Таблица 4. Объем платных и бытовых услуг населению за 2004 г.

В целом социально-экономический потенциал региона имеет рейтинг выше среднероссийского по большей части составляющих: динамики объемов промышленного производства, экспортному потенциалу, ресурсному потенциалу нефтегазовой промышленности, уровню жизни населения, финансовым ресурсам, полученным от экспорта углеводородного сырья.

Собственный инвестиционный потенциал региона складывается из финансового потенциала предприятий, населения, бюджета региона. К индикаторам финансового потенциала предприятия относятся: их валовая прибыль на единицу валового дохода, доля чистой прибыли в валовой, сальдо дебиторско-кредиторской задолженности, доля амортизационных отчислений предприятия в собственных инвестициях, доля капитала финансово-промышленных групп в валовых инвестициях региона. Инвестиционный потенциал населения измеряется долей накопления в душевых доходах населения, средним размером банковских вкладов населения, долей средств населения в непроизводственных капитальных вложениях.

Индикаторами инвестиционного потенциала бюджетной системы региона служат бюджетные инвестиции по отношению к собственным доходам регионального бюджета, инвестиции из регионального бюджета в расчете на душу населения.

Таблица 5. Поступление налоговых платежей в бюджетную систему РФ на 1 сентября 2004 г. (по данным Министерства РФ по налогам и сборам)[8]

Основными источниками инвестиций в Тюменской области являются собственные средства предприятий (80%), на втором месте по значимости стоят привлеченные средства (12%), затем бюджеты округов и области (17%) и федеральный бюджет (1%). В объеме привлеченных средств доля банковского капитала, институциональных инвесторов и средств населения в 2004 г. оценивалась в 2%. Хотя Тюменская область обладает мощной банковской системой, практически не наблюдается кредитование инвестиционных проектов. Долгосрочные кредиты составляют 0,2% от валовых инвестиций.

Область почти не получает средств на инвестирование из Федерального бюджета, их доля не превышает 1-2%. В то же время заметная роль бюджетов субъектов Федерации на территории области, финансирующих 7-8% суммарных капиталовложений на строительство объектов социального и регионального экономического значения.

Бюджеты Тюменской области, Ямало-Ненецкого, Ханты-Мансийского автономных округов, муниципальных образований недополучают значительные средства из-за искусственного занижения нефтяными и газовыми компаниями в 5-6 раз налогооблагаемой цены на нефть и газ, а также из-за имеющейся задолженности по уже начисленным платежам (в течение 2004 года задолженность в областной бюджет по нефтяным компаниям снижена со 198 млн. рублей на начало года до 115 млн. рублей, при этом повысилась доля налогов, перечисляемых в денежной форме; в то же время задолженность предприятий "Газпрома" выросла с 689 до 752 млн. рублей); во-вторых, большинство нефтяных компаний, за исключением "Сургутнефтегаза" и "Славнефти", практически не участвуют в развитии социальной сферы на территориях муниципальных образований, где они добывают нефть; в-третьих, ряд компаний в нефтедобыче руководствуются лишь текущими задачами, отнюдь не стратегическими задачами стабилизации добычи нефти на долгосрочную перспективу.

По экспертной оценке потери бюджетов из-за внутрихолдинговых взаимоотношений по минимизации налогооблагаемой базы нефтедобывающих предприятий за 2004 год по налогам на недра и прибыль составили 8 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 3 млрд., в бюджеты области и округа – 5 млрд. рублей.

Правительство РФ в октябре 2004 года одобрило основные направления развития нефтегазового комплекса на ближайшие годы: усиление государственного регулирования в нефтегазовом комплексе, в том числе контроля исполнения лицензионных условий; преодоление кризиса неплатежей и упорядочение денежного обращения в ТЭК и в стране в целом; реформа системы налогообложения в топливной энергетике; повышение инвестиционной привлекательности нефтегазового комплекса; совершенствование политики ценообразования, в том числе - предоставление Минтопу РФ права определять средневзвешенные цены на нефть и газ; улучшение процессов воспроизводства минерально-сырьевой базы.

С открытием и освоением крупнейших в мире месторождений нефти и газа к середине 60-х годов в Тюменской области был сформирован уникальный по своим размерам и возможностям строительный комплекс, в котором было занято более 390 тыс. строителей. Были созданы крупнейшие строительные Главки союзного значения – Главтюменьнефтегазстрой, Главсибтрубопроводстрой, Главтюменьпромстрой, Главзапсибжилстрой, Сибкомплектмонтаж, подразделения энергостроителей, дорожников и много других организаций разных Министерств и ведомств.

