План

Введение

Международное разделение труда как высшая ступень развития общественно-территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, предусматривает наличие в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава.

Широкая трактовка международного разделения труда как обособления отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его последующую кооперацию — основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения самого труда — международной трудовой миграции.

В данной контрольной работе рассматриваются сущность, виды, показатели трудовой миграции, ее причины и направления.

1.     Сущность, виды и показатели трудовой миграции

Мировой рынок труда формируется экспортом и импортом рабочей силы. При этом все большее число государств привлекает иностранную рабочую силу или направляет трудовых мигрантов рубеж.

Под международной (внешней) трудовой миграцией (миграцией силы) понимается перемещение населения через государственные границы для того, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране[1]. К трудовым мигрантам не относятся коммерсанты - «челноки», а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки (при отсутствии контракта с иностранными работодателями).

Миграция рабочей силы[2] — переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.

Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. Наука международной экономики занимается внешней миграцией рабочей силы и ее экономическими причинами. Основные понятия, используемые при изучении проблем международной миграции, следующие:

Иммиграция - въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

Эмиграция - выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

Миграционное сальдо - разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.

«Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных кадров.

Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Внешняя миграция рабочей силы подразделяется на:

¾         трудовую эмиграцию, т.е. выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного пребывания в другой стране;

¾         трудовую иммиграцию, т.е. приезд рабочей силы в данную страну из-за границы.

Выделяют следующие виды трудовой миграции:

¾         безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;

¾         временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от одного года до шести лет;

¾         сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах до одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидностью сезонной миграции является кочевничество, сохранившееся в Африке и Западной Азии;

¾         маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих за границу для работы в соседней стране, называют рабочими - фронтальерами;

¾         нелегальная - незаконный въезд в другую страну в поиска, и прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим трудоустройством;

¾         «утечка умов» - международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда «звезд» искусства, спорта)[3].

Наиболее приемлемыми количественными показателями межстранового перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном балансе. Как и в других случаях, нерезидентом считается частное лицо, находящееся в стране менее года. Если человек пребывает в стране более года, то в целях статистического учета и переклассифицируется в резиденты. В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по трем статьям:

¾         Трудовой доход, выплаты занятым - зарплаты и прочие выплаты наличными или натурой, полученные частными лицами - нерезидентами за работу, выполненную для резидентов и оплаченную ими. В эту категорию включаются также и все выплаты резидентов в пенсионные, страховые и иные фонды, связанные с наймом на работу нерезидента. К кругу частных лиц - нерезидентов относятся все иностранные работники, находящиеся в данной стране менее года, в том числе сезонные рабочие, рабочие из приграничных стран, приезжающие в данную страну на временные заработки, а также местный персонал иностранных посольств.

¾         Перемещения мигрантов - оценочный денежный эквивалент стоимости имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, перемещаясь в другую страну. При этом вывоз имущества эмигрантов в натуре показывается как экспорт товаров из страны, а его оценочный денежный эквивалент (как бы оплата за этот экспорт) - по данной статье.

¾         Переводы работников - пересылка денег и товаров мигрантами своим родственникам, оставшимся на родине. В случае пересылки товаров учитывается их оценочная стоимость[4].

Принципиальная разница между статьей «трудовые доходы» (которая в платежных балансах некоторых стран называется «выплаты занятым») и статьями «перемещения мигрантов» и «переводы работников» заключается в том, что в статье «трудовые доходы» учитываются доходы нерезидентов, то есть временно (сроком до 1 года) находящихся в данной стране. В то же время в статьях «перемещение мигрантов» и «переводы работников» показываются доходы и расходы резидентов, то есть мигрантов, которые уехали с родины и остались за рубежом по крайней мере сроком более чем на год. Эти две статьи объединяются в рамках текущих операций в группу частных неоплаченных переводов.

Частные неоплаченные переводы – оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент отъезда за границу и последующих посылок товаров на родину. Включает статьи «перемещение мигрантов» и «переводы работников».

На практике точно определить, по какой именно статье должны фиксироваться те или иные международные переводы, довольно сложно. Человек изначально может  поехать за рубеж просто на временные заработки, но затем по каким-либо причинам задержаться там более чем на год, став мигрантом. И, наоборот, люди, намеревавшие эмигрировать за рубеж навсегда, чье имущество было зарегистрировано как переводы работников, вдруг решают вернуться на родину, не прожив за рубежом и года. Общее правило, которое действует в данном случае, заключается в том, что учет ведется по состоянию на момент пересечения границы, и если даже позже выясняется, что запись была произведена неверно, ее, тем не менее, обычно не пересматривают.

2.     Причины и направления международной трудовой миграции

В силу экономических причин основные потоки мигрантов всегда направлялись из стран с низкими личными доходами в страны с более высокими доходами. На протяжении послевоенного времени направления международной миграции непрерывно изменялись вслед за изменяющимися экономическими условиями. Вследствие отсутствия достоверной статистики международного переселения и широкого развития нелегальной миграции установить точно иерархичность основных направлений миграции достаточно сложно. Приблизительные представления о масштабах международной миграции дают данные о количестве населения стран мира, родившегося за границей.

