По прогнозам специалистов в 2005 году регистрируемая безработица в среднегодовом исчислении может вырасти, по сравнению с 2004 г., на 1,2 тыс., или на 5,5%, и составить 23 тыс. человек  или 2,8% экономически активного населения[1]. В связи с этим рассматриваемая тема является очень актуальной.

К определению, что такое рынок труда, возможны два подхода. Первый, получающий в настоящее время все более широкое распространение, ограничивает его трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, от работы - безработными, ищущими другое место работы, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими занятости после перерыва в работе. Такой подход правомерен как инструмент оперативного решения проблем занятости (кто в настоящее время занят, тот занят и в настоящий момент проблемы с занятостью не создает.

В то же время этот подход сужает проблему занятости, выводит из рынка труда другие, кроме поиска рабочего места, ее аспекты, такие, как стабильность рабочего места, достижение максимального соответствия работы и работника, вопросы вознаграждения труда, его прямого участия не только в создании, но и в распределении национального дохода и другие. Не учитывается, что рабочая сила, занятая в настоящий момент, не может считаться потребленной раз и навсегда и вышедшей с рынка. В процессе производства непрерывно меняются условия самой занятости, возникают вопросы территориального или профессионального движения работника, оплаты труда, профессиональной карьеры и прочие. В стабильных условиях западных экономик рынок труда есть непрерывная борьба между предпринимателями и работником, по поводу соглашений и компромиссов, определяющих их отношения. Ограничение масштабов рынка труда только лицами, в данный момент свободными от работы, резко сужает круг активных действий социальных партнеров на рынке труда, в частности профсоюзов и т.д. Целесообразнее поэтому альтернативный подход- рассматривать рынок труда шире, как совокупное общественное отношение “работник- работодатель”, которое включает в себя взаимодействие между ними на всех стадиях их совместного функционирования, во всех ситуациях, возникающих в экономической системе (в том числе в ситуации безработицы, спада производства, закрытия предприятия).

Суть этого общественного отношения в том, что способность к труду (то есть совокупность определенных характеристик работника) осознается как ценность, которая может быть эквивалентно обменена на другие, материальные и духовные ценности. При этом ценность труда субъективно определяется личностными характеристиками работника (уровнем общей и профессиональной подготовки, профессией, состоянием здоровья, возрастом и др.), объективно- общественными потребностями в труде с определенными качественными характеристиками. Для того, чтобы оценка общественной ценности труда была максимально объективной, необходим ряд условий, одним из которых является развитость рынка труда.

В современный период категория рынка труда привлекает к себе большое и все растущее внимание. Под влиянием научно- технического прогресса меняются содержание и характер труда, усиливается многообразие требований к работнику следовательно включаются самые разнообразные факторы- социальные, демографические и т.д. В числе проблем рынка труда,- массовая безработица трудящихся в развитых рыночных экономиках.

Социальные институты, обслуживающие рынок труда, включают: сложившуюся систему оплаты труда (чем и кем она определяется, какие факторы участвуют в ее формировании, какие организационные структуры соразмеряют трудовой вклад и вознаграждение работника и т.д.); систему регулирования рынка труда (структуры, выполняющие посреднические функции между работниками и работодателем, обеспечивающие в общенациональном или региональном масштабе соответствие между работой и работником, помощь в подготовке и переподготовке рабочей силы, в разрешении серьезных трудовых конфликтов); иерархию организационных форм, обеспечивающих прямые и обратные связи между общенациональными и региональными (местными) рынками труда; систему образования и подготовки кадров; социальное страхование (вопросы пенсионного обеспечения, пособия по случаю производственного травматизма и потери работы и др.)

 Рыночные отношения есть форма экономической организации функционирования общества, при которой продавцы и покупатели взаимодействуют и вступают в связи с друг с другом на рынке стихийно. Всякое функционирование системы как известно, предполагает наличие соответствующего механизма, то есть своей организации.

Целью данной работы является изучение формирования рынка труда в Российской Федерации в настоящее время.

В работе поставлены следующие задачи: изучение понятия и структуры рынка труда, анализ современного состояния рынка труда в Российской Федерации, а также выводы по состоянию рынка труда в Российской Федерации.

1.      Понятие, сущность и структура рынка труда»

1.1. Понятие и сущность рынка труда

Рынок труда - это способы, общественные механизмы и организации, позволяющие людям найти работу по своим способностям и навыкам, а работодателям - нанять работников, которые им необходимы для организации коммерческой или иной деятельности.

Для рынка труда  как устойчивого социального института - результат длительного исторического процесса, в основе которого лежат непрерывный количественный рост и усложнение производительных сил.

Для экономиста Д. Рикардо и его времени наиболее существенной проблемой рынка труда было определение “естественной цены труда” (“естественной ценой труда является та, которая необходима, чтобы рабочие имели возможность существовать и продолжать свой род без увеличения или уменьшения их числа”).  “Естественная цена труда”, по Рикардо, лежит в основе заработной платы, уровень которой определяли два фактора - “ первый- предложение и спрос на рабочие руки; второй- цена товара на которые расходуется заработная плата”*. Наиболее значительную роль а динамике первого фактора играет движение капитала и его состав. Возражая Мальтусу, Рикардо отмечает: “С моей точки зрения способность покупать труд может возрастать, хотя стоимость капитала страны может уменьшаться. Это зависит от количества капитала или той части капитала, которая дает занятие рабочим. Уточняя рикардовское определение стоимости рабочей силы (“стоимость рабочей силы определяется стоимостью привычно необходимых средств среднего рабочего”), К. Маркс вводит в него ряд дополнительных факторов: “ Еще два фактора входят в определение стоимости рабочей силы. С одной стороны издержки на ее развитие, меняющиеся с изменением способа производства, с другой стороны,- естественные различия между трудом мужским и женским, трудом взрослых рабочих и подростков”. “Введение и анализ рынка труда, издержек на развитие рабочих сил особенно важен в свете сегодняшних проблем рынка труда. Наряду с экономическими факторами определяющими “цену рабочей силы”, К. Маркс упоминает и политический фактор- “давление капитала, с одной стороны, сопротивление рабочих с другой”[2].

