Содержание

1. Что такое виза?. 3

2. Какие требования предъявляются при оформлении визы?. 6

3. В каких случаях может быть отказано туристу в пересечении границы?  8

4. Можно ли переоформить визу во время поездки?. 11

5. Порядок действий менеджера при подаче документов на визирование в консульство. 12

Список литературы.. 14

1. Что такое виза?

Согласно словарю Брокгауза и Ефрона: "Виза (лат. viaere - видеть). - Так называется отметка консула на паспорте лица, желающего отправиться в пределы того государства, от которого консул уполномочен. Без такой предварительной визировки паспорта некоторые государства не впускают иностранцев в свои пределы; за визировку взимается особая плата. В сущности, виза есть одна из форм налога на иностранцев, но иногда налог этот принимает такие размеры и самая визировка паспортов сопряжена с такими обременительными формальностями, что виза получает значение меры, препятствующей нежелательным для данного государства международным сношениям".[1]

Говоря простым языком, виза - это разрешение придти "в гости", и порой обидно, что тот или иной хозяин не хочет вас видеть, но ничего не поделаешь - его право.

Предоставление визы означает разрешение правительства на въезд данного лица в страну.

Физически виза представляет собой штамп или наклейку в заграничном паспорте заявителя, где указываются категория визы и срок ее действия, место и дата выдачи, а также содержатся биографические данные заявителя.

Статус – это правовое положение лица в стране с точки зрения иммиграционного законодательства.

Предоставление статуса при въезде, например, в США выражается в выдаче офицером УОГТ белой карточки по форме I – 94 в пункте прибытия. В этой форме указываются допустимый срок пребывания заявителя в США и категория визы, по которой он будет находиться в стране.

Таким образом, срок действия визы указывает период времени, в течение которого иностранец должен въехать в США, а срок длительности статуса указывает период, в течение которого иностранец может легально находиться в США.

Визовая система США, например, предусматривает два вида виз – иммиграционную и неиммиграционную.

Визовый вопрос - это самый бюрократичный и непредсказуемый момент в организации путешествия. Определить, кто виноват, в том, что посольство приняло решение отказать клиенту в выдаче визы: туристическое агентство или сам клиент - практически невозможно.

Согласно Венской конвенции "О консульских сношениях" (Вена 24.04.1963), консульство той или иной страны не обязано давать разъяснения о причинах отказа в выдаче визы. В самой конвенции этот пункт звучит так: "Работники консульского учреждения не обязаны давать показания по вопросам, связанным с выполнением ими своих функций, или представлять относящуюся к их функциям официальную корреспонденцию и документы. Они также не обязаны давать показания, разъясняющие законодательство представляемого государства".

Конечно же, встречаются и среди турфирм разгильдяи, не соблюдающие сроки сдачи документов для получения виз, но, как правило, фирмы, стремясь сохранить свою репутацию, предпочитают заплатить за срочную визу свои деньги, но все же визу получить. Опыт показывает, что в большинстве случаев отказ в выдаче визы происходит по вине просителя. Причем вы можете и не догадываться о причине отказа. Это может быть и забытый, незаплаченный штраф за переход улицы в неположенном месте, и не соответствующие действительности сведения в анкете, и фальшивые справки с места работы. Все посольства проверяют те или иные сведения, некоторые выборочно, а посольства США, Великобритании, Канады, Японии, Мексики в обязательном порядке позвонят домой или на работу и поинтересуются, живет ли здесь такой человек и работает ли господин такой-то в такой-то должности. Следующий опасный момент связан со странами Шенгенской зоны. Многие считают, что раз европейские страны объединили свои границы, то, имея визу в одну из стран Шенгенской зоны, можно спокойно въезжать в любую из объединившихся стран. Между тем, по правилам Шенгенской зоны, иностранец в обязательном порядке должен прибывать именно в ту страну, посольство, которой выдало ему визу! Это означает, что получив визу в посольстве Германии, шеф должен входить в шенгенские "ворота" только через немецкую границу, даже если ему надо во Францию. Нарушение этого правила грозит тем, что его могут либо не пустить в ту или иную страну, либо отказать в выдаче шенгенской визы на основании нарушения правила въезда, а в условиях объединенной Европы это означает, что ваш шеф становится практически "невыездным". Если у него многократная виза (мультивиза), ему также обязательно надо в первый раз въехать в ту страну, которая выдала ему эту визу, а уж следующие поездки он может совершать в любые страны, входящие в соглашение об общих границах.

