11.   Классические теории мировой торговли.

12.   Современные теории мировой торговли.

Классические, неоклассические и современные теории мировой торговли

Вопрос о результативности внешней торговли возник вместе с упрочением внешнеэкономических связей. Первыми на эти пробле­мы обратили серьезное внимание представители меркантилизма. Они создали теорию внешней торговли исходя из того, что истин­ным богатством страны является золото (деньги). Их теория была ориентирована на максимальную сохранность и увеличение количе­ства золота. Поэтому рекомендовалось стимулировать экспорт и ог­раничивать импорт, чтобы не тратить золото на покупку товара вне страны. Одновременно вводились запреты на торговлю колоний со всеми странами, кроме метрополий, на развитие производства в ко­лониях — они должны были стать только поставщиками сырья в метрополии.

Меркантилисты по сути предлагали обогащение одних стран за счет других, но их заслуга заключается в том, что они впервые при­влекли внимание к проблемам внешней торговли, подчеркнули ее значимость для экономического развития стран, описали и обосно­вали определенное соотношение затрат на экспорт и импорт, т.е. заложили основы платежного баланса.

Но развитие и обогащение государства невозможно только за счет перерасходования имеющихся богатств, национальное богатст­во должно прирастать за счет постоянного совершенствования эко­номических систем. На взаимозависимость экономического разви­тия и внешней торговли впервые указали экономисты-классики. Еще Адам Смит отметил, что благосостояние нации зависит не столько от количества накопленного ею золота, сколько от ее спо­собности производить конечные товары и услуги. Им же была раз­работана первая классическая теория внешней торговли — теория абсолютных преимуществ.

А. Смит утверждал, что наибольшую выгоду получат те страны, которые активно участвуют в международном разделении труда. Страна, имеющая определенные преимущества в производстве какого-либо товара, должна специализироваться на его выпуске для поставки другим странам.

Это утверждение А. Смита дополнил Давид Рикардо, создав теорию сравнительных преимуществ. Он доказал, что внешняя тор­говля несет дополнительную выгоду даже с высокоэффективным хо­зяйством. Он обосновал это на классическом примере обмена анг­лийского сукна на португальское вино. Допустим, отмечал Рикардо, что производство определенного объема сукна в Англии требует в течение года труда 100 человек. Продав это сукно в Португалии, Англия покупает там вино, для производства которого у себя ей пришлось бы дополнительно вовлекать 120 человек. Таким обра­зом, Англии выгоднее купить вино. В то же время в Португалии на изготовление того же количества сукна и вина затрачивается соот­ветственно труд 90 и 80 человек. Производство сукна в Португалии оказывается дешевле, чем в Англии (соответственно 100 и 90 чело­век в год), но дороже производства вина. Поэтому для Португалии выгоднее производить вино и менять его на английское сукно. Если предположить, что одинаковое количество сукна и вина каждая страна будет производить для себя и для экспорта, то преимущества внешней торговли можно доказать с помощью следующей таблицы.

Из табл. 3.1 видно, что производство эффективнее в Португа­лии, и если исходить из абсолютных преимуществ, то Англии необ­ходимо прекращать собственное производство, а закупки делать в Португалии. Но закрыть все виды производства в стране невозмож­но, поэтому Англия прекращает выпускать тот продукт, который наиболее дешев за границей. В данном случае это вино — его изго­товление в Португалии составляет 67% от издержек Англии. Осво­бодившиеся людские ресурсы перетекают на суконные предприятия и выпускают сукна столько, сколько нужно для удовлетворения внутренних потребностей и закупки необходимого количества вина.

Хотя сукно в Португалии дешевле, чем в Англии, Португалия предпочитает специализироваться на изготовлении вина. «Для нее предпочтительнее употреблять свой капитал на производство вина, за которое она получит больше сукна из Англии, чем она произвела бы сама, если бы переместила часть своего капитала из виноделия в производство сукна.

Таким образом, Англия отдавала бы продукт труда 100 человек за продукт 80»¹.

Данные табл. 3.1 свидетельствуют, что внешняя торговля оказы­вается выгодной для обеих стран. Совокупные затраты на произ­водство вина и сукна в Португалии составляют 170 единиц труда, а в Англии — 220, если страна не выходит на внешний рынок. После специализации и выхода на мировой рынок затраты на про­изводство в Португалии будут составлять 160, а в Англии — 200. Если для удовлетворения потребностей в двух странах раньше нужно было 390 единиц труда, то после специализации — 360. Таким образом, внешняя торговля минимизирует затраты труда на потребляемые товары.

Теория сравнительных преимуществ строилась на основе трудо­вой теории стоимости. В современных условиях сравнительные пре­имущества определяются через альтернативные издержки, т.е. за­траты на производство одного товара определяются через затраты на другой товар.

Предположим, мы имеем две страны, которые производят мясо и молоко. В стране А на единицу затраченного труда производится 50 л молока и 25 кг мяса, в стране Б при тех же затратах — 40 л молока и 100 кг мяса. Таким образом, в стране А 1 л молока стоит 0,5 кг мяса, а в стране Б — 2,5 кг. В этом случае страна А может специализироваться на производстве молока, а страна Б — мяса, и осуществлять внешнеторговый обмен этими продуктами.

Теория сравнительных преимуществ убедительно доказывает, что любая страна, участвующая в международном разделении труда, получает определенную выгоду. Именно поэтому теория про­существовала многие голы, не потеряв своего значения и сегодня. Ее развитие привело в 20—30-х годах нашего века к созданию тео­рии Хекшера — Олина.

В этой теории факторы, определяющие международное разделе­ние труда, уже связываются не только с природно-естественными условиями производства в стране, а с реалиями, возникшими в про­цессе развития производства. Теория исходила из того, что исторические и природные условия развития отдельных стран предопределили неравномерность в обеспечении их трудовыми ресурсами и капиталом. Поэтому различная фактороинтенсивность и факторона-сыщенность определяет специализацию страны на производстве тех или иных товаров.

Отношение затрат различных факторов производства на производство определенного товара называется фактороинтенсивностъю. Если соотношение затрат капитала (К) и труда (L) на товар А больше, чем на товар В, то товар А является относительно более капиталоемким:

Относительная обеспеченность страны факторами производства определяет ее факторонасыщенность. Она устанавливается или через относительные цены каждого фактора производства, или через их абсолютные размеры.

В этом случае вторая страна считается более обеспеченной капиталом, если соотношение цены капитала (Рк) и цены труда (PL) у нее ниже, чем в первой стране. За цену капитала принимают процентную ставку, а за цену труда — зарплату. Исходя из этого вторая страна станет специализироваться на капиталоемком производстве и, следовательно, будет в основном выпускать товар А. Это определяет действие закона пропорциональности факторов: каждая страна специализируется на производстве того товара, для которого у нее имеется больше необходимых факторов. Или, по определению его автора, шведского экономиста Бертеля Олина, «международный обмен — это обмен изобильных факторов на редкие: страна экспортирует товары, производство которых требует большого количества факторов, имеющихся в изобилии»1.

В процессе международной торговли происходит выравнивание цен на факторы производства в торгующих странах. Первоначально цена на доступные факторы производства будет низкое а на те, которых мало, — высокой. Предположим, в стране много капитала и мало трудовых ресурсов, следовательно, капитал дешевый. Специа­лизация на капиталоемких товарах вызовет необходимость увеличе­ния используемых размеров капитала, возрастет спрос на него по сравнению с предложением, и, естественно, возрастет цена на капи­тал.

В тех странах, которые имеют трудовые ресурсы и специализи­руются на трудоемкой продукции, увеличится спрос на труд и воз­растает цена этого фактора производства. Постепенно первоначаль­ные преимущества обеих стран утрачиваются, и каждая страна должна искать новые возможности экспорта своей продукции, со­вершенствуя производство. Данный механизм был обоснован аме­риканским экономистом П. Самуэльсоном, и поэтому теорию соот­ношения факторов производства нередко называют теорией Хекше-ра — Олина — Самуэльсона.

В 1947 г. американский экономист Василий Леонтьев, исследуя структуру экспорта и импорта США, обнаружил, что экспортиру­ются более трудоемкие товары, а ввозятся капиталоемкие. В эти годы США считались капиталообеспеченной страной, где заработ­ная плата была намного выше, чем в других странах. В соответст­вии с неоклассической теорией ей отводилась роль экспортера ка­питала и импортера трудоемких товаров. Исследование В. Леонтье­ва показало обратное, и результат его стал известен как парадокс Леонтьева. Желание объяснить это явление послужило толчком к дальнейшему развитию теории внешней торговли. Теорема Хекше-ра — Олина стала рассматриваться с учетом трех и более факторов: квалификации рабочей силы, импорта сырья, импортных тарифов, структуры спроса и т.п. Попытка учесть в международной торговле влияние научно-технической революции привела к созданию нео­технологических теорий внешней торговли.

Сторонники неотехнологических теорий пытаются объяснить возникновение внешнеторговых связей не обеспеченностью факто­рами производства, как это делали неоклассики, а затратами на ис­следования и разработки, уровнем средней заработной платы и удельным весом квалифицированной рабочей силы. Эта школа объ­ясняет возникновение преимуществ монополий на отдельные откры­тия и новые технологии, которая дает возможность господствовать и в производстве данных товаров, и в их продаже на мировом рынке до тех пор, пока эти технологии не будут освоены Другими странами. Тогда необходимы новые исследования, позволяющие производить новые товары.

Данная теория по-новому ставит вопрос о роли государства в международной торговле. Если классики и неоклассики исходили из невмешательства государства во внешнеторговые отношения, то представители неотехнологии считали, что государство должно обеспечивать комплекс мер по научно-техническому развитию про­изводства, стимулировать свертывание старых отраслей и произ­водств и ускоренное развитие принципиально новых.

Наиболее известная теория этой школы — теория технологичес­кого разрыва, основы которой были заложены английским эконо­мистом М. Познером в начале 60-х годов. Познер предположил, что если одна из развитых стран в результате какого-то открытия обла­дает принципиально новой технологией или новым товаром, то этот товар будет пользоваться спросом даже в странах, имеющих одинаковую ресурсообеспеченность. Тогда в результате преимуще­ственного положения одной страны возникает технологический раз­рыв между странами. Конечно, постепенно другие страны осваива­ют новшества, и разрыв сокращается. Но пока он есть, внешняя торговля этим товаром будет продолжаться.

В результате торговли в выигрыше оказываются все страны: и те, кто экспортируют и получают прибыль, и те, кто импортируют и получают новые товары. Причем по мере распространения нов­шества менее развитая страна продолжает выигрывать, а страна-но-ватор теряет свои преимущества.

Все классические и неоклассические теории имеют один сущест­венный недостаток: для того чтобы подтвердить их практикой, нужно выдержать множество ограничений и допущений. Реальная жизнь, к сожалению, такого не позволяет. Это привело к активно­му поиску новых теорий, объясняющих различные проблемы внеш­ней торговли в современных условиях. Современные экономисты, не подвергая сомнению справедливость классических теорий и их принципов, распространяют их на большее количество обменивае­мых товаров стран, участвующих в обмене, или берут во внимание большее количество факторов, определяющих сравнительные пре­имущества. Проведенные ими исследования показали, что и в новых условиях теории относительных преимуществ и соотношения фак­торов производства не противоречат существующей практике. Раз­витие отдельных направлений классических теорий привело к созда­нию теории специфических факторов и теории фирмы.

Теория сравнительных преимуществ исходила из того, что толь­ко труд мобилен внутри страны, свободно перемещаясь из одной отрасли в другую. Теория соотношения факторов производства признавала полностью мобильными два фактора — труд и капитал. Однако в реальной жизни это не совсем так: не всегда капитал, функционирующий в одной отрасли, можно перепрофилировать на производство другого продукта. Так, капитал, функционирующий в металлургической промышленности, нельзя использовать, напри­мер, для производства обуви, поэтому реально часть факторов про­изводства является по сути специфической и может быть использо­вана только в данной отрасли. Как в этом случае может развиваться международная торговля?

Предположим, что в двух странах выпускаются товары А и В, для каждого из которых необходимо наличие трех факторов произ­водства: капитал, земля и труд, причем труд является мобильным фактором, а капитал и земля — специфическим для производства товаров А и В. Если в первой стране больше, чем во второй, капи­тала и меньше земли, то при увеличении предложения капитала воз­растет производительность труда при изготовлении товара А, созда­дутся условия для расширения производства, увеличится зарплата, что вызовет приток рабочих из производства В. Это создаст воз­можность предложить на мировом рынке больше товара А и по более низким ценам. Аналогичная ситуация произойдет с товаром В во второй стране. В результате первая страна будет и дальше уско­ренно развивать производство А и постепенно сокращать производ­ство В. Это и отражает теория специфических факторов: разная обеспеченность отдельных стран специфическими факторами произ­водства ведет к дальнейшему развитию этих факторов в экспортных производствах и сокращению в производствах, конкурирующих с импортом.

Теория фирмы связана с усилением роли отдельных фирм и кор­пораций в международной торговле. В конечном счете сравнитель­ные преимущества всегда получает не нация, а отдельная фирма — экспортер данного товара. В ходе исследований выяснилось, что технологически сложные изделия создаются отдельной фирмой ис­ходя из потребностей и спроса, существующих внутри страны. Толь­ко после расширения проиводства и насыщения внутреннего рынка фирма может выйти на внешний рынок. Но для того, чтобы продать свои изделия, необходимо найти страну-покупателя, у которой структура спроса на внутреннем рынке была бы максимально приближена к структуре спроса страны-экспортера. Это объясняет воз­можность осуществления торговых сделок между странами, находя­щимися на одном и том же уровне экономического развития, в част­ности между развитыми индустриальными странами. Данное поло­жение было впервые обосновано американским экономистом Э. Линдером.                                                                                    \

В дальнейшем сторонники теории фирмы обосновали необходи­мость слияния компаний развитых стран с фирмами молодых инду­стриальных государств. Вызвано это было выравниванием уровня научно-технического развития, укреплением производственных и сбытовых контактов, совместным решением научно-технических задач, причем данный процесс охватил в основном наукоемкие от­расли, а наиболее активную роль в нем играли мелкие и средние компании.

Своеобразным обобщением современного развития теорий внешней торговли является теория международной конкурентоспо­собности наций, разработанная американским исследователем М. Портером. Он пришел к заключению, что место каждой страны и ее конкретных производителей на мировом рынке зависит от че­тырех основных условий: количества и качества различных факто­ров производства, условий спроса на внутреннем рынке, наличия смежных и обслуживающих отраслей, стратегии фирмы и внутрен­ней конкуренции.

Так же как и сторонники неоклассической школы, Портер счи­тал наличие факторов производства первым и главным условием в обеспечении сравнительных преимуществ. При этом Портер подчер­кивал необходимость постоянного совершенствования этих факто­ров, их развития в процессе расширенного воспроизводства. Имен­но этим объясняется ускоренное развитие японской промышленнос­ти, основанной на материалосберегающеи и энергосберегающей технологиях, вызванных к жизни ограниченными ресурсами Япо­нии.

Второе условие — спрос на внутреннем рынке — практически вытекает из первого. Те же японские экономичные технологии и их продукты, обязанные своим рождением внутренним условиям стра­ны, получили широкое распространение по всему миру, а их произ­водители стали крупнейшими поставщиками на мировом рынке.

Третье условие — развитие смежных и обслуживающих отрас­лей — является важным дополнительным стимулом совершенство­вания продукции. Практически завоевание итальянскими обувщиками своих позиций на мировом рынке связано с совершенствованием двух производств: выделки кожи и изготовления колодок. Высоко­качественная кожа и колодки, исключающие деформацию изделий в процессе потребления, обеспечили преимущества итальянским фирмам на мировом рынке обуви.

Четвертое условие — стратегия фирмы и наличие конкуренции на внутреннем рынке — заставляет фирмы постоянно совершенст­вовать свое производство и искать новых покупателей. Любая фирма ориентирована на завоевание прочных позиций на рынке, поэтому она должна постоянно искать новые пути снижения издер­жек производства и повышения качества продукции. К этому же толкает ее конкуренция на внутреннем рынке. Как правило, исто­рически развитие определенных производств было сосредоточено в наиболее благоприятных для их развития районах, где несколько однотипных производителей выпускают однородную продукцию. Они сохранились там и по сегодняшний день. Естественно, что кон­куренция между ними очень острая, что заставляет каждую фирму искать потребителей не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Это возможно только при наличии конкурентоспособности товара. Таким образом, условия внутреннего рынка способствуют завоеванию позиций и на внешнем рынке.

Теории международной торговли, как классические, так и совре­менные, не могут дать ответ на весь комплекс вопросов, возникаю­щих в процессе развития внешнеторговых отношений, но они ука­зывают на условия возникновения тех преимуществ, благодаря ко­торым отдельные страны и компании завоевывают прочные пози­ции на мировом рынке.

13.   Роль национального государства в международных экономических отношениях.

Мировое хозяйство является сложной системой. Вся совокупность различных национальных экономик (или их внешнеэкономических частей, если исходить из узкого определения) скреплена движением товаров, услуг и факторов производства (экономических ресурсов). На этой основе между странами возникают международные экономические отношения (внешнеэкономические связи, мирохозяйственные связи), т.е. хозяйственные связи между разными странами. Их можно классифицировать по формам.

Традиционно в отдельную форму выделяют международную (мировую) торговлю товарами и услугами. Перемещение факторов производства лежит в основе таких форм международных экономических отношений, как международное движение капитала, международная миграция рабочей силы, международная торговля знаниями (международная передача технологии). Что касается остальных факторов производства, помимо капитала, труда и знаний (технологии), то природные ресурсы немобильны и участвуют в мирохозяйственных связях почти всегда опосредованно, через международную торговлю изготовленной на их основе продукции. Такой фактор, как предпринимательские способности (предпринимательство), перемещается обычно вместе с капиталом, рабочей силой и знаниями (технологией) и поэтому обычно не фигурирует как самостоятельная форма экономических отношений. В отдельную форму нужно выделить международные валютно-расчетные отношения, которые, хотя и являются производными от международной торговли и движения факторов производства (особенно капитала), приобрели большую самостоятельность в мировом хозяйстве.

Подобная типология международных экономических отношений не претендует на то, чтобы быть единственно верной. Существуют и другие типологии. Тем не менее данный раздел учебника построен на вышеописанной типологии, исходя прежде всего из того, что она представляется простой, логичной и тесно связанной с экономической теорией.

14.   Внешнеторговая политика государств, ее экономические инструменты.

Внешнеторговая политика государств

В любой стране одной из основных задач государства является создание условий национальным производителям для завоевания позиций на мировом рынке. Исторически сформировались два ос­новных направления в такой политике — фритредерство и протек­ционизм. Многие века идет спор, какая политика лучше, но одно­значного ответа до сих пор нет, да, вероятно, и не может быть, так как в различные исторические периоды предпочтение отдавали тому или другому направлению, не отказываясь полностью от про­тивоположного. В середине XX в. наблюдалась некоторая либера­лизация торговли и отход от протекционистских принципов, но с начала 70-х годов протекционизм вновь стал набирать силу.

Протекционизм — это теория и практика регулирования внеш­ней торговли, направленная на защиту субъектов национальной экономики от иностранной конкуренции.

Протекционизм как теория внешнеэкономического поведения утвердился в XIX в. в соперничестве с фритредерством (теорией и практикой свободной торговли). Особенно ожесточенно критикова­лись сторонниками протекционизма результаты свободной торгов­ли между странами с различным уровнем экономического развития. Считалось, что в свободе торговли заинтересованы прежде всего развитые страны, но она мешает созданию национальной промыш­ленности относительно отсталым государствам.

В развивающейся национальной экономике протекционистские меры необходимы для защиты только новых отраслей, возникших как результат научно-технического прогресса, от конкуренции эф­фективных иностранных фирм, функционирующих на мировом рынке достаточно длительное время. Именно под защитой протек­ционизма проходило становление и развитие национальной эконо­мики современных развитых стран.

В периоды серьезных обострений отношений между государст­вами и усиления международной напряженности протекционистские меры используются для сохранения безопасности государства, чему способствует производство на его территории всей необходимой, жизненно важной продукции.

Несмотря на явно положительное влияние протекционистских мер на развитие национальной экономики и международной торгов­ли, этот метод регулирования внешнеторговых отношений имеет и своих противников. Как правило, они выдвигают следующие дово­ды.

1.  Протекционизму присуща определенная нелогичность — пре­следуя цель достичь положительное сальдо торгового баланса, про­текционизм сдерживает импортные операции, также начинают по­ступать и международные партнеры, в результате чего сворачива­ются объемы экспортных операций. Это приводит не к положитель­ному сальдо, а к разбалансированности.