Суммируя  опыт развитых стран, выделяются следующие характеристики развитости рынка труда:

 1.Институциональное, закрепленное соответствующими экономическими и правовыми нормами равенство сторон в производственном отношении “работник- работодатель”

Это означает, что каждый из них может ставить свои требования как условие данного отношения, с обеих сторон отношение ограничивается лишь экономическими условиями; исключающими всякие формы личной зависимости. Условием равенства работника и работодателя является четкое определение того, что именно поступает в распоряжение работодателя- весь трудовой потенциал индивидуума (все физиологически возможное потенциальное рабочее время, способности, опыт, знания работника) или часть этого потенциала, выраженная в определенных часах работы; или определенные, оговоренные условиями соглашения, результаты работы.   В случае, если отношение  предусматривает лишь результаты и срок выполнения работы, работник полностью свободен в распоряжении своим рабочим временем, графиком работы, режимом труда. Он может вступить сразу в несколько сделок по поводу его труда, получать любое вознаграждение и т.п. Эта форма отношений - наиболее благоприятная и эффективная с точки зрения обеих сторон.

 Во втором случае работодатель получает право на определенное, оговоренное соглашениями рабочее время работника представляется менее свободным для работника, так как ограничивает его возможности диверсифицировать виды деятельности в это время, вступать в сделки с другими нанимателями и прочее. Ввиду того, что большая часть выполняемых в производстве функций связана с “жесткими“ рабочими местами (оборудованием, производственными площадями и т.д. это наиболее распространенный случай, а само ограничение принимается как естественное.

 Случай, когда работодатель приобретает “право” распоряжаться всем трудовым потенциалом работника, является наиболее жестким для работника, лишающим его маневра в приложении своего труда (например запрет на совместительство), в планировании своего внепроизводственного времени (вынужденная работа сверх положенного времени, работа в выходные дни и так далее) Хоть и редко но подобные взаимоотношения работника и работодателя в той или иной мере наблюдаются во всех странах. Отклонениями от показателя развитого рынка труда являются и существовавшие до недавнего времени жесткие ограничения на совместительство, что искусственно занижало потенциал общественного производства. Из трех перечисленных случаев наиболее отвечают представлениям о развитом рынке труда первые два. Третий не полностью соответствует современным отношениям в области труда. Он наиболее устойчиво удерживается в наиболее отсталых формах хозяйства.

2. Общественное признание уникальной ценности человеческого труда, также зафиксированное в соответствующих правовых актах и социальных институтах. Оно означает, например, недопущение практики использования работника не по специальности, на работах ниже его уровня профессиональной подготовки и производственного опыта, а также на работах ограничивающих его профессиональный рост.

  Не соблюдение этого условия, а именно это было следствием всеобщей усредненности труда, сводит на нет понятие рынок труда, поскольку теряется мера ценности труда, различности квалификаций, производственного опыта, профессиональной редкости. Одно из самых наиболее заметных нарушений этого условия - массовое отвлечение работников от основной работы для участия в сезонных сельскохозяйственных работах на овощных базах, стройках и т.д. Самое удивительное в этом то, что общество не ощущало заметных экономических потерь от подмены функций работника.

3. Переориентация в деятельности государства с функции работодателя на функцию регулирования отношений в области труда, в том числе между работником и другими работодателями.  

4. Создание наряду с государственным регулированием новых и укрепление уже существующих социальных институтов, ввязанных с формированием трудового потенциала, с теми или иными проблемными аспектами использования и вознаграждения труда. Эти институты должны дополнять государственное регулирование рынка труда, работать в тесном взаимодействии с ним.

5. Обеспечение необходимых условий для непрерывного развития партнеров в отношении “работник- работодатель”.

Работнику должны обеспечиваться условия для его профессионального роста, повышения уровня доходов семьи, улучшение социальных условий; работодатель должен иметь простор и необходимые условия для непрерывного развития производства, повышения его технического уровня, перехода к новым поколениям техники, общего соответствия производства уровню научно- технического прогресса. Должно непрерывно поддерживаться соответствие работника и работы: профессиональный рост первого и повышение технического уровня последней[3].

Среди других аспектов рынка труда - обеспечение стабильности трудовых отношений (недопустимость длительных перерывов в работе, частой смены производственных функций работника, давления на него внепроизводственных факторов); развитие специальных мер защиты и социальных институтов по борьбе с безработицей и ее длительными последствиями и другие. Понятие развитого рынка труда включает в себя как определенные качественные требования к состоянию трудовых отношений в обществе, так и механизм, который мог бы реализовать эти требования.

1.2. Структура рынка труда

Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение- наличие незанятой рабочей силы или желание изменить место работы. Спрос и предложение осуществляются в конкурентной борьбе, с одной стороны, между работниками за занятие того или иного рабочего места или выполнение работы, а с другой стороны между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному так и качественному составу. Справедливое решение этой состязательности предполагает соблюдение целого ряда условий. Прежде всего мобильность рабочей силы, рациональное размещение производительных сил. Для нашей страны в силу большой оседлости население, вызванной национальными особенностями, характерно развитие региональных рынков труда, что может негативно сказываться на соотношении между спросом и предложением в отдельных регионах страны. С целью выравнивания положения между различными региональными рынками труда, обеспечение социальной защищенности трудящихся, проживающих в регионах с избыточными трудовыми ресурсами, на местных уровнях разрабатываются государственные программы занятости. Кроме того, государство предусматривает меры финансово- кредитной, инвестиционной и налоговой политики, поощрения создания малых предприятий и применение гибких режимов труда и другие меры, способствующие сохранению и развитию системы рабочих мест.

Под классической теорией в немарксистской экономической литературе подразумевается преимущественно теория английских и американских экономистов, базирующихся на учении, идущем от Смита и Рикардо к Маршаллу, Пигу и другим ученым, посвятившим себя разработке  теории общего экономического равновесия. Классическая теория занятости предполагает построение функции  совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда, применимых к условиям совершенной конкуренции. Эти сложные функции получаются путем агрегирования функций спроса отдельно взятых предпринимателей и функции предложения отдельных работников. Субъектами на рынке труда выступать бизнес и государство, а субъектами предложения- домашние хозяйства. На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется двумя показателями - реальной заработной платой и стоимостью (в ее денежном выражении) предельного продукта  труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (закон убывающей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда стоимость предельного продукта сравняется с величиной заработной платы.

Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить спрос на труд, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и размером спроса на труд выражается в кривой спроса на труд (рис. 1, Приложение 1).

На абсциссе - величина требующегося труда (L), а на оси ординат- величина реальной заработной платы (W\P). Каждая точка на кривой LD показывает, каким будет спрос на труд при определенной величине заработной платы. Конфигурация кривой и ее отрицательный наклон показывают, что более низкой заработной плате соответствует больший спрос и наоборот.

Иначе обстоит дело с функцией предложения труда.

Она также зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Как правило (но есть и исключения) продавцы на рынке труда. в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда принимает иной вид, чем кривая спроса на труд.

Кривая предложения на труд показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении предложение труда уменьшается.