2. Какие требования предъявляются при оформлении визы?

Для оформления визы необходимо представить в визовый отдел следующие документы:

-       Два заполненных бланка ходатайства с собственноручной подписью ходатайствующего лица и 3 фотографии паспортного формата (4смх5см).

-       Ваш загранпаспорт и внутрироссийский паспорт с указанием места прописки/регистрации.

-       Визовый сбор в российских рублях в сумме эквивалентной 35 евро.

-       Приглашение для частной поездки с указанием адреса и сроков поездки, а также обязательством приглашающего Вас лица взять на себя все возникающие в связи с Вашим пребыванием расходы, включая расходы на оказание медицинской помощи. Подпись приглашающего лица должна быть заверена компетентным ведомством по делам иностранцев. Приглашение признается только в виде подлинника, дополнительно необходимо представить копию приглашения.

-       В том случае, если приглашающее Вас лицо не берет на себя расходы по оплате медицинских услуг, которые, возможно, Вам потребуются во время Вашего пребывания, то дополнительно необходимо представить медицинский страховой полис на весь срок поездки, а также копию этого документа. В случае отсутствия полиса виза не может быть выдана.[2]

Если речь идет о выдаче визы ребенку, не достигшему 18 лет и путешествующему отдельно от родителей или с одним из них, то необходимо представить нотариально заверенное заявление, в котором выражается согласие лиц, обладающих родительскими (опекунскими) правами, на выезд ребенка, а также копию этого заявления.

Как правило, предъявления вышеуказанных документов бывает достаточно для оформления визы. Однако в отдельных случаях возникают вопросы, для решения которых могут быть затребованы дополнительные документы.

Указание неправильных данных, в особенности представление поддельных документов, а также подача ложных сведений могут привести к запрету на въезд.

Ваш паспорт должен быть подписан, срок его действия минимум на три месяца должен превышать срок действия запрашиваемой Вами визы.

Если на КПП на границе обнаружатся какие-то подозрительные моменты или пограничники будут располагать соответствующей веской информацией, то они могут запретить Вам въезд, несмотря на наличие действительной визы.

Ваше ходатайство о выдаче визы обрабатывается, как правило, в течение одного - трех рабочих дней. Более точную информацию Вы получите в момент подачи документов. По истечении этого срока Вам выдается шенгенская виза. Она действительна также для пребывания в Австрии, странах Бенилюкс (Бельгии, Нидерландах, Люксембурге), Греции, Дании, Исландии, Испании, Италии, Норвегии, Португалии, Финляндии, Франции и Швеции. Однако Посольство может выдать Вам визу лишь в том случае, если, например,  Германия - главная цель Вашей поездки. В ином случае Вы должны подать ходатайство о выдаче визы в Посольство или, соответственно, в Генеральное консульство той страны, которая является основной целью Вашей поездки.

По получении готовой визы проверьте правильность указанных в ней данных:

-       Правильно ли указаны срок действия визы, количество дней пребывания, количество возможных въездов?

-       Проставлена ли в визе отметка о детях, путешествующих с Вами? (Например, если с Вами едут двое детей, то после номера паспорта должна быть дополнительная отметка "+2X").

-       Посольство не несет ответственности, если неполные или неправильные данные, внесенные в визу, приведут к срыву/задержке Вашей поездки.

3. В каких случаях может быть отказано туристу в пересечении границы?

Для того, чтобы квалифицироваться для получения основных видов неиммиграционных виз, включая туристические визы, каждый заявитель должен продемонстрировать:

-       постоянное место жительства за пределами государства (с наличием прочных семейных, экономических и социальных связей, которые заставят его покинуть страну после временного пребывания);

-       целесообразность поездки;

-       наличие достаточных финансовых средств для совершения поездки, командировки или прохождения лечения.[3]

В каждом Консульстве, помимо виз и принтеров, на которых они печатаются, есть ещё кое-что, а именно - маленький штампик, на котором в одном ряду стоят буквы A B C D, а в другом   - цифры 1 2 3 4. Это - штампик, означающий отказ в выдаче визы. Цифры на нём обозначают причину отказа, а буквы - тип запрашиваемой визы. Соответственно, если вы видите в своём паспорте такой штамп с обведёнными "1" и "С", то это означает: "Отказано в выдаче такой-то визы на основании такой-то причины".

