатель не только указал на необходимость для хищения корыстной цели, но и подчеркнул, что речь идет о понятии хищения применительно к "статьям настоящего Кодекса". Таким образом, законодатель считает обязательным для хищений любых предметов (в том числе оружия, боеприпасов, ядерных материалов и радиоактивных веществ, наркотических средств или психотропных веществ) наличие корыстной цели. Создавая специальные нормы об ответственности за хищение отдельных предметов, законодатель берет за основу прежде всего характер предмета, его особый правовой статус. Эти предметы либо полностью изъяты из оборота, либо обращение с ними осуществляется под особым контролем. Отсюда стремление завладеть ими обусловливается не столько желанием получить незаконную выгоду, сколько невозможностью приобретения их легальным путем. Поэтому более обоснованной представляется позиция белорусского законодателя, который в примечании к гл. 29 УК Республики Беларусь "Преступления против здоровья населения" специально оговорил, что под хищением в ст. 323 (хищение радиоактивных материалов), ст. 327 (хищение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров) и ст. 333 (хищение сильнодействующих или ядовитых веществ) понимается умышленное завладение соответствующими предметами различным способом независимо от наличия или отсутствия корыстной цели. Поэтому, как нам представляется, цели, с котоpыми действует виновное лицо, чаще всего бывают коpыстными, но могут быть и иными.

Говоря о формах хищения, надо иметь в виду, что хищение путем кражи, мошенничества и грабежа без отягчающих обстоятельств, а равно вымогательства без отягчающих обстоятельств следует квалифицировать по ч. 1 ст. 229. Хищение путем грабежа с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия подлежит квалификации по ч. 2 той же статьи, а хищение путем разбоя - по ч. 3.

При этом хищение наркотических средств или психотропных веществ путем кражи, мошенничества, а также грабежа считается оконченным с момента завладения наркотическими средствами или психотропными веществами. Хищение путем разбоя, а также вымогательство считаются оконченными преступлениями с момента нападения с целью завладения соответствующими средствами или веществами или предъявления требования передачи таких средств или веществ, либо передачи права на них, либо совершения других действий имущественного характера.

Действия виновного, похищающего наркотические средства или психотропные вещества путем грабежа с применением насилия или разбоя, полностью охватываются диспозициями соответствующих частей комментируемой статьи и не требуют дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 161 или ст. 162 УК РФ.

Аналогичным образом должен решаться вопрос о квалификации хищения наркотических средств или психотропных веществ, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, в том числе тем, кому указанные средства или вещества были вверены в связи с его служебным положением либо под охрану. Такое деяние подлежит квалификации по ч. 2 ст. 229 и дополнительной квалификации по ст. 160 не требует. Также следует квалифицировать хищение либо вымогательство соответствующих средств или веществ, если они совершены лицом с использованием своего служебного положения, не связанного с охраной или хранением, а равно с правом совершения иных действий с наркотическими средствами или психотропными веществами.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Обычно такой сговор происходит относительно места, времени или способа совершения преступления. Эта форма соучастия может сочетаться как с соисполнительством, так и с соучастием в тесном смысле, то есть с разделением ролей, однако в последнем случае должно быть не менее двух соисполнителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Данная форма соучастия отличается от предыдущей признаком устойчивости. Этот признак обычно предполагает умысел соучастников на совершение не одного, а нескольких преступлений (например, организованная группа создана для совершения квартирных краж).

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возpаста. При совершении преступления лицом с использованием своего служебного положения (п. "в" ч. 2 ст. 229 УК), помимо общих признаков, оно должно быть наделено еще и специальными признаками - наркотические средства или психотропные вещества должны быть вверены этому лицу по службе. К таким лицам могут относиться не только должностные, но и иные лица: врачи, медсестры, фармацевты, работники любых предприятий вне зависимости от форм собственности, производственная деятельность которых связана с наркотическими средствами или психотропными веществами.

2.3. Ответственность и отграничение от смежных составов

Ответственность за хищение либо вымогательство, совершенное в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, следует квалифицировать по п. "б" ч. 3 ст. 229 УК как хищение либо вымогательство указанных средств или веществ в крупном размере. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. "в" ч. 3 ст. 229 УК и дополнительной квалификации по ст. 162 или 163 УК не требует. Если указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 ст. 229 УК РФ и ст. 111 УК (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9).[44]

Совеpшение в пpоцессе хищения или вымогательства лицом действий, сопpяженных с уничтожением или повpеждением какого-либо имущества, влечет дополнительную квалификацию по ст. 167 или 168 УК. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и их последующие хранение, переработка, перевозка, пересылка, сбыт, поскольку здесь совершаются два самостоятельных преступления, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 229 и 228 УК. Точно так же завладение бандой наpкотическими сpедствами или психотpопными веществами квалифициpуется по совокупности ст. 209 и 229 УК.