Совокупное предложения труда в обществе, по мнению П. Самуэльсона, определяется как минимум четырьмя показателями: 1. общей численностью населения; 2. той долей, которую составляет самодеятельное население в общей численности жителей; 3. средним числом часов, отработанных рабочими на протяжении недели и на протяжении года; 4. качеством, количеством и квалификацией того труда, который будут затрачивать рабочие.

 Прежде чем объединить оба графика- спроса и предложения труда- рассмотрим еще одно важное экономическое явление, характеризующее предложение труда. Вернее два явления получивших название эффект замещения и эффект дохода

Эти эффекты проявляются тогда, когда мы пожелаем выяснить, как отразятся на предложении труда определенной группы трудящихся или индивидуума повышение ставок заработной платы. На первый взгляд, предложение труда должно вырасти. Однако есть влияние эффекта дохода и эффект замещения.

На рис. 3 (см. Приложение 1) изображена кривая, показывающая общее количество рабочего времени, отработать которое при данной величине заработной платы согласна какая-либо категория трудящихся. От обычной кривой предложения труда эта кривая отличается своей конфигурацией.

До точки I кривая показывает увеличение предложения труда при росте заработной платы - она удаляется от оси ординат. Однако, пройдя точку I, кривая LS меняет направление. Она сгибается и снова приближается к оси ординат, показывая, на первый взгляд, парадоксальную ситуацию- уменьшение предложения труда при дальнейшем росте заработной платы до определенных размеров (W\P умножить на I) ведет к росту предложения труда, которое после достижения максимального уровня (LI) начинает сокращаться вследствие дальнейшего роста заработной платы. Одна и та же причина - увеличение заработной платы приводит и к росту и к сокращению предложения труда. Это происходит поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанного времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее- отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Соответственно досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую зарплату. Вышеописанный процесс получил название эффекта замещения. На рис. 3 (см. Приложение 1) эффект замещения проявляется до точки I, т.е. до начала движения кривой предложения труда влево, к оси ординат.

Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при достижении работником определенного, достаточно высокого уровня материального благополучия. Когда работник достигает материального благополучия меняется его отношение к свободному времени. Возникает желание купить не только больше товаров, но и иметь большее кол-во свободного времени. А сделать это можно, лишь сократив предложение труда , купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы. После прохождения кривой LS точки I эффект дохода становится преобладающим, что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, а практически в стремлении к переходу работника на сокращенный рабочий день или неделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков. А теперь объединим оба графика- кривую спроса и кривую предложения труда и проанализируем более детально положение на рынке труда (рис.4, Приложение 1).

Точка Е является точкой пересечения кривой спроса на труд и кривой предложения труда. Этой точке на графике соответствуют определенный уровень реальной заработной платы (W\P x E) и заданное этим уровнем предложение труда (LE). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, то есть рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату W\Px E, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате W\PxE. Поэтому точка Е определяет положение полной занятости. При любых других условиях заработной платы, отличных от W\PxE, равновесие на рынке труда нарушается. Заработная плата- это цена равновесия на рынке труда. В случае повышения реальной заработной платы уровня равновесной (случай W*\P) предложение на рынке труда (О-LS*) превышает спрос (О-LD*) на величину LD*-LS*. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, раб. мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате W*\P. Возникает избыток предложения труда, измеряемый отрезком LD *- LS *  на оси абсцисс.

В случае снижения реальной заработной платы по сравнению с равновесной (например, до уровня W”\Р) спрос на рынке труда (О-LD”) превышает предложение (О-LS”) на  величину LS”-LD”. В результате образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.

Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) в условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении восстановления полной занятости. Если предложение труда превышает спрос на него вследствие установления заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы занять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы складывается как в сфере предложения труда, так и в сфере спроса на  труд.

Когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения заработной платы по сравнению с ее равновесным значением, наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых при более высокой заработной плате предложить свой труд. Как и в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Колебания спроса на труд и предложения труда позволяют в общем виде дать ответ на вопрос о том почему высока или низка заработная плата.

Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы[4].

При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.

Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.

Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости, направленная на максимизацию занятости, стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.

Сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.

Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа.

Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики.

Наряду с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы[5].

Образование международного рынка труда осуществляется двояко: через миграцию труда и капитала; путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.

Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.

2.     Анализ состояния  рынка труда в современной России

2.1. Общая характеристика рынка труда в современной России

Российский рынок труда переживает существенные перемены. Первое, что бросается в глаза, — это общий рост дефицита кадров, связанный с ростом экономики и усилением конкуренции во многих областях. Это похоже на то, что мы наблюдали до кризиса 1998 года, однако внутренние механизмы этого процесса иные, и, соответственно, иная структура спроса на специалистов. Если до кризиса фокус был сосредоточен на продажах и финансовых операциях, то после кризиса безусловным лидером всех процессов на рынке труда становится производство.

Динамика развития событий на кадровом рынке в послекризисный период соответствовала естественной логике развития бизнеса. В 1999 году увеличился спрос на специалистов по маркетингу в связи с изменением стратегии тех компаний, которые стремились остаться на рынке. В 2000 году эта тенденция сменилась другой: стал возрастать спрос на специалистов по продажам, что обусловлено началом восстановления рынка и переходом к активной фазе в деятельности компаний. Были определены новые продукты и новые ниши (в основном более дешевых товаров) для продаж. В 2001 году наблюдалось повышение спроса на специалистов производственной сферы, что явилось следствием предыдущего периода: покупательский спрос растет, а дешевых товаров недостаточно. 2002 год стал продолжением той же тенденции: усиление спроса в двух основных сферах — торговле (персонал для торговых сетей), пик развития которой мы сейчас наблюдаем, и в производстве (рабочие специальности и технический персонал).

В настоящее время торговые предприятия осваивают нишу розничной торговли, поэтому привлекают большое количество персонала для обслуживания супермаркетов. В свою очередь производственные предприятия испытывают серьезные трудности в комплектовании штата квалифицированными рабочими. И, наконец, сегмент рынка, в котором сейчас особенно высокий дефицит, — это административный персонал, необходимость в котором вызвана общим ростом деловой активности.

