Экономические законы, их проявление в сфере природопользования

Содержание

Введение.............................................................................................................. 3

1. Сущность экономических законов в природопользовании.................... 4

2. Универсальные законы................................................................................ 7

3. Внутрисистемные законы.......................................................................... 10

Заключение...................................................................................................... 14

Список использованной литературы........................................................... 16

Введение

Обладание ресурсами для цивилизованного общества является одной из главных проблем, так как большинство ресурсов, необходимых для жизнедеятельности общества и человека, относятся к невосполнимым или частично восполнимым. В этих условиях рациональное, экономичное использование ресурсов всех видов является важной задачей предприятий в рыночной экономике, когда собственность на каждый вид ресурсов закреплен законодательно. Знания и умение оценивать состояние и наличие ресурсов, планировать их использование, оценивать ущерб, наносимый окружающей среде современным производством, управлять рациональным воспроизводством ресурсного и производственного потенциала - является необходимой частью квалификационной подготовки экономистов.

В настоящее время концепция преподавания экономики природопользования только складывается. Можно выделить несколько методологических подходов к определению её предмета: экономический, юридический, социальный и собственно экологический. Экономика природопользования по существу является результатом тех интеграционных процессов, которые наметились в экономических науках.

Экономика природопользования и охраны окружающей среды - это наука о выборе и решениях, принимаемых людьми в отношении ограниченных ресурсов природы и экологических благ, о разнообразных аспектах взаимосвязи между качеством окружающей природной среды и экономическим поведением отдельных индивидов и различных социальных групп, о том, каким образом экономическая система вырабатывает стимулы, которые способствуют либо рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, либо их разрушению.

Цель работы: описать экономические законы, их проявление в сфере природопользования.

Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:

1. раскрыть сущность экономических законов в природопользовании;

2. описать универсальные законы в природопользовании;

3. описать внутрисистемные законы в природопользовании.

1. Сущность экономических законов в природопользовании

Экологический аспект вносит определенные коррективы в содержание действия экономических законов. Изучение основного закона экономического закона производства в настоящий период осложняющейся экологической ситуации позволяет выделить в его сущностных связях экологическую составляющую высшей цели общественного развития, увидеть его взаимосвязь с экологическим фактором и действием закона экономии времени, т.е. интерпретировать его как закон экономического вещества природы (пространства и времени)[1].

Формулировку основного экономического закона производства можно дополнить положением о расширенном воспроизводстве и наращивании эколого-экономического потенциала. Его связь с задачами оптимизации взаимоотношений общества и природы выражается в том, что он задает определенную социальную направленность действию других экономических законов, позволяющих сохранять окружающую природную среду в состоянии динамического равновесия.

Закон накопления в этом плане можно интерпретировать как закон наращивания эколого-экономического потенциала на основе расширенного воспроизводства в режиме динамично равновесного природопользования и повышения, усиления элементов зрелости (гуманизации и гармонизации) отношений человека к природе.

Закон опережающего роста экономического базиса обусловливает необходимость опережающих темпов воспроизводства экологического потенциала по сравнению с расширением производственно-экономического.

Следовательно, он обеспечивает в природопользовании опережающее развитие ресурсовоспроизводящих отраслей по сравнению с ресурсопотребляющими за счет более быстрого роста экологической инфраструктуры. Аналогично можно выявить экологический аспект действия других экономических законов, определяемый социальной ориентацией основного экономического закона. Экологическая направленность последнего выражена на природные ресурсы как экономической основы реализации национального и общечеловеческого интереса в обеспечении расширенного воспроизводства условий развития личности каждого члена общества.

Таким образом, обеспечение полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества - главная цель, определяемая закономерностью развития общества, – конкретизируется в основном экономическом законе и в законах накопления, экономии времени, РП и т.д. Повышение «благосостояния народа состоит в том, что рост удовлетворения потребностей в природных благах должен рассматриваться как один из конечных результатов общественного производства».

Следовательно, экономические законы, регулирующие развитие общественного производства, приобретают экологические черты их проявлений, раскрывая новые стороны своего действия и использования в свете эколого-экономического среза их познания - представления об общественном производстве как производственном природопользовании и рассмотрения его как функционирующей социоприродохозяйственной системы.

Принципиальное положение теории о взаимодействии общества и природы в интерпретациях современных учений объясняются по-разному. Некоторые западные исследователи порой чрезмерно выпячивают «биологизаторские» мотивы при исследовании социальных явлений во взаимодействии общества и природы или, наоборот, придают забвению законы природы в оправдание хищнической, по отношению к природе, деятельности. И то и другое не отвечает требованиям законов реального бытия и порождает кризисные ситуации в обществе и природе.