Четкая организация строительного производства, централизованное обеспечение капитальными вложениями, ресурсами, работа привлеченных организаций, позволили области выйти в 1985-90 г.г. на освоение капитальных вложений в объеме 32 млрд. руб., вводу жилья 2,9 млн. кв. м общей площади, общеобразовательных школ на 26 тыс. ученических мест, дошкольных учреждений 21,3 тыс. мест, больниц на 1,1 тыс. коек, поликлинических учреждений на 4 тыс. посещений в смену.

Строителями были созданы значительные мощности по добыче и переработке нефти и газа, транспорта, энергетике, обустройству месторождений. На карте области появились новые современные города: Новый Уренгой, Нижневартовск, Ноябрьск, Муравленково, Надым, Пыть-Ях, Губкинский, много рабочих поселков.

Несмотря на серьезные трудности, вызванные снижением инвестиционной активности, задержками в финансировании и неплатежами, в строительной отрасли все же наметились положительные тенденции в развитии строительного комплекса области. Удалось сохранить основной потенциал подрядных организаций, квалифицированные строительные кадры, численность которых составляет более 230 тыс. человек.

Практически закончилась структурная перестройка строительного комплекса в соответствии с требованиями рыночной экономики, завершена его реорганизация, демонополизация.

Вместо главных отраслевых строительных управлений созданы акционерные общества, товарищества, на плечи которых ложатся все вопросы, связанные с выполнением возрастающих объемов капитального строительства в области.

Одна из самых острых проблем – неполная востребованность мощностей подрядных организаций и предприятий стройиндустрии. Решению этой проблемы, в значительной степени, способствовало бы привлечение в строительство частного и банковского капитала, инвестиций со стороны.

Как и в предыдущие годы, область занимает одно из первых мест в стране по объемам выполняемого капитального строительства, на нее приходится свыше 15 % капиталовложений по России.

В 2002 году за счет всех источников финансирования освоено 52,8 трлн. руб., выполнено строительно-монтажных работ на 27,1 трлн. руб. в ценах 2002 года. Основная часть этих средств использована на развитие автономных округов.

В процентах к областному объему в Ханты-Мансийском округе освоено 50 %, в Ямало-Ненецком – 42 %.

Основным источником капвложений являются средства хозяйствующих субъектов и бюджеты субъектов Федерации. На долю средств федерального бюджета приходится всего 1,7 %.

На подрядном рынке области работают более 400 акционерных обществ и товариществ. Большая часть строительных организаций выполнили объем строительно-монтажных работ свыше 10 млрд. руб. каждый, из них 32 организации выполнили объем СМР более 100 млрд. рублей.

А в целом за 2004 год объем подрядных работ, выполненных собственными силами строительных организаций всех форм собственности, составил 21,2 трлн. рублей.

В 2003 году на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов использовано более 44 трлн. руб. (18 % объема по России) или 84 % всех инвестиций по области, 77,5 % инвестиций направлено в традиционные отрасли: нефтяную, газовую и энергетику.

На социальное развитие области в 2003 году было направлено 8,2 трлн. руб. (16 % всех инвестиций).

Вопросы жилищного строительства продолжают оставаться одними из самых важных в социальном плане, поэтому им уделяется особое внимание. На жилищное строительство использовано 4,16 трлн. руб. (51 %) капитальных вложений от всех инвестиций в социальную сферу.

На территории области в 2004 г. предприятиями и организациями всех форм собственности построено 17,8 тыс. новых квартир общей площадью 1265 тыс. кв. м.

Немаловажную роль в этом играет действующая областная целевая программа “Жилище”, региональная “Свой дом”, в т.ч. “Крестьянский дом”, в которых определены источники финансирования, объемы строительства жилых домов, их планировочные и конструктивные решения, обеспечивающие более благоприятное проживание в них. Осуществляется переход на малоэтажную и смешанную застройку. Удельный вес малоэтажного строительства к 2000 году возрастет до 25-30 % от общего объема ввода жилья.

Внедряются проекты с ресурсосберегающими технологиями, новыми облегченными конструктивными материалами, обеспечивающими снижение стоимости жилищного строительства, более доступными для среднего и малообеспеченного населения.

Основными источниками финансирования строительства жилья стали личные средства граждан, внебюджетные и собственные средства хозяйствующих субъектов, принимающих участие в жилищном строительстве, различные формы господдержки. В ряде городов севера и юга области созданы и работают внебюджетные жилищные фонды, которые уже наработали опыт по привлечению средств населения к строительству собственного жилья.

