Содержание


1. Теоретическая часть. 3

Охрана  труда молодежи, женщин, инвалидов. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда. 3

1.1.       Охрана труда молодежи и инвалидов. 3

1.2. Охрана труда женщин. 13

1.3. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда. 17

2. Ситуационная часть. 20

3. Практическая часть: задача. 23

Список литературы.. 24



1. Теоретическая часть

Охрана  труда молодежи, женщин, инвалидов. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

1.1.       Охрана труда молодежи и инвалидов

Охрана труда молодёжи – это специальные правовые нормы, обеспечивающих безопасность для организма молодёжи. Меры по охране труда молодёжи: 1) не допускается  приём на работу лиц моложе 15 лет (с 14 лет только с согласия родителей и в свободное от учёбы время. 2) Несовершеннолетние, до 18 лет работники приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени имеют льготы. 3) Запрещено применять труд молодёжи до 21 года на тяжёлых работах и работах с вредными и опасными условиями труда (это по закону об охране труда), а по трудовому кодексу до 18 лет. В этом несогласованность. Помимо работ указанных в списке несовершеннолетние не привлекаются к работам вахтовым методом, с работами связанными с хранением и торговлей спиртными, с ними нельзя заключать договоры о полной материальной ответственности и по совместительству. 4) Для несовершеннолетних ограничен вес переноски тяжестей. До 16 лет – 4 кг, до 18 –10 кг, нельзя привлекать на погрузочно-разгрузочные работы, даже небольших тяжестей (арбузов). 5) Все лица до 21 года принимаются только после предварительного медосмотра, и ежегодно проходят медосмотр. 5) устанавливается сокращенное рабочее время (до16лет –24 час., до 18 лет –36 час. в неделю) с оплатой как за полное время, не допускаются к ночным, сверхурочным работам. 6) Удлиненный очередной отпуск –31 день. 7) для предприятий устанавливаются квоты для принятия молодёжи, отказ в приёме по квоте  запрещается. 7) Запрещается увольнение без согласия государственной инспекции труда[5,с . 123].  

Особая охрана труда молодежи - это система специальных норм (в дополнение к общим), предоставляющих молодежи (особенно подросткам до 18 лет) трудовые льготы по рабочему времени, защите от тяжелых, вредных и опасных условий труда, которая позволяет молодежи безопасно для организма, психики трудится и сочетать работу на производстве с продолжением образования.

Содержание особой охраны труда молодежи включает следующие специальные правовые мероприятия.

     1. Запрещено применять труд молодежи в возрасте до 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда на подземных работах и на работах, которые могут причинить вред их профессиональному развитию (ст. 265 ТК и ст. 10 Основ об охране труда). Перечень таких работ утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Этот медицински обоснованный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. 163 (СЗ РФ. 2000. 10. Ст. 113).

     Помимо работ, указанных в списке, несовершеннолетние (до 18 лет) не привлекаются также к работам вахтовым методом, работам, связанным с производством, хранением и торговлей спиртными напитками. С ними нельзя заключать договоры о полной материальной ответственности и о работе по совместительству[1, с. 190].

     2. Не допускается прием на работу лиц, моложе 16 лет. Допускается прием 14-летних учащихся школ и ПТУ, но с согласия одного из родителей (лиц, их заменяющих) для работы в свободное от учебы время.      3. Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем лица до достижения 18 лет ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 266 ТК).      4. Несовершеннолетние (до 18 лет) работники в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условии труда имеют трудовые льготы

     5. Для несовершеннолетних работников ограничен вес переноски и передвижения тяжестей на работе: предельная норма - 3 кг для юношей 14 и 15 лег, 4 кг - 16, 17 лет, а для девушек - на 1 кг меньше, если перенос постоянно в течение смены, а если в течение не более 1/3 рабочей смены, то нормы увеличиваются более чем в 2 раза соответственно, но они ниже прежних. Подростки до 18 лет не должны выполнять работы только по переносу и передвижению тяжестей.

