Содержание

Введение. 3

1. Понятие инвалидности. 4

2. Порядок признания гражданина инвалидом. 5

3. Основания для признания гражданина инвалидом. 5

4. Пенсия по инвалидности. 6

5. Пенсия по инвалидности военнослужащим. 7

6. Условия назначения пенсий по инвалидности. 8

7. Размер пенсии по инвалидности и надбавки к ней. 9

8. Выплата пенсии по инвалидности. 12

Заключение. 13

Список литературы.. 14

Введение

Инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

Длительное время в России понятие инвалидности было связано лишь с таким основанием как полная или частичная утрата трудоспособности. Это означало, что государство видело в человеке прежде всего рабочую силу. Весь мир понятие инвалидности связывает с нуждаемостью человека в социальной поддержке и защите, т.е. основной аспект инвалидности признаваемый современным государством – это социальный аспект.

Целью данной работы является исследование понятие инвалидности пенсий по инвалидности.

Поставленная цель конкретизируется рядом задач:

1. рассмотреть понятие инвалидности

2. рассмотреть порядок признания гражданина инвалидом

3. рассмотреть основания для признания гражданина инвалидом

4. рассмотреть понятие пенсии по инвалидности

5. рассмотреть понятие пенсии по инвалидности для военнослужащих

6. рассмотреть условия назначения пенсий по инвалидности

7. размер пенсии по инвалидности

8. выплата пенсии по инвалидности

1. Понятие инвалидности

24 ноября 95г. принимается закон «О социальной защите инвалидов». В нем впервые дается понятие инвалида. Инвалидом признается лицо, у которого в связи со стойкими изменениями и нарушениями функций организма наступает ограничение жизнедеятельности

Закон в ст.1 раскрывает в чем может выражаться ограничение жизнедеятельности:

· затруднение в общении с другими людьми

· в пользовании услугами транспорта

· сложности в самообслуживании

· в обучении

· с трудовой деятельности

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности устанавливаются группы инвалидности.

При самой высокой ограниченности устанавливаются I и II группы. Между собой эти группы различаются по факту нуждаемости в постороннем уходе (I группа) и при отсутствии нуждаемости (II группа), при частичной ограниченности жизнедеятельности (III группа).

Группы инвалидности влияют на размер пенсии по инвалидности. Чем выше группа, тем выше пенсия.

Причины инвалидности – это юридический факт, с которым связаны определенные правовые последствия.

Причины:

· общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание – эти причины могут быть установлены всем гражданам

· для военнослужащих, служащих в ОВД причины:

· военная травма, т.е. ранение, контузия полученные при исполнении обязанностей

· ранение, контузия, заболевание полученное в период прохождения военной службы, но не связанные с исполнением обязанностей.

Причины инвалидности имеют юридическое значение которое заключается в том, что в одних случаях от причины инвалидности зависит условие назначения пенсий (у гражданских лиц), а в других случаях – от причины еще зависит и размер (у военных).

2. Порядок признания гражданина инвалидом

Порядок и условия признания лица инвалидом регулируются Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 года за № 965 «О порядке признания граждан инвалидами», которым утверждено Положение о признании лица инвалидом.

Граждане направляются на медико-социальную экспертизу здравоохранения или органам социальной защиты населения.

В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии, отражающие степень нарушения функций органов и систем.

В случае отказа в направлении на медико-социальную экспертизу лицо или его законный представитель может обратиться в БЮРО медико-социальной экспертизы самостоятельно.

3. Основания для признания гражданина инвалидом

1. Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

2. Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способностей или возможностей осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

Эти признаки должны присутствовать в комплексе. Наличие одного из указанных признаков не являются недостаточным условием для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничение жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, лицам в возрасте до 16 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

В целях динамического наблюдения за течением патологического процесса и за состоянием трудоспособности проводится систематическое переосвидетельствование инвалидов.