Высокие объемы внутренних инвестиций для иностранных инвесторов свидетельствуют о благоприятном инвестиционном климате, повышают инвестиционный рейтинг. Тюменская область в 2004 году перешла из группы с низким потенциалом и высоким индексом риска (3С1) в более благополучную группу регионов с пониженным потенциалом и умеренным риском (3В1). При этом все агентства отмечают уменьшение показателя инвестиционного риска (подъем по различным оценкам на 20-25 пунктов). По оценке рейтингового агентства "Эксперт" Тюменская область отнесена к числу регионов с минимальным экономическим риском (4 место среди регионов России, относительный уровень экономического риска в 2003-2004 гг. 0,893, за единицу принят уровень для России в целом), минимальным финансовым риском (5 место среди регионов России, относительный уровень финансового риска 0,821) и малым социальным риском (14 место среди регионов России). В целом в 2003-2004 гг. среди субъектов Российской Федерации Тюменская область находится на 25 месте по рангу инвестиционных рисков (улучшение позиции на 7 пунктов по сравнению с 2002-2003 гг., средневзвешенный индекс риска 0,97) и на 32 месте по рангу инвестиционного потенциала.

Таблица 6.Иностранные инвестиции на душу населения, долл.

На конец 2004 года предприятиями Юга области накоплено иностранных инвестиций на сумму 244,5 млн. долл. США и 183,5 млн. рублей, прямые иностранные инвестиции составляют менее 20%, большую часть иностранных инвестиций - 79,8 % сегодня занимают кредиты международных финансовых организаций и правительств иностранных государств под гарантии Российской Федерации.

Отраслевая структура иностранных инвестиций в экономику юга области традиционна: более 60% составляют взносы в уставный капитал предприятий нефтяной и нефтехимической промышленности. В последнее время более привлекательными для иностранных инвесторов становятся медицинская промышленность (удельный вес возрос с 26% в 2003 году до 34% в 1 полугодии 2004 года) и геология (рост с 3% до 4%). В результате принимаемых администрацией области мер стимулирования привлечения инвесторов в приоритетные отрасли экономики в первом полугодии 2004 года впервые за последние 3 года средства из-за рубежа вложены в машиностроение и торговлю (3,5 % поступивших средств).

Анализ отраслевой структуры показывает, что иностранные инвесторы пока остерегаются делать вложения в лесную и деревообрабатывающую промышленность, средства связи и другие высокотехнологичные отрасли, в развитии которых заинтересованы жители юга области. Поскольку подобные вложения в развитых странах считаются выгодными и эффективными, первопричина, очевидно, лежит в низком уровне доверия иностранных инвесторов к вложениям в российскую экономику в целом.

В начале 2002 года сложилась тревожная ситуация с совместными предприятиями. В 2003 году в их деятельности произошел резкий спад, полностью закрылись 6 СП, в 2 раза упал совокупный уставный капитал, на 140 миллионов рублей снизился объем продукции. В настоящее время наблюдается положительная динамика в деятельности совместных предприятий: по итогам 2003 года отмечено создание новых предприятий с иностранными инвестициями, действующие наращивают уставный капитал. Достигнут рост уставного капитала на 76%, на 62% увеличился объем выпускаемой продукции, создано 378 новых рабочих мест, на 61 млн. рублей увеличился фонд зарплаты. Иностранные партнеры наиболее успешных предприятий, созданных, например, с участием ОАО "Запсибгазпром", готовы сегодня еще более существенно увеличить свою долю в уставном капитале.

В ближайших планах администрации области - созыв совещания руководителей предприятий с иностранными инвестициями Тюменской области по вопросу выработки политики администрации области в отношении данного сектора экономики и о задачах, стоящих перед создаваемой Ассоциацией предприятий с иностранными инвестициями Тюменской области. Необходимо определить, в какие отрасли промышленности, на какие предприятия и на каких условиях будут привлечены иностранные инвестиции. В целом приоритет должен оставаться за отечественными капиталами, иностранные инвестиции нужны там, где есть серьезный отрыв зарубежных технологий, возможность кооперации, создания принципиально новых производств.

Стабильная экономическая и политическая ситуация в области ведет к росту рейтинга инвестиционной привлекательности региона - Тюменская область превращается в надежного и предсказуемого делового партнера. Необходимо и далее совершенствовать региональную нормативно-правовую базу с целью улучшения инвестиционного климата, усиления гарантий защиты прав инвесторов. В текущем году принят областной закон, освобождающий вновь создаваемые предприятия от уплаты ряда областных налогов (земельного налога, налога на имущество предприятий и др.). Кроме того, инвесторам предоставляются налоговые освобождения от уплаты в областной бюджет налога на прибыль, полученную от реализации продукции, произведенной в ходе исполнения инвестиционного проекта, налога на приобретение автотранспортных средств, предусмотренных проектно - сметной документацией инвестиционного проекта, и др.

Компании, ведущие добычу нефти и газа на территории Тюменской области, имеют право на возмещение 8% уплаченного в областной бюджет налога на добычу полезных ископаемых при условии, что оборудование и другие материальные ресурсы они закупают на предприятиях Юга Тюменской области. Данная информация, в совокупности со сведениями о промышленном и инвестиционном потенциале региона, включена в презентационные материалы, подготовленные для сведения потенциальных иностранных инвесторов.