Взаимообусловленность общественной жизни и природы несколько сужено понимается иногда и некоторыми учеными, стоящими на рационалистических позициях. Причина этого в упрощении исходных позиций. Относительная самостоятельность закономерностей общественного развития не отменяет присутствия «в снятом виде» в жизнедеятельности людей и таких сил, как геологические, следовательно, необходимо правильно интерпретировать взаимодействия, обусловленные действием естественных законов природы.

Советские ученые, продолжая идеи В.И. Вернадского о сравнимости масштабов преобразующей деятельности человека с деятельностью геологических сил, правильно интерпретируют положение о ноосфере, новом этапе последовательного развития биосферы и значении хозяйственной деятельности человека в формировании и развитии окружающей природной среды.

Обусловленность дифференционных и интеграционных тенденций в совершенствовании системы производственных отношений по мере развития общества и усложнения его задач имеет принципиальное значение для дальнейшего развития политэкономической мысли.

Существование социоприродохозяйственных систем, как отмечалось выше, регулируется законами целостности, функционирования и развития социально-экономической, природно-экологической, организационно-хозяйственной и технико-технологической подсистем при условии их согласованного взаимодействия. Этот процесс обусловливает три уровня изучения проблем организации, функционирования и развития природохозяйственной системы, необходимые для оптимизации процесса управления ею:

• научно-методологический, включающий общие основы (принципы) взаимосвязи общества и природы;

• фундаментально-теоретический, охватывающий более широкие границы знаний о механизме действия, использования и формах проявления законов оптимизации режима действия природохозяйственных систем;

• прикладной, предусматривающий разработку конкретных мер по природоохранному обеспечению решения практических задач развития экологизированных производительных сил в определенной сфере общественного производства.

2. Универсальные законы

К универсальным законам, управляющим процессами организации, функционирования и развития природы, общества и человеческого мышления, имеющим вследствие этого социально-экологический характер, относятся три закона диалектики, обладающие системообразующим действием по отношению к формам хозяйственного природопользования. Единство движения материи во всех ее формах, регулируемое законом сохранения энергии, также обусловливает необходимость интегрирования знания различных областей науки в рамках единой методологии исследования явлений и процессов, происходящих в обществе, и его связях с окружающей средой[2].

Каждая более сложная форма движения материи несет в себе типологическую характеристику нового качества, определяющего специфику ее функционирования на достигнутом уровне развития. Но это не значит, что находящийся на высшей ступени развития вид материи утрачивает закономерности, регулирующие движение его предшествующих низших форм. Например, человек как социум, подчиняясь действию социальных законов, не перестает быть биологическим существом, развитие которого определяется и законами биологии (природы).

Среди законов, регулирующих развитие экосистемы, можно назвать закон падения аккумулятивностиэнергии в трофических цепях (при переходе от низшей формы движения материи к высшей) в экологической пирамиде. Безусловно, он связан с экономическими законами (например, с законом снижения эффективности последующих затрат), а значит, влияет и на параметры социальной формы движения материи, т.е. распространяет свои объективные императивы в социально-экологических законах бытия социоприродохозяйственных систем. По сути дела, он выступает в роли некоего онтологического начала, регулирующего действие природопользования, когда оно рассматривается как процесс общественного производства и даже шире его (поскольку включает не только производственное ресурсопотребление, но и природоохранную деятельность). Следовательно, подобные законы имеют и экономическую, и экологическую направленность, отвечающую требованиям основного экономического закона. Тенденция к возрастанию экологических затрат характеризуется стремлением к сохранению и улучшению экологической обстановки, а значит, и условий жизнедеятельности членов общества.

По мнению Н.П. Федоренко и Н.Ф. Реймерса, должна быть реализована идея В.И. Вернадского о построении ноосферы путем преобразования природы в ходе развития НТП и ускорения социального развития общества. Требование закона расширенного воспроизводства природоохранного типа предполагает оптимизацию соотношения параметров технико-технологического, социально-экономического, экологического и организационно-производственного развития. Несмотря на относительную самостоятельность техники, экономики и экологии, их развитие должно рассматриваться в границах этого системного закона социальной экологии, согласующего на научных принципах параметры всех подсистем. Поэтому в центре внимания должны быть знание, нравственность (забота о других, о будущих поколениях) и НТП - его природовосстановительная функция.

Кроме того, оно (развитие) базируется на фундаментальном положении экологии, являющемся справедливым и для человека, - принципе необходимости соответствия условий среды генетической предопределенности организма (человека).