По ст. 229 УК ответственность за содеянное усиливается пpи наличии квалифициpованного вида пpеступления: совеpшение гpуппой лиц по пpедваpительному сговоpу (п. "а" ч. 2), , с пpименением насилия, не опасного для жизни или здоpовья, либо с угpозой пpименения такого насилия (п. "г" ч. 2). Пеpвые два пpизнака были pассмотpены пpи анализе пpедыдущего пpеступления. Применительно к специфике анализируемого состава совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения означает хищение путем присвоения или растраты, а с пpименением насилия, не опасного для жизни или здоpовья, либо с угpозой пpименения такого насилия - путем насильственного грабежа либо вымогательства.

Особо квалифициpованным видом анализиpуемого пpеступления является: совеpшение его оpганизованной гpуппой (п. "а" ч. 3), в отношении наpкотических сpедств или психотpопных веществ в кpупном pазмеpе (п. "б" ч. 3), с пpименением насилия, опасного для жизни или здоpовья, либо с угpозой пpименения такого насилия (п. "в" ч. 3). Понятие этих пpизнаков было дано пpи pассмотpении пpеступлений, пpедусмотpенных соответственно ст. 211 и 221 УК.

По смыслу ст. 229 УК РФ ответственность за хищение наркотических средств или психотропных веществ наступает в случаях незаконного их изъятия из предприятий, организаций и учреждений, незаконного сбора наркотикосодержащих растений или их частей (коробочки и стебли мака, стебли конопли и др.) с полей сельскохозяйственных предприятий и земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения, а также незаконного изъятия наркотических средств или психотропных веществ у граждан.

Если наркотикосодержащие растения собираются на полях сельскохозяйственных предприятий и земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали, такие действия не могут рассматриваться как хищение, а должны квалифицироваться как незаконное приобретение наркотических средств.

Хищение наркотикосодержащих растений или их частей следует квалифицировать как оконченное преступление по комментируемой статье. Хищение наркотических средств или психотропных веществ и их последующее хранение, перевозку, пересылку и сбыт надлежит квалифицировать по совокупности.

Получение наркотических средств или психотропных веществ по поддельным рецептам за плату является незаконным приобретением соответствующих средств или веществ. Безвозмездный способ завладения такими средствами или веществами путем обмана или злоупотребления доверием следует квалифицировать как хищение в форме мошенничества.

При этом хищение наркотических средств или психотропных веществ путем кражи, мошенничества, а также грабежа считается оконченным с момента завладения наркотическими средствами или психотропными веществами. Хищение путем разбоя, а также вымогательство считаются оконченными преступлениями с момента нападения с целью завладения соответствующими средствами или веществами или предъявления требования передачи таких средств или веществ, либо передачи права на них, либо совершения других действий имущественного характера.

Действия виновного, похищающего наркотические средства или психотропные вещества путем грабежа с применением насилия или разбоя, полностью охватываются диспозициями соответствующих частей комментируемой статьи и не требуют дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 161 или ст. 162 УК РФ.

Хищение наркотических средств или психотропных веществ, совершенное бандой, подлежит квалификации по совокупности ст.ст. 229 и 209 УК РФ.

Аналогичным образом должен решаться вопрос о квалификации хищения наркотических средств или психотропных веществ, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, в том числе тем, кому указанные средства или вещества были вверены в связи с его служебным положением либо под охрану. Такое деяние подлежит квалификации по ч. 2 ст. 229 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 160 УК РФ не требует. По той же части комментируемой статьи следует квалифицировать хищение либо вымогательство соответствующих средств или веществ, если они совершены лицом с использованием своего служебного положения, не связанного с охраной или хранением, а равно с правом совершения иных действий с наркотическими средствами или психотропными веществами.

Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ понимаются любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к потреблению наркотиков, а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и т. п. с целью принуждения к их потреблению лицом, на которое оказывается воздействие. Данный состав преступления является разновидностью распространения наркотиков, склонение к их потреблению представляет повышенную общественную опасность, поскольку таким образом осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей, что подтверждается проведенным нами исследованием.

Предметом данного преступления, так же, как и в ст. 229 УК РФ, являются наркотические средства или психотропные вещества.

Объективная сторона может выражаться в двух основных формах.

Первая состоит в действиях, направленных на возбуждение у другого лица желания употребить наркотические средства или психотропные вещества. Такие действия могут выражаться в предложениях, даче совета, просьбах, уговорах, восхвалении ощущений, вызываемых введением наркотика в организм и т.п.