Вот как менялась картина спроса на специалистов в последние несколько лет (динамика по полугодиям: чем ниже значение показателя, тем больше дефицит кадров) – табл.1[6]

Таблица 1 - Картина спроса на специалистов в последние годы

	2001	2002	2003	2004
Специалисты по продажам	7,47	4,65	4,06	4,65
Административный персонал	8,68	4,28	5,77	3,42
Финансовые специалисты	25,52	11 ,94	17,24	11,43
Технические сотрудники	4,91	2,59	1,76	2,39
Специалисты по маркетингу	10,25	6,62	13,13	15,97
Специалисты по логистике	21,88	14,5	19	11,69
Специалисты по ИТ и телекоммуникациям	6,06	5,08	7,35	17,74

Видно, что наиболее дефицитными являются группы специалистов по продажам, административные и технические работники. Увеличивается спрос на финансовых менеджеров, что является признаком образования у предприятий свободных средств для дальнейших инвестиций. Неожиданно стал падать спрос на специалистов по маркетингу, что может быть обусловлено быстрым ростом покупательского спроса, когда товар покупается с колес и продажи зависят не столько от маркетинга, сколько от поставок. В пользу данного предположения свидетельствует увеличение спроса на специалистов по логистике (что связано с организацией и продаж, и производства). Снижение спроса на специалистов в области ИТ и телекоммуникаций может быть связано с трудностями, переживаемыми западными компаниями, и возвращением специалистов в Россию.

Структура спроса в России соответствует индустриальному обществу, которое решает вопросы массового производства и насыщения рынка, в то время как американский рынок отражает структуру постиндустриального общества, в котором на первое место выходит информатизация процессов.

Сегодня есть одно, что объединяет нас с развитыми странами, — это дефицит трудовых ресурсов. Такой дефицит имеет разные структурные проявления, но одинаковые причины: снижение рождаемости, быстрые изменения в технологии, колебания спроса и предложения. Нарастание кадрового голода для Америки имело следующие последствия: повышение мобильности рабочей силы, что привело также к сокращению срока работы на одном месте.

У нас услуги временного персонала только начинают появляться на рынке, так как рабочая сила по-прежнему не очень дорогая, а гибкость в деятельности предприятий находится пока еще не на первом месте. Но на отечественном рынке труда темпы спроса на временный персонал сегодня опережают темпы спроса на постоянных сотрудников, хотя доля этого спроса не превышает 10%.

Важнейшим различием рынков труда является то, что в США в сферу услуг вовлечено 80% трудоспособного населения, а у нас — не более 20%.

Сравнение рынков говорит о том, что в нашей стране в ближайшие годы спрос в сфере услуг будет усиленно набирать обороты и развиваться более быстрыми темпами, чем в остальных сферах.

Интересно сравнить, как в России и в развитых странах работодатели решают проблему дефицита кадров. В условиях дефицита падает эффективность такого традиционного метода привлечения персонала, как реклама.

Если в России вследствие дефицита кадров растет спрос на услуги рекрутмента (а это самый дорогой способ нахождения персонала), то на Западе наблюдается рост использования Интернета (самого дешевого способа поиска). Ситуация на рынке отличается еще и тем, что менеджеры западных компаний наиболее важной задачей своей деятельности называют не поиск, а удержание хороших специалистов.

Наши же менеджеры на первое место ставят захват рынка, а значимость персонала — на второе, и притом в формулировке «привлечение нужного персонала» (а не его удержание). Важно понять, почему в настоящее время Запад инвестирует средства не в поиск специалиста, а в его развитие и удержание. Для удержания персонала западные компании разрабатывают специальные программы по улучшению своего имиджа на рынке труда, а также программы развития персонала. Перед российскими компаниями пока такие проблемы не стоят, так как в качестве основных средств удержания персонала используются зарплата и льготы.

Наблюдаются различия в региональной структуре рынков труда. Если в западных странах рынки труда являются национальными и частично интернациональными, то у нас пока формируются локальные и региональные рынки. В последнее время региональные рынки приобрели некоторую самостоятельность и самодостаточность. В ближайшие пять лет мы будем наблюдать формирование национального рынка. Многие региональные компании развивают собственные сбытовые сети, вторгаясь на рынки Москвы и Петербурга. Это существенно отличается от докризисной ситуации, когда основными инвесторами на региональном уровне выступали компании центра. Единственно, чего пока не произошло, так это выравнивания уровня компенсации в оплате труда сотрудников. Регулярное исследование уровня заработных плат позволяет фиксировать более быстрые темпы роста в регионах; это дает основания предположить, что в недалеком будущем мы будем наблюдать увеличение мобильности квалифицированной рабочей силы.

Итак, можно утверждать, что сегодня мы переживаем процессы, сходные с теми, которые происходят в остальном мире, и основным явлением сегодняшнего дня становится нарастающий дефицит кадров. Но, с точки зрения структуры этого дефицита и стратегии компаний по его преодолению, мы находим существенные отличия, которые говорят о том, что наша страна проходит стадию индустриального общества. Для перехода в следующую, постиндустриальную стадию мы имеем неплохие предпосылки, но это займет значительное время. Уникальность ситуации заключается в том, что многие процессы идут параллельно, и каждый год мы преодолеваем дистанцию в темпе, многократно превышающем темпы, которые демонстрировала экономическая история Запада. Сейчас с уверенностью можно сказать, что у России есть все шансы стать конкурентоспособным партнером в международном разделении труда.

В 2004 году на российском рынке труда продолжилась тенденция значительного роста спроса на персонал. Такой «бум», по мнению экспертов, продлится еще несколько лет. Особенно высокие потребности испытывают Москва и Санкт-Петербург. Например, по данным Департамента федеральной службы занятости Москвы, в первом полугодии 2004 года уровень зарегистрированных безработных в столице составил всего 0,6%. Найти работу в Москве тем, у кого есть регистрация или прописка, не составит большого труда.

Российская экономика активно развивается, и рынок труда реагирует ростом потребностей на все категории персонала — от рабочих до топ-менеджеров. Эксперты прогнозируют, что через пять-шесть лет на рынке может возникнуть острый дефицит молодых специалистов. Такая ситуация связана с демографическим кризисом в стране, что ведет к постоянному уменьшению доли трудоспособного населения — граждан в возрасте от 25 до 40 лет.

По оценкам специалистов рынок труда в России в этом году вырос на 20-45%. По данным региональной рекрутинговой компании АНКОР, в первом полугодии этого года рост запросов на квалифицированный персонал по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составил 44%. Наибольший рост был отмечен в секторе промышленного производства (62%), продаж товаров повышенного спроса (47%) и в фармацевтической отрасли (31%)[7]. Зато несколько снизилась потребность в ИТ-специалистах — на 14% по сравнению с прошлым годом.