     6. Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенное рабочее время с оплатой как за полное, облегченный режим труда; запрещается привлекать лиц до 18 лет на ночные, сверхурочные работы, работы в выходные и праздничные нерабочие дни, а также к командировкам (ст. 268 ТК), кроме творческих работников театров и др.

     7. Для рабочих моложе 18 лет нормы выработки уменьшаются пропорционально сокращенной продолжительности их рабочего времени (ст. 270 ТК).

     8. Для несовершеннолетних установлен удлиненный 31 календарных дней очередной отпуск, предоставляемый в летнее время или (по их желанию) в любое время года (ст. 267 ТК).

     9. Для предприятий, учреждений, организаций установлена бронь (квота) приема молодежи на работу и профессиональное обучение на производстве; отказ в приеме направленным по брони (квоте) запрещается и может быть обжалован в судебном порядке.

     10. Ограничено увольнение работников моложе 18 лет по инициативе администрации, о чем было сказано в теме "Трудовой договор".      Российское трудовое законодательство предусматривает облегченные условия труда и для лиц с пониженной трудоспособностью по состоянию здоровья (инвалидам) или по возрасту (пенсионерам). Так, работодателям рекомендуется применять труд инвалидов, пенсионеров по возрасту и лиц с пониженной трудоспособностью в форме посильного для них труда, надомного труда, особенно для тех, кто плохо ходит, а также использовать активнее их труд с неполным рабочим временем. Где возможно, организуются специальные цеха, участки и даже специализированные предприятия, например для слепых, глухих.      Для предприятий устанавливается квота приема инвалидов на работу. Прием инвалида, направленного в счет квоты, обязателен, иначе работодатель будет выплачивать фонду занятости определенные суммы. Для инвалидов I и II группы установлено сокращенное рабочее время в 35 часов в неделю. Их нельзя привлекать к ночным, сверхурочным работам, к работам в выходные дня без их на то согласия и если МСЭК не запрещены эти работы.      Глава 41  ТК, названная "Особенности регулирования труда работников моложе восемнадцати лет", в основном перечисляет имеющиеся ныне у несовершеннолетних работников трудовые льготы, кроме обязанности работодателя доплачивать им за сокращенное рабочее время..

Известно, что дети и подростки меньше, чем взрослые, способны оказать сопротивление и поэтому не могут подобно им возражать против несправедливых условий труда. Наряду с Законом об охране труда несовершеннолетней молодежи существует также Положение об охране труда детей, которое содержит особые правила для работы детей старше 13 лет. Кстати, Основной Закон страны безо всяких исключений категорически запрещает использовать в качестве работников детей моложе 13 лет.

В одном из своих выступлений федеральный министр экономики и труда Вольфганг Клемент сказал: «Только активная охрана труда молодежи является важнейшим гарантом их здоровья. Молодые люди еще находятся в развитии, и требования мира труда взрослых им не по силам. Закон об охране труда несовершеннолетней молодежи и положение об охране труда детей создает правовые условия для их защиты от завышенных требований, чрезмерной нагрузки и опасностей на рабочем месте. Высшая цель современной системы охраны труда – посредством предупредительных мер с самого начала защитить молодежь от чрезмерной нагрузки постоянно меняющегося мира труда и сохранить их здоровье. Это также в интересах предприятий и всего общества».

Молодые люди при выполнении трудовых задач должны быть, прежде всего, защищены от посягательства на их здоровье, при этом работа не должна прерывать их всестороннего развития или являться ему препятствием. Закон об охране труда несовершеннолетней молодежи и отдельное положение, направленное на защиту детей, запрещают им слишком рано начинать работу, выполнять слишком тяжелую, опасную или вообще не подходящую для них работу, наконец, трудиться слишком долго. Этот закон защищает молодых людей моложе 18 лет (т.е. подростков или несовершеннолетних лиц) независимо от того, являются ли они учениками на производстве или наемными работниками. При этом закон различает детей и подростков. К первым из них закон относит лиц от 13 до 15 лет, ко вторым – молодых людей от 15 до 18 лет. Для подростков, которые еще обязаны посещать школу в течение полного учебного дня, действуют те же положения, что и для детей. Речь идет при этом об учебе в начальной и неполной средней (основной или реальной) школе. Каждый работодатель, у которого работают подростки, обязан вывесить на видном месте текст основных положений этого закона[1, 4 и др.].