Экономические, как и вообще социальные законы, «...не имеют иной реальности, кроме как в приближении, в тенденции, в среднем, но не в непосредственной действительности». С другой же стороны, их познание и использование является основой совершенствования хозмеханизма производства (природопользования), поскольку «...понятие закона есть одна из ступеней познания человеком единства и связи, взаимозависимости и цельности мирового процесса».

Особое значение для оптимизации взаимоотношений общества с природой в процессе природопользования приобретает проблема обеспечения преемственности уровней и сторон использования экономических законов. Выделяется три аспекта этой связи: по фазам воспроизводства, уровням хозяйствования (общество, отрасль, регион, объединение, предприятие), рангам субъектов и производственным функциям (руководители, специалисты и рядовые работники).

Рассмотрим некоторые из системных законов, знание и использование которых имеет первостепенное значение для управления природопользованием в этой сфере. К их числу относится закон соответствия уровня экологизации общественного производства степени зрелости экономического строя (или стадии развития общественного производства). Каждому этапу развития общества соответствует определенный характер и масштабы использования природной среды. Исходя из этого должны регулироваться техногенные нагрузки на компоненты природной среды, с учетом ее «емкости» как экосистемы. Суммарная нагрузка не должна превышать допустимого порога антропогенного воздействия на экосистему, т.е. нарушать ее ассимилятивной способности (саморегуляции).

Закон опережения темпов накопления (воспроизводства) экологического потенциала по сравнению с экономическим выражает объективную необходимость опережающего роста количества природных ресурсов и качества экологических факторов окружающей среды по сравнению с увеличением производства традиционных материальных благ.

Действуя в обществе, он выступает социальной противоположностью объективной тенденции возрастания дефицитности природных ресурсов условиям и компонентам природной среды по мере интенсификации производства. Основным требованием этого закона является ускоренное развитие экологической инфраструктуры.

Общий универсальный закон устойчивости и целостности экосистемы через единство и многообразие ее компонентов и связей между ними в агропромышленной системе требует стабильности и надежности функционирования ее в воспроизводственном режиме. Это обеспечивается оптимизацией прямых и обратных связей между ее звеньями и элементами, вызывая, в свою очередь, «достраивание» недостающих компонентов, подкрепляющих ее целостность и развитие в направлении замкнутости.

Законы движения природохозяйственной системы вскрывают содержание общего принципа жизнедеятельности людей - взаимосвязи общества и природы. Последний реализуется в действии системы экономических (с экологическим аспектом) законов и общесистемных или внутрисистемных (попарно сферосогласующих), различающихся по глубине охвата ими вышеуказанных подсистем природохозяйственной системы законов природопользования. Всеобщий интегральный закон естественноисторического развития материального производства как социоприродохозяйственной системы, обладая охватывающим все этапы и стадии развития общественного производства «сквозным» диапазоном действия, регулирует увязку всех ее подсистем, сфер и обеспечивает системоформирующие функции. Он отражает диалектику естественноисторического процесса согласованного взаимодействия форм природопользования, материально-технической базы, организационно-производственной структуры и социально-экономических условий ее существования.

3. Внутрисистемные законы

Внутрисистемные законы, будучи частным случаем первого, определяют общие для всех способов производства принципы парной детерминации, субординации, координации между определенностью качественных характеристик отдельных подсистем (сфер) природохозяйственной системы и обеспечивают согласованность между ними[3].

К числу внутрисистемных законов (табл.1) организации социоприродохозяйственных систем относятся законы соответствия параметров развития одной из ее подсистем с другой и согласование их с экологическими нормами (в границах равновесного природопользования).

Таблица 1.

Системообразующее действие законов природопользования

Подсистема ПХС	Группа законов (по области интегративной функции)
Внутрисистемные	Общесистемные
Технико-технологическая Организационно-производственная Хозяйственно-экономическая Социально-экологическая	Закон организации (целостности и устойчивости) ПХС Закон социальной детерминированности отношений природопользования	Закон обобществления природопользования

Закон соответствия уровня экологизации производительных сил и производственных отношений

Примером такого, хотя и всеобщего, закона является закон социально-экономической обусловленности отношений природохозяйственной системы, в соответствии с которым характер и формы производственного природопользования предопределены господствующими отношениями экономической системы.

Специфические общесистемные законы природопользования представляют собой модификацию всеобщего закона развития социоприродохозяйственных систем, обусловленную приобретением внутренними системоформирующими связями особенного конкретно-исторического содержания. Специфические же внутрисистемные законы интерпретируются как его частные проявления, попарно увязывающие соотношения параметров развития различных подсистем.