Часто причиной является непредоставление в Консульство старого загранпаспорта (например, неделю назад Вы получили новый ОЗП, а старый паспорт с кучей виз остался дома. В консульствах это не любят). Или же печать на приглашении выглядит так, будто её распечатали на принтере полчаса назад...

Также причиной может быть неуверенность Консульства в Вашем неиммиграционном статусе. Выражаясь проще - они не уверены, что вы вернётесь обратно. В этом случае помогает предоставление разнообразных справок на собственность (от квартиры и машины до собачьего ошейника), ещё лучше, если Вы женаты или замужем.

Перечиcлить все возможные ситуации невозможно, так как принятие решения  о выдаче (или невыдаче) Вам визы находится на 85% в ведении того визового офицера, которому Вы подаёте документы. Что взбредёт ему в голову - неизвестно, поэтому готовьтесь спокойно отвечать на самые зубодробительные вопросы.

Штамп С-1 в паспорте, если он получен впервые, закрывает для Вас въезд в Шенгенскую зону на 6 месяцев. Если же в прошлом такой штамп уже украшал страницы Вашего загранпаспорта, то можно получить и более серьёзную меру пресечения - например, отказ на 10 лет или даже запрет на пересечение Шенгенской границы.

Отметка "3С" - самая проблемная. Она означает, что человек представляет какую-либо угрозу для страны пребывания. В консульском отделе посольства каждого государства существуют списки лиц, въезд которых на территорию Шенгенского пространства не приветствуется. А очутиться в подобном "черном" списке могут не только те, чьи данные находятся, например, в картотеке Интерпола или Европола. Причиной отказа будут и визовые проступки: нарушения срока пребывания в стране, нелегальное трудоустройство. Или неуверенность консульства в том, что вы вернетесь домой, а не станете нелегальным иммигрантом.

В таком случае Вам не поможет никакая виза (пусть даже Вы отдали 2-3 тысячи долларов за её оформление): наши доблестные пограничники всё равно Вас не выпустят...

Ситуация осложняется тем, что ни одно Консульство не объясняет причины отказа, так что об этом Вам остаётся только гадать. Причиной может быть Ваша судимость или допуск к секретным сведениям, а так же, увы, Ваша национальность - в Консульствах резко отрицательно относятся к уроженцам Кавказа.

Правда, если в течении своего предыдущего визита в страну Вы закидали тухлыми яйцами тамошнего главу государства, то причина отказа становится более-менее понятна...

4. Можно ли переоформить визу во время поездки?

Переоформление визы может получить любой иностранец, за исключением тех, кто прибыл из стран безвизового обмена. Кроме того, отказ в переоформлении получат те, кто въехал с ограниченной по срокам миссией, которая обозначена в визе и(или) карточке прибытия (форма I - 94). [4]

Заявление о переоформлении направляется за 3 - 4 дня до истечения срока действия визы в региональный центр БГИС, имеющий юрисдикцию над местом пребывания заявителя.

Вместе с формой I - 539 и пошлиной в 120 долларов необходимо также приложить копию обратного билета с фиксированной датой, копию формы I - 94 («белой» карточки) и другие документы.

Первоначально было установлено, что иностранцу, вовремя подавшему ходатайство о переоформлении временной визы, автоматически продлевается пребывание на 4 месяца. После этих четырех месяцев иностранец считался незаконно проживающим, даже если ответ вовремя не пришел по вине СИН.

Если ходатайство подано своевременно и оно не является необоснованным, то все время рассмотрения ходатайства, сколько бы оно ни продолжалось, считается временем законного пребывания.

Своевременным считается такое ходатайство о переоформлении временной визы, которое подано до истечения срока разрешенного пребывания в Америке. По усмотрению БГИС ходатайство, поданное после истечения указанного выше срока, может быть рассмотрено и удовлетворено в следующих исключительных случаях:

-       пропуск срока произошел по исключительным, не зависящим от заявителя обстоятельствам (тяжелое заболевание, пожар, террористический акт и пр.);

-       иностранец иным образом не нарушил своего неиммиграционного статуса, например, не работал без разрешения;

-       иностранец не намерен остаться в стране постоянно;

-       против иностранца не начата процедура депортации.

 Само по себе своевременно поданное ходатайство отнюдь не означает, что время его рассмотрения, сколько бы оно ни длилось, засчитывается в период законного пребывания.