Словом, рынок развивается волнообразно, и дать какие-либо прогнозы и рекомендации студентам вузов крайне затруднительно. Версии — самые разнообразные. По мнению представителей столичного департамента занятости, через пять-шесть лет будут в цене специалисты сферы услуг, социальные психологи и кадровики. Представители Центра исследования населения Института экономики РАН отмечают тенденцию увеличения спроса на «технарей», причем высокой квалификации. Последнее мнение обосновано тем, что рост промышленного производства в стране на фоне снижения качества технического образования (имеется в виду среднее специальное образование) приводит к тому, что рынок пока не в состоянии адекватно ответить на подобные запросы работодателей. Все это привело к тому, что сейчас, когда на производстве средний возраст технических специалистов приближается к предпенсионному, кадрового резерва у компаний фактически нет.

Уже сейчас многие предприятия, просчитывая планы своего развития на несколько лет вперед, предпринимают меры «по борьбе за специалистов». Руководство внедряет системы оценки персонала с целью выдвижения наиболее перспективных в «кадровый резерв». Системы мотивации работников, льгот и компенсаций снова становятся более широкими и многочисленными. Возродился такой показатель, как «бонус за длительность работы в компании». А при приеме на работу часто уже не работодатель выбирает себе достойного соискателя, а наоборот — имея одновременно по три-четыре предложения, кандидат востребованной специальности может выдвигать дополнительные требования к условиям найма. Соискатели стабильно увеличивают уровень ожидаемых заработных плат. Заметна тенденция отдавать предпочтение работе, где заработная плата выплачивается официально. Люди начинают задумываться о своей пенсии, оплате отпуска и больничных листов. В последнее время изменилось отношение многих специалистов к возможности смены места работы с переездом в другие регионы России, повысилась мобильность персонала. Это обусловлено чаще всего тем, что в своем регионе у менеджера нет возможности карьерного и профессионального роста. Иногда переезд в другой регион осуществляется в рамках своего предприятия. Таким образом, появляется также возможность получить большие деньги, работая по 2-5-летнему проекту, например, где-нибудь на Сахалине, а затем вернуться назад. Уровень предлагаемых зарплат для топ-менеджеров в 2,5-3,5 раза выше по сравнению с местным рынком труда. За последний год процент миграции квалифицированного персонала из Перми, по нашим данным, резко увеличился.

На конец февраля 2004 г., по оценке Госкомстата РФ, общая численность безработных в России сократилась на 0,5% по сравнению с январем т.г. и составила 6,11 млн. чел. Уровень безработицы в стране составил в соответствии с методологией МОТ 8,5% всего экономически активного населения страны. При этом число официально зарегистрированных безработных в феврале т.г. выросло на 3,8% по сравнению с январем т.г. и составило 1,621 млн. чел. (26,5% от общего количества безработных). По сравнению с ситуацией на конец февраля 2002 г. общая численность безработных в России за год возросла на 2,4%, в том числе официально зарегистрированных - на 12,2% (рис. 5, Приложение 2).[8]

Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец февраля т.г. оценивалась Госкомстатом в 71,5 млн. чел., или около половины от общей численности населения страны. Порядка 60,8% (39,8 млн. чел.) всех занятых в России в январе т.г. работали на крупных и средних предприятиях[9].

По данным Госкомстата, преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В январе т.г. на них работало 39,8 млн. чел., или 60,8% общей численности занятых, а в январе 2002 г. в крупных и средних организациях работало 40,7 млн. чел., или 63% общей численности занятых[10].

С января 1998 г. темп сокращения уровня общей безработицы по методологии МОТ практически идентичен сокращению уровня безработицы в соответствии с регистрацией безработных в государственных службах занятости (показатель общей численности безработных к экономически активному населению сократился на 25,4%, показатель численности безработных, зарегистрированных в государственных службах занятости, к численности экономически активного населения сократился на 26,9%). Однако за последний год ситуация изменилась. Так, с конца февраля 2002 г. по конец февраля т.г. темп роста уровня общей безработицы уступает темпу роста показателя зарегистрированной безработицы (1,7% против 13% соответственно). Также стоит отметить, что коэффициент напряженности на рынке труда составил, по данным Минэкономразвития РФ, в конце февраля 2,2 ищущего работу на 1 вакантное место. На конец 2002 г. данный показатель составлял 1,8 (см. рис.6, Приложение 2).

Исходя из графика видно, что с 1998 г. произошло значительное сокращение нагрузки незанятого населения на 1 заявленную вакансию. Однако со II половины 2002 г. наблюдается ухудшение динамики. Стоит также отметить схожесть динамики в течение истекшего года с 2000 г. (корелляция более 0,5) и влияние сезонного фактора на показатель напряженности на рынке труда. [11] Что касается территориального распределения безработицы, то следует обратить внимание на существенные сдвиги в распределении регионов по группам, произошедшие за год, причем в негативную сторону. В январе т.г. по сравнению с соответствующим месяцем 2002 г., по данным Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ (РЦЭР), существенно (на 9 штук) сократилось число регионов с минимальным (менее 1,5%) уровнем безработицы (табл.2).

Таблица 2 - Распределение регионов РФ по уровню безработицы

Уровень безработицы	Январь 2003 г.	Январь 2002 г.	(Разница между 2-й и 3-й колонками)
	Количество регионов
Менее 1,5%	27	36	На 9 регионов меньше
1,6-3,0%	40	38	На 2 региона больше
3,1-4,5%	15	8	На 7 регионов больше
4,6-6,0%	2	1	На 1 регион больше
Более 6,0%	4	5	На 1 регион меньше

Исходя из таблицы, заметим, что за последний год несущественно изменилась группа регионов с наиболее высокими показателями уровня безработицы. По данным РЦЭР, наиболее высокие показатели отмечены в Республике Ингушетия (в январе т.г. уровень безработицы составил 11,9%) Корякском АО (11,4%), Республике Тыва (8,6%), Агинском Бурятском АО (6,7%). К другим регионам с максимальными показателями безработицы (более 5%) относятся также традиционно имеющие высокие показатели Республика Дагестан (6,0%) и Таймырский АО (5,6%). Далее следуют 3 региона, также традиционно входящие в число "аутсайдеров". К ним относятся Магаданская область (4,4%), Читинская область, а также Ненецкий АО (по 4,3%). В январе 2002 г. 8 из 9 вышеперечисленных регионов (за исключением Ненецкого АО) входили в "десятку" регионов с наиболее высокими показателями уровня безработицы.

Наименьший уровень безработицы в январе 2003 г. зафиксирован в Липецкой области (0,7%). Еще в 3 субъектах РФ (Москва, Оренбургская и Тверская области) уровень безработицы в январе 2003 г. составил 0,8%. После вышеперечисленных регионов следуют Санкт-Петербург, Краснодарский край, Нижегородская и Смоленская области, где показатель составил 0,9%. Группа регионов с самыми низкими показателями, также как и с самыми высокими, остается в течение последнего года практически без изменений.

