Содержание
Введение_______________________________________________________ 3
Основные принципы охраны окружающей
природной среды___________ 4
Правовая охрана окружающей среды в
городах______________________ 5
Компетенция государственных экологических
органов_______________ 7
Заключение____________________________________________________ 14
Список литературы____________________________________________ 15
Введение
Задачами природоохранного
законодательства являются регулирование отношений в сфере взаимодействия
общества и природы в целях сохранения природных богатств и естественной среды
обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия
хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей
природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и
будущих поколений людей. Правовые основы охраны окружающей среды установлены
законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (в редакции 1992,
1993 гг.).
Основные принципы охраны
окружающей природной среды характеризуются:
*
приоритетом охраны жизни и здоровья человека,
обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха
населения;
*
научно обоснованным сочетанием экологических и
экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав
человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;
*
рациональным использованием природных ресурсов с учетом
законов природы, возможностей окружающей природной среды, необходимости
воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для
окружающей природной среды и здоровья человека;
*
соблюдением требований природоохранного
законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;
*
гласностью в работе и тесной связью с общественными
организациями и населением в решении природоохранных задач;
международным сотрудничеством в
охране окружающей природной среды.
Основные принципы охраны окружающей
природной среды
Объекты охраны окружающей среды. Охране от загрязнения, порчи, повреждения,
истощения, разрушения подлежат:
*
естественные экологические системы, озоновый слой
атмосферы;
*
земля, ее недра, поверхностные и подземные воды,
атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы,
генетический фонд, природные ландшафты;
*
государственные природные заповедники, природные
заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или
находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их
обитания.
К ведению субъектов РФ и органов
местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды относятся:
*
определение основных направлений охраны окружающей
природной среды и утверждение территориальных экологических программ;
*
учет и оценка природной среды, состояния природных
ресурсов, учет экологически вредных объектов, ведение кадастровой документации;
*
учет и оценка объемов образующихся отходов производства
и отработанных продуктов на предприятиях, в учреждениях и организациях,
расположенных на территории региона;
*
планирование охраны окружающей природной среды,
финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных программ;
*
координация природоохранной деятельности органов
государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;
*
координация деятельности экологических служб
предприятий, учреждений, проведение экологической экспертизы проектов;
*
государственный экологический контроль, принятие
решений об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не
отвечающих требованиям природоохранного законодательства;
*
запрещение строительства экологически вредных объектов;
*
дача разрешений на право использования природной среды
и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение, переработку,
складирование и захоронение отходов;
*
организация сброса и рекуперация производственных и
бытовых отходов;
*
организация особо охраняемых природных территорий;
*
организация экологического воспитания, образования и
просвещения;
*
обеспечение населения необходимой экологической
информацией.
Правовая охрана
окружающей среды в городах
В некотором приближении город можно сравнить с единым сложно
устроенным организмом, который активно
обменивается веществом и энергией с окружающими его природными и сельскохозяйственными территориальными комплексами, и другими городами. Важно отметить, что город можно разделить на две основные
подсистемы:
территориальная общность людей
(все горожане), которая составляет неотъемлемую часть города и является смыслом
его существования;
все материальные объекты, которые
составляют как бы «раковину» для всех жителей.
Города служат центрами притяжения
для людских и материальных ресурсов. В крупных
и крупнейших городах концентрируются высококвалифицированные специалисты и
рабочие, научная и творческая интеллигенция, хранятся огромные материальные, культурные,
исторические и научные ценности. В города поступают промышленное сырье и полуфабрикаты, готовая продукция, плоды сельскохозяйственного производства. Одновременно
города «экспортируют» промышленную продукцию, выбрасывают в окружающую среду
огромное количество отходов. Они становятся центрами техногенных
биогеохимических провинций. Фактически любой крупный город как при «импорте»
вещества и энергии, так и при «экспорте» готовой продукции и своих отходов
связан со всей планетой. Сырье, детали, станки и механизмы, продукты питания
поступают в города (прямо или косвенно) из разных регионов и отправляются во многие страны мира. Химические вещества,
выбрасываемые из заводских труб больших городов (например, тяжелые металлы), включаются в глобальный круговорот и выпадают
на поверхность земли вплоть до ледников Антарктиды и Гренландии. Но наиболее
существенное влияние города оказывают на свое непосредственное окружение.
