Тема 9: Методы исследований  региональной экономики.

Региональная экономика  изучает производственные отношения и производительные силы в их конкретном, региональном аспекте.

Задачи региональной экономики:

1.                методологическое и практическое исследование территориальных пропорций развития народного хозяйства;

2.                разработка общей теории и обоснование объективных факторов рационального размещения производительных сил;

3.                исследование процессов формирования экономики регионов.

Для исследований в области региональной экономики и в области территориального планирования н/х используется системный анализ и экономико-математические модели.

Применение принципов системного анализа позволяет рассматривать каждую крупную экономическую проблему (отраслевую, территориальную) как особую систему, которая взаимодействует с другими отраслями.

Системный анализ дает возможность рационально использовать многообразную информацию для н/х. В основе системного анализа лежат теоретические исследования, научные концепции, которые позволяют выделить варианты решения н/х проблем. Системный анализ требует четкой постановки каждой проблемы, выявления целей и наиболее эффективных методов ее решения.

Цель научных исследований региональной экономики идентична с целью планирования и территориальной организации хозяйства страны. В общем виде – это поэтапное создание высокоэффективного единого народнохозяйственного комплекса РФ, его постоянное совершенствование на базе рационального размещения производительных сил, взаимосвязанного развития хозяйства всех регионов страны.

Эта общая цель характеризует развитие территориального хозяйства как большой системы и имеет определенную конкретизацию:

·        рациональное размещение комплекса отраслей;

·        целенаправленное формирование экономики отдельных регионов.

Сложность взаимосвязей в территориальном хозяйстве РФ требует разработки системы экономико-математических моделей, охватывающей главные, узловые проблемы развития региональной экономики.

Можно выделить следующие основные направления экономико-математического моделирования региональных экономических процессов:

·        моделирование территориальных пропорций развития экономики страны;

·        моделирование размещения производства по отраслям народного хозяйства;

·        моделирование формирования хозяйства регионов страны (экономический район, региональный н/х комплекс).

Общая экономико-математическая модель территориальных пропорций определяет оптимальные варианты развития хозяйства макрорегионов (зон) на перспективу на основе анализа отраслевых и региональных , межотраслевых и межрайонных пропорций экономического развития и размещения производительных сил.

Впервые вопрос о создании таких моделей был поставлен академиком Немчиновым В.С. Он считал, что общая теория развития и размещения производительных сил и территориальной организации н/х «должна содержать систему принципов, экономических критериев и точных количественных методов научно обоснованных плановых решений… Она должна включать также территориальную модель общественного производства, характеризующую важнейшие территориальные пропорции н/х и основные плановые показатели объема и динамики общественного производства для всех экономических районов… Такая модель общественного производства должна обеспечить на основе соответствующей ее экономико-математической обработки решение экстремальных задач по выбору оптимальных вариантов пространственного размещения материального общественного производства».

Отраслевой экономико-математический анализ используется при оценке вариантов размещения промышленных комплексов, крупных промышленных объектов.

Экономико-математические методы необходимы при решении задач по выбору районов строительства крупных промышленных объектов. Для выбора района и пунктов размещения, наиболее экономически эффективных для н/х, приходится учитывать не только природные и экономические характеристики многих районов, но и связи со смежными промышленными производствами, размещенными в разных районах, обеспеченность трудовыми ресурсами, а также транспортные связи.

Отмечая полезность отраслевого анализа, следует иметь в виду известную ограниченность отраслевых экономико-математических моделей, поскольку они используют в основном отраслевую информацию без широкого регионального подхода.

Поэтому один лишь отраслевой экономико-математический анализ не позволяет рассматривать всю совокупность факторов рационального размещения производства.

Региональные экономико-математические модели должны основываться на следующих положениях:

·        экономика и социальные аспекты конкретного региона рассматриваются как составная часть общей системы регионов страны; сл-но, оценка вариантов эффективного формирования региона исходит и из оптимальных территориальных экономических пропорций н/х на определенный период;

·        региональная модель корректирует отраслевые модели размещения производства на основе территориальной экономической и социальной информации перспективного баланса трудовых и природных ресурсов, природных условий, сети населенных мест, транспортных связей;

·        региональные модели связаны с моделями территориальных пропорций, отраслевыми экономико-математическими расчетами и представляют органическую часть общего научно-методического подхода к вариантной оценке перспективного размещения производительных сил и оптимального формирования экономики всей системы регионов.