3. Рынок труда: результаты анализа

Анализ показывает, что на российском рынке труда в 2002 г. - начале 2003 года не произошло каких-либо существенных изменений в положительную сторону. Общий уровень безработицы практически не изменился (даже несколько повысился). По-прежнему остается огромным разрыв (в 4 раза) в показателях общей безработицы в стране и официально зарегистрированной безработицы, что свидетельствует о слабой вере граждан страны в способность государственных служб занятости обеспечить их достойной работой и соответственно низких стимулах к регистрации в данных органах. По этому вопросу отметим, что за рубежом данные показатели в основном различаются незначительно, а в некоторых странах идентичны.

Также нельзя положительно оценить и высокую долю преобладающей части экономически активного населения на крупных и средних предприятиях и низкую динамику уменьшения данного показателя, что подтверждает низкий уровень развития и роль малого бизнеса в стране. Здесь опять же ситуация обратная сложившейся во многих экономически развитых странах.

На основе проведенного анализа видно, что нет прогресса и в выравнивании уровня безработицы по территории страны. Высокая степень дифференциации регионов по уровню безработицы, сложившаяся еще с советских времен в результате неравномерного и "очагового" развития экономики, за период с января 2002 г. по январь т.г. продолжает увеличиваться.

Все это в целом показывает низкую эффективность деятельности госорганов занятости, а соответственно и низкую эффективность государственной политики на рынке труда. Госполитика в области занятости может быть эффективна только в условиях четкой проработанности в соответствии с поставленными целями проводимых в ее рамках действий, а также при условии наличия конкретного набора соответствующих мер, обеспеченных необходимыми ресурсами. Эти ресурсы должны быть направлены исключительно на институты, способные достигать требуемых результатов наиболее эффективными методами. В этой связи, соответствующим госорганам власти необходимо совершать действия по проведению мероприятий оценки результатов применения существующей политики на рынке труда для повышения ее эффективности. Целесообразность проведения данных мер также обосновывается и тем, что политика на рынке труда требует значительных расходов, как показывает зарубежный опыт. Поэтому необходимо обоснование того, какие меры наиболее предпочтительны с точки зрения эффективности и затрат на них.

Также, необходим более целевой подход к проведению государственной политики в области занятости, а не распыление средств и усилий, как это происходит в настоящее время. Следовательно, должны создаваться и получать большее распространение узконаправленные на определенную группу населения институты занятости. В этом же ключе должна проводиться и региональная политика в области занятости, а именно необходим более системный подход к распределению средств и усилий на уменьшение безработицы в регионах. Не стоит забывать и о политике косвенного воздействия на рынок труда через создание институциональной среды, благоприятно влияющей на уровень безработицы в стране. Например, проведение эффективной политики по развитию малого бизнеса, которой в настоящее время не наблюдается.

Безработица одновременно с названными выше явлениями и как их следствие растет общая численность безработных. По данным последнего обследования по проблемам занятости, проведенного органами государственной статистики, она увеличилась с 61 тыс. чел. в 2003 году до 69 тыс. чел. в 2004 году, или с 7,3% от числа экономически активного населения до 8,4% (рис.7, Приложение 3).

Значительным резервом роста безработицы по-прежнему остается неполная занятость населения. В течение 2004 года, по оценке, 7 тыс. чел. списочного состава крупных и средних предприятий трудились в режиме неполного рабочего времени, 14,5 тыс. чел. находились в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы.

Изменения, происходящие в экономике и сфере занятости населения, отразились  и на динамике регистрируемой безработицы: среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения в течение 2004 года, уменьшилась по сравнению с 2003 годом на 2,1 тыс. чел., или 9%, и составила 21,8 тыс. чел.  (2,6% экономически активного населения); численность безработных и уровень регистрируемой безработицы имели высокую помесячную амплитуду колебаний, и на конец декабря составили, соответственно, 30,5 тыс. чел. и  3,7%  экономически активного населения.

Эти колебания связаны как с сезонностью в спросе на рабочую силу (спрос, и соответственно, трудоустройство и снятие с учета безработных граждан выше в весенне-летний период), так и дополнительным притоком в службу занятости населения выпускников учреждений профессионального образования (их численность в составе безработных увеличилась на 23%), работников предприятий и организаций, высвобожденных по сокращению штатов и ликвидации рабочих мест (рост на 13%), лиц, не работавших более года (в 2,5 раза), лиц, уволившихся по собственному желанию (на 56%), инвалидов (на 62%), граждан, не приступавших к трудовой деятельности (на 85%) и не имеющих профессии, специальности (на 63%).

Одним из важнейших факторов роста безработицы стало сокращение спроса на рабочую силу, проявившееся в уменьшении количества поступивших в службу занятости вакансий (в 2004 году - 117,7 тыс., в 2003 году - 124,1 тыс.), и ухудшении их качества. Удельный вес вакансий с заработной платой выше среднеобластной уменьшился на 4 процентных пункта и составил  14,3%. В то же время доля вакансий с заработной платой ниже величины прожиточного минимума остается высокой (29,9%).

В структуре поступивших вакансий 88,4% составляют вакансии для рабочих и только 11,6% - для служащих. Из вакансий для рабочих каждая четвертая предназначена для  неквалифицированной рабочей силы (подсобных рабочих, мойщиков посуды, сторожей, дворников и т.п.). В результате низкого спроса на малооплачиваемые рабочие места почти 24%  вакансий не заполняются более 3 месяцев.

Наибольший спрос на регистрируемом рынке труда зафиксирован на электромонтеров, электрогазосварщиков, каменщиков, слесарей – сантехников и ремонтников, токарей плотников, швей, поваров и продавцов. Среди вакансий для служащих преобладают вакансии для военнослужащих по контракту, охранников, различного рода агентов, инженеров (главным образом  строителей и конструкторов), электриков и бухгалтеров.

По ряду профессий предложение рабочей силы из числа безработных значительно превышает спрос. Например, пекарей больше, чем вакансий для них, в 7,3 раза, продавцов - в 5,5 раза, водителей автомобиля - в 5,2 раза, бухгалтеров - в 10 раз, экономистов - в 8,5 раза, воспитателей – в 5,8 раз, механиков  – в 5,3 раза.

И, наоборот, дефицитными на регистрируемом рынке труда профессиями являются врачи-терапевты (на 1 безработного приходится 23 вакансии), инженеры-строители (11 вакансий), милиционеры (4 вакансии), каменщики (2, 4 вакансии).