Интегративные свойства проявляют в рамках данного подхода экономические законы. Так, всеобщий экономический закон соответствия производительных сил и производственных отношений с точки зрения эколого-экономического подхода получает интерпретацию как закон соответствия технико-технологической, организационно-производственной, хозяйственно-экономической и социально-экологической подсистем (сфер) в континууме производственных связей общества и природной сферы и общественных отношений по поводу природопользования.

Его действие должно было бы обеспечивать регулирование функционального соответствия (оптимизации) технико-технологических параметров, организационно-производственных форм, социально-экономических характеристик экологическим императивам и требованиям динамично равновесного природопользования, но осталось на уровне декларации.

Во взаимоувязке качественных характеристик, уровней развития и количественных параметров подсистем и определенности коммутативных связей всей природохозяйственной системы с окружающей ее естественной средой, предопределенных вышеуказанными общесистемными законами соответствия, получает конкретизацию общий принцип взаимодействия общества и природы.

Общесистемные законы природопользования согласуют все подсистемы и регулируют их поведение (формирование) в рамках жизнеобеспечения целостного организма социоприродохозяйственной системы. Внутрисистемные же обеспечивают согласование поведения отдельных сфер (подсистем жизнеобеспечения организма) между собой по генотипу, функциям и параметрам. В этом плане законы взаимосвязи отдельных подсистем (техники, технологии, экономики, социологии и экологии) организации производства могут рассматриваться как внутрисистемные законы природопользования, а внутренние законы движения каждой из этих сфер - соответственно как собственно технические, экономические и социально-экологические.

Любая природохозяйственная система, функционирующая в сфере материального производства, во всех аспектах своего бытия регулируется соответствующими законами ее организации, функционирования и развития, формирующими механизм жизнеобеспечения всяких системно-органичных формирований. Содержание этих законов зависит от характера системы, ее природы и уровня в «многоэтажном» здании единства материального мира. Для биологических систем оно определяется законами биологической формы движения материи, для социоприродохозяйственных - законами ее высшей социальной формы.

Социально-экологические законы, в том числе законы экономики природопользования, непосредственно регулируют движение социальной формы материи, по опосредованно учитывают императивы других низших форм ее движения. В -системе, компонентами которой являются природные (биологическая субстанция) и «экономические тела» (социальная форма их функционирования), регулирующими поведение всей системы служат законы высшей формы движения материи, в снятом виде учитывающие способ использования природных факторов, бытие которых определяется естественными законами.

С точки зрения системного подхода во всеобщем законе экономики природопользования интегрально представлены императивы действия экономических и естественных законов бытия природохозяйственных систем так, что организация, функционирование и развитие согласованно реализуются в соответствии с тремя законами диалектики: перехода количества в качество, единства и борьбы противоположностей, отрицания отрицания.

Суть закона организации системы рационального природопользования состоит в том, что кооперативная форма организации современного природопользования объективно обусловлена коллективистическим характером непосредственно общественных отношений, с одной стороны, и связями экологического равновесия ее природной основы - с другой, в единстве представляющих интегральную воспроизводственную базу социоприродохозяйственной системы, целостность которой определяется ее устойчивостью. С его помощью устанавливается мера качественной и количественной определенности этого взаимодействия, способ его организации – интегральная структура ассоциированных природопользователей, предопределяющий место каждого из них и его функциональную роль как в континууме связей человека и природы, так и в системе отношений «человек - человек». Этой мерой определяется расширение границ отношений интерпретации вплоть до становления международной корпорации, выражающей степень зрелости отношений природопользования.

Закон функционирования системы природопользования основывается на целенаправленном характере экологизации общественного производства, адекватности уровня развитости её технического и экономического строя. Это обусловлено социальной ориентацией механизма разрешения противоречий экономического и экологического развития, дающего импульс расширенному воспроизводству совокупного эколого-экономического потенциала. Данный закон вскрывает механизм функционирования системы общественных отношений, возникающих из диалектики процесса экологизации двух сторон общественного производства - производительных сил и производственных отношений. Он обусловлен относительной самостоятельностью развития социальной системы (общество) и среды ее обитания (природа), а также внутренней диалектической противоречивостью производственного ресурсопотребления (расходование экологического потенциала) и природоохранной деятельности (наращивание экологического потенциала).