2.  В условиях протекционизма секторы национальной экономи­ки, защищенные его барьерами, теряют стимулы к развитию, по­скольку механизмы конкуренции затухают, и стремление к прогрес­су и инновациям уничтожается возможностями сохранить достигну­тые доходы и монопольные привилегии.

3.   Протекционизм обладает определенным мультиплицирую­щим эффектом — технологическая взаимосвязь между отраслями ведет к тому, что при введении протекционистской защиты для одних отраслей технологической цепочки ее незамедлительно тре­буют и отрасли, технологически связанные с защищенными.

4. В условиях протекционизма национальная экономика может не использовать полностью преимущества международной специа­лизации — ограничения для более дешевых импортных товаров не дают возможность ввозить их в страну.

В современных условиях протекционизм существует в различ­ных формах. Он может быть односторонним, т.е. направленным на регулирование элементов внешней торговли без согласования с партнерами; двусторонним, предполагающим согласование выдви­гаемых мер с партнерами; многосторонним, когда при выработке торговой политики учитываются мнения многих стран. Наиболее распространенными протекционистскими мерами являются тарифы на экспорт и импорт (таможенные пошлины) и нетарифные барье­ры.

Таможенная пошлина — это обязательные платежи, которые ус­танавливаются на экспорт или импорт товаров в соответствии с его количеством или стоимостью.

Импортная пошлина — это плата за ввоз товара в страну. В этом случае цена импортного товара на внутреннем рынке поднимается выше мировой, так как к мировой цене прибавляется величина та­рифа на импорт. Тарифы защищают отечественных производите­лей, занятых в импортозамещающих отраслях, но отечественные по­требители проигрывают. Этот факт становится очевидным при сравнении внутренних и мировых цен в условиях свободной торгов­ли и протекционизма. При свободной торговле внутренние цены будут приближаться к цене равновесия на мировом рынке. Относи­тельный дефицит на конкретную товарную группу покроется им­портом. В условиях протекционизма введение тарифа на импорт по­высит внутренние цены, сократит спрос и соответственно объемы импорта.

При таком положении у отечественных производителей есть воз­можность расширять производство, поскольку они не платят тариф, а следовательно, «золотое равенство» предельных издержек и пре­дельного дохода достигается отечественными фирмами при боль­шем объеме выпуска товаров, который для них является оптималь­ным.

В целом положительный эффект от введения тарифа на импорт не перекрывает отрицательного эффекта и потерь, которые несет отечественный потребитель. Этот отрицательный эффект ощущает­ся еще сильнее в условиях общей инфляционной тенденции, которая усиливается с введением дополнительных таможенных ограничений.

Механизм тарифов на экспорт — зеркальное отражение меха­низма тарифов на импорт.

В этом случае отечественная цена оказывается ниже мировой цены, потребление на внутреннем рынке возрастает, а отечественное производство сокращается. В результате величина экспорта падает.

Отрицательный эффект вследствие сокращения производства на­столько велик, что относительный выигрыш отечественных потре­бителей не перекрывает его.

Тарифицирование экспорта ставит страну-экспортера в моно­польное положение на мировом рынке и заставляет импортирую­щие страны переплачивать за покупаемый товар. Особенно значи­тельна монопольная прибыль, если экспортные барьеры устанавли­ваются одновременно несколькими странами, объединенными ин­теграционными процессами. Примером протекционистской полити­ки может служить Общий внешний таможенный тариф, принятый в странах Европейского сообщества.

Вторая половина XX в. в целом характеризуется значительным снижением тарифных барьеров. Об этом свидетельствуют показате­ли их динамики: если в конце 40-х годов средневзвешенный уровень импортных таможенных тарифов в промышленно развитых странах составлял 40—50%, то в 90-х годах эта цифра снизилась до 4—5%. К концу 90-х годов в ходе многосторонних переговоров в рамках ГАТТ она должна снизиться до 3%¹.

Снижение тарифных ограничений должно свидетельствовать о нейтрализации протекционистских тенденций, однако современные изменения в международных экономических отношениях, наоборот, показывают, что если классические, традиционные методы протек­ционистских механизмов используются в меньшей мере, то возни­кающие нетрадиционные методы вновь усиливают протекционист­ские тенденции. Расширение протекционистских форм и методов осуществляется в результате использования нетарифных торговых ограничений. Особенно активно такие ограничения используют ин­дустриально развитые страны: к середине 90-х годов 14% всех това­ров, импортируемых странами Европейского сообщества, США и Японией, подпадали под нетарифные ограничения.

Основными видами нетарифных ограничений являются импорт­но-экспортные квоты, добровольные ограничения или стимулирова­ние экспорта, стандарты и др.

Импортно-экспортные квоты (контингент) — наиболее распро­страненный вид нетарифных ограничений. Квотирование (контин­гентирование) — ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу или вывозу из страны. Различают импортные и экспортные квоты.

В условиях нетарифных ограничений выдается лицензия на экс­порт или импорт, ограничивается объем продукции или вводится запрет на нелицензированную торговлю.

Квоты также отличаются от тарифов тем, что они абсолютно нивелируют воздействие внешней конкуренции на внутренние цены. И наконец, импортные квоты изолируют внутренний рынок от про­никновения новых и новейших иностранных товаров сверх выдан­ной лицензии. В результате квотирование становится серьезным и сильным методом протекционистской политики.

В случае когда изменение тарифов регламентируется законода­тельством в рамках международных соглашений и правительство не имеет права их повышать, ужесточаются импортные квоты.

Квотирование осуществляется путем выдачи лицензий. Лицен­зии, как правило, выдаются предприятиям, имеющим большой объем производственных мощностей и ресурсов. Государство может продать лицензию по наивысшей, предложенной со стороны участ­вующих предприятий цене на организованных аукционах. В отдель­ных случаях лицензии предоставляются наиболее авторитетным фирмам в объеме, соответствующем их доле в суммарной величине импорта или экспорта в период до введения квот.

В 70-е годы стала распространяться специфическая форма коли­чественного ограничения импорта — добровольные экспортные ог­раничения со стороны экспортирующих стран. Добровольные экс­портные ограничения (ДЭО) — это разновидность экспортной квоты. В их рамках страны-экспортеры принимают на себя обяза­тельства по ограничению экспорта в конкретную страну. Видимость добровольности покрывает стремление избежать со стороны парт­неров более серьезных и жестких протекционистских ограничений, и по своей сущности ДЭО являются вынужденной мерой.

Для страны-импортера при введении ДЭО цены на ввозимые то­вары могут быть значительно выше, чем при тарифных ограничениях или квотировании импорта. Таким образом, путем повышения цен компенсируется снижение объемов экспорта.

К нетарифным ограничениям относятся также виды скрытого протекционизма, которые контролируют дотаможенное движение товаров, т.е. саму возможность участия товаров в импорте и экс­порте — санитарно-технические стандарты, валютные ограничения импорта товаров.

К санитарно-техническим ограничениям относятся следующие условия:

•  обязательное соблюдение национальных стандартов;

•  наличие сертификатов качества импортной продукции;

•  специфичность маркировки и упаковки товаров;

•  требования к экологическим характеристикам товаров потре­бительского и производственного назначения.

Санитарно-технические барьеры призваны оградить страну от продукции, наносящей ущерб жизни и благосостоянию ее граждан.

Чтобы предъявлять и удерживать высокий уровень санитарно-технических ограничений в отношении внешних партнеров, необхо­димо иметь отлаженную и гибкую систему отражения таких стан­дартов в национальной экономике. Это необходимо для повышения уровня конкурентоспособности национальных фирм как на внут­реннем, так и на мировом рынке, для обеспечения совместимости оборудования, приведения всех структур национальной экономики к единому технологическому укладу.

В современных условиях отсутствие новой, упорядоченной меж­дународной валютной системы и продолжение валютного кризиса ужесточают валютные ограничения по импорту товаров, что приво­дит к возрождению клиринговых соглашений как формы компенса­ционной торговли. Такая торговля существует в различных формах:

1.  Встречные закупки — страна-экспортер обязуется в рамках со­глашения закупить в импортирующей стране товары в пропорции, оговоренной в контракте о продаже.

2.  Компенсация экспорта оборудования продукцией, произведен­ной с использованием этого оборудования.

3.   Офсетная сделка — компенсация посредством включения в экспортируемый материал элементов, производимых в стране-им­портере.

4.  Специфическая форма компенсационной торговли — свитч, трехсторонняя коммерческая операция, при совершении которой на третью страну распространяется двустороннее соглашение о кли­ринге текущих счетов купли и продажи.

Классический протекционизм и неопротекционизм в форме не­тарифных методов являются дорогими методами сохранения само­достаточности национальной экономики. К началу 90-х годов в ус­ловиях протекционной торговли осуществлялась всего четверть ми­рового обмена товарами¹.

Доля протекционизма и свободной торговли в объеме мировой торговли показывает их относительно равное соотношение (по пра­вилам свободной торговли совершалось около 20% мирового обме­на товарами).

Свободная торговля — это политика невмешательства государ­ства в международную торговлю (free trade —фритредерство). В этом случае последняя осуществляется и развивается в соответствии с международным разделением труда и современным вариантом теории сравнительных преимуществ. Считается, что такая политика ведет к наиболее эффективному распределению ресурсов в мировом масштабе и к максимизации мирового дохода. Несмотря на то что теория свободной торговли достаточно убедительна и привлекает многими достоинствами, политика невмешательства государства в международную торговлю практикуется очень осторожно.

Поскольку фритредерство является противоположностью про­текционизма, то все позитивные аспекты фритредерства выступают как критика протекционизма. Считается, что свободная торговля:

•  стимулирует процессы конкуренции как среди отечественных производителей, так и на мировом рынке в целом;

•  позволяет осуществлять международную торговлю в соответ­ствии с законом сравнительных конкурентных преимуществ;

•  дает возможность использовать международную специализа­цию, которая является основой роста прибылей и производителей и потребителей;

•  расширяет границы рынка — она создает базу для массового производства и получения положительного эффекта от него.

Сторонники фритредерства считают, что аргументы в пользу протекционизма дискуссионны, поскольку цели, которую он ставит перед собой, можно достичь с меньшими издержками.

Существование прямо противоположных подходов к политике внешнеэкономической торговли и равнозначимое теоретическое обоснование свидетельствуют   об их равноценности и бесперспективности абсолютизации каждого из них. Очевидно, что строгое применение развивающимися странами принципов свободы торгов­ли поставило бы под сомнение возможности протекания процессов индустриализации в этих странах. Наиболее развитые страны стоят на позициях прагматизма в каждом конкретном случае.

Признавая ценность свободы торговли и являясь автором тео­рии абсолютных преимуществ, Адам Смит тем не менее считал, что необходимо избегать чрезмерной насыщенности национального рынка иностранными товарами, которое обострило бы проблему занятости. Джон Стюарт Милль, обосновавший теорию междуна­родной стоимости, рекомендовал обеспечить определенный уровень защиты развивающимся странам и зарождающимся отраслям про­мышленности. То есть каждой стране в каждой конкретной ситуа­ции необходимо найти равновесие, баланс между наивной свободой торговли и слепым протекционизмом. Разрешение этого противоре­чия в долгосрочной перспективе просматривается как тенденция ли­берализации международной торговли, поиск экономического ком­промисса, который заложил бы основы для дальнейшего развития процессов учета и соблюдения взаимных национальных интересов.

Усиление взаимозависимости всех составных частей междуна­родных экономических отношений ставит проблему координации экономической политики и формирования международного эконо­мического порядка.

Международный экономический порядок, основанный на либера­лизме международной торговли, оформляется как тенденция даль­нейших взаимоотношений между государствами с середины XX в. В связи с этим приобретают большое значение международные эко­номические организации, содействующие поиску разрешения проти­воречий и достижения компромиссных решений между государства­ми по экономическим вопросам. Такие организации либо имеют широкий круг деятельности, либо специализируются на конкретных вопросах. Одной из основных организаций, специальное назначение которой — ускорение международного рыночного процесса и раз­витие международной торговли, является ГАТТ — Генеральное со­глашение о тарифах и торговле.

Женевский договор о создании ГАТТ был подписан в 1947 г. 23 странами и в 1948 г. вступил в силу. Его основные принципы — принципы недискриминации и либерализации условий международ­ной торговли. Одним из основных положений договора стала статья о предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле. Разумный, осторожный протекционизм допускался только в виде таможенных тарифов, импортные квоты запрещались.

Генеральное соглашение о тарифах и торговле определяло до­пустимые размеры таможенных пошлин и экспортных субсидий, разрешало споры между странами по взаимной торговле посредст­вом межправительственных многосторонних соглашений, привлека­ло страны, нарушившие условия договора, к экономической ответ­ственности.

Условия международной торговли не остаются неизменными: государства, разрешая противоречия текущего периода, поднима­ются на более высокий уровень, что находит отражение в очередном многостороннем соглашении — раунде очередных переговоров. Каждый раунд носит название города или государства, в котором происходила встреча участников. Всего проведено восемь раундов, в результате которых средние таможенные пошлины были сокраще­ны в 10 раз — с 40% в середине XX в. до 4% к концу 90-х годов.

В результате углубления взаимных экономических связей офор­млялись новые договоры, даже в рамках ГАТТ: свободную взаим­ную торговлю осуществляют страны, входящие в ЕАСТ (Европей­ская ассоциация свободной торговли), — Австрия, Исландия, Нор­вегия, Финляндия, Швеция, Швейцария.

К 1996 г. в ГАТТ состояло около 130 стран. С января 1996 г. ГАТТ заменила Всемирная торговая организация (ВТО). Ее основа­телями выступила 81 страна. Образование ВТО отражает специфику современного этапа развития международной торговли, когда сфера регулирования ВТО распространяется на международный обмен ус­лугами и интеллектуальной собственностью, контроль и защиту ин­вестиций.

Поскольку Всемирная торговая организация является преемни­цей ГАТТ, то членство в ВТО означает автоматическое принятие государством-участником в полном объеме всего пакета уже заклю­ченных договоренностей в рамках ГАТТ.

В последние годы все больше развиваются зоны свободной тор­говли — районы, не охваченные государственным таможенным ре­жимом. В частности, в США законодательством было разрешено создание зон свободной торговли при каждом официальном порте прибытия. В мировой практике получили распространение зоны свободной торговли общего и специального назначения (специали­зированные).

В зонах общего назначения осуществляется складирование, дора­ботка, сортировка, маркировка, упаковка товаров.

Специализированные зоны (или торгово-производственные) созда­ются обычно для фирм, производящих и реализующих экспортную или импортозамещающую продукцию. Они являются синтезом ре­жимов зон свободной торговли и промышленно-производственных зон.

Промышленно-производственные зоны — районы с преференци­альным режимом для фирм, производящих экспортную или импор­тозамещающую продукцию.

Технико-внедренческие зоны концентрируют исследовательские, проектные и научно-производственные фирмы вокруг крупных на­учных центров и пользуются специально разработанной для них системой преференций. Примером могут служить технополисы и технопарки.

Технопарки впервые были образованы в США в 1951 г. (Стэн-фордский исследовательский парк), затем стали появляться в Япо­нии, Франции, Великобритании, Германии, Бельгии, Израиле, Фин­ляндии. В настоящее время в мире насчитывается более 500 техно­парков, в том числе почти 200 — в Западной Европе¹.

Технополисы представляют собой более крупные территориаль­но-научные комплексы, включающие малые города, где создаются высокие социальные и жизненные стандарты в качестве исходных условий для генерирования, разработки и реализации инноваций. Технополисы обычно имеют в своем составе технопарки.

Сервисные зоны — районы с преференциальным режимом для фирм, оказывающих различные виды финансовых и нефинансовых услуг. К ним относятся также и оффшорные зоны (300) и налоговые гавани (70). Компания, зарегистрированная в оффшорной зоне, должна быть нерезидентом. В налоговых гаванях и иностранные, и национальные фирмы получают налоговые льготы либо на все, либо на специальные виды деятельности. Посредством организации оффшорных зон привлекается иностранный капитал, создаются до­полнительные рабочие места, извлекается доход от пребывания за­регистрированной фирмы в зоне.

Комплексные зоны отличаются специфическим преференциаль­ным режимом экономической деятельности. Примером служат свободная зона «Манаус» в Бразилии, территория «Огненная Земля» (Аргентина), пять специальных экономических зон в Китае. Свобод­ная зона «Манаус» формируется с 1957 г. и представляет собой уни­кальный синтез нескольких свободных зон разного типа — про­мышленного, сельскохозяйственного и торгово-дистрибьютерского. Для развития международной торговли, и особенно торговли достижениями научно-технического прогресса, необходимы допол­нительные факторы производства, прежде всего капитал и рабочая сила. Поэтому одновременно с движением товаров между отдельны­ми странами осуществляется и движение факторов производства.

15.   Международные организации и их роль в международных экономических отношениях.

Все междун эк-ие организации обычно подразделяются на две категории: межправительственные (межгосуд), участниками кот являются непосредственно гос-ва, и неправительственные, в состав кот входят объединения производителей, компании и фирмы. Под международными правительственными экономическими организациями понимают международные организации , членами которых являются гос-ва и кот учреждены на основе соответствующих договоров для выполнения определенных целей. Определение международных неправительственных организаций: «любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения, считается неправительственной организацией».

ЮНКТАД.

  Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) была создана в 1964 году в качестве органа Генеральной Ассамблеи. Это представительная многосторонняя торгово-экономическая организация. Ее членами являются 186 государств, включая Россию. Местопребывание ЮНКТАД – Женева  (Швейцария). Ее основные задачи: поощрять международную торговлю, прежде всего между РС; разрабатывать рекомендации по вопросам развития международных эк отношений; служить центром согласования политики правительств и региональных эк группировок в торговле и связанных с ней аспектах эк развития. Высшим органом ЮНКТАД является Конференция, состоящая из государств- членов. Сессия Конференции обычно проводятся 1 раз в четыре года на уровне министров с целью определения главных направлений политики и решения вопросов, связанных с программой работы. Исполнит орган ЮНКТАД - совет по торговле  и развитию – обеспечивает непрерывность работы организации в период между сессиями Конференции. Секретариат ЮНКТАД, возглавляемый генеральным секретарем, составляет часть Секретариата ООН.

ЮНИДО

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) основана в 1967г. решением  Генеральной Ассамблеи. С 1985г она является специализированным учреждением системы ООН. Местопребывание- Вена (Австрия). Ее членами являются 166 гос, включая Россию. Основными целями ЮНИДО являются :1. выполнение центральной координирующей роли в области промыш развития в рамках системы ООН. 2) индустриализация развивающихся стран и преодоление  трудностей с ресурсами и инфраструктурой. 3)приоритетная  индустриализация Африки и выполнение задач второго десятилетия ее промыш развития. Генеральная конференция ЮНИДО , состоящая из представителей гос-членов, проводит свои очередные сессии 1 раз в два года. Главным административным руководителем ЮНИДО является ген директор , назначаемый решением Генеральной конференции по рекомендации СПР на четыре года, он возглавляет работу Секретариата. В Москве и в Пекине действуют центры промыш сотрудничества ЮНИДО , кот занимаются вопросами  стимулирования участия иностранных фирм в совместных предприятиях.

МОТ

Международная организация труда (мот) была создана в 1919г согласно Версальскому договору. Она объединяет на равных правах правительства , предпринимателей и трудящихся. Местопребывание – Женева. Членами организации являются более 170 гос-в, включая Россию. В качестве специализированного учреждения она входит в систему ООН. Цели МОТ: 1) обеспечение полной занятости и рост уровня жизни.2) поощрение эк и соц программ. 3) соблюдение основных прав  человека. 4)охрана жизни и здоровья трудящихся.5)поощрение сотрудничества между предпринимателями и трудящимися. Каждый член мот представлен двумя делегатами от правительства и по одному делегату от  предпринимателей и трудящихся, в помощь которым приданы технические советники. Администрат совет , избираемый сроком на три года, является исполнит органом мот. Он контролирует деятельность Международного бюро труда. В правительственной группе совета 10 мест отданы представителям десяти наиболее крупных по ВВП стран, остальные члены совета избираются международной конференцией труда. Международное бюро труда является постоянным секретариатом мот, кот управляется ген директором и имеет три функции: административный орган, центр исследований и документации, координационный центр.

16.   Всемирное хозяйство и национальная экономика.

Всемирное хозяйство и национальная экономика

Ускоренное развитие производительных сил, чему особенно спо­собствовала научно-техническая революция, послужило материаль­ной основой и объективно привело к возникновению во второй половине XX в. всемирного хозяйства. Его созданию благоприятство­вала также социальная и политическая атмосфера, сложившаяся в мире после второй мировой войны. В таких условиях становилось все очевиднее, что страны, находящиеся в изоляции, обречены на Экономическое отставание и социальную бесперспективность. Меж­дународная интеграция становилась объективной необходимостью.