Согласно закону, регулярная, постоянная и каждодневная работа в течение полной рабочей смены детей и подростков, обязанных посещать школу в течение полного учебного дня, запрещена. Закон об охране труда молодежи и отдельное положение для детей допускают исключение лишь для краткосрочной легкой и пригодной для детей работы. Согласно § 2 этого положения детям в возрасте от 13 до 15 лет и подросткам, обязанным посещать школу в течение полного учебного дня, разрешается периодически выполнять:

·        разноску газет, журналов, информационных бюллетеней и рекламных листков;

·        работу в частном и сельскохозяйственном хозяйстве по дому и в саду, исполнению поручений, уходу за детьми и другими относящимися к домохозяйству лицами, помощь при выполнении учебных заданий, уходу за домашними животными, закупке продуктов и товаров, за исключением алкогольных напитков и табачных изделий;

·        работу на сельскохозяйственных предприятиях по сбору урожая и обработке полей, подготовке к продаже сельскохозяйственной продукции, уходу за животными;

·        помощь при проведении спортивных занятий и мероприятий;

·        работу по проведению непромысловых акций и мероприятий церквей, религиозных объединений, а также обществ, союзов и партий, если эти работы легкого характера и пригодны для детского организма.

При этом непригодной для детей в возрасте от 13 до 15 лет и подростков, обязанных посещать школу в течение полного учебного дня, считается работа, которая:

·        связана с необходимостью регулярно выполнять ручные действия с грузом, превышающим 7,5 кг, или нерегулярные операции с грузом, превышающим 10 кг, а также выполнять ручные действия, при которых приходится удерживать или подпирать груз с помощью физической силы, а также его тянуть, толкать или передвигать;

·        связана с неудобным для тела человека положением при приложении физической нагрузки к нему;

·        опасна для жизни и здоровья, прежде всего работа на машинах и механизмах и при уходе за животными, т.к. у детей недостаточно развито чувство опасности и незначителен жизненный опыт.  

Во время школьных каникул учащиеся старше 15 лет могут выполнять постоянную, регулярную работу на предприятиях и в учреждениях в течение не более 4 недель в календарном году. На общественных концертах, в театрах и подобных им мероприятиях дети могут принимать участие только на основании особого разрешения. Минимальный возраст для допуска к регулярной работе на предприятии после окончания школы составляет 15 лет. Каждый, кто к окончанию школы еще не достиг этого возраста, может постоянно работать только в рамках профессионального обучения на производстве.

В дальнейшем речь будет идти о постоянной работе в течение длительного времени на условиях полной рабочей смены для несовершеннолетней молодежи (подростков в возрасте от 15 до 18 лет), которые закончили неполную среднюю школу (основную или реальную) и не продолжают учебу в общеобразовательной средней школе (гимназии) или в профессиональном учебном заведении. Они поступили на работу на предприятие, в учреждение либо в качестве наемного работника, либо ученика производственного обучения.

Продолжительность рабочей недели ограничивается 40 часами, а рабочий день не может продолжаться более 8 часов. При этом допускается исключение: для более раннего наступления выходных дней уже в пятницу предусматривается возможность короткого рабочего дня за счет одновременного увеличения продолжительности работы с понедельника до четверга до 8,5 часа. Кроме того, в сельском хозяйстве во время уборочной страды подростки старше 16 лет могут работать в течение 9 часов ежедневно и до 85 часов в течение двух смежных календарных недель. Допускаются также некоторые отклонения при выполнении подростками работы в предпраздничные и послепраздничные дни, особенно когда праздник выпадает на понедельник и поэтому предприятие не функционирует с субботы или воскресенья и до вторника. Возможны и другие незначительные отклонения в пределах общей продолжительности рабочей недели, что должно быть предусмотрено тарифным соглашением, принятым на предприятии.