Существует некоторая сложность информационного потока по крупным региональным моделям, которая требует организации экономико-математического анализа региональной системы по нескольким отдельным блокам:

1.     производственной специализации региона;

2.     производственной инфраструктуры;

3.     социальной инфраструктуры;

Блок производственной специализации региона является определяющим и анализирует варианты эффективного размещения производства в конкретном регионе с учетом необходимых вспомогательных производств и рационального использования региональных (местных) и привозных природных ресурсов.

Блоки производственной и социальной инфраструктуры, отражающие экономическую целесообразность развития энергетической, строительной базы, транспортной системы, наличие и использование трудовых ресурсов, сеть населенных пунктов, уровень жизни населения, дают представление об оценке вариантов с широким использованием технической, экономической и социальной информации по конкретному региону.

Выбор наиболее экономически эффективных вариантов перспективного формирования хозяйства регионов основывается на целевой функции региональной модели – минимуме суммарных приведенных затрат на создание инфраструктуры в конкретном регионе.

Главной частью региональной модели является вариантная оценка уровней развития отраслей союзной специализации, которые определяют и решения задач внутрирайонного размещения производства, а следовательно, и возможный эффект от группового размещения предприятий в составе промышленных комплексов.

Одновременно выявляются и показатели затрат энергетических и сырьевых ресурсов в зависимости от размеров их использования.

Для согласования отраслевых и региональных моделей представляет интерес метод, разработанный М.М. Албеговым. Основная идея метода: вместо обычной минимизации прямых затрат в качестве критерия для увязки отраслевых решений в региональном разрезе предлагается минимизировать перерасход затрат, вызываемых отказом ( по каким-либо причинам) от размещения производства в тех или иных пунктах. Для определения величины этого перерасхода нужно не ограничиваться разработкой одного оптимального отраслевого плана, а разрабатывать серию параметрических отраслевых планов, где в качестве параметра выступает мощность отрасли (производства), размещаемая в данном районе. Эта мощность варьирует от нуля до максимально возможной величины.

Для региональной экономики и оценки размещения производительных сил все большее значение приобретают методы сопоставления региональных уровней жизни населения и прогнозирования развития региональной социальной инфраструктуры.

Региональный анализ уровня жизни населения имеет многие особенности и методические сложности.

1.       следует учитывать резкие различия в условиях жизни населения, связанные с природными, национальными и социально-экономическими факторами. Поэтому необходимо научно обоснованное  представление о современных и перспективных потребностях населения. Для этого разрабатываются научно обоснованные нормы потребления материальных благ и услуг, составляется рациональный потребительский бюджет, который отражает перспективное потребление материальных благ и услуг. Рациональный потребительский бюджет дает набор потребительских благ в стоимостной оценки, удовлетворяющих определенные потребности с учетом территориальных условий жизни населения. Степень удовлетворения потребностей определяется как отношение фактически достигнутого или проектируемого уровня потребления материальных и духовных благ с рациональными нормами потребления, рассчитанными для населения определенного региона.

2.        Необходимо учитывать конкретные условия жизни населения, определяющие характер потребления материальных благ и услуг. Эти различия отражают специфику потребления материальных благ и услуг городским и сельским населением, степень доступности их для тех или иных районов.

3.       Существуют территориальные различия в розничных ценах на товары  и тарифах на услуги. 

Для анализа уровня жизни применяют систему синтетических и частных показателей.

К синтетическим показателям, характеризующим уровень жизни населения, относятся:

-         Фонд потребления в используемом национальном доходе;

-         Реальные доходы населения;

-         Ср. з/п рабочих и служащих;

-         Реальная з/п рабочих и служащих;

-         Доходы  сельхозработников.