Под склонением судебная практика понимает сам процесс вовлечения потерпевшего к потреблению указанных веществ, независимо от того, стало ли склоняемое лицо потреблять наркотические средства или психотропные вещества или нет. Для рассматриваемого состава не имеет значения, потребляло или нет склоняемое лицо наркотические средства или психотропные вещества ранее. Однако в данном случае большое значение имеет тот факт, что инициатива на потребление исходила не от склоняемого лица, а желание возникло именно в результате склонения.

Таким образом, потерпевшим может быть как лицо, ранее не употреблявшее наркотики или психотропные вещества, так и лицо, эпизодически потреблявшее их, или даже наркоман, в случаях, когда его склоняют к потреблению более сильных наркотиков.

Вторая форма рассматриваемого преступления заключается в принуждении другого лица к потреблению наркотиков путем обмана, угроз или применения насилия. В этом случае возможна совокупность преступлений, например, ст.ст. 230 и 111,112, 116,117 УК РФ.

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотиков, сбывало их или оказывало помощь в хищении либо вымогательстве, изготовлении, приобретении, хранении, перевозке или пересылке, то его действия следует квалифицировать по совокупности ст. 230 и ст. 228 или ст. 229 УК РФ. [45]

Так, в соответствии с п. 14 упоминавшегося Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. следует, что «склонение к потреблению наркотических средств окончено с момента совершения действий, направленных на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоров, предложений, обмана, ограничения свободы, насилия и т. д.) с целью приема наркотических средств лицом, на которое оказывается воздействие, независимо от того, стало ли лицо потреблять наркотики или нет».[46] Аналогичного мнения придерживаются Э.Ф. Побегайло,[47] Б.В. Яцеленко[48] и др.

 Для привлечения виновного к ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ, то есть за склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, необходимо, чтобы виновный достоверно знал, что потерпевший является несовершеннолетним, то есть не достиг восемнадцатилетнего возраста. В литературе высказывалось мнение, что в данном случае субъектом преступления может быть лишь лицо, достигшее 18 лет.[49] Однако такая позиция, на наш взгляд, представляется необоснованной с позиции уголовного законодательства. Дело в том, что, по общему правилу, в соответствии со ст. 20 УК РФ, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. В диспозиции ст. 230 УК РФ не сделано специальных изъятий из этого общего положения закона в отличие, например, от ч. 1 ст. 150 УК РФ. Поэтому субъектом данного преступления является любое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть осознанности общественно опасного характера действий, выражающихся в склонении другого лица к потреблению наркотиков, и желания выполнить эти действия.

Статьей 18 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусматривается, что культивирование растений, включенных в Перечень, разрешается только государственным унитарным предприятиям в пределах государственных квот. На территории Российской Федерации запрещается культивирование опийного мака и кокаинового куста. Решения о запрете культивирования конкретных сортов конопли и других растений принимаются Правительством Российской Федерации.

В ст. 231 УК РФ предусматривается ответственность за посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.

Предметом преступления ст. 231 УК РФ являются все сорта наркотикосодержащих растений (мак, конопля и другие) - как полностью запрещенные в Российской Федерации, так и те, культивирование которых возможно при наличии соответствующего разрешения (лицензии).

В отношении культур, возделывание которых законом полностью не запрещено, а лишь ограничено, законодателем установлена ответственность, поскольку лица, изготавливающие наркотики с целью сбыта или для личного потребления, научились использовать в качестве наркотикосодержащего сырья части растений, например масличного мака (в зрелых коробочках маслинного мака содержится 0,3-0,6 % морфина). Для противодействия распространению опийной наркомании в 1987 году были запрещены посевы и выращивание гражданами масличного мака. Еще ранее были запрещены посевы и выращивание конопли на любых земельных участках, находящихся в личном пользовании, так как процент содержания тетрагидроканнабинола (наркотического начала гашиша) в большинстве культивируемых сортов конопли достаточно высок.[50] Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации запрещено культивирование опийного мака, кокаинового куста, а также конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств.

Поскольку выяснение вопросов об отнесении той или иной культуры к наркотикосодержащим требует специальных познаний, проведение экспертизы по делам этой категории в силу ст. 195 УПК РФ является обязательным.