Для несовершеннолетней молодежи устанавливается пятидневная рабочая неделя. Субботний день, в общем, нерабочий. Естественно, что в воскресный и праздничные дни молодежь также не может привлекаться к работе. Из этого правила существуют исключения, которые обусловливаются особым производственным ритмом работы предприятий в различных отраслях экономики. Поэтому, если в исключительных случаях несовершеннолетние лица должны работать в один из выходных или праздничных дней, то они имеют право на нерабочий день на той же неделе.

Рабочий день для несовершеннолетних может протекать только в период с 6 часов утра до 20 часов. Это связано с тем, что многие предприятия начинают свою работу именно в 6 часов утра. Причем если раньше ученики производственного обучения могли начинать работу только с 7 часов утра, то теперь ученики и наемные работники в этом плане уравнены. Конечно, в зависимости от особых условий труда для отдельных специальностей допускаются исключения из упомянутого правила. Так, например, на хлебопекарных предприятиях (но не в кондитерских) 16-летним лицам разрешается начинать работу в 5 часов утра, а 17-летним лицам – даже в 4 часа утра.

В сельском хозяйстве рабочий день для несовершеннолетних лиц старше 16 лет может протекать в период с 5 утра до 9 часов вечера, а в столовых – и до 10 часов вечера. При сменной работе ученики и наемные работники из числа несовершеннолетней молодежи могут работать до 11 часов вечера (а во избежание потерь времени на ожидание общественного транспорта – даже и до 11 часов 30 минут вечера). Между временем окончания работы в предыдущий день и началом работы на следующий  день в любом случае должно быть не меньше 12 часов отдыха.

Во время работы несовершеннолетних лиц им, согласно закону, необходимо предоставлять перерывы для отдыха, восстановления сил и питания. Продолжительность этих перерывов при 6-часовом и более длительном рабочем дне не должна быть меньше 60 минут. При этом первая пауза должна быть предоставлена не позднее чем через 4,5 часа, а продолжительность самой короткой паузы не должна быть менее 15 минут. Возможны разные интервалы времени для начала перерывов в работе и их продолжительности, заложенные в тарифных соглашениях предприятий. При этом суммарное время работы и перерывов не должно превышать 10 часов. В столовых, на стройках, в сельском хозяйстве и животноводстве допускается общая продолжительность рабочей смены и до 11 часов.

Как и любые работники, несовершеннолетние работающие молодые люди имеют право на годовой трудовой отпуск. Продолжительность отпуска зависит от возраста несовершеннолетнего работника (ученика). Так, 15-летние работники имеют право на отпуск продолжительностью 30 рабочих дней, 16-летние – соответственно в 27 рабочих дней, а 17-летние – в 25 рабочих дней.

Несовершеннолетние молодые люди должны освобождаться работодателем для посещения учебных занятий. Если один рабочий день недели занят учебными занятиями профессионального характера продолжительностью более 5 часов, то в этот день несовершеннолетнее лицо (обычно речь идет об учениках на производстве, но не только о них) освобождается от работы на весь день. При этом следует помнить, что речь идет об академическом часе продолжительностью в 45 минут, а не об астрономическом часе длительностью 60 минут. В те рабочие дни недели, в которые продолжительность учебных занятий профессионального характера менее 5 часов, работник может также выполнять производственное задание в пределах общей продолжительности рабочей смены. При этом желательно работу выполнять на самом учебном предприятии или в мастерской учебного центра, чтобы избежать необходимости длительной поездки до или после учебных занятий. Работодатель должен освобождать учеников производственного обучения от работы в день сдачи экзаменов, а также за день до письменного выпускного экзамена. При этом заработок ученика полностью сохраняется.    

Несовершеннолетней молодежи нельзя поручать выполнение опасной работы, т.е. работы, которая превышает их физические возможности или связана с опасностью несчастного случая. Это относится и к работе в условиях сильной жары или холода, сырости, повышенного шума, опасных излучений или с применением вредных для здоровья материалов. Исключения допускаются только в связи с профессиональным обучением молодежи.