Уровень  жизни населения анализируется путем сопоставления размеров и динамики потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, жилищных и коммунальных услуг, услуг транспорта и связи….

Основная задача территориального анализа уровня жизни населения заключается в выявлении фактически сложившихся различий в уровне жизни  и достижении равной степени удовлетворения  потребностей  населения всех районов страны.

Уровень жизни населения в широком смысле непосредственно связан с развитием региональной социальной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура, ее масштабы и характер развития определяются в результате роста материального производства – промышленности, с/х, транспорта. При это отрасли сферы услуг обслуживают все население региона. В соц. Инфраструктуру включают :ЖКХ, торговля  и общепит, здравоохранение, образование.

Тема 10: Основы формирования территориальных пропорций народного хозяйства.

10.1. Территориальные пропорции и их классификация.

10.2. Межрегиональные пропорции в н/х.

10.3. Отраслевые и региональные производственные связи.

10.1. Пропорции в развитии н/х многообразны:

1.          соответствие между производством и потреблением общественного продукта;

2.          пропорции между первым и вторым подразделением общественного производства;

3.          между промышленностью и с/х;

4.          соотношение между потреблением и накоплением;

5.          между промышленностью и транспортном.

Территориальные пропорции н/х определяют уровень хозяйственного развития всей системы регионов страны и соотношения между регионами, а также масштабы и характер региональных и межрегиональных производственных связей.

Экономическая сущность территориальной пропорциональности заключается в региональном распределении совокупного общественного труда, обеспечивающем постоянное повышение эффективности общественного производства.

Процесс формирования и развития системы регионов страны, а сл-но, и изменение территориальных пропорций хозяйства находятся под влиянием следующих факторов:

Экономических;

Социальных;

Естественных;

Технических.

Поскольку производительные силы страны непрерывно развиваются, неизбежны и некоторые территориальные диспропорции в хоз.деятельности. регионов. Например: В хозяйственной практике возникают отдельные региональные  несоответствия в производстве и потреблении продукции, между производством и транспортом, что влечет за собой излишне дальние перевозки, увеличение капитальных затрат и удорожание продукции. Эти территориальные диспропорции отражают лишь те или иные недостатки в хозяйственно организации текущего характера и со временем устраняются.

Более сложным является нарушение принципиальных основ территориальной пропорциональности хозяйственного развития страны. На рациональность территориальных пропорций сильное влияние оказывает размещение производства, которое является основным регулятором территориального распределения хозяйства.   Выбор района размещения производства, серьезно нарушающий территориальную пропорциональность, влечет за собой крупные диспропорции в развитии многих регионов. Например, строительство мощного энергоемкого производства (алюминиевого завода, химического, металлургического комбинатов) в зоне, дефицитной по топливно-энергетическим ресурсам, вызывает не только удорожание продукции, но и значительное увеличение загрузки транспорта, а иногда и ухудшение энергетической обеспеченности других потребителей. При этом неправильно размещенное предприятие будет эксплуатироваться многие десятки лет.

Следовательно, необходим систематический анализ территориальных пропорций для того, чтобы вовремя предотвратить возможность возникновения диспропорций в региональном развитии н/х.

Территориальные пропорции устанавливаются в соответствии с принятым экономическим районированием страны, а также по макрорегионам (зонам), укрупненным экономическим районам – это необходимо для научного анализа и выявоения тенденций хозяйственного развития.

Территориальные пропорции в развитии народного хозяйства могут быть классифицированы по следующим основным группам:

1.     Региональное распределение природного комплекса.

2.     Социально-экономические региональные пропорции.

3.     Территориальные пропорции энергетического комплекса.

4.     Территориальные пропорции промышленности.

5.     Территориальные пропорции агромпромышленного комплекса.

6.     Территориальное распределение транспортного комплекса.

Региональное распределение природного комплекса включает количественную и качественную характеристику территории по макрорегионам и экономическим районам, степень ее экономического использования, территориальное распределение природных ресурсов, экономическую оценку территориального сочетания природных ресурсов.

Социально-экономические региональные пропорции определяют территориальное распределение населения, обеспеченность трудовыми ресурсами регионов, миграционные процессы, конкретные условия подъема уровня жизни населения с учетом региональных факторов.

