1.3.Типы экономического роста

Типы экономического роста определяются видами расширенного воспроизводства.

При экстенсивном типе развития эконо­мический рост достигается путем количе­ственного увеличения факторов производ­ства, а при интенсивном — путем качественного их совершен­ствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.

Экстенсивный экономический рост происходит благодаря простому наращиванию применяемых факторов: средств производства и рабочей силы. Как уже было сказано, экстенсивный экономический рост является  исторически первоначальным путем расширенного воспроизводства. Поэтому  он  имеет  ряд отрицательных характеристик, которые являются последствием несовершенства данного типа. Очень важно будет рассмотреть проблемы связанные с экстенсивным экономическим ростом ,т.к. являясь  первой  моделью  расширенного  воспроизводства ,этот тип есть еще и базис  для  дальнейшего экономического развития. Поэтому необходимо осветить эти проблемы, для того чтобы исключить ошибки в будущем.

Экстенсивный путь ,благодаря привлечению в  производство  все  больше рабочей  силы ,способствует сокращению уровня безработицы, обеспечению наибольшей  занятости  рабочих  ресурсов. Программа  восстановления и поддержания  в разумных  масштабах полной занятости  является  неоспоримым  средством ускорения  темпов роста. Тем  не  менее здесь следует сделать несколько оговорок. Если мы уменьшим уровень безработицы с 6 до 3% ,то это  уменьшение  представляется значительным. И с точки зрения людей оно таким и является. Однако в переводе на продукцию это означает, что мы  перешли с  уровня  занятости в 94% к уровню занятости в 97%. Это соотношение - 97/94 или 3/94 - нельзя игнорировать, и оно дает более  точное  представление, нежели  соотношение 3/6 или 50% ,об  увеличении производства, которое может быть достигнуто посредством политики высокой занятости. Кроме того, сократив безработицу с 6 до 3% , мы можем дополнительно увеличить годовой темп  роста  на 3% (или 3/94) , доведя его, например, с обычных 4 до 7% в год. Но такие высокие  темпы  по своей  природе  временны. Состояние  полной  занятости не может  восстанавливаться  заново ежегодно. В  следующем году  рост будет происходить снова прежним темпом в 4% из-за отсутствия свободной рабочей  силы, которую можно было бы использовать в воспроизводстве.

     Следующая проблема, при экстенсивном типе, которую следует рассмотреть - это застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не  сопровождается  технико-экономическим прогрессом. Но технический прогресс является важным  двигателем экономического  роста.    Под  техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы, данные ресурсы  с  целью  увеличения конечного выпуска продукции. На практике технический прогресс  и  капиталовложения  тесно  взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой  возрастают  величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов  и  численности  работников, следовательно, на неизменном уровне остаются значение такого экономического показателя  как фондоотдача и другие, иначе говоря, общая эффективность производства  остается, в лучшем случае неизменной. Следовательно, не хватает средств на обновление  основных производственных фондов (здания, оборудование), фактически не  внедряются  новейшие научно-технические разработки.

Экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро осваивать природные ресурсы. Но вследствие того, что использования этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли, полезных  ископаемых. При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменной, а так как производство растет, то неизбежно истощается невосполнимая сырьевая база. Следовательно, приходится расходовать все больше труда  и средств производства для добычи каждой тонны топлива и сырья. Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой усовершенствования техники для более рационального использования ресурсов, снижения материалоемкости продукции и с проблемой  обеспечения оборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов.

Нужно подчеркнуть, что объем  основного  капитала, приходящийся  на одного работника, является решающим фактором, определяющим динамику производительности  труда. За данный  период  времени вполне можно увеличить совокупный объем капитала, но если численность рабочей силы возрастает  быстрее, производительность труда падает. Основные  фонды изнашиваются и в условиях полной занятости населения  фондовооруженность  работника сокращается.

Интенсивный тип экономического роста связан с ростом эф­фективности производства. Он предполагает увеличение выпуска продукции на единицу используемых ресурсов, улучшение каче­ственных характеристик производства. Подобные процессы про­являются:

 —    в использовании достижений НТП, обновлении производ­ства;

 —     в повышении качества выпускаемой продукции, обновле­нии   

  ассортимента.