Закон развития системы рационального природопользования включает в себя оценку состояния отношений природопользования, обусловленного накоплением черт зрелости системы взаимосвязей социальной экологии, наращиванием эколого-экономического потенциала по мере последовательной смены этапов экологизации общественного производства в соответствии с повышением уровня зрелости его общественной формы, достижением цели общественного развития. Он определяет вектор развития системы отношений взаимодействия общества и природы в процессе накопления элементов зрелости общественной организации природопользования в результате расширенного воспроизводства. При этом каждый цикл последнего, создавая условия преемственности для нового, диалектически отрицается им, так же как и производственное ресурсопотребление отрицается потребительным производством (воспроизводством) экологически «чистых» природных факторов за счет ассимилятивных свойств природы, расширения репродуктивной и природоохранной деятельности человека.

Заключение

В центре внимания экономики природопользования - экономические и производственные отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия общества и природы, формирование нового экономического механизма природопользования.

Сегодня все большее число людей сознает, что без ликвидации экологической неграмотности, которая накладывается на такую грустную реальность, невозможно создать государство со здоровой экономикой. Появление таких "болевых точек", как Волга и Арал, зона Чернобыля, Уфы, Челябинска, Кузбасса и др., известных всем, и ещё большего числа мало кому известных, говорит о том, что уничтожение природы в нашей стране приняло глобальный и далеко не случайный характер.

Истоки данного процесса, его растущую интенсивность можно объяснить, прежде всего, экономическими условиями жизни нашего общества.

Экономика природопользования – наука о путях и возможностях рационального использования природных ресурсов, неразрывно связанных с охраной окружающей природной среды.

Социально-экономическая сущность экономики природопользования заключается в изучении законов и методов взаимодействия общества и природы. Результаты этого взаимодействия во многом зависят от существующих в природе взаимодействий, учет которых необходим для управления процессами воздействия общества на природу и природы на общество. От качественных и количественных особенностей предметов и явлений в природе и обществе зависят характер природоохранной работы, её принципы и методы.

С позиций эколого-экономического подхода высвечивается новая грань производственных отношений.

В сущности любого закона скрыта наиболее фундаментальная и наиболее глубинная определенность его содержания, объясняющая совокупность его основных качественных характеристик. Конкретно-исторические особенности законов проявляются в специфических чертах действия и использования их. Изучение формы функционирования экономических законов общества в новом экологическом измерении -огромная самостоятельная задача исследования. На данном этапе представляется целесообразным рассмотреть лишь логику ее решения.

Через призму экологического подхода экономические законы получают соответствующую интерпретацию. Этот подход носит новый аспект в раскрытие трактовки и механизма действия всеобщего закона соответствия характера производственных отношений уровню развития производительных сил. Теперь его можно интерпретировать и как закон имманентности экологического содержания обеих сторон экономической организации общества. В данном случае его формулировка может быть представлена в виде закона соответствия характера и меры экологизации производственных отношений уровню развития и степени экологизированности производительных сил. Экологическая сторона закона позволяет рассматривать и регулировать уровень экологизации производственных отношений в соответствии с уровнем экологизированности производительных сил, в частности таких элементов последних, как техника, технология, организация производства, уровень экологического мышления работников.

Список использованной литературы

1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие.–- М.: ТЕИС, 1997. – 272 с.

2. Борисович С.И. Экономическое регулирование природопользования //Налоги. Инвестиции. Капитал. – 2003. – №5-6., 2004. – №1.

3. Василенко В.А. Экология и экономика: проблемы и поиски путей устойчивого развития: Аналит. обзор / СО РАН ГПНТБ, ИЭиОПП, Отв. ред. д-р экон-х наук Г.М.Мкртчян. – Новосибирск, 1995

4. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. Э.В. Гирусова. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. – 455 с.

5. Глухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии: Учебник. – СПб, Специальная литература, 1995

6. Данилов-Данильян В.И. Экономическое развитие и охрана окружающей Среды. // Экономика природопользования. Обзорная информация. – М.: ВИНИ-ТИ, Выпуск 3, 1996.

7. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учебник для вузов. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. – 413 с.

8. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учебное пособие. – СПб.: изд-во С,-Петерб. Ун-та. 2001. – 220 с.

9. Рябчиков Ф.К. Экономика природопользования: Учебное пособие. – М.: "Элит - 2000", 2002. – 192 с.

[1] Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. Э.В. Гирусова. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. –с.14

[2] Рябчиков Ф.К. Экономика природопользования: Учебное пособие. – М.: "Элит - 2000", 2002. – с.76

[3] Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учебное пособие. – СПб.: изд-во С,-Петерб. Ун-та. 2001. – с.26