Новый импульс межгосударственная экономическая интеграция получила в 80 — 90-х годах. В этот процесс начали вливаться ранее относительно изолированные государства так называемой социа­листической ориентации, а также большое число развивающихся стран. Одновременно возрастал уровень международных экономи­ческих интеграционных процессов: увеличилось число международ­ных организаций и союзов, международные экономические связи стали более управляемыми и стабильными. Результатом всего этого явилось формирование новой ступени в международной экономи­ческой интеграции — всемирного хозяйства.

Всемирное хозяйство представляет сообщество взаимосвязанных между собой экономик практически всех стран мира.

В отличие от мирового рынка, который и сейчас является важ­нейшей составляющей частью международного сотрудничества, все­мирное хозяйство представляет собой, более емкое явление. Если в рамках мирового рынка происходит международный обмен това- ров, то мировое хозяйство кроме обычного (международного) това­рообмена предполагает глобальное межгосударственное перемеще­ние мобильных экономических ресурсов— средств производства, капиталов, рабочей силы и др.

Создание всемирного хозяйства не означает автоматического включения в него всех национальных экономик. Среди множества факторов, влияющих на вхождение и уровень интегрирования каж­дой страны в систему мирового хозяйства, важнейшими являютвя два. Во-первых, это эффект или экономическая, а может быть, и по­литическая выгода для стран — участниц мирового экономического сообщества от принятия нового государства в их ряды. Во-вторых, для самой страны, стремящейся стать участницей всемирного интег­рационного процесса, главным критерием при этом должен быть национальный интерес. Этот интерес может быть не только теку­щим, но и связанным с отдаленным будущим. Поэтому решение во­проса об участии каждой конкретной страны в тех или иных фор­мах международных экономических связей требует всестороннего учета последствий и результатов этого акта не только для национальной экономики отдельной страны, но и для мирового экономи­ческого сообщества в целом.

Участие в мировой экономической интеграции становится воз­можным лишь при определенной адаптации национального хозяй­ства и правовой базы государства к унифицированным нормам и требованиям всемирного хозяйства.

Главными условиями участия той или иной страны в экономи­ческих союзах и других международных организациях являются по­литическая стабильность, отсутствие резких колебаний в состоянии национального хозяйства, открытость экономики.

Выполнение каждого из этих условий оценивают специальные международные организации на основе общепринятых в мировой практике норм и правил. Например, установлены мировые стандар­ты по характеристике типов инфляции (умеренной, галопирующей и гиперинфляции) по уровню естественной безработицы. Для опре­деления макроэкономического состояния национальной экономики по единым критериям используется международная система нацио­нальных счетов.

Для ускорения международных экономических интеграционных процессов требуется все более открытая экономика.

Основными характеристиками открытой экономики являются:

1) прозрачность экономики, т.е. свободный доступ к националь­ным макроэкономическим сведениям; 2) экономическая свобода внутри страны.

Под экономической свободой в международной практике принято понимать соблюдение в стране трех основных принципов: свободы индивидуального выбора, свободы частного обмена и гарантии частной собственности. В зависимости от этого мировое сообщест­во получает возможность не только определять состояние и возмож­ности экономики той или иной страны, но и установить степень благоприятственных условий для создания в ней иностранных и смешанных предприятий, целесообразность размещения кредитов и т.п.

Лидерами рейтинга открытости экономики являются экономи­чески развитые страны, в том числе США, Швейцария, Великоб­ритания. Малайзия и Новая Зеландия. Показатели этих стран по 10-тибалльной шкале в 1995 г. составили от 7 до 8 баллов. Индекс России пока невысок — 3,5 балла, и она продолжает оставаться в группе стран с недостаточно открытой экономикой. Экономическая открытость государства должна иметь опреде­ленные пределы. Она не может выходить за рамки глобальных ин­тересов страны, и не только экономических, но и военных или по­литических.

Любое современное государство, проводя политику открытой экономики, в то же время стремится в определенной степени огра­ничить международное вмешательство в свою экономическую дея­тельность, оставляя за наднациональными экономическими органа­ми лишь функции контроля и рекомендаций. Поэтому практически все страны, в том числе и те, экономика которых признана откры­той, не отказываются от политики жесткого протекционизма. Так, страны с развитой экономикой строго ограничивают вывоз новей­ших образцов техники и передовых технологий, ограничивают эми­грацию из страны ученых и специалистов, следят за соотношением между своим экспортом и импортом. Развивающиеся страны, как правило, строго лимитируют вывоз имеющегося у них стратегичес­кого сырья, ограничивают вывоз валюты, драгоценных металлов и /других ценностей.

Создание и развитие всемирного хозяйства — сложный и про­тиворечивый процесс. В создании и развитии мирового хозяйства заинтересованы в первую очередь экономически развитые страны. Для них участие в мировом экономическом процессе означает есте­ственный переход к более высокой стадии разделения труда и спе­циализации производства. Поэтому международная экономическая интеграция для развитых стран всегда является дополнительным средством экономического роста.

Однако объективная потребность участия в мировом хозяйстве развитых стран не означает, что для развивающихся стран участие в мировом интеграционном процессе противопоказано. Вхождение в единый экономический союз с экономически сильными странами придает им дополнительный импульс в развитии.

Экономической основой этому феномену служит иностранный капитал, к которому эти страны получают свободный доступ и ко­торый обеспечивает развитие национальной экономики. Кроме того, целенаправленность в специализации национальной экономи­ки развивающихся стран делает ее конкурентоспособной, а следова­тельно, и эффективной. Именно эта причина лежит в основа всевоз­растающего стремления развивающихся стран интегрироваться в те или иные международные экономические объединения. И этот про­цесс уже дает конкретные результаты. По оценке Всемирного банка, глобализация мировой экономики привела в движение процесс перераспределения богатств от инду­стриальных государств е пользу развивающихся, в которых прожи­вает 80% населения мира и вырабатывается лишь 18% мирового ВВП. Через 25 лет их доля в мировом производстве должна возрас­ти до 30%.

Вхождение с 1998 г. России в Организацию стран Азиатско-Ти­хоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), по оценкам международных и российских экспертов, позволит ей увеличить объем ВВП па 10—12 млрд долл.

Экономический эффект, получаемый странами от участия в ми­ровом хозяйстве, достигается за счет множества факторов.

Во-первых, это углубление специализации и, как следствие, ко­операция экономики страны с развитыми экономическими система­ми, что является важнейшим фактором роста производительности труда и повышения эффективности производства.

Во-вторых, эти государства быстрее, больше и на льготных ус­ловиях получают необходимые для их развития экономические ре­сурсы— это могут быть значительные инвестиции в экономику, приобретение новейших технологий, ранее недоступной информа­ции и т.д.

Степень участия различных стран в мировом хозяйстве, актив­ность их деятельности в мировом хозяйстве неравноценна. Для оп­ределения его масштабов и уровня в мировой практике использует­ся система показателей, среди которых центральное место занимает платежный баланс, состоящий из четырех балансовых групп — А, В, С, D.

17.   Валютная система и ее эволюция. Европейская и Ямайская валютные системы.

Валютная система — это форма организации денежных отно­шений. Она охватывает внутреннее денежное обращение в стране и ее международные расчеты и выражается в платежных балансах страны.

Форма организации международных расчетных, валютных и кредитных отношений, закрепленных международными соглаше­ниями, получила название мировой валютной системы. Она состоит из взаимодействующих национальных валютных систем, а также из международных валютных институтов.

Различным этапам развития мирового хозяйства были свойст­венны свои мировые валютные системы:

•  золотой стандарт (1879—1934 гг.);

•  золото девизная (Бреттон-Вудская, 1944—1971 гг.);

•  регулирующие плавающие валютные курсы (с 1971 г.).

Каждая из них соответствовала определенным ступеням зрелос­ти международных экономических отношений. По мере изменения экономических условий складывались предпосылки для перехода к новой мировой валютной системе.

Золотой стандарт

Система золотого стандарта предполагала фиксированный ва­лютный курс. Для ее существования были необходимы три основ­ных условия:

•  установление золотого содержания национальной денежной единицы;

• поддержание соотношения между запасами золота и денежным предложением в стране;

•  свободный экспорт и импорт золота.

В процессе функционирования золотого стандарта дефицит пла­тежного баланса, как правило, покрывался золотом, что вело к от­току золота из страны. Последствием этого было уменьшение коли­чества денег в стране, снижение платежеспособного спроса и в итоге — снижение цен. Таким образом, перелив золота из одной страны в другую автоматически корректировал состояние платеж­ного баланса.

Система золотого стандарта имела и преимущества, и недостат­ки.

К его преимуществам можно отнести стабильные валютные курсы, которые способствовали расширению международной тор­говли за счет снижения неопределенности и риска, и автоматическое выравнивание дефицитов и активов платежных балансов.

Недостатки, которые выявились во время действия золотого стандарта, заключались в том, что внутреннее экономическое раз­витие страны оказывалось в жесткой зависимости от состояния пла­тежного баланса, и требовалась постоянная внутренняя макроэко­номическая подстройка. Эти процессы нередко бывали болезненны­ми и в определенных условиях порождали такие негативные меры приспособления, как безработица и сокращение доходов, с одной стороны, и инфляция — с другой.

Система золотого стандарта могла функционировать до тех пор, пока страны располагали достаточным золотым резервом для обес­печения фиксированных валютных курсов. Если же страна испыты­вала дефицит золота, она не могла участвовать в этой системе.

Предпосылки замены системы золотого стандарта созревали по мере развития международного движения капитала и эволюции де­нежного обращения, в котором во все большей степени стали пре­обладать безналичные расчеты и кредит. Менялся механизм обра­зования и покрытия сальдо платежного баланса, совершенствова­лись инструменты балансирования международных расчетов. Госу­дарство целенаправленно воздействовало на валютный курс с помо­щью девальвации и ревальвации валюты. Проведение определенной денежной политики для регулирования движения товаров и факто­ров производства, международные кредиты и займы обеспечивали временное равновесие платежного баланса.

Создавалась возможность отодвигать погашение отрицательно­го сальдо за счет золотого запаса страны на неопределенное время. Кроме того, постоянные экономические связи с партнерами разных стран потребовали накоплений иностранной валюты для быстрого погашения обязательств. Коммерческие и центральные банки созда­вали резервы национальной валюты.

Таким образом, созрели предпосылки для замены золотого стан­дарта на систему, которая, сохраняя достоинства системы золотого стандарта (фиксированные валютные курсы), отметала бы ее недо­статки (болезненные процессы внутреннего макроэкономического приспособления) и в большей степени соответствовала бы изменив­шимся условиям обращения в масштабах мировой экономики.

Процесс был ускорен политической и экономической нестабиль­ностью внешнеэкономических отношений, связанной с депрессией 30-х годов и со второй мировой войной.

Крах системы золотого стандарта начался в условиях Великой депрессии, когда многие страны девальвировали свои националь­ные валюты по отношению к золоту для стимулирования экспорта, занятости и сокращения импорта. Серия девальваций не обеспечила экономического роста, но послужила толчком для возведения ими взаимных торговых барьеров. В конечном счете к концу второй ми­ровой войны как международная торговля, так и денежное обраще­ние оказались основательно разрушенными.

В результате международной конференции, проведенной в 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США), была достигнута договоренность о создании системы регулируемых связанных валютных курсов (Брет­тон-Вудская система). Она также получила название золотодевиз-ной системы, поскольку функцию мировых денег могли выполнять бумажные деньги — девизы.

Был создан Международный валютный фонд (МВФ), который должен был обеспечить дееспособность новой валютной системы. Страны — участницы Бреттон-Вудской системы брали на себя обя­зательства вносить вклады в МВФ в соответствии с размером своего национального дохода, численностью населения и объемом торгов­ли. Хотя Бреттон-Вудская система просуществовала только до 1971 г., МВФ и в настоящее время играет важную роль в междуна­родной финансовой сфере.

При Бреттон-Вудской системе:

• золото продолжало функционировать в качестве основы систе­мы. Цена его была неизменна: 35 долл. за 31,1 г.;

•  доллар США осуществлял резервные функции наряду с золо­том и обменивался на золото по предъявлении. В основе выполне­ния этой функции лежало накопление США огромных золотых за­пасов и прочное положение американской экономики;

•  каждая страна должна была установить золотое (или долларо­вое) содержание своей денежной единицы, т.е. определялся валют­ный паритет между валютой данной страны и валютами прочих стран — участниц МВФ;

•  каждая страна обязалась сохранять курс своей валюты неиз­менным относительно валют других стран.

Таким образом, была введена система золотовалютного стан­дарта. Краткосрочная стабильность валютных курсов снижала риск и неопределенность, а по тому стимулировала развитие мировой торговли. Валютные курсы периодически регулировались. МВФ по­зволял изменять стоимость валюты в пределах 10% при необходи­мости глубокой корректировки платежного баланса страны. Для из­менений свыше 10% требовались санкции совета его директоров. Тем самым обеспечивался механизм, при котором устойчивая несба­лансированность платежных балансов могла быть преодолена без болезненных сдвигов в уровнях производства и цен.

Со временем Бреттон-Вудская система стала обнаруживать не­соответствие быстро меняющимся условиям на мировом рынке. Рост золотых запасов начал отставать от динамично развивающей­ся международной торговли и финансов, поэтому роль доллара как мирового валютного резерва стала возрастать. Иностранные долла­ровые активы быстро росли благодаря стабильному дефициту пла­тежного баланса США в 50—60-х годах.

Золотые резервы США истощались. Запасы долларов в между­народных резервах в несколько раз превысили золотой запас США, поэтому роль доллара как мировой резервной валюты оказалась со­мнительной. В 1971 г. был прекращен обмен доллара на золото. Курс доллара стал устанавливаться на валютном рынке под воздей­ствием спроса и предложения, т.е. доллар из стабильной валюты превратился в плавающую, что и привело к отказу от системы зо­лотовалютного стандарта.

В 1976 г. на совещании представителей стран МВФ в Кингстоне (Ямайка) были заложены основные принципы системы регулируе­мых плавающих валютных курсов.

Согласно этой системе золото утрачивает роль мировых денег. Твердая цена на золото ликвидируется и устанавливается только на основе соотношения рыночного спроса и предложения.

Банки должны покупать и продавать золото по рыночной цене. По этой же цене могут быть проданы золотые запасы государств и международных валютно-финансовых организаций, а вырученная валюта использоваться как платежное средство.

Плавающие курсы национальных валют формируются под воздей­ствием реальных стоимостных соотношений покупательной способ­ности валют на внутренних рынках и соотношения спроса и пред­ложения на национальную валюту на мировых валютных рынках.

Была поставлена цель превратить коллективную валютную еди­ницу, СДР (специальные права заимствования), в основной валют­ный резерв, что до сих пор не удалось реализовать. Фактически роль главной резервной валюты до сих пор выполняет доллар.

Плавание валютных курсов способствует сбалансированности платежных балансов в условиях постоянно меняющихся экономи­ческих отношений между странами. Вместе с тем краткосрочное из­менение валютных курсов стимулирует расширение спекулятивных операций с валютой, что вносит дестабилизацию в международные торговые и финансовые отношения. Поэтому центральные банки регулируют динамику курсов национальных валют, покупая и про­давая иностранную валюту в целях сглаживания спекулятивных ва­лютных колебаний. При необходимости государство проводит также внутренние макроэкономические преобразования. В целом валютная политика — важнейшее звено государственной макроэ­кономической политики.

Данная система с самого начала призвана была обеспечить, с одной стороны, долгосрочную гибкость валютных курсов для сба­лансированности платежных балансов, а с другой — краткосрочную стабильность, необходимую для развития торговых и финансовых отношений в мировом хозяйстве. Система плавающих валютных курсов, развиваясь и видоизменяясь, просуществовала до настояще­го времени.

Среди наиболее важных вех ее развития можно выделить согла­шение о Европейской валютной системе, подписанное в 1979 г., в соответствии с которым возникла лидирующая валютная едини­ца — ЭКЮ. Она используется в качестве расчетной единицы стран — членов Европейского сообщества. Если СДР, используемая МВФ, рассчитывается на базе «корзины» из пяти основных валют, то ЭКЮ рассчитывается на базе всех валют европейской валютной системы.

В современной валютной системе существуют различные при­вязки курсов одних валют к другим. Курс валютных «корзин» ста­бильнее курсов отдельных валют, входящих в нее. Поэтому некоторые страны привязывают курсы своих валют к данным «корзинам». Многие слаборазвитые страны привязывают курс своих валют к доллару как валюте ведущей промышленно развитой страны. Дол­лар в свою очередь плавает под воздействием спроса и предложе­ния.

18.   Понятие валютного курса и факторы, его определяющие.

Валютный курс и факторы, его определяющие

Валютный (обменный) курс есть цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран.

Валютный курс устанавливается в результате взаимодействия спроса и предложения на валюту. Они в свою очередь формируются под воздействием всех операций, опосредующих международный обмен и находящих отражение в платежном балансе страны.

В числе важных факторов, влияющих на спрос и предложение, можно выделить следующее:

•  изменения во вкусах потребителей;

•  относительные изменения в доходах; v

•  относительное изменение цен;

•  сальдо торгового баланса; "

•  относительные реальные процентные ставки;^

•  уровень развития спекуляции,  v Рассмотрим их действие подробнее.

Предпочтение иностранными потребителями продукции той или иной страны повышает спрос на ее валюту и способствует повыше­нию курса последней.

Относительно высокие темпы роста национального дохода дан­ной страны приведут к снижению курса ее валюты, поскольку воз­растает спрос граждан на товары, в том числе импортные, а значит, относительно возрастает спрос на иностранную валюту.

Более высокие темпы инфляции в данной стране ведут к сниже­нию курса ее валюты, поскольку будут способствовать повышению спроса на относительно дешевые иностранные товары. Разница тем­пов инфляции внутри страны и за рубежом согласно теории пари­тета покупательной способности (ППС) является определяющим фактором динамики валютного курса.

Паритет покупательной способности — это реальная цена наци­ональной денежной единицы в валюте другой страны. Она рассчиты­вается как соотношение цен на аналогичные товары и услуги, про­изведенные в сравниваемых странах. Рассчитываются взвешенные агрегированные паритеты любого уровня, вплоть до ВВП. Данныеисчисления позволяют оценить ВВП с поправкой на уровень жизни. МВФ устанавливает паритеты для больших зон планеты. Согласно теории ППС валютный курс меняется в соответствии с необходи­мостью компенсировать разницу в динамике уровня цен в разных странах.

Торговый баланс будет в дальнейшем рассмотрен подробнее. В данном случае нас интересует только его взаимосвязь с валютным курсом. При отрицательном сальдо торгового баланса возрастет спрос на иностранную валюту, что будет способствовать снижению курса национальной валюты, и наоборот.

Вместе с тем снижение курса национальной валюты стимулирует экспорт и ослабляет побудительные мотивы к импорту, в результате чего должно уменьшиться отрицательное сальдо торгового баланса и возникнуть положительное сальдо. В долгосрочном плане дина­мика валютного курса оказывает стабилизирующее влияние на тор­говый баланс.

Как показывает практика, валютные курсы чувствительны к из­менению процентных ставок. Более высокие реальные процентные ставки в данной стране поднимают спрос на ее валюту со стороны инвесторов, и курс валюты повышается. При понижении процент­ных ставок курс валюты снижается.

Изменения процентных ставок в свою очередь определяются ха­рактером денежно-кредитной политики государства. Смягчение де­нежно-кредитной политики расширяет объем денежного предложе­ния на валютных рынках, поэтому понижает курс национальной ва­люты, и наоборот. Центральные банки используют покупку и про­дажу валюты (интервенцию) в целях воздействия на динамику ва­лютного курса. Данный инструмент особенно эффективен, когда речь идет об умеренной и временной несбалансированности между­народных расчетов.

Ожидания со стороны экономических субъектов определенной динамики роста, инфляции, процентных ставок повышают спрос на одну валюту и снижают спрос на другую, стимулируя спекулятив­ные операции, особенно в условиях «плавающих» валютных курсов.

19.   Регулирование валютного курса.

Валютный рынок

Валютный рынок охватывает экономические отношения, возни­кающие между субъектами валютных сделок.

На валютном рынке в результате взаимодействия спроса на ва­люту и ее предложения устанавливается равновесный валютный курс. Механизм установления равновесия зависит от характера ис­следуемой валютной системы. Альтернативными являются модели (системы) плавающих валютных курсов и фиксированных валют­ных курсов. В первом случае равновесный валютный курс устанав­ливается под воздействием свободных рыночных сил; во втором — валютный курс формируется под жестким контролем государства.

Указанные модели имеют своих сторонников и своих противни­ков, поскольку каждая из них обладает как достоинствами, так и недостатками.