При выдаче задания на работу работодатель обязан указать на возможную опасность и обучить безопасным приемам и применению мер по охране труда. Запрещается также выполнение подростками аккордной работы или работы, требующей повышенного против нормального темпа ее осуществления. Исключения могут быть сделаны только для тех подростков, которые уже закончили курс профессионального обучения на предприятии. На горнодобывающих предприятиях запрещается работа под землей подростков моложе 16-ти лет; такая работа допускается только для подростков старше 16-ти лет в рамках их профессионального обучения или после его завершения.

Работодатель не имеет права принять на работу подростка в качестве наемного работника или ученика производственного обучения без медицинского свидетельства о состоянии его здоровья. Перед вступлением в трудовую жизнь подросток должен быть всесторонне обследован врачом на предмет выяснения состояния его здоровья с тем, чтобы знать, какие работы противопоказаны подростку, исходя из его физического и психического состояния. Такое обследование подросток должен пройти также через год после начала работы для оценки последствий ее воздействия на организм подростка. Медицинское свидетельство результатов этого обследования должно быть передано работодателю не позднее 14 месяцев после начала работы, в противном случае подросток не может продолжать выполнять работу. В дальнейшем рекомендуется медицинское обследование повторять каждый год. Все обследования оплачиваются государством без привлечения средств работодателя.

Соблюдение закона об охране труда несовершеннолетней молодежи контролируется ведомством промышленного надзора или ведомством по охране труда. Нарушения работодателем положений этого закона рассматриваются либо как нарушения общественного порядка, либо как уголовные деяния и ведут к уплате штрафа в размере до 15 тысяч евро. Работодатель, которого трижды приговорили к уплате штрафа за нарушения этого закона, лишается права принимать на работу подростков.

Что же касается инвалидов, то ТК никаких особенностей регулирования их труда не устанавливает.     

1.2. Охрана труда женщин

Это специально закреплённая совокупность правовых мероприятий, обеспечивающих безопасность для организма женщин. 1) запрещается использовать женщин на вредных и тяжёлых работах. 2) в сельской местности, предоставляется дополнительно 1 выходной в месяц, без сохранения з/платы. А женщинам, работающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним установлена 36 часовая неделю, с сохранением з/платы в том же размере, что и при нормальной недели.3) запрещается переноска тяжестей сверх нормы: не более 10 кг – до 2 раз в час, 7 кг – постоянно в течение рабочего дня. 4) запрещается привлекать к ночным работам, за исключением отраслей где это связано с необходимостью, в качестве временной меры. Но существует эта временная мера более 50 лет, и не установлено до сих пор в каких отраслях ночной женский труд допускается. А на практике преимущественно в женских отраслях коэффициент сменности выше (текстильная).  5)запрещается привлечение беременных, имеющих детей до 3 лет к сверхурочным, ночным, командировкам, а имеющим детей до 14 лет (инвалидов до 16), только с их согласия.  6) женщинам предоставляются дополнительные отпуска и иные социальные льготы. Для беременных и имеющих детей до 1,5 лет предоставляется: 1)беременным снижаются нормы, переводятся на легкую работу, исключающую вредные воздействия, с сохранением среднего заработка по прежнему месту. 2) до решения вопроса о предоставлении легкой работы, беременная освобождается от работы с сохранением з/платы за все пропущенные дни  3) женщинам, имеющим детей до 1.5 лет кроме общего перерыва, каждые 3 часа предоставляется перерыв для кормления ребенка[3, с. 15].

Особая охрана труда женщин - устанавливаемая специальными нормами (в дополнение к общим нормам охраны труда) система правовых мероприятий, обеспечивающая с учетом физиологических особенностей женского организма, его материнской функции безопасность условий работы для организма матери (будущей матери) и ее потомства.