Любой город неповторим и
оригинален не только по своей архитектуре и
местоположению, но и по особенностям производства (сочетанию отдельных отраслей), транспортно-экономическим связям. Изучение
экологической специфики каждого крупного города нашей страны и всего мира — задача крайне важная, но в высшей степени
трудоемкая. Тем не менее, уже сегодня возникают различные
ситуации, при которых для решения практических
проблем требуется усредненная модель города. Как в медицине анатомофизиологические параметры каждого реального
пациента сравнивают с абстрактной «нормой», полученной в результате усреднения
информации об огромном количестве изученных больных и здоровых людей, так и в
урбоэкологии необходим эталон «города вообще». Работа над такой моделью была
предпринята экологами Б.Б. Прохоровым и Ю.Н.
Лапиным.
Первоначально в качестве базовой
модели был выбран условный город с
численностью населения в 1 млн. жителей, многофункциональный — в нем
представлены основные виды промышленности. Для
создания модели эталонного города использовались сведения о различных городах,
которые с соответствующими поправками пересчитывались применительно к выбранной
модели. Модель составлялась по принципу баланса: на входе — вещества, поступающие в город в виде сырья,
ресурсов, пищевых продуктов, а на выходе -
выбросы в атмосферу, промышленные и бытовые стоки, в природные воды и отходы,
поступающие на городские свалки.
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются
как основа жизни и деятельности народов (ст. 9).
Объектами охраны природных
ресурсов являются: естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;
земля, ее недра, поверхностные и подземные воды; атмосферный воздух; леса и
иная растительность; животный мир; природные ландшафты; государственные
природные заповедники; находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и
животных и места их обитания.
Следует различать использование и
охрану природных ресурсов. При их использовании достигаются определенные
хозяйственные и иные цели (добыча, переработка и т.п.). Цель охраны —
предотвратить экологически вредное воздействие хозяйственной и иной
деятельности на окружающую природную среду, обезопасить ее от загрязнения,
порчи, истощения или разрушения. Очевидно, что названные цели взаимосвязаны и
взаимообусловлены, так как рациональное использование природных ресурсов
предполагает бережное к ним отношение, недопущение необратимых для них
последствий, то есть их охрану.
Однако избежать отрицательного
воздействия на состояние природных объектов, как показывает практика, полностью
невозможно, что актуализирует природоохранную проблематику.
В сфере экологического управления
исполнительная власть представлена наиболее многообразно, что предопределяется
прежде всего специфическими особенностями различных природных объектов,
нуждающихся в государственной охране в процессе их практического,
преимущественно хозяйственного, использования. Рассмотрим федеральные
государственные органы экологического управления и их компетенцию.
Компетенция государственных экологических
органов
Министерство охраны окружающей природной среды и природных ресурсов
(Минприроды России)
Центральное место среди различных
звеньев природоохранительной системы отводится Минприроды России и его
территориальным (региональным) органам.
В пределах своей компетенции
координирует деятельность других специально уполномоченных органов
государственного управления, функционирующих в рамках порученных им сфер
(Роскомнедра, Роскомзем, Роскомрыболовство, Роскартография, Рослесхоз,
Росгидромет, Роскомвод). Последние решают вопросы в области охраны природных
ресурсов и окружающей природной среды по согласованию или совместно с
Минприроды России.
Минприроды России осуществляет
государственное управление и координацию деятельности в области охраны
окружающей среды, регулирование природопользования, обеспечение экологической
безопасности. Оно согласовывает и утверждает нормы и правила использования
природных ресурсов, правила ведения хозяйственной и иной деятельности,
оказывающей воздействие на окружающую природную среду.
Свои функции и полномочия оно
осуществляет на основе положения о нем, утвержденного Правительством Российской
Федерации 23 апреля 1994 года. Его специализированные территориальные инспекции
и другие органы действуют в субъектах Российской Федерации; местные
природоохранные органы создаются по согласованию с соответствующими органами
местного самоуправления.