     Переход на интенсивный тип экономического роста меняет роль темпов экономического роста как показателя, отражающего дина­мизм хозяйственных процессов. Темпы роста могут даже несколько снизится. Но это не означает, что экономика начала развиваться менее эффективно. При экстенсивном росте экономика в основном сохраняет хозяйственные пропорции, свою структурную характе­ристику и развивается вширь. В условиях интенсивного типа раз­вития экономика становится динамичной, темпы роста не только увеличиваются, но и происходят прогрессивные структурные изменения. Решение такой двойственной задачи приводит к тому, что наращивать темпы становится гораздо труднее. Кроме того, в ус­ловиях насыщенного рынка ускорение темпов не всегда целесооб­разно, необходима смена стратегии хозяйственного развития, кото­рая предполагает структурные перестройки производства. Они ста­новятся неизбежными и в связи с тем, что производство довольно быстро морально устаревает. Обеспечение конкурентоспособности в этих условиях заставляет сокращать срок эксплуатации действую­щего оборудования и активизировать процесс обновления производ­ства. Влившиеся в него новые ресурсы находятся уже на новом уров­нем эффективности и качества при новых параметрах сочетания между собой.

2. Государственное регулирование экономического роста

     Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста и следует рассмотреть такие меры государственного регулирования, которые наилучшем образом могут стимулировать этот процесс.

    Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем  совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику “дешевых денег”) как  средство  стимулирования капиталовложений. При  необходимости  финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем,  чтобы  высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

     В  противоположность  кейнсианцам, сторонники “экономики  предложения”  делают упор  на  факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему  сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на  выплаты  по  процентам, это приведет  к  ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве  полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого  предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В  отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог  на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют  больше  внимания  краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения”  отдают  предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост  общественного  продукта  при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

     Экономисты  разных  теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы  стимулирования  экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют  индустриальную  политику, посредством  которой  правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных  отраслей и способствующие  перемещению  ресурсов из низко производительных  отраслей. Правительство  также  могло бы увеличить  свои расходы на фундаментальные  исследования  и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и  росту  производительности труда.

    При  всей  многочисленности и сложности  возможных методов стимулирования экономического  роста  большинство  экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, - капиталоемкость и склонность  к  сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.

3. Особенности современного экономического роста в России

Для России характерна неоднородность отраслей по эффектив­ности. В экономике страны наблюдается технологическая многоукладность, связанная с параллельным сосуществованием доиндустриального с  большой долей ручного труда, индустриального, и постиндустриального производства. Постиндустриальное произ­водство связано с освоением космоса, с работой АЭС. Несбалансиро­ванность по эффективности имеет место и во внутриотраслевой структуре страны, поскольку командно-административная систе­ма оберегала планово-убыточные предприятия.

Для экономики России характерен консерватизм имеющейся производственной структуры, представленной крупными пред­приятиями, к тому же зачастую монополистами. Во всем мире ма­лый бизнес показывает более высокие возможности структурных перестроек, связанных с необходимостью перепрофилирования производства. Российские предприятия, ориентированные на удовлетворение спроса почти всех отраслей экономики, оказались недостаточно гибки и адаптивны к переменам.

Подавляющая часть отраслей в России представлена пред­приятиями—монополистами. Огражденный от угрозы конкурен­ции на внутреннем рынке монополизированный сектор демонст­рирует недостаточную восприимчивость к нововведениям. Он менее последователен в проведении политики в области НТП и по­вышения качества выпускаемых товаров.

Воспроизводственная структура россий­ской экономики не была приспособлена к решению задач перехода на интенсивные факторы экономического роста, в особенности это касается обнов­ления производственного аппарата. В настоящее время средний срок службы активной части фондов в России достигает 25—26 лет, что указывает на относительно меньшие возможности экономики, по сравнению с потенциальными, развиваться на основе НТП.

     Степень износа оборудования в промышленности достигла почти 53%!. Для того чтобы обновить основные производственные фонды и вывести их на уровень мировых стандартов, требу­ются огромные капиталовложения. Для их реализации нужны многие годы.