Создание особой охраны труда женщин - важнейшая социальная проблема для всех стран. Ряд международных конвенций МОТ предусматривает ее создание в каждой стране. Особая охрана труда женщин является значительной частью всей системы охраны материнства и детства, семьи, находящейся согласно ст. 38 Конституции РФ под защитой государства.      Содержание особой охраны труда женщин включает следующие меры.      1. Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме нефизических работ или по санитарно-бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК). Перечень таких запрещенных для женщин работ медицински обоснован и включает более 500 видов различных работ. Он утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. 162 (СЗ РФ. 2000. 10. Ст. 1130). Кодекс предусматривает, что такой перечень утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    2. Запрещается обучение и прием на работу женщин в качестве трактористок, машинистов, водителями грузовых автомашин, а также привлечение женщин детородного возраста (до 35 лет) к выполнению операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве, связанных с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств.

     3. Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей на работе, превышающих установленные для них предельные нормы. Так, постановлением Правительства РФ от б февраля 1993 г. 105 установлена для всех производств России предельная норма подъема и перемещения женщиной тяжестей, включая тару и упаковку - не более 10 кг (до 2 раз в час), а при постоянном подъеме и перемещении - до 7 кг.      Повышенная особая охрана труда женщин при активном материнстве (беременности, рождении и уходе за малолетними детьми) включает следующие правовые меры.

     1. Беременным женщинам запрещаются ночные, сверхурочные работы, работы в выходные, нерабочие праздничные дни и командировки (ст. 259 ТК). Если женщина отказывается от запрещенных для нее работ, то это не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины.      Привлечение к ночному труду, сверхурочным работам, работам в выходные, нерабочие праздничные дни и направление в командировки женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов до 16 лет), возможно только с их согласия и при условии, что это ей не запрещено медицинскими рекомендациями1. И если женщина отказывается от сверхурочной работы или командировки, то такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины. Данные льготы распространяются и на отцов, опекунов и попечителей, воспитывающих ребенка без матери.

     2. Беременные женщины и женщины, имеющие детей до 12 лет, не должны привлекаться и к дежурствам на производстве после окончания рабочего дня в выходные и праздничные дни .

     3. Беременным женщинам по медицинским показаниям снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на более легкую работу с сохранением прежнего среднего заработка. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине более легкой работы она подлежит освобождению от работы с сохранение среднего заработка за все пропущенные из-за этого рабочие дни за счет средств работодателя.

     В сельской местности запрещено использовать труд беременных женщин с момента установления беременности в растениеводстве и животноводстве. Они должны быть переведены на другую работу или освобождены от работы с сохранением среднего заработка. Беременным и кормящим матерям сельхозпроизводства должны бесплатно выдавать продукты питания, производимые данным хозяйством, по нормам, устанавливаемым трудовым коллективом.      Средний заработок при переводе беременной женщины или имеющей ребенка до 1,5 лет исчисляется за последние шесть месяцев.      4. Женщины, имеющие детей до 1,5 лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением прежнего заработка до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Женщинам, имеющим детей до 1,5 лет, предоставляются помимо общих перерывов дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух детей такого возраста - перерыв не менее часа. Эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Сроки и порядок их предоставления устанавливает администрация по согласованию с профкомом с учетом пожеланий матери. Средний заработок здесь определяется за два последних месяца.

     5. Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за инвалидами с детства до 18 лет и ребенком-инвалидом предоставляется по письменному его заявлению четыре дополнительных выходных дня в месяц с оплатой дневного заработка за счет средств социального страхования.      Женщинам, трудящимся в сельской местности, по их желанию предоставляется один дополнительный выходной в месяц без сохранения заработной платы (ст. 262 ТК).

     Таким образом, законодатель учитывает и социальную материнскую (родительскую) роль по воспитанию малолетних детей, и работу женщин в сельской местности, а также на Крайнем Севере, т. е. появились новые основания дифференциации правового регулирования труда женщин.      Лицам с семейными обязанностями по коллективным договорам могут предоставляться и другие льготы сверх установленных трудовым законодательством.      Коллективными договорами, соглашениями могут предусматриваться и другие повышенные специальные меры по охране труда женщин.      О гарантиях при приеме на работу и увольнении беременных женщин и женщин, имеющих детей до 3 лет (одинокой матери - до 14 лет), было сказано в теме о трудовом договоре.