Динамика спроса и предложения по некоторым из них представлена на рис.8 (Приложение 3).

Увеличению напряженности на рынке труда по отдельным профессиям способствуют учреждения профессионального образования, не снижающие объемы подготовки кадров, не востребованных на рынке труда. По их данным (скорее всего завышенным), уровень трудоустройства их выпускников 2003 г. составил  55%, в т.ч. по полученной специальности - 42%.

Намеченное на 2005 год ускорение рыночных преобразований в экономике и  социальной сфере может привести к дальнейшему росту напряженности на рынке труда, поскольку наряду с действовавшими в предыдущие годы неблагоприятными факторами (рост численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, диспропорции в подготовке кадров, низкое качество и низкая привлекательность существующих рабочих мест в большинстве отраслей, кризисные явления в сельском хозяйстве, оптимизация бюджетной сферы), в начавшемся году могут добавиться новые:

расширение и углубление бедности отдельных категорий населения, связанные с ростом цен на потребительские товары и услуги, особенно на жилищно-коммунальные, ведущее к росту обращаемости этих категорий граждан в службу занятости населения с целью получения социальной поддержки;

реформирование сферы среднего и начального профессионального образования, связанное с переводом их финансирования из федерального бюджета на региональный, что может привести к сокращению их числа и контингента обучающихся,  увеличению платы за обучение, а, значит, к уменьшению доступности образования и снижению конкурентоспособности граждан на рынке труда;

ухудшение экономического положения ряда крупнейших предприятий Российской Федерации;

снижение объемов финансирования мероприятий в области содействия занятости населения из федерального бюджета;

повышение привлекательности службы занятости для низкооплачиваемых категорий граждан в связи с вступлением в силу с 1.01.2005 поправок в Федеральный Закон «О занятости населения в Российской Федерации», предусматривающих изменение условий назначения, размера и выплаты пособия по безработице, что может привести к снижению мотивации граждан к трудоустройству.

В результате действия этих и других факторов в 2005 году регистрируемая безработица в среднегодовом исчислении может вырасти, по сравнению с 2004 г., на 1,2 тыс., или на 5,5%, и составить 23 тыс. чел., или 2,8% экономически активного населения.

Для смягчения напряженности на рынке труда деятельность службы занятости населения, органов государственной власти и местного самоуправления,  работодателей должны быть скоординированы и направлены на:

- использование всех имеющихся возможностей, включая ресурсы органов местного самоуправления, для финансирования мероприятий активной политики занятости населения области;

привлечение в службу занятости максимально возможного количества вакансий высокого качества и подбор на них необходимых кадров;

активизацию деятельности по содействию гражданам в трудоустройстве  на постоянные и временные места работы, в т.ч. на объектах, возводимых в рамках федеральных целевых программ

введение в действие механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и организация контроля за исполнением соответствующих решений Правительства Российской Федерации;

организацию трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте 18 – 20 лет, ищущих работу впервые;

повышение уровня профориентационной работы среди населения, особенно среди молодежи, в целях оказания ей эффективной помощи в выборе востребованных на рынке труда профессий, прежде всего рабочих;

осуществление мониторинга  рынка труда в целях изучения текущего и перспективного спроса и предложения рабочей силы, выработки мер по приведению их к оптимальному соотношению, включая меры по регулированию образовательных услуг, предоставляемых учреждениями профессионального образования всех уровней;

регулярное и полное информирование, включая возможности информационного портала службы занятости, органов власти и управления, населения, работодателей и учебных заведений о процессах, происходящих на рынке труда, и возможностях трудоустройства.

Резюмируя статистические данные, можно отметить.

Общая численность безработных (в соответствии с методологией МОТ) составила 5,8 млн. человек, что ниже уровня 2003 года. Уровень общей безработицы, рассчитанный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, не превысил 8,1 %.

С начала 2004 года численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, уменьшилась на 46 тыс. человек и составила 1,6 млн. (2,3 % к численности экономически активного населения), что также ниже данных аналогичного периода 2003 года.

Различие регионов по уровню напряженности на рынке труда продолжает оставаться высоким. Минимальный уровень регистрируемой безработицы отмечен в Липецкой области (0,6 %), Краснодарском крае, Тверской, Нижегородской, Оренбургской областях, а также в Москве и Санкт-Петербурге (по 0,7 %). В пятерку субъектов с максимальным уровнем регистрируемой безработицы входят: Республика Ингушетия (17,6 %), Корякский АО (12,3 %), Республика Тыва (10,8 %), Агинский Бурятский АО (7,9 %) и Кабардино-Балкарская Республика (6,9 %).

Потребность в работниках, заявленная организациями, увеличилась. На 1 июня 2004 года в стране имелось более миллиона свободных рабочих мест и вакансий. Несмотря на внешнее спокойствие рынка труда, он имеет ряд острых проблем.

Во-первых, ожидается рост безработицы в связи с реструктуризацией многих отраслей экономики. В этих условиях работодатели принимают жесткие меры по сокращению издержек. Массовые увольнения прошли в угольной промышленности. На очереди металлургическая промышленность: в ближайшие годы отрасль покинут 350 тыс. работников.

Во-вторых, рынок труда характеризуется низким качеством рабочей силы, особенно в промышленности, где средний возраст работающих близок к пенсионному. Новые технологии должны осваивать молодые, но государство пока не придумало механизма насыщения данной отрасли экономики перспективными «синими» и «белыми» воротничками.

В-третьих, усиливается тревога из-за застойной безработицы в малых городах и поселках, где проживают почти 40 млн. человек. Поэтому жители этих образований все больше ориентируются на трудоустройство в крупных промышленных регионах.

В-четвертых, усиливается давление на рынок труда со стороны нелегальных иммигрантов. Их численность в 2003 году, по данным специалистов, составляла от 2,5 до 3,5 млн. человек, а официально в 2003 году в России трудились 378 тыс. иностранных граждан.

В-пятых, предстоящее вступление во Всемирную торговую организацию существенно увеличит армию безработных. Неконкурентоспособные отрасли экономики (автостроение, сельскохозяйственное машиностроение, текстильная и легкая промышленность, агропромышленный комплекс и другие) понесут значительные потери численности работников.

Заключение

В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:

1. Изучены понятия и структуры рынка труда,

2. Проведен анализ современного состояния рынка труда в Российской Федерации,

3. Сделаны выводы по состоянию рынка труда в Российской Федерации.

Таким образом, можно заключить, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.