Инвалидность 1 группы устанавливается на два года, 2 и 3 группы – на один год. Лицам, не достигшим 16-летнего возраста, группа инвалидности не устанавливается.

Показанием для определения инвалидности у детей являются патологические состояния, возникающие при врожденных, наследственных и приобретенных заболеваниях, а также возникшие в результате травм.

Лицам в возрасте до 16 лет категория «ребенок- инвалид» может устанавливаться сроком от шести месяцев до двух лет, от двух до пяти лет и до достижения ими 18-летнего возраста.

Инвалидность вследствие заболевания или травм, возникшего до достижения 16-летнего возраста и (учащимся до 18-летнего), приведшего к утрате или снижению трудоспособности, именуются «инвалидность с детства».

Если у инвалида с детства впоследствии развиваются иные заболевания, чем те, по которым он признан инвалидом детства или возникают травмы, дающие основания для изменения течения инвалидности, то по его желанию причина инвалидности может быть заменена.

4. Пенсия по инвалидности

Основанием для назначения пенсии по инвалидности является признание лица инвалидом и установление ему одной из трех групп инвалидности.

В случаях, если причиной инвалидности является трудовое увечье, профессиональное заболевание, пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности трудового стажа. Указанные причины инвалидности устанавливаются в тех случаях, когда утрата профессиональной нетрудоспособности наступила, как правило, в момент выполнения лицом социально значимой деятельности (работы, учебы).

В случаях, если причиной инвалидности является общее заболевание, для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности. Однако, законодатель установил определенное исключение из этого правила для лиц, инвалидность которых наступила в молодом возрасте.

Гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания назначается независимо от общего трудового стажа.

5. Пенсия по инвалидности военнослужащим

Пенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренной для военнослужащих устанавливается, если инвалидность наступила в период военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо позднее этого срока, но вследствие военной травмы и заболевания, полученного в период военной службы. На равных основаниях с военнослужащими, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, пенсия устанавливается:

1. Гражданам из числа рабочих и служащих соответствующих категорий, инвалидность которых наступила в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в районе военных действий, на сооружении оборонительных рубежей, на прифронтовых участках железных дорог, военно-морских баз и аэродромов.

2. Гражданам, ставшим инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа. Гражданам, призванным на учебные и поверочные сборы и ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения этих сборов.

В случаях, если причины инвалидности является военная травма или военное заболевание пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа, в том числе военной службы.

6. Условия назначения пенсий по инвалидности

Они зависят от причины инвалидности:

1. при трудовом увечье, либо профессиональном заболевании право на пенсию по инвалидности возникает независимо от стажа работы, достаточно лишь факта инвалидности причина которого трудовое увечье или профессиональное заболевание

2. если инвалидность наступила от общего заболевания, то право на пенсию по инвалидности имеют только те лица, у которых есть общий трудовой стаж той продолжительности которая необходима по их возрасту. При этом закон устанавливает:

- инвалид в возрасте от 20 до 23 лет нуждается в 1 году трудового стажа

- начиная с 23 лет трудовой стаж увеличивается на 4 месяца с каждого года, но не более 15 лет

- лицом ставшее инвалидом до 20 лет, но начавшим уже работать для назначении пенсии по инвалидности стажа не требуется, независимо когда им установят инвалидность. Если лицо ставшее инвалидом до 20 лет не начал трудиться до этого возраста и не имеет стажа, то может быть назначена лишь социальная пенсия

- если лицо ставшее инвалидом по общему заболеванию не имеет полного трудового стажа по возрасту, то ему может быть назначена неполная пенсия по инвалидности, если он инвалид I или II группы.

Причина инвалидности влияет и на условие назначения пенсии военнослужащих. Они обеспечиваются пенсиями по инвалидности по 2-м законам:

- срочники (обеспечиваются пенсией по инвалидности по закону от 20.11.90г. «О гос.пенсиях в РФ»)

- военнослужащие кадрового состава и проходящие службу по контракту (обеспечиваются пенсией по закону от 12.02.93г.)