Остановимся подробнее на механизме установления равновесно­го валютного курса на валютном рынке.

Рассмотрим модель плавающих валютных курсов (рис. 9).

Рис. 9. Модель плавающих валютных курсов

Валютный рынок находится в равновесии в точке А. При увели­чении объемов фунтов стерлингов с Х^ до Х₁ обменный курс сни­жается с 7j долл. за 1 фунт стерлингов до F₂ за 1 фунт стерлингов. Снижение курса фунта стерлингов будет стимулировать экспорт английских товаров, поскольку они подешевеют и спрос на них со стороны иностранцев возрастет. Следствием этого будет повышение спроса на фунты стерлингов. На валютном рынке устанавливается новая точка равновесия — точка В. Понижение равновесного ва­лютного курса называется обесценением валюты, а его повыше­ние — удорожанием валюты.

Поскольку в данной модели колебания валютного курса подчи­нены только свободному взаимодействию спроса на валюту и ее предложению, состояние торгового и платежного балансов, а также динамика экспорта и импорта достаточно непредсказуемы, и за это данная модель подвергается критике.

Остановимся    на    модели    фиксированных    валютных   курсов (рис. 10).

Рис. 10. Модель фиксированных валютных курсов

Курс национальной валюты устанавливается центральным бан­ком в пределах его свободных колебаний в диапазоне Y₂ — Y₄. Если курс валюты приближается к допустимым границам, то централь­ный банк осуществляет интервенцию, т.е. покупку или продажу на­циональной валюты в обмен на иностранную. Например, если курс фунта стерлингов снизится до уровня Y\ долларов за 1 ф. ст., то центральный банк для поддержания курса фунта стерлингов выку­пит определенное их количество за доллары. Предложение фунтов стерлингов сократится с Х\ до Х-, млрд, а курс их повысится до ми­нимального предела допустимого диапазона колебаний У₂ долл. за 1 фунт стерлингов (см. рис. 10). Понижение валютного курса при данной системе называется девальвацией, а повышение — ревальва­цией.

Данная модель вносит элемент стабилизации в экономику, но подвергается критике за недостаточную гибкость.

Организационно валютный рынок представляет собой совокуп­ность финансовых учреждений, занимающихся торговлей валютой. Они связаны между собой сетью современных коммуникационных средств. С их помощью, например, банки заключают сделки купли-продажи валюты по наиболее выгодному курсу как за свой счет, так и по поручению клиента. Основная часть операций осуществляется безналично, т.е. по банковским счетам. Торговля валютой ведется круглосуточно. Крупные банки имеют многочисленные филиалы по всему миру. Национальные валютные рынки тесно взаимосвязаны и образуют единый мировой валютный рынок.

20.   Положительные и отрицательные результаты международной трудовой миграции.

Международная трудовая миграция

Под международной трудовой миграцией понимается перемеще­ние трудовых ресурсов между странами и использование их за пре­делами национальных границ в течение определенного времени.

Поскольку труд неотделим от человека, часто говорят о мигра­ции рабочей силы. Международная миграция рабочей силы — меж-страновое перемещение трудоспособного населения по причинам, не предполагающим окончательное изменение места жительства.

Международная трудовая миграция имеет длительную историю. Начало изучения этого процесса относится к 80-м годам XIX в.

Теория международной трудовой миграции была сформулирова­на в работах Е. Равенстейна, который исследовал экономические факторы трудовой миграции, взаимосвязь между интенсивностью и направлениями миграционных потоков, сформулировал законы миграции.

С конца 60-х годов XX в. проблемы трудовой миграции иссле­дуются в рамках экономического роста. Миграция рассматривается как следствие ряда неравновесий, или неравенства условий, в стра­нах-донорах и странах-реципиентах. Она трактуется как средство устранения или смягчения существующих диспропорций и является залогом устойчивого развития экономики. Значительный вклад в разработку этих проблем внесли Р. Харрис, М. Тапинос, А. Льюис.

Неоклассическая теория обосновывает благотворное влияние миграции из страны-донора в страну-реципиент. При этом считает­ся, что в стране-доноре экономическая ситуация не ухудшается. Неокейнсианцы же отмечают отрицательные последствия для страны, экспортирующей высококвалифицированную рабочую силу. В пос­ледние годы международная трудовая миграция исследуется в рам­ках теории человеческого капитала. С перемещением его между странами связываются различия в темпах экономического роста.

Международная трудовая миграция включает в себя миграцион­ные и эмиграционные потоки. Иммиграция — перемещение трудо­способного населения из-за рубежа в данную страну. Эмиграция — перемещение трудоспособного населения из данной страны за рубеж. Такое перемещение осуществляется с целью наиболее эффек­тивного решения экономических и социальных проблем иммигран­тов и эмигрантов. Реэмиграция (обратная эмиграция) — возвраще­ние эмигрантов на постоянное место жительства. С точки зрения соблюдения норм действующего в стране законодательства разли­чают легальную трудовую миграцию (без нарушения законодатель­ных норм) и нелегальную (с нарушением законодательства).

Для оценки размеров трудовой миграции используются различ­ные показатели:

масштабы выбытий — число эмигрантов, выбывших за рубеж из страны за определенный период с целью устройства на работу;

масштабы прибытий — число иммигрантов, прибывших за оп­ределенный период в страну в поисках работы;

сальдо миграции, или чистая миграция, — разница между числом прибытий и числом выбытий в стране в изучаемом периоде. Сальдо может быть либо положительным, либо отрицательным. Оно выра­жается в относительных показателях (на 100 или на 1000 жителей), а также в абсолютных величинах;

валовая миграция, или общая миграция, — сумма числа прибы­тий и числа выбытий в стране, регионе за определенный период.

Международная трудовая миграция порождает движение огром­ных межстрановых денежных потоков, ежегодные объемы которых достигают сотен миллиардов долларов. В платежном балансе стра­ны показатели, связанные с трудовой миграцией, отражаются как реальные и денежные потоки и классифицируются по статьям:

трудовой доход миграции в форме заработной платы, а также вознаграждение за труд в натуральной форме. Сюда включаются и выплаты резидентов в пенсионные, страховые и другие фонды, свя­занные с наймом на работу иммигрантов (нерезидентов);

перемещения мигрантов отражаются в платежном балансе в раз­мере денежной оценки имущества мигрантов, привезенного в принимающую страну. Вывоз имущества эмигрантов показывается как денежная оценка экспорта товаров;

денежные переводы работников-мигрантов в страну, из которой они выбыли. При пересылке товаров учитывается их оценочный де­нежный эквивалент;

В современных условиях международная трудовая миграция ха­рактеризуется как закономерное глобальное социально-экономичес­кое явление, имеющее глубокие корни в экономической, социальной и политической сферах.

Международная трудовая миграция обусловлена прежде всего экономическими причинами. Главные из них:

• различный уровень экономического развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с более низким уровнем вало­вого внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в страны с более высоким уровнем жизни;

•  различная степень обеспеченности стран трудовыми ресурса­ми, что влияет на объем производства, на различия в уровнях зара­ботной платы. Если в стране избыток трудовых ресурсов, это созда­ет стимул для эмиграции;

•    зарубежная деятельность транснациональных корпораций (ТНК), способствующая развитию международной трудовой мигра­ции. В данном случае происходит перемещение трудовых ресурсов к рабочим местам в   зарубежные филиалы ТНК;

•  наличие безработицы в стране, усиливающей трудовую мигра­цию.

Международное движение трудовых ресурсов порождается и не­экономическими факторами — политическими, религиозными, эко­логическими, семейными, лучшими перспективами социального продвижения. Примерно 20% людей, включенных в миграционный поток, желают вернуться на прежнее место жительства или на свою историческую родину.

Направления международной миграции меняются с изменением экономических условий в отдельных странах, регионах, в мировом хозяйстве в целом.

Центром протяжения иммиграции издавна являлись США, Ка­нада и Австралия, население которых полностью или в значитель­ной части состоит из потомков иммигрантов. Высокий уровень жизни в этих странах притягивает иммигрантов со всего света. В 1996 г. абсолютный уровень ВВП на душу населения продолжал ос­таваться наиболее высоким в Северной Америке и Австралии. Потоки высококвалифицированной рабочей силы устремляются в США. Иммигранты с низкой трудовой квалификацией перемеща­ются из стран Латинской Америки, стран Карибского бассейна. В середине 90-х годов в США легально иммигрировало 740 тыс. че­ловек.

В Западной Европе центром притяжения иммигрантов является Германия. Основные страны-доноры — Турция, Югославия, далее идет Франция. Главные источники иммиграции — бывшие француз­ские колонии, прежде всего страны Магриба, а также ближайшие менее развитые соседи — Испания, Португалия, Мальта. Поток им­мигрантов в Великобританию ограничен более жесткими иммигра­ционными законами. Тем не менее численность иммигрантов про­должает увеличиваться. Главные доноры — страны британского со­дружества наций. Другие государства Западной Европы также ак­тивно используют иностранную рабочую силу. После того как с 1 января 1993 г. Европейский союз (ЕС) объявил себя единым ры­ночным пространством (без внутренних границ), жители госу­дарств — членов ЕС свободно мигрируют в любую из этих стран с целью трудовой деятельности. В то же время в ЕС насчитывается 13 млн иммигрантов из стран, не являющихся членами ЕС.

Нефтедобывающие страны Ближнего Востока (Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн, Оман и др), широко использующие с середины 70-х годов труд иностранных рабочих на постоянной основе, превратились в крупный центр тру­довой иммиграции. Только в Саудовской Аравии в середине 90-х годов число иммигрантов составляло около 4 млн человек. В каче­стве главного экспортера рабочей силы выступал Египет, доля ко­торого в общем количестве иммигрантов в указанном регионе до­стигла 75%. Сюда прибывают рабочие из Бангладеш, Индии, Паки­стана, Филиппин. Еще один центр притяжения иностранных имми­грантов — Латинская Америка, где в 90-х годах- возобновился эко­номический рост до 1,5% в год. Аргентина, Бразилия, Венесуэла весьма привлекательны для эмигрантов из других стран Латинской Америки, Азии и Африки, желающих получить сезонную или посто­янную работу на сборочных предприятиях.

Южная Африка привлекает дешевую рабочую силу. На уголь­ные шахты вербуются жители соседних африканских стран для ра­боты по контракту в течение определенного срока. На Берег Сло­новой Кости, Нигерию, ЮАР приходится более половины прибы­вающих иммигрантов. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), характеризующийся бы­стрым ростом экономики, также стал одним из центров трудовой иммиграцииЛВ 80-х годах Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Тай­вань превратились в «новые индустриальные страны», создавшие значительный экономический потенциал. Беспрецедентно высокие темпы экономического роста в Азии — с 3% в 70-х годах до 3,2% в 80-х и 4,1% в 90-х годах — привлекают в этот регион растущие по­токи иммигрантов.

В центрах притяжения иностранной рабочей силы образовались мировые рынки труда.

Мировой рынок труда — это система экономических механиз­мов, норм, институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложение на межгосударственном уровне.

Современные мировые рынки труда имеют ряд особенностей.

1.  Рост масштабов международной трудовой миграции. На на­чало 1995 г. в мире насчитывалось более 35 млн трудящихся миг­рантов против 3,2 млн в 1960 г.

2.   Разнонаправленность основных потоков миграции рабочей силы. Это — миграция в развитые страны с рыночной экономикой из развивающихся стран; перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран мира; трудовая миграция между развивающимися странами; миграция высококвалифицированных кадров из разви­тых в развивающиеся страны.

3.  Рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном про­цессе. Так, в Бельгии и Нидерландах доля молодежи в общем числе мигрантов достигает 50%. В других странах она также значительна и зачастую превышает долю молодежи среди коренного населения. Доля женщин в трудовой миграции в странах Западной Европы вы­росла с 30% в 60-е годы до 40—48,3% в 1980 г.

4.   Возрастание продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости.

5.  С 80-х годов наблюдается некоторое снижение степени актив­ности международной трудовой миграции, что было связано с пере­ходом к политике ограничения этого процесса и ухудшением эконо­мической ситуации.

6.  Миграция ученых, высококвалифицированных специалистов из различных регионов мира в развитые страны с рыночной эконо­микой, а также из этих стран в развивающиеся страны.

Международная миграция высококвалифицированных кадров получила название «утечки умов» или «утечки мозгов».  Формы «утечки умов» различны: а) непосредственная эмиграция — выезд на, постоянное место жительства; б) выезд за рубеж на контрактной основе; в) наем ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным участием, находящи­мися на территории страны-донора; г) полная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донора. В этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляются по программе зарубежной фирмы и в ее интересах.

Лидерство в конкуренции за преимущественное обладание ин­теллектом, как носителем и генератором современных научных зна­ний и высоких технологий, принадлежит США. С середины 70-х до конца 90-х годов они привлекли только из развивающихся стран 250 тыс. высококвалифицированных специалистов. Этот процесс за­хватил и Россию. Ее годовой ущерб от «утечки умов» доходит до 50—60 млрд долл.

7.  Формирование «черного рынка» труда в современных центрах притяжения иностранной рабочей силы. «Черный рынок» труда — это механизм использования нелегальной трудовой миграции с целью увеличения прибылей путем использования дешевого труда. Масштабы нелегальной миграции значительны. Например, в США общее число подпольных иммигрантов колеблется от 2 до 13 млн человек.

8.  Расширение масштабов участия России в международной тру­довой миграции. Привлечение трудящихся мигрантов становится неотъемлемым элементом рынка труда в РФ. К концу 1994 г. чис­ленность иностранной рабочей силы в РФ составила 128 999 чело­век, в том числе 73 695 человек, или 58,9%, из стран ближнего за­рубежья.

Основные причины привлечения иностранных работников на российские предприятия — нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, непривлекательность рабочих мест для населе­ния, недостаточность трудовых ресурсов. Иностранные рабочие чаще используются на предприятиях добывающей промышленнос­ти, в строительстве и сельском хозяйстве. Основной поток имми­грантов идет из Украины и Белоруссии в Западную и Восточную Сибирь, в Центральный и Центрально-черноземный районы, на Се­верный Кавказ. Россия использует рабочую силу и из стран дальне­го зарубежья — Вьетнама, Китая, Турции. В Москве работают ино­странные рабочие и специалисты из 78 стран мира. Общеэкономические последствия международной трудовой миг­рации многообразны. Они влияют на уровень заработной платы и благосостояние, на рынок труда, объем производства, на налоги и государственные расходы. Главное, конечно, влияние на рынок труда и заработную плату.

Средний уровень заработной платы меняется вследствие притока иммигрантов из-за рубежа, так как их доходы учитываются в рас­чете среднего дохода в принимающей стране. Кроме того, собствен­ные наименее квалифицированные рабочие в стране иммиграции могут потерять часть дохода из-за конкуренции со стороны мигран­тов, т.е. ухудшается благосостояние отдельных групп общества. При свободном перемещении рабочих из страны с менее высокой заработной платой иммиграция будет продолжаться до тех пор, пока заработная плата в этих странах не установится на одинако­вом уровне.

Влияние международных миграционных потоков на рынок труда особенно заметно в трудоизбыточных странах, где часть эко­номически активного населения попадает в ряды безработных, живет на трансфертные платежи за счет других рабочих, оказывает давление на рынок труда. В данном случае эмиграция благоприятно отражается на рынке труда в стране — экспортере рабочей силы.

Существенное влияние оказывает иммиграция и на региональ­ные рынки труда. Наиболее активная, деятельная рабочая сила со­средоточивается в экономически важных центрах. Таким образом, обеспечивается перераспределение трудовых ресурсов в соответст­вии с потребностями общества.

Реэмиграция рабочих, получивших за рубежом высокую квали­фикацию, может способствовать росту ВНП в стране-доноре. Одна­ко часть высококвалифицированных иммигрантов не спешит воз­вращаться домой, вследствие чего выигрывают принимающие стра­ны. Таким образом, соотношение выгоды и потерь для стран, уча­ствующих в миграционном процессе, может меняться.

Международная трудовая миграция обусловливает движение межстрановых денежных потоков. Денежные переводы иммигран­тов родственникам в страну, которую они временно покинули, при­водят к увеличению объема ВВП в стране иммиграции и его умень­шению в стране эмиграции, т.е. чистые выгоды от иммиграции перераспределяются между этими странами.

Масштабы иммиграции влияют на размеры налоговых поступ­лений, а также на государственные расходы. Налоговые поступления растут за счет высококвалифицированных специалистов, так как доходы у них выше. Государственных расходов на их образова­ние не требуется. Вместе с тем часть менее квалифицированных миг­рантов нуждается в государственной поддержке. Это увеличивает государственные расходы. Положение нелегальных эмигрантов ли­шает их возможности пользоваться социальными пособиями, благо­творительными выплатами. Поэтому государственные расходы в связи с их пребыванием незначительны.

Страна, экспортирующая рабочую силу, получает большие ва­лютные поступления за счет денежных переводов иммигрантов своим семьям и родственникам; налогов, уплачиваемых фирмами-посредниками, а в ряде случаев — за счет прямых компенсации за утечку рабочей силы. В начале 90-х годов десять стран мира имели от мигрантов в виде валютных поступлений более 1 млрд долл., а около 40 стран — не менее 100 млн долл.

В то же время отток избыточной рабочей силы из страны-экс­портера улучшает ситуацию на рынке труда, уменьшает безработи­цу, снижает социальное напряжение.

«Утечка умов» имеет негативные экономические последствия для страны-донора. Она не только теряет ценный научный потен­циал, но и вынуждена готовить замену выбывшим, инвестировать образование и профессиональную подготовку.

Экономические последствия международной трудовой миграции обусловливают необходимость проведения миграционной полити­ки. Ее важнейшей целью является государственное и межгосударст­венное регулирование международной трудовой миграции на зако­нодательной основе. Экспорт и импорт рабочей силы осуществля­ются на основе национального законодательства и межгосударст­венных соглашений.

В политике большинства стран-реципиентов достаточно четко прослеживается тенденция к ограничению иммиграции. На массо­вую легальную иммиграцию ориентированы рынки США, Австра­лии и Канады.

Объектом регулирования является не только иммиграция, но и реэмиграция. Многие западные страны начиная с 70-х годов прини­мают меры по стимулированию репатриации работников, иммигри­ровавших в прошлом. Для этого реализуются специальные програм­мы. При добровольном выезде иммигрантам оказывается матери­альная помощь и другая поддержка.

Существуют также программы экономической помощи стра­нам — экспортерам рабочей силы. Они реализуются путем заклю­чения соглашений между странами массовой иммиграции и массо­вой эмиграции о создании новых предприятий на родине реэми­грантов.

В целом международную трудовую миграцию рассматривают се­годня как одну из ведущих сил, формирующих плюралистические общества. Поэтому выдвигаются концепции ее регулирования в со­ответствии с политическими, социокультурными, этическими крите­риями.

21.   Экономическое содержание торгового баланса.

Торговый, расчетный и платежный балансы

Международные расчеты представляют собой важный элемент международных валютных отношений. Статистические показатели, сведенные в балансы международных расчетов, характеризуют связь национальной экономики с системой мирового хозяйства в различ­ных аспектах. Балансы международных расчетов представляют собой совокупность поступлений в платежей данной страны по от­ношению к остальному миру за известный период или на опреде­ленную дату.

Так, торговый баланс является соотношением стоимости экспор­та и импорта товаров за некоторый период. Он позволяет анализи­ровать участие страны в международном разделении труда, опреде­лить ее место в мировой торговле.

Другим примером может служить расчетный баланс на опреде­ленную дату (баланс международной задолженности и требований). Он позволяет судить об объеме денежных требований и обяза­тельств страны по огношению к другим странам. Расчетный баланс тесно связан с торговым, поскольку основой возникновения требо­ваний и обязательств в международном платежном обороте служат, в частности, товарные сделки. Анализ состояния расчетного балан­са позволяет судить о том, является ли страна международным должником или международным кредитором по всему кругу внеш­них расчетов.

22.   Предложение и спрос в международной торговле.

Сущность международной торговли. Торгуемые и неторгуемые товары. Торговля товарами и услугами. Экспорт и импорт. Международная торговля: спрос и предложение. Модель частичного равновесия на рынке и ее графическая интерпретация. Формирование мировых цен и механизм восстановления равновесия.

Предложение товаров и услуг в международной торговле. Основные теории международной торговли (с позиции предложения). Меркантилистская теория и практика. Концепция абсолютных преимуществ А. Смита и ее графическая модель. Сравнительные преимущества в рикардианской теории, развитие подхода. Кривые производственных возможностей при постоянных и возрастающих издержках. Альтернативные издержки замещения. Кривая предложения. Значение теории сравнительных преимуществ и ее ограниченность. Теория Хекшера-Олина (теория соотношения факторов производства). Парадокс Леонтьева. Теория специфических факторов производства. Теория международной торговли на основе эффекта масштаба. Теория жизненного цикла продукта. Модель технологического разрыва. Теория внутриотраслевой торговли Б. Балассы. Стандартная теория международной торговли.