Минприроды обеспечивает
комплексное управление и проведение единой научно-технической политики в сфере
своей деятельности; координирует в этой сфере деятельность министерств,
ведомств, предприятии, учреждений и организаций; организует единую систему
экологического мониторинга и проведение государственной экологической
экспертизы; осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей
среды и использования природных ресурсов, а также за соблюдением норм
экологической безопасности; организует природно-заповедное дело, ведет Красную
книгу Российской Федерации.
В его компетенции разработка и
реализация федеральных и межгосударственных программ по охране и рациональному
использованию природных ресурсов; организация и осуществление лицензирования в
области комплексного природопользования, складирования, размещения и
захоронения промышленных и иных отходов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ
в окружающую среду; утверждение правил использования отдельных видов природных
ресурсов, лимитов (квот) на их изъятие; ведение государственного регистра
опасных отходов; управление государственными природными заповедниками.
Минприроды, его территориальные
органы и должностные лица вправе: беспрепятственно посещать предприятия,
учреждения и организации независимо от их ведомственной принадлежности; по
результатам проверок составлять акты и протоколы и давать обязательные
предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства;
ограничивать или приостанавливать деятельность предприятий и других объектов
независимо от форм собственности и подчинения, если при их эксплуатации
нарушаются требования законодательства, лицензий, лимитов выбросов и сбросов;
давать предписания о прекращении финансирования таких работ; рассматривать дела
об административных правонарушениях; аннулировать лицензии; вносить предложения
об изъятии земельных участков, а также о запрещении использования загрязненных
и деградированных земель; запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство
которых выполнено с нарушением экологических норм; запрещать ввоз на территорию
Российской Федерации экологически опасных грузов.
При Минприроды России образована Международная комиссия по охране озонового
слоя, которая координирует деятельность министерств, ведомств и организаций
Российской федерации по выполнению обязательства по охране озонового слоя на
основе оценки экологической обстановки и факторов отрицательного воздействия на
него .
Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр
(Роскомнедра)
Осуществляет управление
государственным, фондом недр, государственное регулирование и межотраслевую
координацию по вопросам геологического изучения и рационального использования
недр, а также государственный контроль за использованием и охраной недр. Его
деятельность в части охраны недр координируется Минприроды России. Федеральный
закон «О недрах» (в новой редакции) определяет, что государственное
регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления,
лицензирования, учета и контроля .
Роскомнедра действует на основе
положения о нем, утвержденного Правительством Российской Федерации 12 августа
1994 года . В его систему входят территориальные (региональные) органы
управления государственным фондом недр.
Роскомнедра участвует в
разработке основ государственной политики в области геологического изучения,
использования и охраны недр; обеспечивает соблюдение всеми пользователями недр
установленного порядка пользования ими, требований законодательства, стандартов,
норм и правил их использования и охраны; ведет государственный учет и
государственную регистрацию работ по добыче полезных ископаемых; осуществляет
государственную экспертизу их запасов; разрабатывает программы развития и
использования минерально-сырьевой базы и контролирует их выполнение; совместно
с другими природоохранными органами осуществляет контроль за охраной подземных
вод от загрязнения и истощения, безопасным ведением геолого-разведочных работ и
т.д.
Роскомнедра вправе
прекращать, приостанавливать или
ограничивать пользование недрами, контролировать соблюдение государственной
системы лицензирования пользования недрами. Совместно с органами
государственного горного надзора он устанавливает правила и нормы рационального
использования и охраны недр.
Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству
(Роскомзем)
Осуществляет государственное
регулирование и межотраслевую координацию по вопросам отношений и использования
земельных ресурсов. Аналогичные комитеты образованы в системе органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Роскомзем осуществляет
государственную политику в области рационального использования и охраны земель,
сохранения и воспроизводства плодородия почв, улучшения природной среды;
организует работы по приватизации земель; осуществляет государственный контроль
за использованием и охраной земель; ведет государственный земельный кадастр и
мониторинг земель; организует и проводит работы по землеустройству.
Роскомзем разрабатывает
государственные программы рационального использования и охраны земель;
контролирует использование средств, выделяемых на проведение работ по
землеустройству; организует межевание земель; проводит государственную
землеустроительную экспертизу; издает инструкции и указания по вопросам,
связанным с государственным регулированием земельных отношений; проверяет
соблюдение предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами требований
земельного законодательства по использованию и охране земель.