В текущем году деятельность администрации по развитию международных связей позволила увеличить поток конкретных предложений о сотрудничестве со стороны иностранных официальных и деловых кругов. За 9 месяцев состоялось 27 визитов делегаций иностранных партнеров в область, в том числе 2-х делегаций из Нижней Саксонии, официальной делегации Северо-Казахстанской области Республики Казахстан. Состоялся ряд визитов Генеральных Консулов Великобритании и ФРГ, делегации Посольства и Генконсульства США, Посольства Словакии, деловой миссии бизнесменов Венгрии, китайской нефтяной компании "Чайна Петролеум" совместно с представителями Нанкинской экспедиции китайской провинции Цзянсу, Хорезмской области Узбекистана, а также многочисленных представителей международных и зарубежных организаций. Состоялось 10 визитов делегаций области за рубеж, организовано 3 презентации региона в рамках международных форумов "Инвестируй в УрФО!" - в Лондоне, Франкфурте-на-Майне и Вене. В рамках визита в Россию "сборной Канады" во главе с премьер-министром Канады в Москве в феврале 2003 года состоялась встреча с губернатором дружественной канадской провинции Альберта, совместно с которой в рамках программы Канадского агентства по международному развитию реализуется проект стоимостью 4 млн. канадских долларов по обучению медицинских сестер в Тюменской государственной медицинской академии.

Результатом поездок делегации Тюменской области в составе делегации руководителей регионов УрФО на конференции "Инвестируй в УрФО" в Лондон, Франкфурт-на-Майне и Вену стал ряд важных договоренностей о привлечении иностранных инвестиций. В частности, по итогам поездки в Австрию достигнута договоренность о создании совместного предприятия по выпуску экспортного пиломатериала в р-не поселка Туртас Уватского района.

Для изучения перспектив внедрения и совместного использования передовых тюменских и британских технологий, создания на базе действующих тюменских предприятий совместных производств по производству и обслуживанию британского оборудования, возможности участия британских компаний в развитии нефтегазового комплекса на юге области в рамках готовящегося СРП по Уватскому проекту в сентябре с.г. в рамках международной выставки "Нефть и газ - 2003. Конверсия и машиностроение для ТЭК" Тюменскую область посетила деловая миссия британских бизнесменов во главе с Генеральным Консулом Великобритании на Урале г-жой Линдой Кросс. Состоялся ряд встреч на предприятиях и в научно-исследовательских и проектных организациях Тюменской области по вопросам возможной совместной деятельности в сфере нефтегазового комплекса. По итогам визита британскими бизнесменами изучается возможность создания сервисных и производственных мощностей своих компаний в Тюменском регионе.

В ходе визита 29 августа 2002 в Тюменскую область советника Федерального канцлера ФРГ господина Клауса Мангольда и главы компании "Рургаз" немецкая сторона изъявила готовность участвовать в реализации приоритетных инвестиционных проектов региона. В первую очередь немецких бизнесменов заинтересовала возможность участия в разработке месторождений нефти и газа на юге области. Подобные намерения имеет и китайская компания "Чайна Петролеум", открывшая в Тюмени свое представительство. В октябре с.г. состоялся визит группы немецких экспертов для более детального знакомства с предприятиями-держателями отобранных для дальнейшей работы инвестиционных проектов региона.

Для повышения уровня информированности иностранных партнеров о возможностях развития сотрудничества с Тюменским регионом в 2005 году планируется создание презентации инвестиционных возможностей региона в сети Интернет. С целью привлечения в регион иностранных инвесторов будут устанавливаться связи с зарубежными компаниями, уже вложившими средства в регионы РФ, страны Восточной Европы и третьего мира. Продолжится работа по организации участия делегаций области в инвестиционных форумах, выставках инвестиционных проектов и тому подобных мероприятиях, организуемых в России и за рубежом, в том числе в мероприятиях, проводимых централизованно для регионов Уральского федерального округе под эгидой Полпреда Президента в УрФО (зарубежные выставки "Инвестируй в УрФО!", коллективные экспозиции УрФО на международных выставках и форумах, и др.).