     Оценка эффективности воспроизводст­венной структуры экономики России должна осуществляться с позиций сбе­регательного процесса,  способного пополнить кредитные ресурсы страны и финансировать капитало­вложения. Россия пока не может обеспечить большинство своих граждан доходами, уровень которых  вел  бы к значительным сбе­режениям в большинстве семей. Тем не менее Россия далеко не в полной мере в состоянии использовать имеющиеся сбережения для финансирования инвестиционного процесса. Только около трети сбережений может сегодня стать источником развития на­родного хозяйства. Это связано с неэффективной формой личных сбережений, которые в значительной степени хранятся дома, к тому же в долларовом обеспечении.

Последствием этого становится сокращение возможностей ак­кумулировать эти средства и использовать их в качестве ссудного капитала. Недостаточное предложение денег повышает ставку бан­ковского процента, что делает кредит малодоступным для производ­ства, для инвестиционного процесса. Долларовая же форма сбере­жений усугубляет антиинвестиционные тенденции, так как способ­ствует обесценению национальной валюты, национального денеж­ного капитала, делая невыгодными долгосрочные вложения.

Падение доходности предприятий из-за их  низкой адаптивно­сти к требованиям рынка, а также невозможность в полной мере сомкнуть сберегательный и инвестиционный процессы привели к падению доли накопления в национальном доходе, она опусти­лась до 15%. Развитые рыночные страны добивались эко­номического роста и при такой норме накопления. Но они опира­лись при этом на высокую эффективность капиталовложений. Россия же в ближайшей перспективе не может повысить уровень эффективности инвестиционного процесса.

    Воспроизводственная структура в пери­од начальных шагов перехода к рынку в значительной степени утратила не толь­ко способность к расширению производства, но и к обеспечению его непрерывного характера. Было нару­шено единое экономическое пространство со сложившимися десятилетиями, хотя и неэффективными хозяйственными связями.  Это обернулось глубоким спадом производства. Процесс согласования работы между поставщиками и потребителями пришлось налаживать заново, что не позволяло за короткий срок ликвиди­ровать несбалансированность хозяйственных связей между пред­приятиями.

Сегодня Россия уже располагает сетью коммерческих банков, биржами, торговыми домами, страховыми обществами. Однако перемещение ресурсов между отраслями, сферами хозяйства, регионами еще затруднено. Причина тому — монополизация и криминализация экономики, препятст­вующие притоку новых капиталов, дороговизна рынка жилья, тормозящая процесс перемещения трудовых ресурсов.

Российская действительность показала, что преобразования форм хозяйствования не способны быстро привести к экономиче­скому росту. В настоящее время около 90% предприятий относит­ся к государственным и муниципальным.

В настоящее в время России приостановилось падение произ­водства и делаются начальные шаги экономического роста. Слож­ность последующего развития заключается в обеспечении режима сбалансированного экономического роста, который предполагает формирование структуры хозяйства, как межотраслевой, воспро­изводственной и тому подобной, адекватной современным требова­ниям, диктуемым необходимостью возрождения экономики Рос­сии.

Однако в странах с переходной экономи­кой предложение не может приобрести необходимой эластичности и остается малоподвижным. Провозглашение перехода к рынку не подкреплялось единовременным созданием ры­ночных механизмов. Глубинные диспропорции в экономике со­хранялись, т.к. при отсутствии развитых активных рыночных сил они не могли своевременно преодолеваться. Структурные дис­пропорции стали одним из источников высокой инфляции, которая является фактором макроэкономической дестабилизации посткоммунистических стран.

Экономика России при переходе к рынку оказалась в состоянии структурной несбалансированности и неспособной к быстрой пере­группировке ресурсов, что необходимо для позитивной динамики экономического роста. Предложение товаров и услуг в стране оказа­лось крайне неэластичным. Можно назвать несколько блоков хо­зяйственных проблем, обуславливающих низкую эластичность предложения в России.

    Первый блок составляет недостаточность сберегательного процесса и капиталообразования, нехватка свободных капиталов.

    Россия испытывает недостаток национальных накоп­лений при возросших требованиях к ресурсным источникам ин­вестирования. Оба эти процесса происходят одновременно, за­медляя перегруппировку структурных позиций предложения, столь необходимую для экономического роста. Это означает, что сложившиеся глубокие диспропорции привели к серьезному об­щему структурному неравновесию, которое консервировалось не­развитостью рыночных механизмов, слабостью конкурентной среды. Такая ситуация неизбежно обрекала нашу экономику на серьезные препятствия экономическому росту и на затяжной ин­фляционный процесс.