Комитет Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство)
В соответствии с Положением о
нем, утвержденным Правительством Российской Федерации 15 мая 1995 г.
осуществляет государственное управление и государственный контроль в области
использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (рыб и
других водных животных, водных растений) и развития рыбного хозяйства.
Роскомрыболовство) его территориальные органы, бассейновые управления,
государственные администрации морских рыбных портов образуют единую систему.
Основные задачи
Роскомрыболовства: разработка и осуществление государственной политики в
области рационального использования водных биологических ресурсов, их
исследования, охраны и воспроизводства во внутренних водоемах, территориальных
водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, а также в открытых районах Мирового океана; осуществление
государственного контроля за охраной и использованием водных биологических
ресурсов; обеспечение их охраны и рационального использования и сохранения их
биологического разнообразия; организация и осуществление государственного
надзора за безопасностью плавания судов рыбопромыслового флота, обеспечение
сохранности человеческой жизни на море, а также за безопасностью ведения
промысловых операций судами, зарегистрированными в морских рыбных портах,
независимо от назначения этих судов и форм собственности; разработка норм
безопасности плавания для судов рыбопромыслового флота; общее руководство
деятельностью государственных администраций морских рыбных портов и контроль за
ней.
Соответственно этим задачам
Роскомрыболовство осуществляет лицензирование промышленного рыболовства и
рыбоводства; организует разработку и реализацию федеральных и
межгосударственных программ по охране и рациональному использованию водных
биологических ресурсов; устанавливает категории рыбохозяйствеиных водоемов;
ведет учет и кадастр водных биологических ресурсов; определяет объемы
допустимых уловов (квот вылова) и устанавливает порядок их распределения между
регионами, предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности;
выдает специальные разрешения на промысел водных биологических ресурсов,
строительство, приобретение., аренду и переоборудование рыбопромысловых и
рыбоохранных судов; организует разработку нормативно-распорядительной
документации по вопросам безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и
ведения ими промысловых операций, а также по вопросам портового надзора и т.д.
Роскомрыболовство вправе
утверждать правила промысла водных биологических ресурсов, спортивного и
любительского рыболовства; выдавать российским и иностранным юридическим и
физическим лицам разрешения на право лова рыбы, добычи других водных животных,
а также водных растений; утверждать нормативы и требования по чистоте и режиму
рыбохозяйственных водоемов; контролировать работу рыбопропускных и рыбозащитных
водоемов; контролировать работу рыбопропускных и рыбозащитных сооружений.
Решения Роскомрыболовства, его территориальных органов и бассейновых управлений
по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
обязательны для юридических и физических лиц.
Должностные лица бассейновых
управлений и других органов Роскомрыболовства рассматривают дела о нарушениях
правил рыболовства и охраны водных биологических ресурсов и налагают на
виновных административные взыскания.
Федеральная служба геодезии и картографии (Роскартография)
Осуществляет специальные
исполнительные, контрольные, разрешительные и надзорные функции на основе
положения о нем, утвержденного Правительством Российской Федерации 22 декабря
1992 года.
В своей деятельности
Роскартография руководствуется Федедальным законом от 26 декабря 1995 года «О
геодезии и картографии».
Роскартография осуществляет
определенную деятельность в области охраны природных ресурсов: совместно с
Минприроды Российской Федерации проводит экологическое картографирование,
мониторинг окружающей среды и кадастр природных ресурсов; непосредственно или
через территориальные инспекции государственного геодезического надзора
контролирует соблюдение предприятиями, учреждениями и организациями независимо
от их организационно-правовых форм соблюдение требований и порядка ведения
топографо-геодезических работ; картографически и топографо-геодезически
обеспечивает федеральные и региональные экологические программы.