Формирование рыночных отношений в социально-трудовой сфере происходит в России на фоне структурных преобразований, затрагивающих все сегменты и сектора экономики. Серьезные изменения происходят в отраслевом распределении рабочей силы, мотивационной роли заработной платы в денежных доходах населения и выборе сферы деятельности, количественно-качественной дифференциации рабочих мест по условиям занятости, трудовой мобильности, профессионально-квалификационном уровне, взаимодействии органов государственного регулирования рынка с предприятиями-работодателями и теневым сектором занятости.

Общей тенденцией, проявляющейся во всех направлениях, является снижение степени и эффективности проводимой государственной политики на рынке труда, потеря не только управляемости процесса становления новых трудовых отношений, но и резкое снижение информированности о происходящих в экономике и занятости тенденциях на макроуровне. Следствием такого положения является возникновение ряда проблем, блокирующих антикризисную экономическую политику государства и фактически исключающих в обозримой перспективе возможность выхода России на траекторию устойчивого развития.

Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Примером может быть необходимость коренного преобразования существующей системы подготовки и переподготовки кадров, которая, по сути, входит в состав потенциального рынка труда. Целенаправленное государственное регулирование в этой области в совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему эффективной.

 Что касается, степени вмешательства государства в рыночную экономику, и конкретно в сферу трудовых отношений. Применительно к странам с развитой рыночной социально ориентированной экономикой этот вопрос актуален только в тот момент, когда начинается отток капитала за границу, обусловленный чрезмерным налоговым прессом на предпринимателей (основной источник финансирования социальных программ и т.п.). И тут уже ставится вопрос о предоставлении свободы рыночным саморегулирующимся процессам для стимулирования экономического роста.

В российской же экономике с присущим ей крупным государственным сектором и активным вмешательством в рыночные процессы говорить о построении эффективной социальной экономики рано. Этому способствует и несовершенство правовой базы, и налогового законодательства, и коррупция в руководящем составе, и сильный «теневой» сектор. Словом, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества.

Библиографический список

1. Анализ ситуации на рынке труда России в 2002 – начале 2003 гг. // Вестник Русского экономического общества, №81, 05 апреля 2003 г.

2. Антонян О.Н. Экономические факторы формирования рынка труда в России // Вестник Волгогр. архитектур.-строит. акад. Сер.: Гуманитар. науки. 2000 . Вып. 1. - С. 28-30.

3. Белокрылова О. С. Теория переходной экономики. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. – 204 с.

4. Владимирова Л. П. Экономика труда. – М.: Издательский Дом «Дашков и К0», 2000. – 356 .

5.Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2004, №4, с.21-35.

6. Генкин Б. М. Экономика и социология труда. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2000. – 248 с.

7. Заславский И. К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики. // Вопросы экономики, 2002, №2, с.76-91.

8.Заславский И. Политика занятости: вверх по лестнице, ведущей вниз.//Вопросы экономики, 1999, № 9. – 284 с.

9.Иванова В., Безденежных Т. Муниципалитеты управляют занятостью.//Экономист, 2003, № 2. – с. 48-50.

10. Курс экономики./Под ред. Райзберга Б. А. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 444с.

11. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. // Экономист, 2000, №8, с. 62-70.

12. Львов Д. Экономика России свободная от стереотипов монетаризма. // Вопросы экономики, 2003, №2, с.9-16

13. Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. М.: Экономика, 1996. – 326 с.

14. Микульский К. Формирование новой модели занятости. // Экономист, 2001, №3, с.47-52.

15. Немова Л. А. Рынок труда.//ЭКО, 2002, № 9. – с. 20-24.

16. Основы экономической теории / Под ред проф. А.К. Шуркалина М.: Экономика, 1998. – 199 с.

17. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 2004, с.16, 47, 173, 216, 238.

18. Хоткина З. Женская безработица и неформальная занятость в России. // Вопросы экономики, 2003, №3, с.85-93.

18.Чернина Н. О новой модели занятости. // Российский экономический журнал, 2002, №11-12, с.50-59.

19. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // Вопросы экономики, 2001, №2,  с.13-18.

20. Четвертина Т., Лакунина Л., Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления // Вопросы экономики, 2003, №2 с. 12-16.

21. Экономика России./Под ред. Маклярский Б. М. – М.: Международные отношения, 2001. – 344 с.

22. Экономика труда и социально-трудовые отношения./Под ред. Меликьяна Г. Г., Колосовой Р. П. – М.: Изд-во МГУ, 2000. – 357 с.

23. Экономическая теория./Под ред. Сумцовой Н. В., Орловой Л. Г. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 188 с.

Приложение 1

                        W\P                                   W\P

 

          LD                                                                 LD

                                  

          

                                 

L                                                                                         L 

Рисунок 1 - Кривая спроса на труд    Рисунок 2 – Кривая предложения труда

  W\P                         Эффект   W\P

  W\Pх                        дохода                     

                              I            W \P

                                              

                                          W\PxE             E

                                           W \P                           LD

                                                    LS

              LS              Эффект

                                     замещения  L                                       L

       0                     LI                   0                   LD LS LE LD LS

Рисунок 3 - Кривая эффекта дохода и замещения   Рисунок 4 - Объединенный график.

Приложение 2

Рисунок 5 – Динамика численности безработных (общих и зарегистрированных) к экономически активному населению с января 1998 г. по март 2003 г.

Рисунок 6 – Динамика коэффициента напряженности на рынке труда (чел. на 1 вакантное место) с января 1998 г. по февраль 2003 г.

Приложение 3

Рисунок 7 – Уровень общей и зарегистрированной безработицы в Российской Федерации

Рисунок  8  - Динамика спроса и предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда по профессиям бухгалтера и каменщика.

---

[1] Анализ ситуации на рынке труда России в 2002 – начале 2003 гг. // Вестник Русского экономического общества, №81, 05 апреля 2003 г.

[2] Экономическая теория./Под ред. Сумцовой Н. В., Орловой Л. Г. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 188 с.

[3] Антонян О.Н. Экономические факторы формирования рынка труда в России // Вестник Волгогр. архитектур.-строит. акад. Сер.: Гуманитар. науки. 2000 . Вып. 1. - С. 28-30.

[4] Генкин Б. М. Экономика и социология труда. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2000. – 248 с.

[5] Львов Д. Экономика России свободная от стереотипов монетаризма. // Вопросы экономики, 2003, №2, с.9-16

[6] Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 2004, с.16, 47, 173, 216, 238.

[7] Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 2004, с. 47.

[8] Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 2004, с. 216

[9] Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 2004, с.238.

[10] Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 2004, с. 173

[11] Четвертина Т., Лакунина Л., Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления // Вопросы экономики, 2003, №2 с. 12-16.