     Вес гарантии и льготы, предоставляемые женщине по материнству, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

     В ТК специальные нормы о труде женщин, большинство из которых относятся к институту охраны труда, содержится в разделе 12 главы 39. Здесь в основном сохранены трудовые льготы для беременных. Для матерей же, имеющих маленьких детей, они значительно снижены. Так, снят запрет увольнения по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, одинокой матери или одинокого отца, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет.

 Ст. 257 ТК предусматривает, что их можно посылать в командировки, привлекать к сверхурочной, ночной работе, к pa6oтe в выходные и праздничные дни только с их письменного согласия..

1.3. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Требования охраны труда и обеспечение их соблюдения Понятие требований охраны труда определено законодательством. Государственные нормативные требования охраны труда (требования охраны труда) - это нормы, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных актах субъектов Российской Федерации об охране труда, которыми устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности[3,с . 17].

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами (работодателями, работниками, состоящими в трудовых отношениях, членами кооперативов, участвующими в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии и др.) при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (п.п. 2 и 3 ст. 3 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", принятого 17 июля 1999 г.

Требования охраны труда обязательны также и для лиц, выполняющих работы в организации или у индивидуального предпринимателя по гражданско-правовому договору.

Закрепление государственных требований охраны труда в федеральных законах имеет мест обычно в тех случаях. когда возникает необходимость обеспечения безопасности работников и населения в целом от вредного воздействия факторов техногенного характера или среды обитания (в том числе производственной среды): ионизирующих излучений; используемых, транспортируемых или уничтожаемых опасных веществ, материалов и оборудования; воздушной среды рабочей зоны, шума, вибрации и др. Так, Федеральным законом от 9 января 1996 г. "О радиационной безопасности населения" установлены допустимые пределы доз облучения для работников в результате использования источников ионизирующего излучения (средняя годовая эффективная доза или эффективная доза за период трудовой деятельности) и предусмотрены общие требования к организациям по обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения.

Ответственность за состоянием условий и охраны на производстве возлагается  на работодателя.  Финансирование возможно из специально создаваемых федеральных и региональных фондов охраны труда. Ответственность за нарушение несут должностные лица администрации, работодатель как дисциплинарную, административную (штрафы), так и материальную и уголовную. Несёт ответственность непосредственно виновное в нарушении охраны труда должностное лицо. Руководители и его заместители могут быть отстранены от должности. Работодатель несёт имущественную ответственность за травму, профессиональное заболевание.

За нарушение требований законов об охране труда, работники привлекаются к дисциплинарной, а в иных случаях – к материальной и уголовной ответственности, в порядке установленном законом.  Если  производственная деятельность связана с опасностью для жизни и здоровья работников, предприятие может быть остановлено по предписаниям органов надзора. В случае гибели  работников, для виновных лиц предусмотрена уголовная ответственность.

Принудительное исполнение решений по трудовым спорам в пользу работника.

Решение по трудовым спорам обычно исполняется добровольно. Если не выполняется, то законом установлен принудительный порядок исполнения.

Исполнительное производство начинается по просьбе истца – работника. Но может и по инициативе прокурора или профсоюза.  2) Решение комиссии по трудовым спорам вступает в силу немедленно. Например, восстановление на работе, решение о возмещение вреда. Закон оговаривает принудительное исполнение таких решений немедленно. Если это не выполняется, КТС выдает  работнику  специальное удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. С получением удостоверения, работник может в течении 3-х месяцев обратиться в суд. Решение суда приводится  в исполнение по вступлении его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. О невыполнении решения суда суду докладывает судебный исполнитель. Закон устанавливает ответственность (материальную, дисциплинарную и даже уголовную) должностных лиц за невыполнение решений, особенно о восстановлении на работе. При невыполнении решения о восстановлении на работе, суд может привлечь на сторону ответчика виновного в невыполнении и взыскать с него материальный ущерб, нанесенный организации при оплате вынужденного прогула.

Предмет и система трудового права.