Кривые безразличия и кривые спроса в международной торговле. Карта безразличия. Общественные кривые безразличия. Модель кривых безразличия и кривых производственных возможностей при отсутствии международной торговли и после установления торговых отношений. Предельная норма трансформации и предельная норма замещения. Теории международной торговли, основанные на анализе спроса. Теория сходства предпочтений Р. Линдера. Экономические эффекты и интересы субъектов в мировой торговле.

Состояние и важнейшие тенденции развития современной международной торговли товарами и услугами как проявление закономерностей формирования спроса и предложения на мировых рынках. Электронная торговля как основа "новой экономики". Роль различных стран в международной торговле. Россия в международной торговле товарами и услугами и проблема эффективной адаптации страны к условиям и возможностям мирового рынка.

Выигрыш от внешней торговли. Интересы потребителей, производителей, страны и мира в целом. Проблема распределения выигрыша между странами и между собственниками различных факторов производства. Воздействие международной торговли на распределение доходов в теории Хекшера-Олина-Самуэльсона. Концепция Самуэльсона-Джонса. Теорема Столпера-Самуэльсона.

Влияние изменения товарных цен на доходы от факторов производства. Влияние предложения факторов на доходы от производства. Теорема Рыбчинского. Эффект усиления Джонса.

Участие России в международной экономике и проблемы распределения доходов.

Роль государства в международной торговле. Экономические интересы стран и торговая политика. Цели и задачи торговой политики. Либерализм и протекционизм как основные направления торговой политики. Выгоды свободы торговли. Протекционизм, его причины и задачи.

Таможенный тариф и его влияние на экономику. Импортные и экспортные пошлины. Воздействие на интересы потребителей и производителей. Тарифы и доходы государства. Чистые потери общества. Графическая интерпретация эффектов таможенных пошлин. Оптимальный тариф.

Нетарифные методы торговой политики. Импортные и экспортные квоты, их последствия. Сравнительный анализ квот и пошлин. Лицензирование внешней торговли. Субсидирование отечественного производства и экспорта. Компенсационные пошлины. Государственные закупки. Добровольные экспортные ограничения. Технические и санитарные барьеры. Валютные ограничения. Невидимые "тарифы".

Особенности торговой политики развитых и развивающихся стран. Международная торговля в условиях глобализации. Важнейшие направления деятельности Всемирной торговой организации. Неэкономические основания протекционизма и свободы торговли.

Цели, особенности и проблемы торговой политики современной России. Либерализм и протекционизм во внешней торговле РФ. Проблемы вступления России в ВТО – гармонизация экономических интересов субъектов национальной экономики.

Международная (мировая) торговля представляет собой процесс купли-продажи товаров и услуг, осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками в разных странах. Весьма часто под международной торговлей подразумевают только торговлю товарами.

Международная торговля включает экспорт и импорт товаров, сумма которых называется  т о в а р о о б  о р о  т о м ,   а соотношение между ними — т о р г о в ы м   б а л а н с о  м .   В статистических справочниках ООН приводятся данные об объеме и динамике мировой торговли как суммы стоимости экспорта всех стран мира.

Основные этапы в развитии мировой торговли и ее динамика в современных условиях

Зародившись в глубокой древности, мировая торговля достигает значительных масштабов и приобретает характер устойчивых международных товарно-денежных отношений на рубеже XVIII и XIX вв. Мощным импульсом этого процесса послужило создание в ряде стран (Англии, Голландии и др.) машинного производства, ориентированного не только на внутренний, но и на внешний рынок. К концу XIX — началу XX вв. сложился мировой (всемирный) рынок. В первой половине XX в. мировая торговля пережила глубокий кризис. Он начался в годы Первой мировой войны и привел к длительному нарушению мирового товарооборота, продолжавшемуся до окончания Второй мировой войны, которая до основания потрясла всю структуру международных экономических отношений. Характерной чертой послевоенного периода явилось заметное ускорение темпов развития мировой торговли, достигших наиболее высокого уровня за всю историю человеческого общества.

Так, среднегодовой темп роста мирового экспорта товаров составил: в 50-х гг. - 6%; 60-х гг. - 8,2; 70—80-х гг.-9,0 и в 90-97 гг. — 6% (среднегодовые темпы роста ВВП за этот период составили 1,5%). Соответственно возрастал и объем мировой торговли. Так, в 1970 г. он составил 0,3 трлн долл.; в 1980 г.— 1,9; в 1997 г. — 5,4 трлн долл. ( с учетом экспорта услуг — 6,4 трлн долл.).

Беспрецедентно высокие темпы послевоенного роста мировой торговли обусловлены, в первую очередь, более высокими темпами экономического развития в этот период. Кроме того, оно сопровождается все большим разделением труда в мире, что стимулирует международный товарооборот. Наконец, значительную роль в ускорении темпов роста мировой торговли сыграло активное включение в нее новых групп стран, ранее экономически отсталых. По имеющимся прогнозам, высокие темпы роста мировой торговли сохранятся и в дальнейшем: к 2003 г. объем мировой торговли увеличится на 50% и превысит 7 трлн долл.

 Структура и основные товаропотоки мировой торговли. Роль торговли услугами в международном обмене

Товарная структура мировой торговли изменяется прежде всего под воздействием НТР и углубления международного разделения труда. В настоящее время наибольшее значение в мировой торговле имеет продукция обрабатывающей промышленности; на ее долю приходится свыше 3/4 мирового товарооборота. Особенно быстро растет доля таких видов этой продукции, как машины, оборудование и транспортные средства, химические товары. Доля продовольствия, сырья и минерального топлива составляет примерно 1/5 (табл. 34.1).

Во второй половине ХХ в. наряду с быстрым ростом мировой торговли товарами опережающими темпами расширяется международный обмен услугами. Помимо традиционных видов услуг (транспортных, финансово-кредитных, туристических и др.) все большее место в международном обмене занимают новые виды услуг, развивающиеся под воздействием НТР (информационно-вычислительные, лицензионные, консалтинговые и др.).

Для географического распределения мировой торговли характерно преобладание стран с развитой рыночной экономикой, промышленно развитых стран. Так, в конце 90-х гг. на них приходится около 75% мирового экспорта товаров.

Развитые страны торгуют больше всего друг с другом. Торговля развивающихся стран также ориентирована в основном на рынки развитых стран, а их доля в мировом экспорте составляет около 15%. На страны с переходной экономикой приходится около 10% мирового вывоза товаров, причем доля России снижается (1,3%), а Китая вместе с Гонконгом растет (6,3%). Значение в мировой торговле стран — экспортеров нефти в последние годы значительно уменьшилось. Все заметнее становится роль так называемых новых индустриальных стран, особенно азиатских.

23.   Международное регулирование внешней торговли и Всемирная торговая организация.

Внешняя торговля — важнейшая форма международных экономических отношений; наряду с международным производственным, научно-техническим и другими формами (подготовка кадров, туризм и т.д.) сотрудничество.

Основные формы международного производственного сотрудничества:

•  совместная координация производства и сбыта на основе специализации и кооперирования;

•  совместное владение предприятиями (совместные предприятия);

•  подрядное строительство;

•  научно-техническое сотрудничество.

Особо значимым для современного развития мирового хозяйства становится научно-техническое сотрудничество, наиболее рациональными и эффективными формами которого выступают:

•  создание общих научно-исследовательских центров, бюро, лабораторий для использования новейших научно-технических идей конструирования, маркетинговых исследований и технико-экономических расчетов;

•  совместные эксперименты в области совершенствования действующей техники и технологии с целью улучшения технико-экономических показателей работы фирмы;

•  совместные изыскания и изучение зарубежного опыта в области организации производства и труда;

•  текущая координация и консультации по вопросам научно-технической политики;

•  организация подготовки квалифицированного исследовательского персонала.                                                       

Необходимость и целесообразность (выгодность) свободной внешней торговли в противовес взглядам меркантилистов обосновали еще классики политической экономии А. Смит и Д. Рикардо на основе преимуществ международного разделения труда (см. современные теории МРТ).

Совокупность внешней торговли всех стран образует международную торговлю.

Внешняя торговля стала мощным фактором экономического роста, а с другой стороны, произошло заметное повышение зависимости стран от между­народного товарообмена.

Термин «внешняя торговля» подразумевает обмен той или иной страны с другими странами, который включает оплачи­ваемые экспорт (вывоз) и импорт (ввоз) товаров и услуг.

Согласно современной классификации подразделение внешнеторговой деятельности по принципу потоварной спе­циализации осуществляется следующим образом: обмен гото­вой продукцией, машинами, сырьем, услугами.

Международная торговля служит средством, позволяющим странам участникам процесса, развивая свою специализацию, повышать производительность имеющихся ресурсов и таким образом увеличивать объем производимых ими товаров и ус­луг, а также и уровень благосостояния их населения.Во второй половине текущего столетия международный обмен приобретает грандиозные масштабы. Ныне 4/5 сово­купного объема международных экономических отношений приходится на мировую торговлю.

Современная международная торговля развивается высо­кими темпами..

Подобный устойчивый рост международной торговли явился следствием проявления следующих факторов:

• развитие международного разделения труда и интернаци­онализация производства;

• НТР, способствующая обновлению основного капитала, созданию новых отраслей экономики, ускоряющая реконструирование старых;• активная деятельность транснациональных корпораций на мировом рынке;

• регулирование (либерализация) международной торговли посредством мероприятий Генерального соглашения о та­рифах и торговле (ГАТТ), а ныне - Всемирной торговой организации (ВТО);

• либерализация международной торговли, переход многих стран к режиму, включающему отмену количественных ограничений импорта и существенное снижение таможен­ных пошлин - образование свободных экономических зон;

• развитие процессов торгово-экономической интеграции -устранение региональных барьеров, формирование общих рынков, зон свободной торговли;

• получение политической независимости бывших колони­альных стран, выделение из их числа «новых индустри­альных стран» с моделью экономики, ориентированной на, внешний рынок.

Географическая структура международного обмена предо­ставляет собой систему распределения товарных потоков между отдельными странами, группами стран, формируемыми либо по территориальному, либо по организационному при­знаку. -

Неравномерность динамики внешней торговли особенно отчетливо прослеживалась во второй половине текущего столетая, что повлияло на соотношение сил между странами на мировом рынке. США постепенно утрачивали свое домини­рующе положение в системе международного обмена. Экспорт Германии, напротив, приблизился к американско­му, а в отдельные годы даже превосходила его. Помимо Гер­мании, существенными темпами рос экспорт и других запад­ноевропейских стран. В 90-е гг. Западная Европа превра­щается в главный центр современной международной торгов­ли . Совокупный экспорт этого региона почти в 4 раза превы­шает экспорт США.Кроме того, в 80-е гг. значительный рывок в сфере между­народного обмена сделала и Япония. В 1983 г. эта страна впервые смогла выйти на первое место в мире по экспорту легковых и грузовых автомобилей, бытовой техники и прочих товаров. Одна треть японского вывоза приходится на США.Постепенное снижение доминирующей роли США в меж­дународной торговле было связано с падением конкуренто­способности американского производства. К середине 90-х гг. США вновь выходят на лидирующие позиции в мире по конкурентоспо­собности, но за ними вплотную следуют Сингапур, Гонконг, а также Япония.На фоне происходивших перемен практически постоянным на протяжении двух десятилетий оставалось распределение долевого участия различных групп стран в международном обмене. Так, удельный вес промышленно развитых стран в мировом экспорте колебался в последние двадцать лет в пре­делах 70-76%, государств развивающегося мира - в интервале 20-24%, а в бывших социалистических странах - не превышал 6-10%.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), пред­шественник ВТО — это многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководству­ются во взаимных торговых отношениях участвующие в нем стра­ны. Оно было подписано в Женеве 30 октября 1947 г. и вступило в силу с 1 января 1948 г. для 23 подписавших его стран. Сложившееся на основе этого Соглашения международное учреждение (также называвшееся ГАТТ) более 40 лет выполняло функции международной организации по вопросам торговли и являлось  центральным международным органом, в рамках которого страны-члены осуществляли контроль за выполнением упомянутого  Соглашения, вели многосторонние торговые переговоры, рассматривали спорные вопросы, обсуждали важнейшие проблемы мировой торговли и принимали решения, касающиеся правовым основ международных торговых отношений.Важная особенность, заложенная в «конструкцию» ГАТТ, -это возможность его совершенствования, развития правовых Соглашения и его организационных форм в соответствии с изменяющимися условиями внешнеэкономических связей. В этом заключается одна из причин жизнестойкости данного Со­глашения, объясняющая, почему ГАТТ целиком (но в пересмот­ренном виде) инкорпорирован в механизм созданной (несколько дет назад) на его основе Всемирной торговой организации (ВТО).

Основная цель — содействие развитию и либерализации меж­дународных торговых отношений путем: ликвидации таможенных ограничений; устранения всех форм дискриминации в междуна­родной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости; повышения реальных доходов и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства и тор­гового обмена.

Деятельность ГАТТ основывается на следующих принципах:

• осуществление торговли без дискриминации на основе ре­жима наибольшего благоприятствования и национального ре­жима'';

• защита отечественных производителей путем установления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетарифных средств регулирования;

• сокращение ставок таможенного тарифа в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их не­согласованного с партнерами повышения в дальнейшем;

• предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем торговли;

• развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;

• предоставление льготного режима для развивающихся стран;

• заключение региональных торговых соглашений;

• установление особых норм регулирования международной торговли для текстиля и одежды.

Важное место в организационной структуре ГАТТ заняли пе­риодически проходившие под его эгидой переговорные конференции, направленные на выработку соглашений по снижении тарифных и нетарифных барьеров в торговле. За время существования ГАТТ эти переговорные конференции заняли в общ? сложности 25 лет, и до 1994 г. прошло восемь так называемых  торговых раундов.

Правовой основой ВТО, начавшей действовать с 1 января 1995 г., являются ГАТТ в редакции 1994 г. (поэтому новую орга­низацию часто называют ВТО/ГАТТ), а также Генеральное со­глашение по торговле услугами (ГАТС); Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Сюда же входят несколько десятков соглашений, договоренностей, ре­шений, протоколов и деклараций, имеющих одинаковую силу для стран-членов. Некоторые документы ВТО уточняют и допол­няют статьи ГАТТ, сохранившие свое главенствующее положе­ние среди всех документов ВТО. Подавляющее число этих доку­ментов является обязательным для стран — членов ВТО и лишь четыре соглашения обязательны для стран, выразивших заинте­ресованность в них участвовать. Местопребывание ВТО — Жене­ва (Швейцария). Ныне в нее входят 128 государств; еще свыше 30 стран, включая Россию и Китай, имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении.

Главная цель ВТО заключается в дальнейшей либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Важнейшая задача в области регулирования свя­занных с внешней торговлей инвестиций — разработка многосто­ронних правил, подобных существующим многосторонним пра­вилам во внешней торговле (в рамках Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер — ТРИМС).

Высшим органом ВТО является Конференция министров, со­стоящая из представителей государств-членов. Она созывается  на сессии не менее одного раза каждые два года. За выполнение те­кущей работы отвечает Генеральный совет, созываемый по мер^е необходимости — обычно 8-10 раз в год. Он также проводит ^засеседания в качестве Комиссии по урегулированию споров рассмотрение процедур урегулирования споров) и Комиссии по контролю за торговой политикой (регулярный контроль торговой политики членов ВТО). Четыре соглашения ВТО, обязательны только для заинтересованных стран (о торговле гражданской аич техникой, о правительственных закупках по молочным продуктам и говядине), привели к созданию особых органов управление,  подотчетных Генеральному совету.

Генеральный совет делегирует свои функции трем основным органам: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услу­гами и Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность.

Совет по торговле товарами ведет наблюдение за применени­ем и действием соглашений, касающихся торговли товарами. В этом ему оказывает помощь ряд комитетов и других органов, занимающихся вопросами доступа на товарные рынки, мерами по санитарии и фитосанитарии, проблемами, связанными с тор­говыми аспектами инвестиций, вопросами субсидий и компенса­ций, оценки таможенных пошлин, технических барьеров в тор­говле, антидемпинговой практики, лицензирования импорта, мо­ниторинга торговли текстилем.

Совет по торговле услугами сосредотачивает усилия на вопро­сах телекоммуникационных средств, передвижения физических лиц, услуг по морским перевозкам. С ним тесно взаимодействует Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам, а также Совет по торговым ас­пектам прав на интеллектуальную собственность, которые зани­маются вопросами, касающимися соответствующих соглашений, заключенных в рамках ВТО.

Секретариат ВТО, возглавляемый генеральным директором и его четырьмя заместителями, несет ответственность за обеспече­ние деятельности органов ВТО в том, что касается ведения пере­говоров, осуществления соглашений и предоставления техничес­кой помощи развивающимся странам.

Направления и содержание работы ВТО во многом определя­ются постоянными представителями при ВТО стран-членов.

Первыми из республик бывшего СССР вступили в ВТО Латвия и Киргизия (в 1998 г.). Шансы Эстонии и Литвы также очень вы­соки, хотя за последние четыре года были удовлетворены заявле­ния о приеме только четырех государств: Монголии, Панамы, Бо­ливии и Эквадора. Что касается России, то, как считают эксперты "ТО, с учетом темпов проведения в стране либерализации внешнеэкономической и внутрихозяйственной деятельности до конца -этого столетия она не будет принята в ВТО.

Еще в 1993 г. Россия направила заявку на вступление в ГАТТ. Но  в конце того же года по завершению многолетних перегово­ров о либерализации мировой торговли в рамках Уругвайского раунда страны — участницы ГАТТ договорились о создании ВТО. Поэтому в декабре 1994г. России пришлось обновить свою заявку.

Переговоры идут по двум основным направлениям. Одно — это серьезный экзамен российского внешнеторгового законода­тельства (включая практику применения) на предмет определения его соответствия принципам и нормам ВТО и тех условий, на ко­торых страны — участницы ВТО одобрят присоединение России к Генеральному соглашению и другим договоренностям этой ор­ганизации. Другое — это выработка протокола о тарифных усло­виях присоединения России и перечня обязательств по ГАТС. Протокол о тарифных условиях будет включать обязательство России закрепить на взаимно согласованном уровне ставки тамо­женного тарифа на ряд товаров и снизить в течение нескольких лет пошлины на отдельные товары. Эти направления в комплексе определяют условия присоединения России к ВТО.

Тарифные предложения представляют собой перечень мак­симально допустимых с момента присоединения России к ВТО значений («потолки») ставок ввозных таможенных пошлин по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) с соответствующими переходными  периодами.России к ВТО — сложный и длительный пе­реговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преиму­ществ международного разделения труда и кооперации, совер­шенствование экономического сотрудничества России со страна­ми мира. 

24.   Платежный баланс и факторы, влияющие на его состояние.

Степень участия различных стран в мировом хозяйстве, актив­ность их деятельности в мировом хозяйстве неравноценна. Для оп­ределения его масштабов и уровня в мировой практике использует­ся система показателей, среди которых центральное место занимает платежный баланс, состоящий из четырех балансовых групп — А, В, С, D.

А. Баланс текущих операций, включающий:

1)   торговый баланс, сальдо которого представляет разность между экспортом и   импортом товаров;

2)  баланс услуг, сальдо которого равно разности между экспор­том и импортом технологических лицензий, инноваций, патентов, услуг международного туризма и страхования, транспорта, связи и др.;

3)  баланс процентных платежей, сальдо которого определяется как разность между платежами по национальным кредитам, разме­щенным в других странах, и выплатам процентов по заемному ка­питалу;

4)  баланс трансфертов, сальдо которого есть разность от част­ных и государственных платежей из-за границы и за рубеж. Сюда относятся поступления в страну и перевод за рубеж средств гумани­тарной помощи, финансирование государственных учреждений за границей, государственные и частные переводы пенсий и субсидий.

B.  Баланс движения долгосрочных капиталов, сальдо которого представляет разность между экспортом и импортом капиталов (ин­вестиций). Сюда относятся прямые (т.е. те, которые дают право контроля над фирмой) и портфельные инвестиции, т.е. капиталы, вложенные иностранными фирмами в облигации, акции и другие ценные бумаги без права приобретения контрольного пакета акций.

C. Баланс движения капитала, сальдо которого отражает резуль­тат всех международных сделок с активами (валютой, ценными бу­магами). Положительное сальдо этого баланса свидетельствует о чистом притоке капитала в страну, а при отрицательном — о чис­том оттоке.