Акцент будет делаться на следующих приоритетных отраслях и проектах:

-       машиностроение, в том числе производство оборудования для отраслей ТЭК, комплектующих и электрооборудования для автомобильного транспорта, строительство предприятия по переработке отходов от производства аккумуляторов, реконструкция завода пластмасс,

-       нефтехимия (проекты по производству метанола, метил-трет-бутилового эфира, полипропилена),

-       лесная и деревообрабатывающая промышленность (в том числе: производство фанеры, деревообработка и заготовка древесины в Уватском районе, комплексная переработка древесных отходов, возможно, строительство мини-ЦБК);

-       освоение подземных природных запасов, в т.ч.: переработка подземных йодбромсодержащих вод в Тобольском районе, где находится крупнейшее в России месторождение по запасам йода и брома, создание производственной инфраструктуры при освоении Уватской группы нефтяных месторождений на условиях СРП,

-       фармацевтическая промышленность (завершение строительства нового химфармзавода);

-       строительство предприятий пищевой промышленности, в том числе современного пивзавода в г. Тюмени, производств по переработке рыбы, мяса, картофеля, хранению овощей.[9]

Наиболее динамично в 2004 году развивалось сотрудничество Тюменской области с приграничной Северо-Казахстанской областью Республики Казахстан. В мае с.г. подписано Соглашение между Администрацией Тюменской области Российской Федерации и Акиматом Северо-Казахстанской области Республики Казахстан о сотрудничестве в торгово-экономической, научно - технической, гуманитарной и иных сферах. В ходе ответного визита официальной делегации акимата Северо-Казахстанской области Республики Казахстан в августе прошли активные переговоры в рабочих группах, затрагивающие все аспекты сотрудничества. Делегация посетила 25 предприятий и объектов социальной сферы Тюмени. По итогам этого визита был подписан Протокол, в котором зафиксированы основные достигнутые договоренности о сотрудничестве в сфере промышленности, агропромышленного комплекса, поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса, охраны окружающей среды, а также в области финансов, в сфере приграничного сотрудничества, социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, национальной и молодежной политики, профилактики и борьбы с наркоманией, в сфере сотрудничества СМИ.

Таблица 7. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности Тюменской области

Более 10 тюменских предприятий намерены развивать производственную кооперацию с казахстанскими партнерами. Предприятия ОАО "Запсибгазпром" приглашены для участия в тендерах на поставку оборудования для муниципальных нужд Северо-Казахстанской области. Намечается создание ряда совместных предприятий, активизировалось сотрудничество в национально-культурной сфере, ведется совместная работа по регулирования водопользования в бассейне трансграничной реки Ишим. Только договоры о сотрудничестве в области здравоохранения обещают дополнительные финансовые поступления в наши передовые медицинские учреждения в размере около 240 тысяч долларов США ежегодно.

Сотрудничество с Северо-Казахстанской областью особенно важно для нас в том аспекте, что это - пограничный с Тюменской областью регион Казахстана. Следовательно, нашей задачей является совместная с руководством Северо-Казахстанской области работа по обеспечению безопасности населения наших регионов, а также использование всех ресурсов приграничного сотрудничества для более полного удовлетворения потребностей предприятий и жителей региона. В этой связи важным является принятие решения, которое было принято на состоявшемся в сентябре 2004 г. заседании Подкомиссии по приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, по результатам обращений администрации Тюменской области в Правительство РФ и компетентные федеральные органы власти, о восстановлении статуса автомобильного пограничного перехода "Казанское" как многостороннего.

Администрации Тюменской области и автономных округов активно участвуют в развитии пограничной и таможенной инфраструктуры на тюменском участке Государственной границы РФ и Казахстана. Распоряжением Губернатора области создан Координационный совет по созданию условий охраны границы с Республикой Казахстан. Регулярно проводятся его заседания, на которых рассматриваются вопросы режима работы и обустройства пунктов пропуска через Государственную границу. Постановлением Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа выделены финансовые средства на обустройство границы с Республикой Казахстан.

Охрана государственной границы России относится к компетенции федеральных органов власти. Департаментом внешних связей и торговли подготовлена заявка на финансирование развития приграничной инфраструктуры на тюменском участке Государственной границы РФ и Казахстана за счет средств федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ на период реализации 2002 - 2010 и до 2015 года".

В связи с принятием решения о восстановлении статуса АПП "Казанское" как многостороннего пограничного перехода и дальнейшим развитии его инфраструктуры в ближайшее время ожидается увеличение грузопотоков со стороны Республики Казахстан, в том числе из государств Средней Азии и КНР. В этой связи планируется поэтапное строительство в г. Ишиме приграничного таможенного терминала. Участники проекта - администрация г. Ишима и ООО "Уральская инвестиционная внешнеэкономическая компания". Строительство таможенного терминала в г. Ишиме послужит созданию надлежащих условий для быстрого и квалифицированного таможенного оформления грузов, сокращению сроков декларирования, исключению ненужных посредников в сфере оформления товаров, перемещаемых через границу, а также усилению контроля за качеством ввозимых товаров.

Активно развиваются отношения области с партнерами из стран СНГ, в частности, из Белоруссии и Узбекистана. В июле с.г. состоялся визит в Тюмень деловой миссии белорусских предприятий, итогом которого стало существенное расширение спектра производственной кооперации тюменских и белорусских партнеров. Совместно с партнерами из Узбекистана, ТД "Ургенч" и ЗАО "Витал" развивается сотрудничество по организации прямых взаимовыгодных поставок продукции узбекского и тюменского производства и созданию в Тюмени совместных перерабатывающих производств.