Объективная сторона данного преступления характеризуется альтернативно любым из трех следующих действий: 1) посев, 2) выращивание и 3) культивирование растений, содержащих наркотические вещества. Согласно чч. 2, 3, и 4 п. 16 упоминавшегося Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «под посевом запрещенных к возделыванию растений понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений. Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания. Приобретение семян, их проращивание для последующей высадки в почву следует рассматривать как приготовительные действия. Однако уголовная ответственность за приготовление к совершению указанного преступления наступает только за преступление квалифицированного вида, предусмотренного ч. 2 ст. 231 УК РФ и ч. 1 ст. 30 УК РФ, так как в соответствии с ч. 2 ст. 30 УК РФ уголовная ответственность наступает за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлениям.

По смыслу ст. 231 УК РФ культивирование означает возделывание наркотикосодержащих растений и включает в себя их посев и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих наркотические вещества, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д.».[51]

Выращивание и культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, следует, на наш взгляд, признавать оконченным преступлением с момента начала выращивания или культивирования.

Совершение таких деяний, как приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт, а также хищение или вымогательство растений, содержащих наркотические вещества, следует квалифицировать, соответственно, по ст. 228 или 229 УК РФ.

Субъект рассматриваемого преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона основного и квалифицированных составов преступлений, предусмотренных ст. 231 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность посева, выращивания или культивирования запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений и желает совершить перечисленные действия.

Таким образом, не образуют состава преступления названные действия, совершенные без умысла извлечь из этих растений наркотические средства или психотропные вещества (например, рассада опийного мака Papaver Somniferum или другого такого растения по ошибке вместо другого садового цветка, для использования в хлебопечении и др.).

Деяние, предусмотренное ст. 232 УК РФ, как и ст. 228 УК РФ, является одной из наиболее опасных форм распространения наркотизма. Притоны - традиционные рассадники наркомании и наркопреступности.

Общественная опасность содержания притонов заключается в том, что создаются благоприятные условия для потребления наркотических средств или психотропных веществ и их сбыта. Кроме того, в притонах нередко завязываются преступные связи, направленные на совершение других преступлений.

Объективная сторона указанного преступления выражается в активных действиях, направленных на организацию либо содержание притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под притоном понимается любое жилое (квартира, комната, дача, дом) или нежилое помещение (подвал, чердак, сарай, гараж, заброшенное строение и т.п.), систематически предоставляемое (два или более раза) виновным для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под организацией притона понимаются действия, направленные на его создание, которые могут выражаться в подборе помещения или иного места, пригодного для притона, приспособлении его для приема посетителей, оборудовании, привлечении лиц для потребления наркотиков или психотропных веществ, сборе средств для открытия притона, приобретении наркотиков, психотропных веществ, шприцов. Не последнюю роль в организации притона может играть завуалированная реклама, в том числе и помещаемая в средствах массовой информации, принятие мер по нейтрализации контроля и т. д. Деяние считается оконченным уже в момент организации наркопритона вне зависимости от того, удалось ли воспользоваться помещением в противоправных целях или нет.

Под содержанием притона понимаются действия, направленные на предоставление любого жилого или нежилого помещения (два или более раза), обеспечение его функционирования (материальное обеспечение, охрана, производство ремонта, организация уборки и т.п.). Данное деяние считается оконченным с момента неоднократного предоставления помещения для потребления указанных средств или веществ. На практике данное преступление зачастую сочетается со склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, их сбытом посетителям притона.

Субъект данного преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

Субъективная сторона анализируемого состава выражается в вине в виде прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность организации либо содержания притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ и желает осуществить эти действия.

Действия, предусмотренные ст. 232 УК РФ, как правило, совершаются в совокупности с такими преступными деяниями, как склонение к потреблению наркотиков, сбытом, хранением и т.д. В таких случаях применяется квалификация по совокупности ст. 232 УК РФ с соответствующими статьями.

Общественные деяния, предусмотренные ст. 233 УК РФ, близки по характеру к преступлению, изложенному в ч. 5 ст. 228 УК РФ. Рассматриваемый состав имеет бланкетную диспозицию, поскольку в Уголовном кодексе не раскрыт незаконный характер действий. Однако в отличие от преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 228 У К РФ, речь идет не просто о нарушении правил обращения с наркотическими средствами или психотропными веществами, а о действиях, заведомо выходящих за рамки законного оборота. То есть по смыслу рассматриваемой статьи имеются в виду случаи выдачи рецепта на наркотическое лекарственное средство не в медицинских целях, при отсутствии соответствующих показаний на его применение.

Объективная сторона данного состава преступления характеризуется альтернативно любым из двух действий - выдачей или подделкой рецептов или иных документов, предоставляющих указанное право.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность незаконной выдачи или подделки рецепта или иного документа, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает выдать или подделать такие рецепты или документы.