В этих пропорциях выражаются территориальные особенности социальной инфраструктуры – уровень обеспеченности жилищным фондом, материальной базой в области образования, культуры, здравоохранения, торговли.

Территориальные пропорции энергетического комплекса  имеют принципиальное значение для экономики РФ, сдвигов в размещении производства, структуры хозяйства регионов.

Практически каждый регион имеет специфическую структуру энергетического комплекса. Структура добычи и использования топлива, его ввоз или вывоз, создание электороэнергетических центров – все это определяет специализацию макрорегиона и отдельных экономических районов.

Территориальные пропорции промышленности представляют основной стержень экономического развития региона. При этом тенденция развития и размещения различных отраслей промышленности имеет свою специфику. Отрасли промышленности в связи со своей спецификой тяготеют к определенным районам.

Территориальные пропорции агропромышленного комплекса определяются степенью развития зон сельскохозяйственного производства.

Территориальные пропорции агропромышленного комплекса анализируются исходя не только из природной основы с/х и его продуктивности, но и с учетом максимального приближения отраслей промышленности, обслуживающих с/х, к главным сельскохозяйственным зонам.

Территориальное распределение транспортного комплекса находится в прямой зависимости от размещения производительных сил. Степень транспортной обеспеченности макрорегионов и регионов характеризует уровень и направления отраслевых, районных и межрайонных производственных связей. рАзвитие транспорта создает предпосылки для совершенствования территориальных пропорций народного хозяйства в целом и отдельных регионов.

Для выявления экономической сущности территориальных пропорций в общей системе н/х используют анализ синтетических экономических факторов, отражающих значимость каждого макрорегиона в экономике страны. Эти факторы характеризуются показателями участия макрорегионов и регионов в производстве валового общественного продукта, национального дохода, кап. затратах, а также в повышении производительности общественного труда.

Синтетические экономические факторы наряду с анализом конкретных элементов территориальных пропорций дают возможность выявить территориальные соотношения в развитии производительных сил. Для этой цели применяют сл. показатели:

·        Обобщающие синтетические показатели, определяющие основные экономические процессы общественного производства;

·        Конкретные натуральные и стоимостные показатели по отдельным элементам территориальных пропорций;

·        Показатели производственно-экономических связей.

Синтетические показатели регионального аспекта процесса воспроизводства (ВОП и национальный доход) позволяют провести дополнительный  (контрольный) расчет ряда аналитических показателей (метериалоемкости, трудоемкости по отдельным отраслям, отраслевой структуры нацдохода, произведенного в регионе, и удельного веса различных отраслей материального производства регионов в формировании национального дохода страны).

Региональный анализ как общих, так и конкретных факторов, характеризующих территориальные пропорции н/х, проводится в динамике, и на этой основе определяются перспективные показатели.

10.2. Межрегиональные пропорции в России. Отраслевые и региональные производственные связи.

Экономическое развитие территории России неравномерно. Наряду с высокоразвитыми индустриальными и аграрными районами имеются еще слаборазвитые в экономическом отношении районы.

Основными причинами территориальной неравномерности экономического развития страны являются следующие моменты:

·        Исторический процесс региональной концентрации населения и хозяйства в европейской части страны;

·        Суровые природные и климатические условия;

·        Относительно низкий уровень  техники.

В пределах территории бывшего СССР выделялись три макрорегиона: европейская часть с Уралом, Средняя Азия и Казахтан, Сибирь и Дальний Восток. После распада СССР , Россию можно разделить на два макрорегиона:   европейская часть и Сибирь и Дальний Восток.

Границы макрорегионов принимаются условно, т.к. в пределах каждого макрорегиона имеются районы, природно-экономическая характеристика которых значительно отклоняется от закономерностей, пприсущих макрорегиону в целом. Например, северные районы европ.ч. , север Урала по природным и климатическим условиям, уровню экономического развития ближе к северу Сибири, чем к западным и центральным районам страны.