Для этого ходатайство о переоформлении визы должно еще быть и обоснованным. БГИС разъяснило, что обоснованным считается такое ходатайство о переоформлении временной визы, которое имеет хотя и спорные, но законные и фактические основания. Если заявитель с гостевой визой для ее переоформления указал следующие причины: желание поступить учиться в американский университет либо поступить на работу, то обе эти причины незаконны, противоречат статусу гостя и послужат поводом не только для отказа в переоформлении визы, но и в признании незаконным его пребывание в после окончания срока визы. Указание в ходатайстве о желании попутешествовать по Америке либо побыть еще полгода с родственниками, хотя и не гарантирует продление гостевой визы, но делает само ходатайство законным, а, следовательно, и законным пребывание на весь период рассмотрения такого ходатайства о переоформлении визы, если заявитель не работал без разрешения.

5. Порядок действий менеджера при подаче документов на визирование в консульство

Как показывает практика, часто возникает необходимость оформить визу, не имея на руках достаточного пакета документов (например, без приглашения). Что делать в такой ситуации? Ответ один - идти в турфирму. Турфирма оформляет визу через консульство того государства, в которое вы  желаете посетить. Так, при подаче документов на визирование следует соблюдать следующие действия:

1. Ни одна фирма, какой бы известной и уважаемой она ни была, не может гарантировать Вам положительный результат на 100%. Вы должны знать, что решение о выдаче визы принимается исключительно Консульством, и тут речь может идти только о проценте вероятности - пусть даже он будет равен 99.99%. Если Вам кажется, что при получении визы могут возникнуть проблемы, а представитель турфирмы с пеной у рта уверяет, что "всё будет ОК" - поинтересуйтесь, на основании чего существует такая уверенность. Также следует обратить внимание на цены. Важно понимать, что эксклюзивные услуги, например - оформление годовой визы в чистый паспорт, оформление визы при наличии отказа - не могут стоить дёшево. Особенно это относится к оформлению виз жителям традиционно сложных регионов - прежде всего, Северного Кавказа.

2. С другой стороны, представитель турфирмы не может знать всю ситуацию в Вашем конкретном случае. Если Вы знаете что-то, что лично Вам кажется важным для успешного получения визы (например, отказ в старом загранпаспорте, неправильное гашение старой визы) - обязательно сообщите об этом. Часто подобная информация в корне меняет стратегию работы с Вами.

3. Большинство фирм деньги за оформление визы возьмут с Вас вперёд. Это нормальная практика, т.к. фирма должна застраховать себя от финансовых потерь в случае проблем с оплатой. С другой стороны, сумма может достигать весьма внушительных размеров - это относится прежде всего к "длинным" визам (полугодовым и годовым). Поэтому, прежде чем отдавать свои документы и деньги, потребуйте:

-       Заключить с Вами официальный договор об оказании услуг (с печатью и подписью представителя фирмы).

-       Выдать корешок кассового ордера (также с печатью и подписью) с указанием Вашей фамилии, суммы оплаты и наименования услуги.

4. В договоре, заключаемом с Вами, должны быть чётко отражены следующие детали: Тип услуг (например, "Услуги по оформлению такой-то визы туда-то"), сроки оформления; Права и обязанности сторон; Сумма, удерживаемая фирмой в случае отказа Консульства в выдаче визы.[5]

Список литературы

1.          Биржаков М.Б. Введение в туризм. – СПб.: Издательский Торговый Дом “Герда”, 2004.

2.          Ерамов Р.А. Вопросы современного туризма. - М.: “Мысль”, 2003.

3.          Залогин Б. С. Особенности туристической деятельности. – М.: Изд-во МГУ, 2004.

4.          Квартальнов В.А. Иностранный туризм. – М.: Финансы и статистика, 2002.

5.          Квартальнов В.А., Романов А.В. Международный туризм: политика развития. - М.: Советский спорт, 2003.


[1] Биржаков М.Б. Введение в туризм. – СПб.: Издательский Торговый Дом “Герда”, 2004. – с. 239.

[2] Ерамов Р.А. Вопросы современного туризма. - М.: “Мысль”, 2003. – с. 117.

[3] Квартальнов В.А., Романов А.В. Международный туризм: политика развития. - М.: Советский спорт, 2003. – с. 301.

[4] Квартальнов В.А. Иностранный туризм. – М.: Финансы и статистика, 2002. – с.157.

[5] Залогин Б. С. Особенности туристической деятельности. – М.: Изд-во МГУ, 2004. – с. 268.