Федеральная служба лесного хозяйства России (Рослесхоз)
Осуществляет государственное
регулирование и государственный контроль в области использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов. Положение о Рослесхозе утверждено Правительством
Российской Федерации 5 июля 1994 года. Он разрабатывает основные направления
государственной политики в порученной сфере деятельности; обеспечивает
непрерывное и неистощительное лесопользование, сохранение защитных,
водоохранных, оздоровительных полезных функций леса; обеспечивает соблюдение
всеми владельцами лесного фонда и лесопользователями установленного порядка
пользования лесным фондом, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства и
охраны лесов; соблюдает федеральные интересы при регулировании
лесопользо-вания; организует государственную лесную охрану Российской
Федерации; осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием,
воспроизводством, охраной и защитой лесов; организует лесовосстановительные и
гидролесомелиоративные работы; осуществляет государственный контроль за
состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;
организует лесовосстановительные и гидролесомелиоративные работы; осуществляет
охрану лесов от незаконных порубок, защиту их от болезней и вредителей;
обеспечивает учет лесного фонда; утверждает в установленном порядке расчетные
лесосеки для заготовки древесины; осуществляет управление федеральными
национальными природными парками; организует егерскую службу и ведение
охотничьего хозяйства и т.д.
Рослесхоз вправе давать
обязательные к исполнению указания и предписания предприятиям, учреждениям и
организациям гражданам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного
законодательства, правил и норм лесопользования; в установленном порядке
рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать
административные взыскания на нарушителей лесного законодательства; принимать
решения о приостановлении, ограничении, прекращении деятельности предприятий
при нарушении ими лесного законодательства.
В систему Рослесхоза входят
подведомственные ему органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской
Федерации и местные подразделения — лесхозы, лесничества.
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды (Росгидромет)
Осуществляет государственное
управление в области гидрометеорологического обеспечения народного хозяйства и
обороны страны, мониторинг состояния и загрязнения окружающей природной среды.
Действует на основе положения, утвержденного Правительством Российской
Федерации S сентября
1994 года.
В систему Росгидромета входят
территориальные органы управления, гидрометеорологические станции и посты,
пункты наблюдения за загрязнением окружающей природной среды.
Росгидромет обеспечивает
мониторинг состояния и загрязнения атмосферы, поверхностных вод суши, морской
среды, почв, околоземного космического пространства; осуществляет
государственный надзор за проведением предприятиями, учреждениями и
организациями работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы; организует и проводит наблюдения, оценку и прогноз состояния
окружающей среды) включая сельскохозяйственные культуры и пастбищную
растительность; осуществляет разработку и составление краткосрочных .и
долгосрочных прогнозов погоды; обеспечивает функционирование государственной службы
наблюдений; лицензирует гидрометеорологические работы; совершенствует
систему предупреждения о стихийных бедствиях и экстремальных ситуациях)
связанных с загрязнением окружающей среды; ведет государственный учет вод. Его
деятельность координируется Минприроды России.
Росгидромет издает единые в
Российской Федерации технические и методические указания по проведению
гидрометеорологических наблюдений и работ; запрашивает от федеральных органов исполнительной
власти, их территориальных органов, предприятий и организаций, независимо от их
организационно-правовых форм, оперативную информацию; разрабатывает тарифы на
гидрометеорологические услуги; представляет интересы Российской Федерации во
Всемирной метеорологической организации.
Комитет Российской Федерации по водному хозяйству (Роскомвод)
Осуществляет государственное
управление в области водного хозяйства, включая использование, охрану и
восстановление водных ресурсов и объектов, государственный контроль в
порученной сфере деятельности, а также координацию водохозяйственной
деятельности и бассейновое регулирование использования водных ресурсов.
Положение о нем утверждено Правительством Российской Федерации 12 августа 1994
года.
Роскомвод имеет бассейновые
водохозяйственные управления и территориальные органы управления водным
хозяйством. Их деятельность координируется Минприроды России.
Роскомвод разрабатывает и
реализует основные направления федеральной политики в области использования и
охраны водных ресурсов; обеспечивает соблюдение требований водного
законодательства, стандартов, норм и правил по использованию и охране водных
ресурсов и правил водопользования; реализует мероприятия по предупреждению и
ликвидации последствий паводков и других видов вредного воздействия вод;
организует строительство и эксплуатацию водохранилищ и других водохозяйственных
объектов комплексного назначения. Он выдает лицензии на пользование водными
объектами и разрешения на их размещение; осуществляет межрегиональное распределение
водных ресурсов; организует эксплуатацию крупных водохранилищ; осуществляет
государственный контроль за использованием и охраной водных ресурсов,
водоохранных зон; участвует в осуществлении мониторинга вод; разрабатывает,
согласовывает и утверждает нормативы, инструкции и правила использования,
охраны и восстановления водных ресурсов.