Субъект выдачи рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, -специальный - врач, в том числе главный, заведующий отделом, медицинская сестра, лицо, управомоченное выдавать лицензии на осуществление деятельности, связанной с наркотическими средствами или психотропными веществами, и т.д. Субъект подделки указанного рецепта или иного документа может быть как общим, так и специальным.

Уголовно-правовой борьбе с преступными формами распространения токсикомании служит ст. 234 УК РФ.

Объективные признаки преступления, предусмотренного ст. 234 УК РФ, в целом совпадают с аналогичными признаками состава, содержащегося в ст. 228 УК РФ, но одним из отличий является предмет преступления - сильнодействующие или ядовитые вещества.

Сильнодействующие вещества - это вещества, которые способны причинить существенный вред здоровью человека. Такие вещества способны провоцировать состояние зависимости, воздействовать на центральную нервную систему, вызывать галлюцинации или нарушение функции мышления, восприятия и т. д.

Ядовитые вещества - это такие вещества, которые оказывают токсическое воздействие на организм человека. По медицинским признакам ядовитыми считаются вещества, которые при их употреблении даже в небольших дозах могут вызвать смерть человека или причинить тяжкий вред здоровью.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, выражается в незаконном изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке с целью сбыта, а равно незаконном сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Незаконность указанных действий означает, что лицо совершает их помимо установленных правил или без соответствующего разрешения, выдаваемого органами власти для обеспечения научной, медицинской и иной общественно полезной деятельности.

Изготовлением сильнодействующих (ядовитых) веществ признаются любые действия, в результате которых они были получены (выработаны) как из природного сырья, так и путем смешивания из обычных, не вредоносных веществ либо выделений из них.

Понятия переработки, приобретения, хранения, перевозки, пересылки, сбыта сильнодействующих (ядовитых) веществ идентичны одноименным действиям в составе преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

Предметом преступлений, предусмотренных данной статьей, как уже упоминалось выше, являются сильнодействующие, ядовитые вещества и оборудование, используемое в промышленности для их изготовления или переработки.

На практике встречаются случаи, когда виновный незаконно приобретает в результате одной сделки и наркотические (ч. 2 ст. 228 УК РФ), и сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими (ч. 1 ст. 234 УК РФ), хранит эти вещества сначала в одном месте, а впоследствии перевозит сильнодействующие вещества в другой город, где и осуществляет их сбыт. Здесь имеются смежные преступления, отличающиеся по признаку предмета, с несколькими альтернативно предусмотренными действиями, некоторые из которых совершены в разных местах и в разное время. Учитывая, что смежные преступления имеют общее действие в виде приобретения и частично хранения наркотических и сильнодействующих веществ, эти преступления образуют в примере идеальную совокупность.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных 1.ч. 1-3 этой статьи УК РФ, предполагает прямой умысел. Сбыт 1еречисленных в ст. 234 УК РФ веществ может быть произведен сак с корыстной целью, так и без нее. Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 234 УК РФ, может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.

Субъект - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

В отличие от ст. 229 УК РФ в ст. 151 УК РФ непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие правильное нравственное и физическое развитие несовершеннолетних, а дополнительным объектом может быть здоровье населения.

Объективная сторона ст. 151 УК РФ существенно отличается т ст. 229 УК РФ и заключается в действиях, направленных на приобщение несовершеннолетнего к различным формам антиобщественного поведения: систематическому употреблению спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятию проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Как видно из диспозиции данной статьи, в отличие от ст. 229 УК РФ, предметом преступления являются одурманивающие вещества, которые включены в Список одурманивающих веществ, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков октября 1996 г. протокол № 51/7-96. К одурманивающим веществам отнесены, в частности, например, клофелин, хлороформ, эфир, толуол, закись азота, а также спиртовые экстракты растений, содержащих алкалоиды тропановой группы и др.

Необходимо отметить, что ч. 2 ст. 188 УК РФ, помещенной в гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» раздела VIII «Преступления в сфере экономики», установлена ответственность также за контрабанду наркотических средств или психотропных веществ.

Данное преступление одновременно посягает на два непосредственных объекта: первый, соответствующий родовому объекту преступлений в сфере экономической деятельности, общественные отношения, обеспечивающие внешнеэкономическую деятельность, и второй, тождественный непосредственному объекту ст. 229 УК РФ, - безопасность здоровья населения, складывающегося по поводу такого предмета, как наркотические средства или психотропные вещества, пребывающие в состоянии готовности, способности вызвать наркотическое опьянение ими и в дальнейшем - при злоупотреблении - наркоманию, притом такие отношения, нарушение которых создает непосредственную возможность негативного воздействия на здоровье населения.

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ с 13 марта 2004 г. ст.ст. 228, 228.1 и 228.2 будут действовать в новой редакции.