Продолжает развиваться сотрудничество Тюменской области с Нижней Саксонией. Наиболее важные итоги его реализации - внедрение передового немецкого опыта в сельхозкооперации, активное развитие образовательного и культурного обмена, создание Российско-Немецкого фонда развития Тюменской области "Возвратный фонд" для инвестирования совместных проектов с привлечением средств ФРГ и Нижней Саксонии. Существенно упрощена процедура визового обслуживания граждан области. Совместно с Генеральным Консульством ФРГ в г. Новосибирске в Тюмени организован пункт по приему от населения документов для оформления въездных виз в ФРГ, что только за 5 месяцев текущего года позволило сэкономить жителям области 7 млн. руб. прямых затрат. В перспективе планируется открытие в Тюменской области отделения Представительства немецкой экономики в РФ, работа которого будет направлена на привлечение для работы в регионе немецких партнеров и инвесторов.

3. Выводы и рекомендации по улучшению инвестиционного климата экономики Тюменской области

Невозможно в одночасье изменить сырьевую направленность региона. Поэтому в дальнейшей перспективе сохранится преобладание инвестиций в нефтегазовую промышленность. Такие гиганты, как Газпром, ЛУКойл, Сургутнефтегаз наращивают масштабы добычи углеводородного сырья и его переработку. Эти компании постоянно нуждаются в свободных средствах, а поэтому они охотно идут на взаимовыгодные сотрудничество с солидными партнерами, предоставляя им возможность финансового и организационного участия в своих проектах. Особого внимания инвесторов заслуживают компании, контролирующие месторождения подпадающие под закон «О соглашения о разделе продукции». Так, например, Самотлор представляет собой весьма лакомый кусок для крупного иностранного инвестора, который согласится поучаствовать в его «ремонте» и последующей эксплуатации на условиях раздела продукции, то есть без изменения налогообложения.

Важное место будет занимать нефтепереработка, ориентированная в перспективе на потребности близлежащих регионов России и Казахстана. Становятся такие производства быстро, осваиваются – в момент, а рынок – необъятен. Ведь кажется нелепостью, что нефтяная Тюмень везет бензин из Уфы, Перми, Омска. Сейчас область потребляет 5млн. тонн нефтепродуктов в год, и потребление это возрастает с ускорением – по мере строительства дорог и увеличения парка личных автомашин.

Достаточно значимым для области является лесопромышленный комплекс. Объем заготовки леса в области в последнее время (6-7 лет) существенно сократились (в 2 раза). Поэтому необходима структурная реформа лесопромышленного комплекса. Для чего требуется создать надлежащую организационно правовую базу, организовать лесопромышленные акционерные общества, осваивать новые технологии, а также создание возможностей для интеграции с нефтехимическим производством. Хотя согласно прогнозам администрации на текущий год, предприятия легкой и деревообрабатывающей промышленности в 2004 г. будут испытывать недостаток средств на обновление и реконструкцию производственных мощностей.

Нельзя сбрасывать со счетов и легкую промышленность. Тюменский комвольно-суконный комбинат выпускает пряжу и сукно, причем достаточно хорошего качества. Но почему то мы из продаем туркам и итальянцам, и те берут наш трикотаж, костюмы, пальто. И в 2004 г. предполагается увеличение объема производства в условиях повышения спроса на отечественные товары при уменьшении поставок импортных товаров и высокой их стоимости.

Пристального внимания в будущем заслуживает агропромышленный комплекс, что связано, прежде всего, с решением задач по продовольственному обеспечению населения. Для этого администрацией области в 2005 г. предполагается:

-       сохранение всем категориям хозяйств дотаций на зерно;

-       в связи с предполагаемым поэтапным отказам от дотаций и субвенций в сельское хозяйство из федерального бюджета, сохранение на региональном уровне выплат на племенное животноводство и семеноводство, а также на мероприятия по повышению плодородия почв;

-       выделение бюджетных ссуд перерабатывающим предприятиям, осуществляющим закупки сельскохозяйственного сырья, в том числе у населения;

-       расширение предоставления лизинговых услуг сельским товаропроизводителям.[10]

Начинается инвестиционный конкурс по продаже 50 процентов уставного капитала крупнейшего предприятия Тюменской области птицефабрики "Боровская". По словам Юрия Анисова, генерального директора корпорации "Порт", помогающей юридически провести конкурс, крупных финансовых вливаний можно будет ожидать только от иностранцев. В сентябре руководство фабрики, где постоянно идет рост производства, получило несколько предложений. Серьезные переговоры велись с одной из западноевропейских фирм. Сумма, которую птицеводы планировали выручить от продажи части акций, должна была пойти на обновление клеточного оборудования и реконструкцию ряда цехов, в том числе по производству кормов и сушке птичьего помета. В будущем за счет стратегического инвестора боровчане планируют запустить цеха по глубокой переработке яиц, производству бульонных кубиков. Но последний международный скандал, вызванный отмыванием российских денег в иностранных банках, несколько замедлил переговоры, однако, в дальнейшем следует ожидать положительного решения проблемы.