     Второй блок: консервация низкой элас­тичности предложения, связан с про­цессом передела собственности.

Приватизация в России осуществлялась в институциональ­ном вакууме, что приводило к возможности неограниченного произвола администрации предприятий и бесправию производ­ственного коллектива. Рядовые акционеры оказались неподготовленными к новой для них роли — участников управления и выработки стра­тегии фирмы. Все это ослабляло производственный процесс, вело к стагнации реального сектора, затрудняло технические и техно­логические новации.

   Утечка капитала из страны - третий блок: обедняет ресурсный потенци­ал экономического роста, консервируя техническую и структур­ную отсталость экономики.

Высокие коммерческие риски в России, связанные с нараста­нием инфляционных процессов, вызвали у значительной части бизнеса потребность сохранить имеющийся денежный капитал, защитить его от обесценения. Для этой цели осуществлялся пере­вод денежных активов в банки устойчиво развивающихся стран.

Консервирование структурных диспро­порций в народном хозяйстве, препят­ствующих экономическому росту, во многом определялось причинами и субъ­ективного порядка. Субъективные причины консервации струк­турной несбалансированности связаны с экономической полити­кой государства. Можно назвать три аспекта экономической по­литики, которые усиливают консерватизм экономических про­цессов:

- экономическая политика была подчинена иллюзии решения текущих проблем за счет дефицита государственного бюджета и разбухания государственного долга;

- экономическая политика строилась на основе стратегии пре­имущественного развития финансовой сферы, предполагая, что перенасыщение финансового рынка заставит владельцев финан­совых активов направить их в реальный сектор;

- государство пыталось создавать условия для формирования рынка без активизации его механизмов и в частности механизма банкротств, что тормозило процесс перехода на новые структур­ные рубежи, необходимые для экономического роста.

     Серьезным препятствием для модернизации экономики стало то обстоятельство, что переход к рынку осуществлялся вне использования его меха­низма очищения от отсталого и неэффективного производства. Бо­лезненная процедура банкротства несостоятельных производите­лей по существу не была запущена. Нерешительность в проведении подобной политики объясняется высокими масштабами убыточно­сти действующих предприятий, в настоящее время в промышлен­ности убыточны 40% предприятий.

     В настоящее время Россия избавилась от иллюзий эффективного развития на ос­нове бюджетного дефицита, за счет государственного долга. Дефолт в августе 1998 г. обрушил финансо­вый рынок, гипертрофированное развитие которого уводило ка­питалы из реального сектора. Однако проблема задействования механизма банкротств осталась нерешенной.

Дефолт 1998 г., обесценив национальную валюту, сократил на российском рынке часть импорта, что обеспечило конкуренто­способность национальных производителей, имеющих средства к импортозамещению. Они нарастили производство в результате использования ранее простаивающих мощностей. Это был рост пока еще без инвестиций. Однако он имел мультипликативный эффект: вызвал рост занятости, объем платежеспособного спроса и стимулировал дальнейшее предложение в потребительском комплексе. Безусловно, подобная тенденция улучшала возмож­ности экономического роста.

Однако экономический рост имел своим источником не толь­ко конкурентные преимущества, вызванные дефолтом. В опреде­ленной мере его условия были сформированы раньше, поскольку к этому времени структурные деформации начали несколько сглаживаться. Многие предприятия уже приобрели навыки адап­тации к рынку, осуществили определенное перепрофилирование до финансового кризиса, смогли его выдержать, а после кризиса заняли новые ниши на рынке, оставленные бывшими импортера­ми. В 1999 г. впервые после 1992 г. отмечен рост частных инвес­тиций.

Последующий экономический рост сдерживается государст­венным долгом, выплаты по которому оттягивают инвестицион­ные ресурсы общества. По-прежнему для обеспечения экономиче­ского роста остается актуальным:

—повышение зрелости рыночных отношений;

—формирование конкурентной среды;

—необходимость  институциальных  реформ,  укрепление прав собственности;