D.  Корректировка ошибок в статистических данных по предыду­щим разделам.

Кроме платежного баланса в международной практике в качест­ве показателей, характеризующих активность страны в мировом хо­зяйстве, используют такие, как ВВП, структура экспорта и импорта, объем и динамика иностранных инвестиций и др.

Естественно, что одни и те же страны не могут занимать одина­ковые позиции в группировках государств по признакам каждого из этих показателей. Например, США, Германия, Япония и Канада первенствуют по объемам ВВП и иностранным инвестициям. В то же время другие страны, такие, как Сингапур, Малайзия и Южная Корея, могут опережать всех по результатам платежного баланса и по некоторым другим показателям.

Поэтому на практике при определении места каждой страны в табеле,о рангах в мировой экономике, как правило, основываются лишь на данных об объемах ВВП, платежного баланса и резервов центрального банка страны.

Исчисленный Международным валютным фондом (МВФ) по такой методике, удельный вес каждого государства свидетельствует, что в середине 90-х годов (МВФ делает такую оценку один раз в пять лет) первое место в мировой экономике безраздельно принад­лежит США (18,8%), второе и третье места делят Япония (5,6%) и Германия (5,6%). Доля России составляет 2,9%, что немного выше доли Китая (2,3%) и некоторых других стран группы так называе­мой переходной экономики.

25.   Особенности современных мировых рынков труда.

Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается значительным снижением производительности труда.

Резко снизились показатели рождаемости, средней продолжительности жизни. В России средняя продолжительность жизни составляет в настоящее время всего 59 лет.

В 90-е годы господствует тенденция абсолютного и относительного сокращения количества и доли занятых в промышленности, строительстве, ВПК. Среднесписочная численность занятых на крупных предприятиях большинства отраслей промышленности уменьшается из года в год.

Небольшой рост занятости в частном секторе и в рыночных структурах не компенсирует снижение занятости в традиционных секторах экономики (промышленности, строительстве). При этом сокращается занятость в науке и в отраслях, связанных с передовыми технологиями.

Огромный ущерб экономике страны наносит иммиграция за рубеж научных и высококвалифицированныхкадров. Спад в экономике приводит к недогрузке и деградации рабочих мест, что в будущем ограничит спрос на рабочую силу.

Если взять такой сегмент рынка труда, который включает в себя занятых в государственном секторе и работников бюджетной сферы, то можно выявить следующие особенности. В России в условиях кризиса работники бюджетных сфер и сфер, традиционно относящихся к государственному сектору, готовы работать больше в ущерб свободному времени и увеличивать предложение труда при самом незначительном росте заработной платы или даже при сохранении ее на прежнем уровне, чтобы иметь хоть какие-то средства к существованию в будущем.

Сегодня более 25% населения имеет доход ниже прожиточного минимума, доля зарплаты в ВВП составляет немногим больше 30%. При этом почти 70% всех занятых получают всего 30% всех доходов.

Другой особенностью российского рынка труда является то, что значительное число занятых работает (ходит на работу), реально вообще не получая заработной платы, задерживаемой на несколько месяцев. При этом невыплаты (задержки) заработной платы стали в последние годы скорее правилом, чем исключением.

Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.

В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен. Поэтому для большинства трудоспособного населения сегодня нет реальной альтернативы для занятости. Таким образом, сегодняшний российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью.

Перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения Диспропорций и деформаций.

1. Рынок труда — составная часть рыночной экономики, представляет собой систему конкурентных связей между субъектами рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

2. Функции рынка труда: экономическая, социальная, размещающая, селективная, стимулирующая.

3.  Классификация рынка труда осуществляется на основе различных критериев. Различают следующие виды рынков труда: федеральный, республиканский, краевой, областной, сельский и городской, международный: прогнозный, перспективный и текущий; гибкий и жесткий; формирующийся, зрелый или развитой; умственного и физического труда и др. Выделяют также две модели рынка: профессиональный или внешний и внутренний рынок труда.

4. Основными элементами механизма рынка труда являются спрос (со стороны работодателей), предложение (со стороны трудоспособного населения) и цена труда (заработная плата).

5. Предложение труда происходит на основе выбора между досугом и работой. На этот выбор оказывает влияние эффект дохода (при высоких доходах притупляется желание трудиться и возрастает стремление к свободному времени) и эффект замещения (при невысокой заработной плате работник стремится к сокращению свободного времени и увеличению доходов).

6.  Равновесие на рынке труда достигается в точке пересечения спроса и предложения труда и характеризует установление равновесной ставки реальной заработной платы и равновесного уровня занятости. Равновесие нг рынке труда возможно в двух точках в силу специфики кривой предложения труда.

7. Заработная плата — это цена, выплачиваемая за использование труда наемного работника. Различают повременную, сдельную и аккордную оплату труда; номинальную и реальную заработную плату; естественную цену труда и общий уровень заработной платы.

8.  Условием максимизации доходности предприятия является равенство предельного продукта труда реальной заработной плате.

9. Различают средний и минимальный уровень заработной платы. Разница между минимальной ценой труда и рыночной ценой срставляет экономическую ренту. По существу она есть плата за ресурс, предложение которого ограниченно.

10. Существуют различные системы оплаты труда (системы Хелси, Рована. Барта, Бедо, Тейлора и др.).

11.  Под занятостью населения понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая трудовой доход. Различают полную и неполную, вторичную занятость и самозанятость.

12. Кфакторам, влияющим на динамику занятости, относятся демографические, природно-климатические, экономические, социальные, организационные и правовые факторы.

13.  В современной экономической теории существуют следующие основные подходы к регулированию занятости: неоклассический, кейнсианский, монетаристский, институционально-социологический, а также концепция гибкого рынка.

14. Современная ситуация на рынке труда в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, в уровне заработной платы и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности.

26.   Роль ТНК в международных экономических отношениях.

На современном этапе ТНК стали важнейшими субъектами мирового хозяйства, играя огромную роль в системе МЭО. Развитие транснационального бизнеса оказывает глубокое влияние на экономику отдельных государств, как промышленно развитых, так и развивающихся. Данное влияние может носить позитивный и негативный характер.

Глобальная экспансия ТНК с их ярко выраженной склонностью к «интернационализации» привела к угрозе подрыва экономического суверенитета национальных государств. В наиболее крайней форме он проявился в развивающихся странах, где резко увеличилось число экспроприации иностранных активов. Как свидетельствуют отчеты экспертов Международной Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), международные гиганты глубоко внедрились в хозяйственную структуру развивающихся стран. Во многих из них, учитывая обострение сырьевого и энергетического кризиса, ТНК идут на сотрудничество с правительствами или предпринимателями этих стран в развитии предприятий в добывающих отраслях экономики. Оценивая стремление развивающихся стран покончить с экономической отсталостью, ТНК создают в этих странах филиалы и дочерние компании в обрабатывающей промышленности. При этом, исходя из своих интересов, ТНК переносят в развивающиеся страны трудоемкие, энергоемкие и материалоемкие производства, а также экологически опасные производства.

Внедрившись в экономику развивающихся государств, ТНК захватывают ведущие позиции в основных отраслях экономики. Так, ТНК контролируют 40% всего промышленного производства этих стран и 50% их внешней торговли. В сферу своей деятельности ТНК втягивают множество местных компаний, в т.ч. малых и средних. В связи с этим все более растет зависимость предприятий малого бизнеса от ТНК, которая складывается все чаще на базе прямых функциональных связей, т. е. на основе развития технологии производства, специализации, кооперирования, организации сбыта продукции, передаче «ноу-хау» и т.д.

Несмотря на то. что оказание экономической помощи не является целью деятельности ТНК в развивающихся странах, тем не менее объективно они способствуют развитию промышленности, изменяют структуру народного хозяйства и тем самым частично модернизируют участие этих государств в МЭО. Исходя из обозначенных особенностей функционирования ТНК на территории развивающихся государств, можно выделить положительные и отрицательные моменты их присутствия для этих стран.

Позитивные:

• ТНК способствуют распространению достижений НТР в периферийную зону;

• ТНК, предоставляют денежные и производственные средства для модернизации местных отраслей промышленно-. сти;

• ТНК обеспечивают занятость для местного населения; так, согласно данным ЮНКТАД, число рабочих мест в филиалах ТНК в развивающихся странах увеличилось с 1985 по 1992 гг. в 2 раза и составило 12 млн человек;

• ТНК гарантируют более высокую заработную плату и лучшие социальные услуги, а также способствуют совершенствованию знаний  рабочих;

• ТНК способствуют втягиванию местных производителей в процессы международного разделения труда.

Негативные:

• подавление своей мощью местных фирм;

• установление монопольных цен;

• нарушение государственных законов, например, укрытие доходов от налогообложения путем перекачивания их из одной страны в другую;

• загрязнение своим производством окружающей среды в стране присутствия;

• дестабилизация ситуации на рынке труда за счет того, что заработная плата работников филиалов ТНК превышает заработную плату работников местных фирм;

• возможность оказания влияния на политику правительства данной страны.

ТНК, функционирующие на территории промышленноразвитых стран, также оказывают всевозрастающее влияние на экономику и политику этих государств. Они пытаются воздействовать на процесс производства, реализацию и распределение продукции, что неизбежно ведет к развитию противоречий между экономическими интересами этих

стран и интересами ТНК. В моменты обострения политических отношений, внутренних и международных экономических кризисов данные противоречия приобретают особую остроту. В такие периоды правительства развитых государств лишают поддержки филиалы иностранных ТНК и сосредотачивают свои усилия на защите интересов национальных фирм и компаний. Исходя из этого, можно говорить о цикличном негативном воздействии ТНК на экономику промышленно развитых стран, в то время как их положительное влияние постоянно. Особенно серьезным позитивным воздействием ТНК в этих странах является то, что они:                                     

• определяют характер внешнеэкономических связей промышленно развитых стран;

• обеспечивают 20% всей занятости в них;

• способствуют ускорению экономического прогресса стран, создавая конкурентную среду для местных компаний. Тем не менее в настоящее время государства разрабатывают и реализуют на национальном уровне различные инструменты государственного контроля  за деятельностью ТНК, применение которых способствует сглаживанию негативных воздействий ТНК

27.   Особенности современной международной трудовой миграции и ее регулирование.

Международная трудовая миграция

Под международной трудовой миграцией понимается перемеще­ние трудовых ресурсов между странами и использование их за пре­делами национальных границ в течение определенного времени.

Поскольку труд неотделим от человека, часто говорят о мигра­ции рабочей силы. Международная миграция рабочей силы — меж-страновое перемещение трудоспособного населения по причинам, не предполагающим окончательное изменение места жительства.

Международная трудовая миграция имеет длительную историю. Начало изучения этого процесса относится к 80-м годам XIX в.

Теория международной трудовой миграции была сформулирова­на в работах Е. Равенстейна, который исследовал экономические факторы трудовой миграции, взаимосвязь между интенсивностью и направлениями миграционных потоков, сформулировал законы миграции.

С конца 60-х годов XX в. проблемы трудовой миграции иссле­дуются в рамках экономического роста. Миграция рассматривается как следствие ряда неравновесий, или неравенства условий, в стра­нах-донорах и странах-реципиентах. Она трактуется как средство устранения или смягчения существующих диспропорций и является залогом устойчивого развития экономики. Значительный вклад в разработку этих проблем внесли Р. Харрис, М. Тапинос, А. Льюис.

Неоклассическая теория обосновывает благотворное влияние миграции из страны-донора в страну-реципиент. При этом считает­ся, что в стране-доноре экономическая ситуация не ухудшается. Неокейнсианцы же отмечают отрицательные последствия для страны, экспортирующей высококвалифицированную рабочую силу. В пос­ледние годы международная трудовая миграция исследуется в рам­ках теории человеческого капитала. С перемещением его между странами связываются различия в темпах экономического роста.

Международная трудовая миграция включает в себя миграцион­ные и эмиграционные потоки. Иммиграция — перемещение трудо­способного населения из-за рубежа в данную страну. Эмиграция — перемещение трудоспособного населения из данной страны за рубеж. Такое перемещение осуществляется с целью наиболее эффек­тивного решения экономических и социальных проблем иммигран­тов и эмигрантов. Реэмиграция (обратная эмиграция) — возвраще­ние эмигрантов на постоянное место жительства. С точки зрения соблюдения норм действующего в стране законодательства разли­чают легальную трудовую миграцию (без нарушения законодатель­ных норм) и нелегальную (с нарушением законодательства).

Для оценки размеров трудовой миграции используются различ­ные показатели:

масштабы выбытий — число эмигрантов, выбывших за рубеж из страны за определенный период с целью устройства на работу;

масштабы прибытий — число иммигрантов, прибывших за оп­ределенный период в страну в поисках работы;

сальдо миграции, или чистая миграция, — разница между числом прибытий и числом выбытий в стране в изучаемом периоде. Сальдо может быть либо положительным, либо отрицательным. Оно выра­жается в относительных показателях (на 100 или на 1000 жителей), а также в абсолютных величинах;

валовая миграция, или общая миграция, — сумма числа прибы­тий и числа выбытий в стране, регионе за определенный период.

Международная трудовая миграция порождает движение огром­ных межстрановых денежных потоков, ежегодные объемы которых достигают сотен миллиардов долларов. В платежном балансе стра­ны показатели, связанные с трудовой миграцией, отражаются как реальные и денежные потоки и классифицируются по статьям:

трудовой доход миграции в форме заработной платы, а также вознаграждение за труд в натуральной форме. Сюда включаются и выплаты резидентов в пенсионные, страховые и другие фонды, свя­занные с наймом на работу иммигрантов (нерезидентов);

перемещения мигрантов отражаются в платежном балансе в раз­мере денежной оценки имущества мигрантов, привезенного в принимающую страну. Вывоз имущества эмигрантов показывается как денежная оценка экспорта товаров;

денежные переводы работников-мигрантов в страну, из которой они выбыли. При пересылке товаров учитывается их оценочный де­нежный эквивалент;

В современных условиях международная трудовая миграция ха­рактеризуется как закономерное глобальное социально-экономичес­кое явление, имеющее глубокие корни в экономической, социальной и политической сферах.

Международная трудовая миграция обусловлена прежде всего экономическими причинами. Главные из них:

• различный уровень экономического развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с более низким уровнем вало­вого внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в страны с более высоким уровнем жизни;

•  различная степень обеспеченности стран трудовыми ресурса­ми, что влияет на объем производства, на различия в уровнях зара­ботной платы. Если в стране избыток трудовых ресурсов, это созда­ет стимул для эмиграции;

•    зарубежная деятельность транснациональных корпораций (ТНК), способствующая развитию международной трудовой мигра­ции. В данном случае происходит перемещение трудовых ресурсов к рабочим местам в   зарубежные филиалы ТНК;

•  наличие безработицы в стране, усиливающей трудовую мигра­цию.

Международное движение трудовых ресурсов порождается и не­экономическими факторами — политическими, религиозными, эко­логическими, семейными, лучшими перспективами социального продвижения. Примерно 20% людей, включенных в миграционный поток, желают вернуться на прежнее место жительства или на свою историческую родину.

Направления международной миграции меняются с изменением экономических условий в отдельных странах, регионах, в мировом хозяйстве в целом.

Центром протяжения иммиграции издавна являлись США, Ка­нада и Австралия, население которых полностью или в значитель­ной части состоит из потомков иммигрантов. Высокий уровень жизни в этих странах притягивает иммигрантов со всего света. В 1996 г. абсолютный уровень ВВП на душу населения продолжал ос­таваться наиболее высоким в Северной Америке и Австралии. Потоки высококвалифицированной рабочей силы устремляются в США. Иммигранты с низкой трудовой квалификацией перемеща­ются из стран Латинской Америки, стран Карибского бассейна. В середине 90-х годов в США легально иммигрировало 740 тыс. че­ловек.

В Западной Европе центром притяжения иммигрантов является Германия. Основные страны-доноры — Турция, Югославия, далее идет Франция. Главные источники иммиграции — бывшие француз­ские колонии, прежде всего страны Магриба, а также ближайшие менее развитые соседи — Испания, Португалия, Мальта. Поток им­мигрантов в Великобританию ограничен более жесткими иммигра­ционными законами. Тем не менее численность иммигрантов про­должает увеличиваться. Главные доноры — страны британского со­дружества наций. Другие государства Западной Европы также ак­тивно используют иностранную рабочую силу. После того как с 1 января 1993 г. Европейский союз (ЕС) объявил себя единым ры­ночным пространством (без внутренних границ), жители госу­дарств — членов ЕС свободно мигрируют в любую из этих стран с целью трудовой деятельности. В то же время в ЕС насчитывается 13 млн иммигрантов из стран, не являющихся членами ЕС.

Нефтедобывающие страны Ближнего Востока (Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн, Оман и др), широко использующие с середины 70-х годов труд иностранных рабочих на постоянной основе, превратились в крупный центр тру­довой иммиграции. Только в Саудовской Аравии в середине 90-х годов число иммигрантов составляло около 4 млн человек. В каче­стве главного экспортера рабочей силы выступал Египет, доля ко­торого в общем количестве иммигрантов в указанном регионе до­стигла 75%. Сюда прибывают рабочие из Бангладеш, Индии, Паки­стана, Филиппин. Еще один центр притяжения иностранных имми­грантов — Латинская Америка, где в 90-х годах- возобновился эко­номический рост до 1,5% в год. Аргентина, Бразилия, Венесуэла весьма привлекательны для эмигрантов из других стран Латинской Америки, Азии и Африки, желающих получить сезонную или посто­янную работу на сборочных предприятиях.

Южная Африка привлекает дешевую рабочую силу. На уголь­ные шахты вербуются жители соседних африканских стран для ра­боты по контракту в течение определенного срока. На Берег Сло­новой Кости, Нигерию, ЮАР приходится более половины прибы­вающих иммигрантов. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), характеризующийся бы­стрым ростом экономики, также стал одним из центров трудовой иммиграцииЛВ 80-х годах Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Тай­вань превратились в «новые индустриальные страны», создавшие значительный экономический потенциал. Беспрецедентно высокие темпы экономического роста в Азии — с 3% в 70-х годах до 3,2% в 80-х и 4,1% в 90-х годах — привлекают в этот регион растущие по­токи иммигрантов.

В центрах притяжения иностранной рабочей силы образовались мировые рынки труда.

Мировой рынок труда — это система экономических механиз­мов, норм, институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложение на межгосударственном уровне.

Современные мировые рынки труда имеют ряд особенностей.

1.  Рост масштабов международной трудовой миграции. На на­чало 1995 г. в мире насчитывалось более 35 млн трудящихся миг­рантов против 3,2 млн в 1960 г.

2.   Разнонаправленность основных потоков миграции рабочей силы. Это — миграция в развитые страны с рыночной экономикой из развивающихся стран; перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран мира; трудовая миграция между развивающимися странами; миграция высококвалифицированных кадров из разви­тых в развивающиеся страны.

3.  Рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном про­цессе. Так, в Бельгии и Нидерландах доля молодежи в общем числе мигрантов достигает 50%. В других странах она также значительна и зачастую превышает долю молодежи среди коренного населения. Доля женщин в трудовой миграции в странах Западной Европы вы­росла с 30% в 60-е годы до 40—48,3% в 1980 г.

4.   Возрастание продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости.

5.  С 80-х годов наблюдается некоторое снижение степени актив­ности международной трудовой миграции, что было связано с пере­ходом к политике ограничения этого процесса и ухудшением эконо­мической ситуации.

6.  Миграция ученых, высококвалифицированных специалистов из различных регионов мира в развитые страны с рыночной эконо­микой, а также из этих стран в развивающиеся страны.

Международная миграция высококвалифицированных кадров получила название «утечки умов» или «утечки мозгов».  Формы «утечки умов» различны: а) непосредственная эмиграция — выезд на, постоянное место жительства; б) выезд за рубеж на контрактной основе; в) наем ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным участием, находящи­мися на территории страны-донора; г) полная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донора. В этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляются по программе зарубежной фирмы и в ее интересах.

Лидерство в конкуренции за преимущественное обладание ин­теллектом, как носителем и генератором современных научных зна­ний и высоких технологий, принадлежит США. С середины 70-х до конца 90-х годов они привлекли только из развивающихся стран 250 тыс. высококвалифицированных специалистов. Этот процесс за­хватил и Россию. Ее годовой ущерб от «утечки умов» доходит до 50—60 млрд долл.

7.  Формирование «черного рынка» труда в современных центрах притяжения иностранной рабочей силы. «Черный рынок» труда — это механизм использования нелегальной трудовой миграции с целью увеличения прибылей путем использования дешевого труда. Масштабы нелегальной миграции значительны. Например, в США общее число подпольных иммигрантов колеблется от 2 до 13 млн человек.