Европейская часть – характерные особенности:

Мягкий климат;

Высокая концентрация населения, городов сельских поселений.

Наличие значительного комплекса природных ресурсов (все виды минеральных ресурсов, большой фонд земель и т.д.)

Широкая постоянно развивающаяся транспортная сеть;

Высокоразвитое с/х;

Сибирь и Дальний Восток:

Значительно больше территории США или Канады, Китая, Бразилии. Ощие характеристики:

Наличие различных климатических зон , с преобладание суровых природных климатических условий и районов, трудных для жизни людей;

Использование природных ресурсов (топливные, минерально-сырьевые);

Концентрация населения в южных районах Сибири и Дальнего Востока, редкая заселенность северных территорий;

Почти полное отсутствие регулярности транспорта во многих северных районах;

Территориальные пропорции хозяйства макрорегионов определяют экономическое развитие не только макрорегиона в целом , но и экономических районов, входящих в состав макрорегиона. Каждый экономический район обладает своими, только ему присущими особенностями, с помощь которых осуществляется динамичное экономическое развитие макрорегиона.

Сибирь и дальни восток обычно разделяют на Западную Сибирь, Восточную Сибирь и дальний восток. З.С. – имеет с/х направленность (знрновые культуры, картофель, овощи и т.д.).

В.С. является электроэнергетической базой страны, на основе электроэнергетики развились многие энергоемкие отрасли: хим. Промышленность, цветная металлургия, производство алюминия, продукция лесохимическая и др.)

Д.В. – предприятия топливной промышленности, судостроения, целлюлозно-бумажной промышленности, черной и цветной металлургии, рыбной и других отраслей промышленности. На долю Дальневосточных районов приходится более 1/3 всего улова рыбы по стране.

Наличие в макрорегионе обильной и дешевой энергии, разнообразных сырьевых ресурсов определяет становление новых крупных отраслей промышленности или развитие .

Энергетический фактор влияет на развитие в Сибири нефтехимии и производства синтетических материалов.

Территориальные пропорции народного хозяйства изменяются и оказывают непосредственное влияние на территориальные производственно-экономические связи. В прошлом главные направления производственно-экономических связей ограничивались в основном европейской частью страны, т.к. там сосредоточена большая часть населения и материального производства.

В связи с усилением роли Сибири и Дальнего Востока в экономике страны изменились направления и масштабность производственно-экономических отраслевых и региональных связей.

Количественная оценка и структура производственных связей зависит от сл. факторов:

- Рациональное сочетание центров производства промышленной и с/х продукции с районами потребления;

-         Сдвиги в размещении производительных сил и в плановом формировании производственной  структуры отраслей хозяйства;

-         Комплексность развития хозяйства экономических районов;

-         Развитие транспортной сети, соответствующей изменяющимся межрегиональным и внутрирегиональным производственным связям;

Территориальные пропорции развития производительных сил макрорегионов постоянно изменяют и общую конструкцию пространственных производственных связей н/х. Они подразделяются на вертикальные (отраслевые) и горизонтальные (региональные).

Вертикальные направления производственных связей определяют сложившиеся и прогнозируемые территориальные пропорции в развитии сырьевых, энергетических, обрабатывающих отраслей промышленности, а также технологическое и экономическое сочетание между отраслями производства.

Региональные производственные связи  между отдельными районами, макрорегионами (зонами отражают сложившееся в данный период территориальное разделение труда, рациональность размещения отраслей производства и отдельных предприятий, степень специализации хозяйства и комплексность его развития в районе, эффективность использования ресурсов, региональну взаимозависимоть отраслей народного хозяйства территории страны.

Региональные производственные связи являются основой формирования экономики всей ссистемы регионов и каждого в отдельности .

Межрегиональные и внутрирегиональные производственные связи должны совершенствоваться на основе:

Размещения новых центров производства в сочетании с природными и трудовыми ресурсами, производственной и социальной инфраструктурой регионов;

Развития и совершенствования транспорта сырья, материалов, энергии и продукции между районами;

Изменения регионального потребления промышленной и сельскохозяйственной продукции, совершенствования размещения баз материально-технического снабжения.