Приоритетными направлениями развития строительной отрасли в регионе на перспективу являются:

-       обустройство действующих и новых мест нефтегазодобычи;

-       строительство инфраструктурных объектов, нефте- и газопроводов, дорог;

-       ввод в действие природоохранных объектов и очистных сооружений;

-       развитие жилищного строительства, доведя к 2006 году объемы ввода жилья до 2,2-2,4 млн. кв. м общей площади и сооружение объектов социальной сферы.[11]

Отраслевую структуру инвестиций и впредь будет определять нефтегазодобывающий комплекс. По имеющимся прогнозам к 2006 г. в инвестиционной сфере ожидается оживление, и масштабы строительства достигнут уровня 1990 года (26 млрд. руб. в ценах 1991 года).

Ряд авторов выделяют такие перспективные сферы приложения капитала, как разработка месторождений торфа и залежей сапропеля. Большие возможности открываются в химической переработке торфа и получении из него фенола, резала, помолака невозможно быстрое развитие современной полимерной химии. А сапропель является ценным удобрением.

Особенностями предстоящего на ближайшие годы экономического развития и процессов инвестирования в Тюменской области будут являться:

1.    преобладания отраслей топливно-энергетического комплекса;

2.    постепенное повышение доли перерабатывающего сектора экономики, в том числе переработка углеводородного сырья;

3.    сохранение относительно высокого интереса иностранных инвесторов к освоению природных ресурсов региона;

4.    наличие большого количества свободных земельных участков, пригодных для промышленного освоения, и крупных водных ресурсов;

5.    наличие резервов мощностей по производству электроэнергии и благоприятных перспектив по созданию новых мощностей использованием в качестве топлива природного и попутного нефтяного газа;

6.    более высокая по сравнению с европейской частью страны и другими регионами стоимость рабочей силы из-за наличия территориальных коэффициентов, северных надбавок и вследствие сложившихся стандартов оплаты труда;

7.    относительно высокая стоимость используемых в строительстве основных материальных ресурсов;

8.    повышенный платежеспособный спрос на потребительские товары и услуги;

9.    возможность появления в северных районах области значительного избыточного населения в связи с особенностями развития нефтегазовой промышленности;

10.           географическое положение региона, находящегося на стыке европейской и азиатской частей страны.

По имеющимся прогнозам Тюменская область сохранит на ближайшую перспективу статус одного из регионов с наиболее высокой инвестиционной активностью.

Из проведенного анализа вытекает, что основными направлениями повышения эффективности инвестиционной деятельности, в настоящее время и в ближайшей перспективе, будут:

-       улучшение воспроизводственной структуры капиталовложений, повышение удельного веса затрат на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий за счет уменьшения удельного веса нового строительства в производственной сфере;

-       усовершенствование технологической структуры капитальных вложений, увеличение в их составе удельного веса оборудования и сокращение, соответственно, строительно-монтажных работ;

-       изменение отраслевой структуры капитальных вложений с точки зрения значительного повышения жизненного уровня населения, в пользу отраслей, которые вырабатывают продукты питания и предметы личного потребления (сельское хозяйство, перерабатывающие отрасли, легкая и пищевая промышленность), сфера обслуживания;

-       приоритетное обеспечение капитальными вложениями прогрессивных направлений научно-технического прогресса, которые способствуют снижению ресурсоемкости производства и повышению качества продукции;

-       увеличение объемов капитальных вложений на строительство комфортного жилья и других объектов общественного пользования и медицинского обеспечения;

-       сбалансированность инвестиционного цикла.

Заключение

В результате проделанной работы была дана оценка инвестиционной привлекательности Тюменской области.

При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:

-       Рассмотрена инвестиционная структура Тюменской области и особенности регулирования инвестиционной деятельности этого региона;

-       Дана оценка инвестиционному климату экономики Тюменской области по критериям инвестиционной привлекательности;

-       Приведены выводы и рекомендации по улучшению инвестиционного климата экономики Тюменской области.

Масштабное привлечение в экономику отечественных и иностранных инвестиций является непременным условием дальнейшего социально экономического развития региона. Преодоление инвестиционного кризиса выдвигается в число первостепенных задач современного этапа экономических реформ.

Исходя из вышеизложенного материала, можно сказать, что все авторы единогласно считают Тюменскую область регионом, в котором инвестиционный климат благоприятен и инвестиционная активность находится на достаточно высоком уровне. Но наряду с этим я хотела бы отметить диспропорции инвестиционного потока: на отрасли топливно-энергетического комплекса приходится 78-80% валовых инвестиций, в то время как на остальные отрасли промышленности – только 3%.