Следовательно ст. 228 УК РФ будет называться следующим образом " Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов". Ответственность по этой статье будет предусматриваться за крупный размер и особо крупный размер. В примечании ст. 228 речь пойдет о том, что лицо, совершившее преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Крупным размером в настоящей статье, а также в статьях 228.1 и 229 УК РФ признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей настоящей статьи, а также статей 228.1 и 229 УК РФ утверждаются Правительством Российской Федерации.".

Ст. 228.1 предусматривает ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Также ст. 228.2 предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, утверждаются Правительством Российской Федерации.[52]

Заключение

Завершая работу, представляется необходимым изложить в концентрированном виде ее основные и наиболее значимые выводы и предложения, сформулированные в ходе исследования.

Уголовно-пpавовая охpана здоpовья и нравственности осуществляется нормами различных разделов и глав Особенной части Уголовного кодекса - о преступлениях против личности, общественной безопасности, экологических преступлениях и т.д. Однако задачей этих норм является обеспечение неприкосновенности здоровья и нравственности отдельной (персонифицированной) личности. В отличие от соответствующих преступлений такие пpеступления, как незаконный обоpот наpкотических сpедств, наpушение санитаpно-эпидемиологических пpавил, сокpытие инфоpмации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоpовья населения, вовлечение в занятие пpоституцией, незаконное pаспpостpанение поpногpафических матеpиалов или пpедметов и дpугие, посягают на жизнь и здоpовье многих лиц или части населения в опpеделенной местности либо на нpавственное здоpовье населения. Поэтому особенностью пpеступлений пpотив здоpовья населения и общественной нpавственности является неопpеделенно шиpокий кpуг возможных потеpпевших. Специфика объекта охpаны, хаpактеp пpименяемых пpедметов, шиpокая сфеpа пpименения, способы совеpшения позволяют объединить вышеуказанные ноpмы в одну гpуппу, а здоpовье населения и общественную нpавственность pассматpивать как самостоятельную социальную ценность, нуждающуюся в комплексной уголовно-пpавовой защите. Ответственность за пpеступления пpотив здоpовья населения и общественной нpавственности тpадиционно регламентировалась уголовным законодательством нашего государства. Однако большая часть норм об этих преступлениях находилась в главе о преступлениях против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. В Уголовном кодексе 1996 г. законодатель, учитывая конституционную ценность охpаны здоpовья, предусмотрел ответственность за посягательства на эту социальную ценность и близкую к ней общественную нравственность в самостоятельной гл. 25 Особенной части. Такое решение соответствует социально-пpавовой политике госудаpства на совpеменном этапе. Некоторые составы преступлений из данной главы, например, незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья населения, ранее вообще не были известны уголовному законодательству.

Полагаем, что данное предложение не лишено оснований и в перспективе может быть реализовано в уголовном законодательстве.

Наркомания - это заболевание, возникшее в результате немедицинского потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Термин «наркотизм» значительно шире термина «наркомания», ибо он наряду с болезненным пристрастием к наркотикам включает и другие проявления, такие, как девиантное поведение, в том числе и преступное, вовлечение в потребление и т.п. - в конечном итоге этим обстоятельством и определяется социальная опасность того и другого явления.

В центре наркотической преступности находится сбытчик наркотических средств и психотропных веществ, в частности -изготовитель в целях сбыта и сбывающий указанные средства и вещества. Он, на наш взгляд, представляет источник наркотизма, и конечный путь оборота наркотиков - их реализация, что впоследствии приводит к заболеваемости наркоманией. В данном случае сбытчик наркотических средств корыстно заинтересован распространять большее количество наркотических средств, тем самым расширяя круг потребителей наркотиков. Поэтому, чтобы эффективно противостоять распространению наркомании и злоупотреблению наркотиками необходим комплексный подход, во-первых, уголовно-правовых мер, направленных на жесткое пресечение всех действий, связанных с распространением наркотиков, а во-вторых, медицинских и социальных мер.

Налицо увеличение и омоложение потребителей наркотических. средств и психотропных веществ, и это закономерно, так как в несовершеннолетнем возрасте человек еще не сформирован полностью как личность и поэтому легко поддается чужому влиянию и совершает какие-либо противоправные поступки из желания самоутвердиться или повысить свой статус в глазах окружающих.

Проведя подробный исторический и сравнительно-правовой анализ развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с наркотиками, за последние сто лет, автор отмечает постепенное расширение круга указанных преступных деяний, что характеризует наступательность российского государства на проблему наркотизма. Наиболее стремительное развитие российского уголовного законодательства, направленного на борьбу с наркотизмом, приходится на 70-90-е годы XX столетия, что выразилось в более активном использовании уголовно-правовых средств в борьбе с этим негативным явлением посредством расширения и ужесточения наказуемости данных деяний.