Независимо от того, по какому закону будет назначаться пенсия требуются следующие условия:

· инвалидность должна наступить в период прохождения военной службы

· инвалидность может наступить и после увольнения со службы, но необходимо чтобы не позже 3-х месяцев после увольнения со службы

· пенсия по инвалидности назначается лицу как военнослужащему после увольнения со службы по истечении 3-х месяцев в следствие военной травмы, либо в следствие ранения, контузии, увечья, заболеваний полученных в период прохождения военной службы.

7. Размер пенсии по инвалидности и надбавки к ней

Размер пенсии по инвалидности определяется законодательством дифференцировано. Критериями дифференциации размера пенсии по инвалидности являются степень утраты профессиональной трудоспособности и причиной инвалидности.

Для лиц, имеющих высокую степень утраты профессиональной трудоспособности (1 и 2 группы) пенсия устанавливается в более высоких размерах.

Инвалидам 1 и 2 групп, причиной инвалидности которых являются общие заболевания, трудовое увечье, профессиональное заболевание, заболевание, полученное в период прохождения военной службы, пенсия устанавливается в размере 75% среднемесячного заработка.

Минимальный размер пенсии по инвалидности для инвалидов 1 и 2 групп установлен на уровне минимальной пенсии по старости.

Инвалидам 3 группы вследствие общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания и военной травмы пенсия устанавливается в размере 30% от заработка.

Максимальный размер пенсии по инвалидности для инвалидов 3 группы вследствие указанных причин не может превышать минимальный размер пенсии по старости.

А минимальный размер пенсии - не может быть ниже 2/3 размера пенсии по старости.

Размер пенсии по инвалидности определяется по различным правилам. Они зависят от того, по какому закону назначается пенсия.

По закону от 20.11.90г. «О гос.пенсиях в РФ» пенсия по инвалидности устанавливается по I, II группам в размере 75% среднего заработка, по III группе – 30% от среднего заработка.

Также как и для пенсии по старости для данной пенсии закон предусматривает max. и min. размеры:

min. пенсии по инвалидности по I, II группам = min. по старости (с 01.10.00 = 153,15 руб.), а по III группе = 2/3 от min. по старости (2/3 от 153,15 руб.)

max. по I, II группам = max. по старости (153,15 * 3), а по III группе = min. по старости (153,15 руб.)

Надбавки к пенсиям

· надбавка инвалидам I, II групп на уход за инвалидом I группы, либо за инвалидом II группы, но при наличие мед.справки

· для инвалидов I, II группы на иждивенцев (устанавливается только неработающим пенсионерам, размер = соц.пенсии. Соц.пенсия устанавливается в следующих размерах:

· инвалидам I, II группы с детства, детям-инвалидам до 18 лет, детям круглым сиротам, а также детям умершим одинокой матери – в размере min. пенсии по старости (153,15 руб.)

· другим инвалидам II группы (кроме с детства), детям потерявших одного из родителей, а также лицам, достигшим 65 лет – мужчины, 60 лет – женщины в размере 2/3 от min. пенсии по старости

· инвалидам III группы в размере ½ от min. по старости

Таким образом, размер надбавки на каждого инвалида зависят от того, к какой из указанной выше категории относится иждивенец. При этом иметь в виду, что для получения надбавки для иждивенцев, достигших пожилого возраста требуется 60 лет мужчинам, 55 – женщинам.

инвалидам I, II группы из числа участников ВОВ предусмотрена доп.надбавка. Она состовляет 2 min. пенсии по старости (153,15 * 2), инвалидам III группы начисляется только одна надбавка, как участнику войны и размер ее = min. по старости.

Как и в пенсионном обеспечении по старости к пенсиям по инвалидности могут начисляться все указанные надбавки, если лицо одновременно имеет на них право, при этом с учетом таких надбавок размер его пенсии может превышать max. пенсии.