8.  Расширение масштабов участия России в международной тру­довой миграции. Привлечение трудящихся мигрантов становится неотъемлемым элементом рынка труда в РФ. К концу 1994 г. чис­ленность иностранной рабочей силы в РФ составила 128 999 чело­век, в том числе 73 695 человек, или 58,9%, из стран ближнего за­рубежья.

Основные причины привлечения иностранных работников на российские предприятия — нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, непривлекательность рабочих мест для населе­ния, недостаточность трудовых ресурсов. Иностранные рабочие чаще используются на предприятиях добывающей промышленнос­ти, в строительстве и сельском хозяйстве. Основной поток имми­грантов идет из Украины и Белоруссии в Западную и Восточную Сибирь, в Центральный и Центрально-черноземный районы, на Се­верный Кавказ. Россия использует рабочую силу и из стран дальне­го зарубежья — Вьетнама, Китая, Турции. В Москве работают ино­странные рабочие и специалисты из 78 стран мира. Общеэкономические последствия международной трудовой миг­рации многообразны. Они влияют на уровень заработной платы и благосостояние, на рынок труда, объем производства, на налоги и государственные расходы. Главное, конечно, влияние на рынок труда и заработную плату.

Средний уровень заработной платы меняется вследствие притока иммигрантов из-за рубежа, так как их доходы учитываются в рас­чете среднего дохода в принимающей стране. Кроме того, собствен­ные наименее квалифицированные рабочие в стране иммиграции могут потерять часть дохода из-за конкуренции со стороны мигран­тов, т.е. ухудшается благосостояние отдельных групп общества. При свободном перемещении рабочих из страны с менее высокой заработной платой иммиграция будет продолжаться до тех пор, пока заработная плата в этих странах не установится на одинако­вом уровне.

Влияние международных миграционных потоков на рынок труда особенно заметно в трудоизбыточных странах, где часть эко­номически активного населения попадает в ряды безработных, живет на трансфертные платежи за счет других рабочих, оказывает давление на рынок труда. В данном случае эмиграция благоприятно отражается на рынке труда в стране — экспортере рабочей силы.

Существенное влияние оказывает иммиграция и на региональ­ные рынки труда. Наиболее активная, деятельная рабочая сила со­средоточивается в экономически важных центрах. Таким образом, обеспечивается перераспределение трудовых ресурсов в соответст­вии с потребностями общества.

Реэмиграция рабочих, получивших за рубежом высокую квали­фикацию, может способствовать росту ВНП в стране-доноре. Одна­ко часть высококвалифицированных иммигрантов не спешит воз­вращаться домой, вследствие чего выигрывают принимающие стра­ны. Таким образом, соотношение выгоды и потерь для стран, уча­ствующих в миграционном процессе, может меняться.

Международная трудовая миграция обусловливает движение межстрановых денежных потоков. Денежные переводы иммигран­тов родственникам в страну, которую они временно покинули, при­водят к увеличению объема ВВП в стране иммиграции и его умень­шению в стране эмиграции, т.е. чистые выгоды от иммиграции перераспределяются между этими странами.

Масштабы иммиграции влияют на размеры налоговых поступ­лений, а также на государственные расходы. Налоговые поступления растут за счет высококвалифицированных специалистов, так как доходы у них выше. Государственных расходов на их образова­ние не требуется. Вместе с тем часть менее квалифицированных миг­рантов нуждается в государственной поддержке. Это увеличивает государственные расходы. Положение нелегальных эмигрантов ли­шает их возможности пользоваться социальными пособиями, благо­творительными выплатами. Поэтому государственные расходы в связи с их пребыванием незначительны.

Страна, экспортирующая рабочую силу, получает большие ва­лютные поступления за счет денежных переводов иммигрантов своим семьям и родственникам; налогов, уплачиваемых фирмами-посредниками, а в ряде случаев — за счет прямых компенсации за утечку рабочей силы. В начале 90-х годов десять стран мира имели от мигрантов в виде валютных поступлений более 1 млрд долл., а около 40 стран — не менее 100 млн долл.

В то же время отток избыточной рабочей силы из страны-экс­портера улучшает ситуацию на рынке труда, уменьшает безработи­цу, снижает социальное напряжение.

«Утечка умов» имеет негативные экономические последствия для страны-донора. Она не только теряет ценный научный потен­циал, но и вынуждена готовить замену выбывшим, инвестировать образование и профессиональную подготовку.

Экономические последствия международной трудовой миграции обусловливают необходимость проведения миграционной полити­ки. Ее важнейшей целью является государственное и межгосударст­венное регулирование международной трудовой миграции на зако­нодательной основе. Экспорт и импорт рабочей силы осуществля­ются на основе национального законодательства и межгосударст­венных соглашений.

В политике большинства стран-реципиентов достаточно четко прослеживается тенденция к ограничению иммиграции. На массо­вую легальную иммиграцию ориентированы рынки США, Австра­лии и Канады.

Объектом регулирования является не только иммиграция, но и реэмиграция. Многие западные страны начиная с 70-х годов прини­мают меры по стимулированию репатриации работников, иммигри­ровавших в прошлом. Для этого реализуются специальные програм­мы. При добровольном выезде иммигрантам оказывается матери­альная помощь и другая поддержка.

Существуют также программы экономической помощи стра­нам — экспортерам рабочей силы. Они реализуются путем заклю­чения соглашений между странами массовой иммиграции и массо­вой эмиграции о создании новых предприятий на родине реэми­грантов.

В целом международную трудовую миграцию рассматривают се­годня как одну из ведущих сил, формирующих плюралистические общества. Поэтому выдвигаются концепции ее регулирования в со­ответствии с политическими, социокультурными, этическими крите­риями.

28.   Особенности современной миграции капитала.

29.   Сущность, причины и формы международной миграции капитала.

Международная миграция капитала — одно из характерных яв­лений мировой экономики, это движение капитала между странами, включающее экспорт, импорт и его функционирование за рубежом. Ее причины неоднозначно трактуются учеными различных направ­лений экономической мысли. Подходы к объяснению этого процес­са эволюционируют с изменением экономических условий, масшта­бов, форм, механизма, последствий международного движения ка­питала.

Теории международной миграции капитала получили развитие в рамках неоклассической теории международной торговли, не-окейнсианской теории экономического роста, концепций развития международной торговли.

Неоклассическая теория опиралась на воззрения Дж. Ст. Милля, известного английского экономиста XIX в., разделявшего рикарди-анский принцип сравнительных преимуществ в международной тор­говле. Классическая теория международной торговли (А. Смит, Д. Рикардо), обосновывая причины международной мобильности товаров и услуг, исходила из предпосылки, что факторы производ­ства, в том числе капитал, в международном плане не мобильны. Однако в 30—40-х годах XIX в. внимание Дж. Ст. Милля привлек быстрый рост масштабов вывоза капитала из Англии. Причины этого явления связываются им в «Принципах политической эконо­мии» (1848 г.) с тенденцией к понижению нормы прибыли по мере экономического прогресса. Дж. Ст. Милль считал, что экспортиру­ется та часть капитала, которая содействует снижению нормы при­были. Как правило, капитал направляется в колонии для производ­ства сырья на экспорт в метрополии. Это снижает издержки произ­водства товаров в метрополиях, ослабляет тенденцию нормы при были к понижению. В свою очередь ввоз капитала в слаборазвитую страну улучшает производственную специализацию этих стран, спо­собствует расширению внешней торговли. В итоге было доказано, что капитал является мобильным в международном плане.

Позднее экономисты стали увязывать теории международной торговли с различными аспектами концепции факторов производ­ства. Дж. А. Гобсон и Дж. Кейнс, разделявшие взгляды Ж.-Б. Сэя о равноправном значении всех факторов производства, обладаю­щих самостоятельной производительностью, вынесли проблему факторов на международный уровень.

Новый аспект исследования международного движения капита­ла состоял в том, что оно увязывалось с международной торговлей. Дж. Кейнс полагал, что при устранении причин, препятствующих международному перемещению капитала, последнее могло бы заме­нить торговлю товарами. Впоследствии неоклассики интегрировали процесс движения факторов производства, в том числе и капитала, в теорию международной торговли. С позиций современной эконо­мической теории это вполне оправданно, так как внешняя торговля и международное движение капитала имеют одинаковый экономи­ческий смысл. Так, движение капитала в форме внешних займов представляет собой растянутую во времени (межвременную) торгов­лю. Такая торговля представляет собой не обмен товара на товар, а обмен потребления в настоящем на потребление в будущем. Ана­лиз причин, влияющих на международную миграцию капитала, привел шведского экономиста Б. Олина к выводу, что в этом про­цессе нужно учитывать факторы, мешающие вывозу товаров и тем самым стимулирующие вывоз капитала, а также стремление фирм к более прибыльному вложению капитала за рубежом, риск инвес­тиций и др. Б. Олин считал, что движение капитала происходит из мест, где его производительность низка, в места, где она высока. Международная миграция капитала продолжается до тех пор, пока не выравняется предельная производительность капитала в разных странах.

Р. Нурксе объясняет вывоз капитала перепадом в уровнях про­центных ставок и рассматривает его в качестве альтернативы товар­ному экспорту. Он разработал модели, в которых международное движение капитала связывалось .с техническими открытиями, разви­тием внешней торговли, увеличением предложения капитала, и рас­смотрел механизм его движения.

Международное движение капитала разделяется на реальное и уравновешивающее. Реальное движение капитала связано с неоди­наковым уровнем предельной производительности факторов в раз­ных странах. Уравновешивающее движение капитала обусловлено потребностями регулирования платежного баланса.

Неокейнсианская теория международного движения капитала разработана в конце 30-х — начале 50-х годов XX столетия под вли­янием воззрений Д.М. Кейнса.

Согласно кейнсианской теории, важнейшим условием макроэко­номического равновесия является равенство инвестиций и сбереже­ний: J = S. Превышение сбережений над инвестициями уводит эко­номику от состояния равновесия в сторону спада и безработицы. В этом случае часть сбережений устремляется за пределы националь­ных границ. Более существенной причиной международного движе­ния капитала в кейнсианской трактовке является состояние платеж­ного баланса. Если сальдо платежного баланса положительно, т.е. экспорт товаров превышает их импорт, страна может стать экспор­тером капитала. Процесс международного движения капитала дол­жен регулироваться государством. Основоположники неокейнсиан-ской теории Ф. Махлуп, Е. Домар, Р. Харрод анализировали раз­личные аспекты международного движения капитала. Ф. Махлуп исследовал взаимосвязи между экспортом капитала, отечественны­ми инвестициями, платежным балансом и национальным доходом. Он показал, что экспорт капитала, воздействуя на отечественные инвестиции, может их ограничить. Это сократит объем потребле­ния, а в перспективе — и национальный доход. Однако, если вывоз капитала стимулирует товарный экспорт, нейтрализуется тенденция к снижению доходов в стране, стимулируется деловая активность, растет национальный доход. Вывоз капитала играет существенную роль в балансировании платежного баланса, что влияет на макроэ­кономическое равновесие национальной экономики. В то же время в странах, импортирующих капитал, стимулируется рост инвести­ций, что увеличивает потребление и рост национального дохода.

Э. Домар разработал концепцию, в которой рассматривается влияние инвестиционных доходов от зарубежных вложений на пла­тежный баланс, занятость, экспорт капиталов. При более высоком темпе роста зарубежных вложений по сравнению с отечественным платежный баланс пассивен, что способствует сокращению занятос­ти, деловой активности, уменьшению объема ВНП, сдерживанию экспорта. И наоборот, при превышении темпа роста отечественных

инвестиций по сравнению с зарубежными платежный баланс акти­вен, что стимулирует повышение уровня занятости, увеличение объ­емов ВНП и экспорта капитала. Э. Домар делает также вывод о необходимости расширения государственных зарубежных инвести­ций и регулирования нормы процента по ним для обеспечения по­ложительного сальдо платежного баланса.

Неокейнсианская теория вывоза капитала акцентирует внима­ние на стимулировании деловой активности в странах, экспортиру­ющих и импортирующих капитал. Это послужило базой для обо­снования политики помощи развивающимся государствам со сторо­ны развитых стран с рыночной экономикой. Ускорение экономичес­кого развития рассматривается здесь как функция притока ино­странных инвестиций.

Среди современных теорий важное место занимают теории международной корпорации. В теориях международной корпорации существенное место занимают обоснование причин выхода компа­нии за национальные границы, а также разработка моделей прямых инвестиций.

Теория «экономики масштаба» делает акцент на эффекте, полу­ченном от роста масштаба производства при переносе его в другие страны. Эффект достигается от снижения производственных издер­жек — чем масштабнее производство, тем ниже издержки. А это как раз то, к чему стремятся международные корпорации.

Технологическая теория международных корпораций связывает их возникновение с технологическими преимуществами головных компаний развитых стран, сохраняющих контроль за передовой тех­нологией. Международные корпорации являются центром ускоре­ния процессов инноваций, проводниками новых технологий от раз­витых стран к менее развитым. На технологические причины обра­зования международных корпораций обращал внимание Дж. Гэл-брейт.

Теория размещения сосредоточена на выяснении причин, в силу которых фирма размещает производство одного и того же товара, а стало быть, и капитал в разных странах, не ограничиваясь одной страной. В числе этих причин называются такие, как возможность доступа к более дешевым ресурсам, более низкие транспортные рас­ходы, создание экспортного рынка, возможность обойти таможен­ные барьеры и др. Теорию размещения считают продолжением тео­рии международной торговли. Причины, определяющие место раз­мещения производства, схожи с теми, которые определяют развитие международной торговли. Кроме того, прямые инвестиции могут либо замещать торговлю, либо стимулировать ее посредством про­дажи комплектующих изделий, оборудования или дополняющих то­варов.

Теория интернализации, авторами которой являются П. Бакли, Дж. Мак-Манус, М. Кэссон, Дж. Даннинг и др., изучает проблему внутрифирменных связей международных корпораций, объясняет, почему они более выгодны, чем связи между разными независимы­ми фирмами. Это обусловливается использованием преимуществ масштабного производства единой крупной транснациональной корпорации (ТНК) по сравнению с несколькими независимыми фирмами. Кроме того, имеется возможность сохранять контроль за принадлежащей фирме технологией, создаются предпосылки для более эффективного использования потенциала вертикальной ин­теграции, устраняется необходимость зачастую длительных согласо­ваний с другими компаниями, отсутствуют проблемы при реализа­ции соглашений, и, наконец, цели компании реализуются при помо­щи собственных менеджеров.

Широкое развитие внутрифирменных связей ведет к образова­нию особого внутреннего рынка (англ. — internal), регулируемого ТНК. Это позволяет более эффективно решать проблему реализа­ции произведенной продукции, расширять экспортные рынки.

Современная теория международной корпорации называет ин-тернализацию движущей силой создания ТНК.

3 рамках концепции международной корпорации ведется разра­ботка моделей прямых инвестиций. Наибольшую известность полу­чили модель монополистических преимуществ, модель жизненного цикла продукта и эклектическая модель.

Модель монополистических преимуществ, разработанная С. Хаймером и развитая Ч.П. Киндлебергером, Г. Дж. Джонсоном, Р. Лакруа, характеризует подход к исследованию прямых инвести­ций с позиций концепции несовершенной конкуренции. Потоки прямых инвестиций направляются ТНК в другие страны, когда пря­мые инвесторы имеют монопольное преимущество перед аналогич­ными местными компаниями. К таким преимуществам относятся собственность на определенные ресурсы, недоступные местной фирме на этих же условиях или за такую же цену; наличие ориги­нального продукта, новейшая технология; управленческая квалифи­кация, выигрыш в масштабах; возможность получения более деше­вых кредитов. Монополистические преимущества иностранных ин весторов обеспечивают им более высокие доходы, нежели тех, ко­торые они могли бы получить в своей стране, и даже сравнительно с доходами местной фирмы.

Эклектическая модель прямых инвестиций Дж. Даннинга обо­сновывает прямое инвестирование международных корпораций за рубежом тем, что они стремятся реализовать преимущества, кото­рыми обладают по сравнению с зарубежными фирмами: 1) преиму­щества собственника, 2) преимущества интернализации, 3) преиму­щества места размещения производства.

Теория бегства капитала. В отдельных странах и регионах мира периодически наблюдается специфический феномен — отток пред­принимательских капиталов за рубеж, получивший название «бегст­во капитала». Данная проблема является предметом международ­ных исследований. Существуют различные трактовки содержания этого понятия. Дж. Каддингтон понимает под бегством капитала отток краткосрочных частных капиталов спекулятивного характера. Эксперты Всемирного банка трактуют возникший феномен как мас­совый отток частных капиталов любого характера и любой сроч­ности. Л. Красавина рассматривает бегство капитала как ускорен­ный отток больших объемов капитала, вывозимых по легальным и нелегальным каналам при разной срочности и функциональном на­значении активов.

В качестве причин этого явления рассматриваются политическая и экономическая нестабильность, неблагоприятный инвестицион­ный климат, опасения обесценения национальной валюты, крими­нальная деятельность.

Массовое бегство капитала может не только дестабилизировать экономику страны, но и вызвать потрясения в других странах в силу высокой интегрированности финансовых рынков. С этой ситуацией столкнулась и Россия. Масштабы бегства капитала из России за пе­риод с 1992 по 1996 г. оцениваются неоднозначно: по данным Все­мирного банка — 60 млрд долл., по данным МВЭС России — 150— 200 млрд долл.

В качестве мер противодействия оттоку капиталов экономисты предлагают прежде всего создание благоприятного инвестиционно­го и предпринимательского климата, укрепление доверия к прави­тельству, финансовым институтам. Разработка таких мер весьма ак­туальна в условиях постоянно увеличивающихся объемов капитала, перемещающихся между государствами.

На протяжении десятилетий международные встречные потоки капитала традиционно совершали движение между развитыми стра­нами, одними и теми же отраслями промышленно развитых стран, между развитыми и развивающимися странами. Однако в связи с изменением тенденций мирового развития существенно усилилась глобальная мобильность капитала, изменились центры притяжения иностранных капиталов.

Важнейшими причинами роста глобальной мобильности капитала в современных условиях являются следующие:

•  ускорение тенденции мирового хозяйства к экономическому сближению и слиянию отдельных стран в единый мировой хозяйст­венный комплекс. Развивается феномен глобализации хозяйствен­ной жизни. Крупнейшие интеграционные объединения — Европей­ский союз (ЕС) и Североамериканское соглашение о свободе тор­говли (НАФТА) — формируют мощные международные потоки ка­питала . Они являются крупнейшими групповыми экспортерами и импортерами капитала. В 1994 г. стоимость прямых заграничных капиталовложений ЕС в 2 раза превысила их среднегодовой объем по сравнению со второй половиной 80-х годов. Приток иностран­ных прямых инвестиций в ЕС в течение 1994 г. равнялся 71,2 млрд долл. НАФТА — крупнейший мировой нетто-импортер капитала среди развитых стран. Приток капиталов в НАФТА в 1994 г. соста­вил 60 млрд долл.;

•  распространение модели догоняющего развития. Курс на при­влечение иностранных инвестиций развивающимися странами сти­мулирует международную миграцию капитала;

•  превращение Азии в крупнейший экономический регион мира конца XX — начала XXI в. За период 1950—1996 гг. ВВП Азии возрос в 12,8 раза, что удвоило ее долю в мировом ВВП — с 16,7 до 36,5%. Сегодня Азия по размерам ВВП почти в 1,5 раза превос­ходит и Европу и Северную Америку. АТЭС — организация Ази­атско-Тихоокеанского экономического сотрудничества сегодня — центр притяжения капиталов среди развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Приток инвестиций АТЭС в развивающие­ся страны составил в 1995 г. от 60 до 70 млрд долл. Вместе с тем эти государства увеличивают и экспорт капитала;

•  усиление конкуренции за привлечение иностранного капитала между развивающимися странами и странами Восточной Европы с переходной экономикой, а также с Россией. Приток прямых инвестиций в этот регион составил в 1994 г. 6,3 млрд долл., а вывоз — 0,07 млрд долл.

Международное движение капитала является важным генерато­ром экономического роста, эффективным средством повышения конкурентоспособности экспорта, расширения и укрепления пози­ций страны в мировой экономике.

30.   Международные финансово-кредитные институты и их роль в международных экономических отношениях.

Международные валютно-финансовые и кредитные органи­зации играют все более заметную роль в мировой экономике. Во-первых, их деятельность позволяет внести необходимое регу­лирующее начало и определенную стабильность в функциониро­вание валютно-расчетных отношений. Во-вторых, они призва­ны служить форумом для налаживания валютно-расчетных отно­шений между странами, причем эта их функция неизменно уси­ливается. В-третьих, возрастает значение международных валютно-финансовых и кредитных организаций в сфере изучения, ана­лиза и обобщения информации о тенденциях развития и вы­работки рекомендаций по важнейшим проблемам мирового хо­зяйства.