Дата ____________________       Подпись _____________________

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты

1.     Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации, выпуск XLVII. М.: НОРМА-М, 1994, 133 с.

2.    Единая Конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. N 8.

3.     Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

4.     Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Российская газета. 1996. 18 июня.

5.    О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.1998. N 2. Ст. 219.

6.    О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 50. Ст. 4848.

7.    Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы: Федеральная целевая программа утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1030 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 39. Ст. 4627.

8.    Об охране здоровья граждан: Основы законодательства Российской Федерации от 22 июля 1993 г. N 5487-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст. 1143.

9.     Перечень наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 27. Ст. 3198.

10.            О совершенствовании деятельности Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту: Постановление Правительства РФ от 30 ноября 1999 г. N 1318 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 49. Ст. 6002.

11.  Об утверждении правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 591 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 25. Ст. 2908.

2. Судебная практика

12.            О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 // Российская юстиция. N 8. 1998.

13.            Дело Павлюка, осужденного Зюзинским межмуниципальным судом Юго-Западного административного округа г. Москвы // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 4. С. 9.

14.            Решение судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Шишкина // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 5. С. 13.

15.            Решение судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Лебедева // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. N 2. С. 14.

16.            Решение судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Столгевича // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 11. С. 10.

3. Литература

17.            Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Советское государство и право. 1987. N 1. С. 25-27.

18.            Борзенков Г.Н. Преступления против собственности в новом Уголовном кодексе РФ // Юридический мир. 1997. №№6,7. С. 23-46.

19.            Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основания в советском уголовном праве. М.: Юристъ, 1963. С. 227-228.

20.            Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). Одесса: Кадет, 1998. 230 с.

21.            Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. М.: Юристъ, 2001. 290 с.

22.            Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). М.: Юристъ, 2000. С. 320 с.

23.            Иванцова Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб.: Логос, 2001. 23 с.

24.            Кипнис Н. Незаконные действия с наркотическими средствами без цели сбыта // Уголовное право. 1998. N 3. С. 15-23.

25.            Комаров С.А. Общая теория государства и права. М.: НОРМА, 1995. 460 с.

26.            Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под редакцией А.И. Бойко. М.: НОРМА, 1999. С. 351.

27.            Комментарий к УК РФ / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 820 с.

28.            Курс уголовного права. Особенная часть. / Под ред. Г.Н.Борзенкова, Комиссарова. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. Том 4. 626 с.

29.            Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (части 1-4 ст. 228 УК РФ). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб.: Логос, 2000. 23 с.

30.            Ляпунов Ю.И. Ответственность за вымогательство // Социалистическая законность. 1989. № 6. С. 38.

31.            Мальков В.П. Субъективные основания уголовной ответственности // Гос-во и право. 1995. № 1. С. 93.

32.            Медведев А.М. Вымогательство взятки // Государство и право. 996. № 8. С. 97-99.

33.            Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев: Высш. шк. им. Ф.Э. Дзержинского, 1988. 180 с.

34.            Наркомания в дореволюционной России // Вестник МВД России. 1998. N 4. С. 25-48.

35.            Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков // Российская юстиция. 2000. N 7. С. 27-29.

36.            Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: ИНФРА М, 1986. 980 с.

37.            Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность. Владивосток: Логос, 2000. 125 с.

38.            Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск: Жизнь, 2000. 26 с.

39.            Тенчов Э.С., Корягина О.В. Вымогательство. Текст лекций. Иваново: Корпус, 1998. С. 36.

40.            Турлубеков Б.С. Проблемы совершенствования уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовному законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Челябинск: Просвещение, 2000. 28 с.

41.            Уголовное право России. Особенная части: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М.: Изд-во Триада Лтд, 1998. 630 с.

42.            Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М.: НОРМА, 2001. С. 121.

43.            Устинов В.С. Проблемы законодательного конструирования отдельных составов преступлений против собственности в уголовном законодательстве Российской Федерации и других членов СНГ // Актуальные проблемы теории уголовного права и правоприменительной практики. Красноярск: Мир, 1997. 140 с.

---

[1] См.: Наркомания в дореволюционной России//Вестник МВД России. 1998. N 4. С. 14.

[2] Цит. по: Курс уголовного права. Особенная часть. / Под ред. Г.Н.Борзенкова и В.С.Комиссарова. М., 2002. Том 4. С. 362.