Общая сумма пенсий по инвалидности как и пенсия по старости формируется:

· из основного размера (75%, 30%)

· надбавок к пенсии

· компенсационные выплаты

Размер компенсационных выплат дифференцируется в зависимости от основного размера пенсии. Если пенсия не превышает min. по старости, то сумма компенсации составляет 300 рублей. Если она выше min. по старости, то сумма компенсации = 100 рублей.

Размер пенсии по инвалидности по закону от 12.02.93г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, в учреждениях и органах уг.-исполнительной системы и их семей» пенсии по инвалидности зависят не только от группы инвалидности, но и от ее причины:

· инвалидам I, II группы в следствие военной травмы пенсия назначается в размере 85% от суммы денежного довольствия, а по III группе – 50% от довольствия

· если причина инвалидности не военная травма (ранение, контузия и т.д., полученные не при исполнении обязанностей военной службы), то по I и II группам размер пенсии составляет 75% денежного довольствия, а по III группе – 30%

К этим пенсиям, как и к пенсиям по закону от 90г. к инвалидам I, II группы начисляются те же надбавки (на уход, на иждивение; участники ВОВ), однако размер пенсии по инвалидности по этому закону 93г. предельном max. размером не ограничен.

В пенсионном обеспечении военнослужащих-инвалидов есть особенность – им предоставлено право на получении 2-х пенсий, если причина инвалидности военная травма. И они получают пенсию по инвалидности, исчисленную в указанном порядке (по 90, 93г. законов) и пенсию по старости, за выслугу лет или в связи с утратой кормильца.

Пенсия по инвалидности назначается на весь период инвалидности. И в случае подтверждения инвалидности при очередном переосвидетельствовании, выплаты их продолжаются, однако размер может изменятся, если изменилась группа инвалидности.

В случае, если при очередном освидетельствовании группа инвалидности снимается, то выплата пенсий прекращается.

Если лицо вновь признается инвалидом в течении 5 лет после прекращения инвалидности, то выплата пенсии возобновляется на

8. Выплата пенсии по инвалидности

В отличие от ранее действующего законодательства пенсионерам из числа инвалидов всех 3-х групп, продолжающих работать после назначения пенсии, она выплачивается в полном размере без учета з/платы (кроме надбавки на иждивение).

В Москве за счет средств субъекта федерации размер пенсии по старости и инвалидности повышен для I, II групп до 950 рублей, однако это повышение предусмотрено только для неработающих пенсионеров.

Заключение

В ходе выполнения работы была достигнута ее основная цель и решены все задачи, поставленные во введении. В заключении сделаем несколько общих выводов по работе.

Инвалидом признается лицо, у которого в связи со стойкими изменениями и нарушениями функций организма наступает ограничение жизнедеятельности.

Список литературы

1. Афанасьев С.А., Люблин Ю.З. Прогноз в области пенсионного обеспечения до 2005 г.: требуется передел доходов в пользу пенсионеров\\ Пенсия. - 2002. - N2.

2. Баскаков В.Н., Баскакова М.Е. О пенсиях для мужчин и женщин: социальные аспекты пенсионной реформы. М.: Московский философский фонд, 2000. – 243 с.

3. Бродский Г.М. Право и экономика пенсионного обеспечения.- СПБ.: БИ, 2001. – 265 с.

4. Колесник А.П. Вопросы развития пенсионной системы России\\ Пенсия. - 2001. - N3. – С. 67

5. Лолев Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система и пути ее реформирования //Вопросы экономики. - 2000. - №8.

6. Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы \\ Человек и труд. - 2000. - N 12.

7. Михальчук В. Негосударственные пенсионные фонды: риски и формирование пассивов //Финансы. – 2001. - №3.

8. Сборник "Современные проблемы пенсионной сферы", Московский центр Карнеги, М., 2000 . – 245 с.

12. Якушев Е.Л. Пенсионное обеспечение в регионах РФ. М., 2000. – 241 с.