Роскомвод наделен значительными
полномочиями, среди которых: проверка соблюдения требований водного
законодательства; дача обязательных предписаний об устранении выявленных
нарушений; внесение предложений об ограничении, приостановлении или прекращении
деятельности предприятий и иных объектов, осуществляемой с нарушением водного
законодательства, а также о прекращении ее финансирования.
Деятельность Роскомвода осуществляется
во взаимодействии с органами Минприроды России и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Комитет по проведению подводных работ
К числу органов, обеспечивающих
охрану окружающей природной среды можно отнести также Комитет по проведению
подводных работ особого назначения при Правительстве Российской Федерации,
который создан в целях решения проблем по предотвращению экологических
катастроф на морях и других водных акваториях, подъема затопленной военной
техники, снаряженной отравляющими веществами, и контейнеров с радиоактивными
отходами. Он также осуществляет мониторинг подводных цсточников воздействия
повышенной опасности на окружающую среду.
Следует иметь в виду, что
некоторые из специализированных органов, осуществляющих функции
государственного управления в области охраны природных ресурсов, одновременно
руководят их промышленной переработкой. Так, Роскомрыболовство имеет прямое
отношение к производству рыбной и другой продукции (дары моря). Однако в
положении, закрепляющем его организационно-правовой статус, данный вопрос
обойден молчанием. Создается впечатление, что рыбопромышленность является
разновидностью пищевой и перерабатывающей промышленности, отнесенной к ведению
Минсельхозпрода России.
Заключение
В настоящее время Россия является
участницей 78 многосторонних соглашений и основных протоколов к ним в области
охраны окружающей среды и регулирования природопользования. Двусторонние
соглашения по вопросам природоохраны и природопользования заключены Россией со
всеми соседними странами, а также со многими другими странами Европы, Азии,
Америки.
Активное участие России в
международном природоохранном сотрудничестве является составным элементом ее
новой политики в охране окружающей среды. Новое заключается в децентрализации
экологической политики, в предоставлении более широких прав и полномочий
относительно участия в международных связях властям субъектов федерации и
местного самоуправления. Например, в межгосударственной программе « Зеленые
легкие Европы» (сохранение уцелевших лесных массивов в Центральной и Восточной
Европе) активно участвуют власти Калининградской, Псковской, Тверской,
Новгородской и Ленинградской областей и власти Республики Карелии. В
сотрудничестве с Финляндией активно участвуют население и власти приграничных
районов Мурманской, Ленинградской областей и Республики Карелии.
Россия является участницей
всемирного процесса в рамках решений Конференции ООН по окружающей среде и
развитию (1992 г.). Принят Национальный план действий по окружающей среде (18
июля 1994 г.), разработанный в соответствии с решениями Конференции по
окружающей среде и развитию и во исполнение Программы действий по защите
окружающей среды для Центральной и Восточной Европы, принятой в апреле 1993 г.
в Люцерне (Швейцария) на конференции «Окружающая среда для Европы»[1].
Список литературы
1.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрид. Лит., 1993. 64 с.
2.
Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об
охране окружающей природной среды"//Рос. газ. 1991. 22 дек. С.4-7.
3.
Адиханов Ф.М. Экологическое право России. Курс лекций.
Барнаул, 1988. С.347.
4.
Боголюбов С.А. Комментарий к Закону РФ «Об охране
окружающей природной среды» Институт законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве РФ. М.: ИНФРА-М.: НОРМА, 1997. 367 с.
5.
Боголюбов С.А. Природоохранительная деятельность
общественности: правовые формы. М.: Общество «Знание» 1988. 48 с.
6.
Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов;
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
М.: ИНФРА-М.: НОРМА, 1998. 448 с.
7.
Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей
среды). Учебник. М.: Юрист, 1998. С. 688.
8.
Экологическое право России. Учебник под редакцией В. Д.
Ермакова и А. Я. Сухарева. - М, 1997
9.
Ерофеев. Экологическое право. Учебник для ВУЗов. М.
1998
10.
Новиков «О механизме регулирования окружающей среды от
загрязнения» Москва, 1991г.
[1] Панов В.П. Международное право:
Учебное пособие. - М., 1997. - с. 112.