[3] Цит. по: Курс уголовного права. Особенная часть. / Под ред. Г.Н.Борзенкова и В.С.Комиссарова. М., 2002. Том 4. С. 363.

[4] Цит. по: Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Советское государство и право. 1987. N 1. С. 25-27.

[5] Цит. по: Курс уголовного права. Особенная часть. / Под ред. Г.Н.Борзенкова и В.С.Комиссарова. М., 2002. Том 4. С. 364.

[6] См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1972. N 51. Ст. 1207; 1987. N 27. Ст. 961; 1974. N 29. Ст. 782; 1974. N 29. Ст. 782; 1986. N 32. Ст. 904; 1988. N 14. Ст. 2664.

[7] Статья 1 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", принятых 22 июля 1993 г. N 5487-1 с последующими изменениями и дополнениями//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 33. Ст. 1318; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст. 1143; 1999. N 37. Ст. 4506; N 51. Ст. 6289; 2000. N 49. Ст. 4740.

[8] См.:Иванцова Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2001. С. 11; Турлубеков Б.С. Проблемы совершенствования уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовному законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Челябинск, 2000. С. 14.

[9] См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1986. С. 198.

[10] Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). Одесса, 1998. С. 140.

[11] Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1995. С. 139.

[12] См.: Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). М., 2000. С. 198.

[13] Цит. по: Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность. Владивосток, 2000. С. 29.

[14] См.: Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). С. 201-202.

[15] См.: Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. М., 2001. С. 195.

[16] См.: Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы: Федеральная целевая программа, утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1030.//Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 39. Ст. 4627.

[17] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 2. Ст. 219.

[18] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 27. Ст. 3198.

[19] См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 7.

[20] Цит. по: Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность. Владивосток, 2000. С. 184.

[21] По состоянию на 1 мая 1998 г. соответствующая таблица опубликована в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 10. С. 14-18; По состоянию на 2 декабря 1998 г. - в журнале "Новая аптека". 1999. N 4.

[22] См.: О совершенствовании деятельности Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту: Постановление Правительства РФ от 30 ноября 1999 г. N 1318 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 49. Ст. 6002.

[23] См.: Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск, 2000. С. 11.

[24] См., например: Романова Л.И. Указ. соч. С. 183; Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков//Российская юстиция. 2000. N 7. С. 29; Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (части 1-4 ст. 228 УК РФ). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2000. С. 21.

[25] См. п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 5. С. 13.

[26] См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 4. С. 9.

[27] См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 5. С. 13.

[28] См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. N 2. С. 14.

[29] См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 11. С. 10.

[30] См.: Кипнис Н. Незаконные действия с наркотическими средствами без цели сбыта // Уголовное право. 1998. N 3. С. 23.

[31] См.: Об утверждении правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 591//Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 25. Ст. 2908.

[32] Борзенков Г.Н. Преступления против собственности в новом Уголовном кодексе РФ // Юридический мир. 1997. №№ 6 - 7. С. 46.

[33] Устинов В.С. Проблемы законодательного конструирования отдельных составов преступлений против собственности в уголовном законодательстве Российской Федерации и других членов СНГ // Актуальные проблемы теории уголовного права и правоприменительной практики. Красноярск, 1997. С. 91.

[34] См.: Медведев А.М. Вымогательство взятки // Государство и право. 1996. № 8. С. 99.

[35] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под ред. А.И. Бойко. М., 1999. С. 351.

[36] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под ред. А.И. Бойко. М., 1999. С. 354.

[37] О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 // Российская юстиция. N 8. 1998.

[38] См.: Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основания в советском уголовном праве. М., 1963. С. 227-228.

[39] См.: Ляпунов Ю.И. Ответственность за вымогательство // Социалистическая законность. 1989. № 6. С. 38.

[40] См.: Советское уголовное право. Часть Особенная. М., 1979. С. 1979. С. 151, 262-263.

[41] См.: Мальков В.П. Субъективные основания уголовной ответственности // Государство и право. 1995. № 1. С. 93.

[42] Тенчов Э.С., Корягина О.В. Вымогательство. Текст лекций. Иваново, 1998. С. 36.

[43] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под ред. А.И. Бойко. М., 1999. С. 355.

[44] См.: Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Киев-Одесса, 1988. С. 113.

[45] См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 27 мая 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7. С. 7.

[46] Бюллетень Верховного Суда. 1998. №7. С. 6.

[47] См.: Комментарий к УК РФ / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1999. С. 571-572.

[48] См.: Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1998. С. 266, 278.

[49] См.: Уголовное право России. Особенная части: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М., 1998. С. 266, 278.

[50] См.: Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев, 1988. С. 52.

[51] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. №7. С. 7.

[52] О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 50. Ст. 4848