Трудовое право – совокупность норм трудового законодательства, регулирующих трудовые и связанные сними отношения. Предмет трудового права – это общественные отношения, основанные на заключённом трудовом договоре, а также тесно связанные с ними. К последним относятся: отношения по занятости и трудоустройству, социально-партнёрские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти, отношения трудового коллектива с работодателем, организационно-управленческие отношения, отношения по подготовке кадров, отношения по рассмотрению трудовых споров. Система трудового права – это научная классификация правовых норм, предполагающая деление отрасли на общую и особенную части. Общая часть – это нормы, распространяющиеся на все отношения трудового права: предмет регулирования, принципы и задачи трудового права, субъекты трудового права. Особенная часть включает в себя нормы, образующие отдельные институты трудового права: обеспечение занятости и трудоустройства, время отдыха, трудовой договор, рабочее время, оплата труда, дисциплина труда, охрана труда, материальная ответственность, трудовые споры. Со временем в системе трудового права происходят изменения: отделение от трудового права, например право социального обеспечения; образование в системе трудового права новых институтов (обеспечения занятости, коллективных трудовых споров и т.д.); изменения внутри самих институтах (например в институте оплаты труда).

2. Ситуационная часть

         Автобус, на котором рабочие возвращались  по домам после работы, попал в аварию. Какую ответственность несет предприятие за пострадавших в аварии?

Понятие несчастного случая на производстве в ст.3 Закона дается "в целях  Федерального закона" и определяется как "событие в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть".

Вместе с тем анализ ст.227 ТК РФ и норм Закона показывает, что понятие "несчастный случай на производстве", данное Законом, несколько уже, нежели содержащееся в самом ТК РФ, поскольку Закон данное понятие рассматривает только как несчастный случай на производстве, произошедший с застрахованным лицом (страховой случай). Напротив, в ст.227 ТК РФ дано понятие несчастного случая на производстве, подлежащего расследованию и учету в соответствии с главой 36 ТК РФ и произошедшего "с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя - физического лица".

Понятие "несчастный случай на производстве", содержащееся в ст.227 ТК РФ, включает в себя: травму, в том числе нанесенную другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, - повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.

Причем данные случаи считаются "несчастными случаями на производстве", если они произошли:

·         в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

·         при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя либо по соглашению сторон трудового договора;

·         при следовании к месту служебной командировки и обратно;

·         при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);

·         при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

·         при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

·         при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая. Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, полученные травмы  работниками при следовании на служебном транспорте после работы, можно отнести к производственным, естественно, ответственность работодателя в данном случае такая же как и при производственной травме.

3. Практическая часть: задача

         На предприятии, где среднесписочная численность составила 1000 чел., количество общих и профессиональных заболеваний составило 120 случаев, в связи с чем потеряно 3700 рабочих дней. Рассчитать  среднее число работников, требующихся на замену заболевшим, если фонд рабочего времени – 228 дней на одного работника.

РЕШЕНИЕ

1. Общее количество рабочих дней в году на всех работников:

228* 1000 = 228000 (раб. дн.)

2. Количество  работников на которое приходится 3700 раб. дней потерь:

3700 * 1000 : 228000 = 16 (чел.)

ОТВЕТ

         На замену  требуется 16 человек.


Список литературы

1)    Безопасность жизнедеятельности: Учеб./ Э.А.Арустамов, А.Е.Волощенко, Г.В. Гуськов и др.-2-е изд., перераб., доп.- М.:Дашков и К,2000.-677 с.

2)    Денисенко Г.Ф. Охрана труда: Учеб.пособ./ Г.Ф. Денисенко.-М.:Высш.шк.,1985.-319 с.: ил.

3)    Об основах охраны труда в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 июля 1999 года №181- ФЗ//Консультант плюс. Версия Проф.

4)    Орлов Г.Г. Охрана труда в строительстве : Учеб./ Г.Г. Орлов.-М.: Высш.шк.,1984.-343с.: ил.

5)    Пчелинцев В.А.  Охрана труда в строительстве: Учеб./В.А.Пчелинцев, Д.В. Коптев, Г.Г.Орлов.-М.: Высш.шк.,1991.-272 с.: ил.