МВФ

Международный валютный фонд (МВФ) — одна из ведущих международных финансово-кредитных организаций. Фонд уч­режден в 1944 г., реально он начал функционировать в 1946 г. Местопребывание — Вашингтон (США). В МВФ входят 182 стра­ны, в том числе Россия Ресурсы формируются за счет взносов стран — членов Фонда.

Предоставление кредитов МВФ осуществляется в форме про­дажи Фондом свободно конвертируемой валюты (СКВ) на наци­ональную валюту страны-должника, а погашается кредит посред­ством выкупа национальной валюты заемщиком за СКВ или СДР

Эта организация оказывает воздействие на экономические процессы в России через реализацию программ финансовой ста­билизации и корректировок платежного баланса. В своей деятель­ности МВФ руководствуется принципом обусловленности, со­гласно которому страны-члены могут получить от него кредиты лишь при условии, что они обязуются проводить определенную экономическую политику. В качестве таких условий МВФ обычно выдвигает сокращение бюджетного дефицита, снижение темпов роста денежной массы и поднятие процентных ставок по кредитам выше уровня инфляции.

Кредиты М ВФ являются своеобразной лакмусовой бумажкой для частного капитала. Это объясняется тем, что, получая кредит, страна обязуется проводить экономическую политику, в результате которой она накопит валютные резервы и, следовательно, сможет погашать долги частным кредиторам.

Группа Всемирного банка

Группа Всемирного банка состоит из пяти тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является оказание развитыми странами финансовой помощи развивающимся стра­нам. В эту группу входят:

1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) -главная составляющая группы Всемирного банка. Основан 1945 г. Сосредотачивает свои усилия на предоставлении кредите относительно богатым развивающимся странам. Часто этот банк  называют Всемирным.

2. Международная ассоциация развития (MAP). Образована I960 г. Осуществляет предоставление особо льготных кредите беднейшим развивающимся государствам, которые не в состоянии брать кредиты у Всемирного банка.

3. Международная финансовая корпорация (МФК). Основан в 1956 г. Занимается содействием экономическому росту развивающихся стран путем оказания поддержки частному сектору.

4. Международное агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Создано в 1988 г. Осуществляет поощрение иностранных инвестиций в развивающихся государствах путем предоставления гарантий иностранным инвесторам от потерь, вызываемых не­коммерческими рисками.

5. Международный центр по урегулированию инвестицион­ных споров (МЦУИС). Основан в 1966 г. Осуществляет содейст­вие потокам международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами, проводит консультирование, научные исследования, располагает информа­цией об

инвестиционном законодательстве различных Стран.

МБРР — Всемирный банк

Международный банк реконструкции и развития (МБРР), как уже отмечалось, часто называют Всемирным банком. Его место­пребывание — Вашингтон (США). В настоящее время он объеди­няет более 180 стран мира.

В настоящее время МБРР сконцентрировал свое внимание на оказании помощи развивающимся государствам и странам с переходной экономикой, в том числе СНГ. Россия стала членом МБРР 16 июня 1992 В отличие от МВФ, деятельность которого актуальна в перио­ды кратковременных макроэкономических кризисов, МБРР занимается проблемами долгосрочного экономического развития. Приоритетными для МБРР являются такие структурные преоб­разования, как либерализация внешней торговли, приватизация, реформы системы образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру. МБРР выдает долгосрочные займы, как правило, на коммерческих условиях, хотя бедным странам предоставляют­ся кредиты по льготным, сильно заниженным процентным став­кам. Банк специализируется на двух видах кредитов. Целевые кре­диты предназначаются для финансирования конкретных инвес­тиционных проектов, например, строительство дорог, мостов или электростанций. Программные кредиты призваны помочь прави­тельству осуществить структурные реформы в ключевых областях экономики, например, провести либерализацию внешнеэконо­мических связей. В этом случае кредит — не обеспечение опре­деленного инвестиционного проекта, а средство общего финан­сирования государственного бюджета в соответствии с кардиналь­ным изменением экономической политики.

BMP

Банк международных расчетов (БМР) — первый межгосудар­ственный банк, организованный в Базеле (Швейцария) в 1930 г. как международный банк, координирующий действия националь­ных банков. Его учредителями были банки Великобритании, Франции, Италии, Германии, Бельгии, Японии и группа американских банков во главе с банкирским домом Моргана.

Главной задачей БМР было облегчение расчетов по репатриационным платежам Германии и военным долгам. В его функции входило также содействие сотрудничеству центральных банков и расчетов между ними.Свою основную функцию координатора центральных банков ведущих развитых стран БМР сохраняет до сих пор.

ЕБРР

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) — третья влиятельная кредитная организация. Он был создан в 1991 г. (при­ступил к операциям в апреле 1991 г.) специально для оказания помощи странам Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР на этапе рыночных преобразований. Местопребывание — Лондон (Великобритания). В ЕБРР входит 59 стран.

Россия является крупнейшим получателем помощи от ЕБРР. В России ЕБРР действует по следующим направлениям: укрепление мелкого бизнеса и новых частных предприятий; укрепление финансовой системы в России; создание возможностей для "ступа российских предприятий к инвестиционному капиталу. Особая роль отведена программам финансирования внешнеторговых операций. ЕБРР  взаимодействует со своей родственной организацией – МБРР, с Парижским и Лондонским клубами кредиторов.Цели ЕБРР заключаются в том, чтобы осуществлять финансо­вую помощь новым государствам Евразии и Восточной Европы в проведении эк-х реформ, в частности в финансирова­нии "программ приватизации" и поощрения "частной инициати­вы" и "духа предпринимательства". Более эффективной была бы деятельность этого банка, если бы его руководство перешло на формы сотрудничества с новыми государствами непосредственно на уровне самих банковских ор­ганизаций, например, через обучение их персонала современным методам работы банков в развитых странах рыночной экономики или в новых инд-х странах, в которых они действуют с высокой эффективностью.

 Мировой рынок капитала: принципы ценообразования.

В предыдущей главе мы рассмотрели рынок труда, данная глава посвящена анализу рынка капитала. Рынок капитала, как и рынок труда, является важнейшей составной частью рыночной экономики. Особенность капитала как фактора производства накладывает свой отпечаток как на спрос, предложение, так и надену, т.е. на механизм рынка капитала.

Капитал (от лат. capitalis — главный) — одна из важнейших категорий экономической науки, обязательный элемент рыночной экономики, необходимый фактор и ресурс производства, главный объект рынка капитала.

Капитал имеет много значений и может трактоваться как некий запас материальных благ («физический капитал»), как сумма денег, или «финансовый капитал», как нечто, что включает в себя не только материальные предметы (средства производства), но и нематериальные элементы, такие, как знание, образование, квалификация, человеческие способности, используемые в производстве товаров и услуг («человеческий капитал»), как элемент богатства, приносящий его владельцу регулярный доход на протяжении длительного времени («дисконтированный поток дохода»), как сумма прав распоряжаться некоторыми ценностями, дающая их обладателям доход без вложения соответствующего труда («юридический капитал»).

Все эти взгляды едины в одном: капитал — это любой ресурс экономики, создаваемый с целью производства большего количества экономических благ и способный приносить доход.

Наиболее полное и логически законченное исследование категории капитала было проведено К. Марксом в его труде «Капитал». На-Ряду с рассмотрением конкретных форм функционирования капитала он раскрыл и содержание данной категории, анализируя ее не только как вещь, пребывающую в покое, но и как движение.

По К. Марксу, изначально капитал — это любое благо, стоимость. Но это лишь необходимое условие зарождения (существования) капитала. Далее следует отметить, что капитал — это не просто стоимость, а авансированная стоимость, что подчеркивает и объясняет интерес предпринимателя в авансировании средств на реализацию определенного товара, который может быть связан с риском и потерей авансированной стоимости. Это отказ от удовлетворения ежеминутных желаний, определенное воздержание во имя дела.

Но авансированная стоимость у К. Маркса еще не есть капитал. Таковым он может стать, если создает прибавочную стоимость, которая после реализации принесет прибыль. Капитал — это самовозрастающая стоимость. Но и этого недостаточно. Капитал — это движущаяся стоимость, стоимость, которая находится в постоянном движении, и, чем быстрее оборот авансированной стоимости, тем меньше требуется средств для достижения поставленной цели — получения прибыли.

Капитал существует в различных формах (рис. 9.1). Изначально он выступает в денежной форме. Это денежный капитал, роль (функция) его сводится к созданию необходимых условий для процесса производства материальных благ. Имея деньги, предприниматель приобретает на рынке необходимые факторы производства: рабочую силу, средства производства и земельный участок (возможно, в аренду).

Другой формой капитала является производительный капитал, функция которого — рациональное потребление приобретенных факторов в процессе производства; создание товаров, обладающих общественной потребительной стоимостью и стоимостью, содержащей прибавочную стоимость и прибыль.

Третьей формой капитала выступает товарный капитал, его роль и функция — в реализации произведенных товаров и содержащейся в них стоимости и прибавочной стоимости, т.е. превращение товарного капитала в денежный.

Именно на этой стадии реализованная прибавочная стоимость превращается в прибыль, доход предпринимателя.

Итак, круг замкнулся. Капитал совершил кругооборот.

Кругооборот капитала — это такое движение капитала, при котором, проходя три различные стадии и три функциональные формы, он воз

Виды и формы капитала

По форме существования

–денежная

–товарная

–производительная

По способу перенесения стоимости

–основной капитал

–оборотный капитал

По форме собственности на капитал

–частная (иднивидуальная, семейная)

–коллективная(кооперативы, товарищества, корпорации)

–государственная (федеральная, республиканская, муниципальная)

–смешанная

–иностранная

По источникам формирования

–собственный

–заемный

По направлениям использования

–на восстановление,реконструкцию, капитальный ремонт основных фондов

–на строительство новых предприятии, расширение действующих

Движение капитала не ограничивается одним кругооборотом. Они следуют один за другим и образуют оборот капитала.

Выводы

1.  Капитал — важнейший фактор и ресурс хозяйственной деятельности, главный объект рынка капитала. Он имеет много значений, но наиболее об-Щее — это любой ресурс экономики, создаваемый с целью производства большего количества экономических благ и способный приносить доход.

2. Различают следующие виды и формы капитала: промышленный (производительный), торговый (купеческий), ростовщический (ссудный); физический и финансовый, человеческий и юридический; денежный, производительный и товарный; стартовый и текущие затраты; авансированный постоянный   и   переменный;   свободный,   потребительский   и   вспомогательный; Уставный.

3.  Капитал — это движущаяся стоимость, которая в своем движении проходит кругооборот (последовательное прохождение капитала через три стадии и три функциональные формы) и оборот (это кругооборот, рассматриваемый не как отдельный акт, а как периодически повторяющийся процесс).

4.  По способу переноса стоимости капитала на новый продукт выделяют основной (стоимость которого переносится на продукт постепенно и возвращается к предпринимателю по частям) и оборотный (стоимость которого входит в готовый продукт целиком и полностью возвращается к предпринимателю в денежной форме и в течение одного кругооборота) капиталы. Выделяются также фонды обращения и оборотные средства.

5.  Мерой потребления основного капитала выступает физический и моральный износ. Учет износа имеет большое значение для установления норм амортизации.

6.  Показателями эффективности использования капитала являются: скорость оборота, фондоотдача, материалоемкость, коэффициент оборачиваемости, срок окупаемости.

7. Рынок капитала выступает составной частью рынка факторов (ресурсов) производства и рынка ссудных капиталов,1 которые характеризуются определенной спецификой.

8.  Спрос на капитал — это спрос фирм на физический капитал (на рынке факторов) и денежный капитал, обслуживающий среднесрочные и долгосрочные операции банков (на рынке ссудных капиталов). Объем спроса на физический капитал носит производный характер по отношению к спросу на конечную продукцию. При оптимизации спроса на капитал действует правило MRP = МКС.

9.  Предложение капитала представляет собой вложенные домашними хозяйствами в производство денежные средства, предоставленные в пользование бизнесу в форме материальных средств.

10. Типы рыночных структур на рынке капиталов такие же, как и на рынке товаров и услуг: совершенная конкуренция, монополии и монопсонии, олигополии и олигопсонии, монополистическая конкуренция и дуополии.

11. Процент — это цена капитала, а именно та часть дохода, которую получает владелец капитала в течение года. Если она выражается в процентах, то такой доход называется процентной ставкой.

12. Различают три подхода к пониманию сущности и источника (причин) образования процента: марксистский, в рамках теории чистой производительности, и психологический подход в теории предельной полезности.

13. С позиций теории спроса и предложения величина процента определяется как своеобразная равновесная цена. Различают среднюю и рыночную, номинальную и реальную ставки процента. Рынок капитала часто называют рынком инвестиций.

14.  Инвестиции различными экономическими школами характеризуются по-разному. В российской практике инвестициями называются все виды активов, вкладываемых в хозяйственную деятельность в-целях получения дохода (финансовое определение), или все расходы на создание, расширение и техническое переворужение основного капитала, а также на связанные с этим изменения оборотного капитала (экономическое определение). Различают инвестиции валовые и чистые, материальные, финансовые (портфельные), нематериальные; государственные и частные; надежные и рисковые; долгосрочные и краткосрочные.

15. При инвестировании необходимо сопоставлять затраты и доходы, возникающие в разное время. Для этого используется дисконтирование — процесс, обратный начислению сложных процентов. Инвестировать нужно только тогда, когда ожидаемые доходы будут выше, чем издержки, связанные с инвестициями.

31.   Международные инвестиции и сбережения.

Мировые инвестиции и сбережения

Источником мировых инвестиций, так же как и национальных, являются сбережения. Равновесие мировых инвестиций и сбереже­ний определяет мировую равновесную ставку процента. По сути это реальная процентная ставка, преобладающая на мировом рынке ка­питалов.

При этом равенство национальных инвестиций и сбережений не­обязательно.

Разница между национальными инвестициями и сбережениями (/ - S) называется счетом движения капитала (CF). Счет движения капитала представляет собой избыток внутреннего инвестиционно­го спроса над внутренними сбережениями: CF = I - S. Основное тождество национальных счетов утверждает, что счет движения ка­питала и текущий счет платежного баланса (NX) уравновешены, т.е. (/ - S) + NX = 0.

Если внутренних сбережений не хватает, любая страна может за­нимать необходимые для инвестиций средства за рубежом. Эти займы позволяют стране импортировать товаров и услуг больше, чем экспортировать, т.е. чистый экспорт является отрицательной ве­личиной. На мировой арене страна выступает в качестве должника. Значит, она имеет положительное сальдо счета движения капитала и дефицит текущего счета платежного баланса: (I - S) > 0; NX < 0.

Наоборот, если национальные сбережения превышают внутрен­ние инвестиции, то избыточные сбережения используются для кредитования зарубежных партнеров. Им требуются эти кредиты, по­скольку экспорт товаров и услуг из данной страны превышает им­порт, т.е. чистый экспорт является положительной величиной. На мировой арене страна выступает в качестве кредитора. Значит, она имеет дефицит счета движения капиталов и положительное сальдо текущих операций: (/ - S) < 0; NX > 0.

Таким образом, международные финансовые потоки и междуна­родные потоки товаров и услуг — это .два взаимосвязанных процес­са. С учетом этой взаимосвязи обратимся к модели кругооборота потоков расходов и доходов (рис. 4).

Рис.4

Эта модель отражает не только движение денежных потоков между доходами и расходами субъектов национальной экономики (домашними хозяйствами, государством, бизнесом), но и их взаи­мосвязь с остальным миром. В данном случае имеется в виду, что страна вывозит капитал и ввозит товары. Счет движения капиталов будет отрицательной, а чистый экспорт — положительной величи­ной. Как уже было сказано выше, это означает, что страна является кредитором на мировом рынке. Причина — избыток национальных сбережений над национальными инвестициями.

Интенсивность миграции капитала в значительной степени оп­ределяется степенью открытости экономики данной страны, а также величиной существующей в ней ставки процента. При этом возмож­ны три случая зависимости притока капитала в страну (CF - I - S) от изменения национальной реальной процентной ставки — г (рис. 5).

Рис. 5. Зависимость притока капитала в страну от изменения национальной реальной процентной ставки:

а — закрытая экономика, 6 — малая открытая экономика, в — большая от­крытая экономика

1.  Страна с закрытой экономикой, когда приток капитала равен нулю для любой внутренней реальной ставки процента.

2. Страна с малой открытой экономикой, когда приток капитала может быть каким угодно при мировой ставке процента. Это озна­чает, что страна может занимать или предоставлять кредиты в любых необходимых объемах по мировой ставке процента г.

3.  Страна с большой открытой экономикой, когда существует положительная зависимость между притоком капитала и величиной внутренней процентной ставки: чем выше ставка процента, тем более привлекательными становятся данные активы для зарубеж­ных инвесторов и тем больше средств для накопления капитала при­текает из-за рубежа: CF - CF(r).

В первом случае реальная ставка процента (г) должна уравнове­шивать сбережения и инвестиции внутри данной страны (рис. 6). При этом зависимость притока капитала из-за рубежа (CF = 7-5) от ставки процента отсутствует, т.е. приток капитала равен нулю для всех ставок процента в экономике данной страны.

Во втором случае внутренняя реальная ставка процента не урав­новешивает сбережения и инвестиции. Ее величина практически не зависит от экономики данной страны. Ставка процента в малой от­крытой экономике равна мировой ставке процента г*. Сальдо счета движения капитала и текущего счета платежного баланса определя­ется как разница между внутренними сбережениями и инвестициями при мировой ставке процента. В зависимости от уровня мировой процентной ставки эта разница может быть как положительной, так и отрицательной (рис. 7).

Рис.7

В действительности существование крупных развитых стран не может не оказывать воздействие на мировой рынок капитала. Поэ­тому величина мировой процентной ставки в значительной степени будет определяться проводимой в таких странах экономической по­литикой.

Страна, испытывая потребность в зарубежных инвестициях, предъявляет на них спрос. Остальной мир, предоставляя средства данной стране, определяет предложение. Источником предложения капитала со стороны остального мира являются зарубежные сбере­жения.

При этом чем больше средств привлекается из-за границы, тем более высокий процент приходится платить за их использование. И наоборот, чем выше ставка процента, тем более привлекательными становятся условия инвестирования, тем больше средств притекает из-за рубежа. Таким образом, предложение инвестиций на рынке данной страны будет прямо пропорционально зависеть от измене­ния величины процентной ставки. Величина предложения склады­вается из величины зарубежных (CF) и величины национальных (S) сбережений.

Спрос на инвестиции (/), как обычно, будет снижаться по мере увеличения процентной ставки.

Равенство спроса и предложения определит размер ставки про­цента. При равновесном значении ставки процента предложение ссудного капитала, состоящее из сбережений и зарубежных займов (S_e + CF_e), уравновешивает спрос на инвестиции (1_е), предъявляе­мый со стороны инвесторов (рис 8).

Рис.8

Рост процентной ставки в направлении равновесного значения указывает на превышение спроса над предложением, т.е. на нехват­ку сбережений. Именно такая ситуация наблюдается в настоящее время на мировом рынке капиталов. Она проявляется в росте реаль­ной долгосрочной процентной ставки. В 1960—1972 гг. она состав­ляла всего 3%, в период инфляции (в 70-е годы) упала до 0,5%, а с 1981 г. находится на уровне 5%.

Сложно сказать, чем объясняется дисбаланс между сбережения­ми и инвестициями. Одна из версий современных ученых состоит в том, что бюджеты государственных властей постоянно сводятся с дефицитом. В течение последних 10 лет все валовые сбережения со­ставляли примерно 1/5 мирового ВВП, причем в развивающихся странах средняя норма сбережений выросла с 19% в 1970 г. до 27% в 1993 г. В промышленно развитых странах, наоборот, норма сбе­режений упала с 25 до 20%. Норма совокупных сбережений за пос­ледние 30 лет сократилась с 15% чистого внутреннего продукта до 7—8%. При этом нормы частных сбережений почти не изменились. Поэтому в нехватке сбережений, по-видимому, следует винить пра­вительства, которые не только меньше сберегают, но и больше за­нимают. Именно фискальная политика правительств развитых стран определит, окажутся ли мировые сбережения в будущем до­статочными для инвестиций.

Стимулирующая фискальная политика (увеличение государст­венных расходов и снижение налогов) сокращает объем сбережений и уменьшает объем предложения капитала. Равновесное значение процентной ставки увеличивается. Это ведет к уменьшению инвес­тиций и увеличению притока капитала в страну, т.е. происходит вы­теснение национальных инвестиций зарубежными.

Наоборот, осуществление политики сдерживания, увеличивая объем предложения, сокращает величину процентной ставки. След­ствием является рост национальных инвестиций и уменьшение зару­бежных.