По мнению некоторых специалистов, для решения задач инвестиционной поддержки малого бизнеса и предпринимательства представляется настоятельной реализация комплекса мер, который мог бы включать, в частности, следующее:

Во-первых, - формирование первоначального капитала для развития малого бизнеса на основе льготного кредитования под гарантии государства.

Во-вторых, - продажу приватизируемого государственного имущества и производственных ресурсов под осуществление высокоэффективных проектов, обеспечивающих в краткосрочной перспективе не только организацию производства необходимой продукции (услуг), но и создание новых рабочих мест.

В-третьих, - развёртывание сети разнообразных инвестиционных и специальных фондов и банков для финансирования малых предприятий, способных аккумулировать средства из различных источников.

В-четвёртых, - организацию специальных структур по страхованию кредитов, выдаваемых малым предприятиям.

В-пятых, - всемерное поощрение государством развития (в том числе на совместной с частным капиталом основе) лизинговых фирм, сдающих в аренду малым предприятиям необходимое оборудование и технику.

В-шестых, - налаживание государственной и муниципальной информационной службы изучения конъюнктуры, спроса на продукцию малых предприятий, в том числе и на мировом рынке.

Имеющиеся инвестиционные ресурсы должны в первую очередь направляться в те сферы экономики, которые располагают высокими технологиями и имеют конкурентные преимущества на мировых рынках. Далее, они должны пойти на поддержку малого бизнеса, где срок окупаемости намного меньше, на увеличение жилищного строительства. Эти так называемые «точки роста» позволяют повысить эффективность инвестиций, создать возрастающий инвестиционный спрос, обновить основной капитал. Тогда срабатывает кумулятивный эффект инвестирования: быстрое увеличение выпуска продукции обновленным производством начнет покрывать возросший платежеспособный спрос; само капитальное строительство начнет создавать финансовые источники для новых инвестиций; расширяющееся производство обеспечит  формирование дополнительных доходов, за счет которых можно снизить бюджетный дефицит и увеличить потребление населения.

Список литературы

1.     Воронин В.В. Экономическая география Российской Федерации / Учебник для ВУЗов в 2 ч., ч 1. - Самара: СГЭА; 2004.

2.     Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. – М.: Наука, 2003.

3.     Инвестиции. Формы и методы их привлечения: М.: Алгоритм, 2004.

4.     Инвестиции: Учебник /Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003.

5.     Чистобаев Л.И. Экономическая и социальная география. – М.: Гардарика, 2003.

6.     Экономическая и социальная география России / Под ред. А.Т. Хрущева. – М.: МГУ, 2004.

7.     Итоги социально-экономического развития Тюменской области в 2004 году // Областной информационный бюллетень - № 1 - 2005 - с.31-53.

8.     Итоги социально-экономического развития Тюменской области в I - II квартале 2005 года. // ОИБ - № 3, 2005 - с.17-52.

9.     Караваев В. Региональная инвестиционная политика (на примере Тюменской области) // Инвестиции в Россию - № 2 - 2005 - с.12-25.

10.           Лавров А., Кузнецова О. Оценка бюджетного потенциала регионов России. // Рынок ценных бумаг - № 5 – 2005  - с.38-54.

11.           Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты. // Вопросы экономики - № 9 - 2004 - с.69-79.

[1] Экономическая и социальная география России / Под ред. А.Т. Хрущева. – М.: МГУ, 2004. – с. 494.

[2] Итоги социально-экономического развития Тюменской области в 2004 году // Областной информационный бюллетень - № 1 - 2005 - с.37.

[3] Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты. // Вопросы экономики - № 9 - 2004 - с.71.

[4] Инвестиции: Учебник /Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – с. 157.

[5] Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. – М.: Наука, 2003. – с. 377.

[6] Караваев В. Региональная инвестиционная политика (на примере Тюменской области) // Инвестиции в Россию - № 2 - 2005 - с.18.

[7] Итоги социально-экономического развития Тюменской области в I - II квартале 2005 года. // ОИБ - № 3, 2005 - с.28.

[8] Лавров А., Кузнецова О. Оценка бюджетного потенциала регионов России. // Рынок ценных бумаг - № 5 – 2005  - с.43.

[9] Итоги социально-экономического развития Тюменской области в 2004 году // Областной информационный бюллетень - № 1 - 2005 - с.41.

[10] Караваев В. Региональная инвестиционная политика (на примере Тюменской области) // Инвестиции в Россию - № 2 - 2005 - с.20.

[11] Итоги социально-экономического развития Тюменской области в I - II квартале 2005 года. // ОИБ - № 3, 2005 - с.38.