Можно выделить следующие регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов из других стран:

¾              США, Канада и Австралия. Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США являются основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран — Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, и т.д.

¾              Западная Европа. Наиболее развитые Западноевропейские страны, и прежде всего страны, входящие в Европейский союз, притягивают рабочую силу из развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран Северной Африки Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. Миграции работников из африканских стран – бывших колоний западноевропейских государств способствуют общность языка, исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи. Притоки иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х  годов оценивались на уровне 180 тыс. человек в год. Более того, в рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами Европейского союза и унификацию трудового законодательства.

¾              Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы, Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие[5].

¾              Другие развивающиеся страны. Новый феномен 90-х годов – интенсификация трудовой миграции среди самих развивающихся стран. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборочные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. В результате войны в Персидском заливе в 1991 году около 1 млн. египтян покинули Ирак, 800 тыс. йеменцев уехали из Саудовской Аравии и около 500 тыс. палестинских и иорданских рабочих покинули Кувейт, куда на их место приехали рабочие из Индии и Египта.

¾              Новые индустриальные страны. В связи с бурным развитием этих государств Юго-Восточной Азии туда значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы. Особенно это заметно в случае Южной Кореи и Малайзии.

Практически все страны, в которые иммигрирует более 25 тыс. человек в год, - высокоразвитые государства с ВНП более 6900 долл. на душу населения. Источник эмиграции - развивающиеся страны (рис. 1), главные из которых — Мексика и страны Азии.

Итак, количественные показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по статьям трудовых доходов (выплаты нерезидентам) и частных неоплаченных переводов, которые представляют собой оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров и денег на родину.

Рис. 1. Направление трудовой миграции

Распределение положительного экономического эффекта, получаемого в результате миграции, происходит в форме роста доходов мигрантов, пере­водов денежных средств из-за рубежа на родину, в результате снижения издержек производства в странах, получающих денежные переводы. Развитые страны являются основным направлением иммиграции, а развивающиеся – источником эмиграции.

В международной миграции населения в последнее время произошли качественные изменения, обусловленные НТР; их суть состоит в значительном увеличении среди мигрантов доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификации («утечка умов»)[6]. В последние годы на мировом рынке труда и прослеживалась устойчивая тенденция к росту эмиграции высококвалифицированных специалистов. До распада СССР основными поставщиками кадров высокой квалификации в основные мировые центры иммиграции - США и Западную Европу - были Индия, Пакистан и Египет. Однако в 90-х гг. наметилось усиление оттока таких кадров из России, стран - членов СНГ, Центральной и Восточной Европы. Это обусловлено, с одной стороны, огромной разницей в оплате труда специалистов в развитых и остальных странах, а с другой - стремлением развитых стран привлечь в свою экономику работников дефицитных специальностей, сэкономив при этом на их подготовке.

Для развитых и большинства стран с переходной экономикой характерен высокий процент занятого населения, получившего высшее и среднее специальное образование. Развитые страны опережают по качеству рабочей силы – общеобразовательному уровню, численности высококвалифицированных специалистов, мобильности рабочей силы.

В развитых странах сдвиги в отраслевой структуре занятости происходят по трем направлениям.

1. Удельный вес населения, занятого в сельском и лесном хозяйстве, достиг минимального уровня.

2. Постепенно снижается доля занятых в промышленности и строительстве.

3. Продолжает расти доля занятых в сфере услуг.

В странах с переходной экономикой прослеживаются следующие тенденции в отраслевой структуре занятости:

1) быстрый рост доли занятых в сфере услуг,

2) сокращение доли занятых в промышленности и строительстве,

3) сохранение довольно высокой доли занятых в сельском и лесном хозяйстве.

В развивающихся странах преобладающая доля занятого населения сосредоточена в сельском и лесном хозяйствах, доля занятых в промышленности и строительстве невысока.

Мировой рынок труда формируется экспортом и импортом рабочей силы. При этом все большее число государств привлекает иностранную рабочую силу или направляет трудовых мигрантов за рубеж.

Размеры международной миграции неуклонно растут. Новым явлением стало постепенное стирание граней между странами, принимающими и поставляющими рабочую силу. В современных условиях все большее число стран вовлекаются в процесс одновременной эмиграции и иммиграции населения. В международной миграции населения в последнее время произошли качественные изменения, обусловленные НТР, их суть состоит в значительном увеличении среди мигрантов доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификации. Это обусловлено, с одной стороны, огромной разницей в оплате труда специалистов в развитых и отсталых странах, а с другой – стремлением развитых стран привлечь в свою экономику работников дефицитных специальностей, сэкономив при этом на их подготовке.

Влияние миграции рабочей силы на страны-импортеры в целом положительное. Страны, принимающие иностранную рабочую силу, используют ее как важный фактор развития производства, особенно отраслей, недостаточно привлекательных для местных работников. Приток иностранной рабочей силы позволяет развитым странам проводить перемещение национальной рабочей силы в высокотехнологичные отрасли без ущерба для работы тех секторов, откуда уходят местные работники.

К числу негативных, с точки зрения стран-реципиентов, последствий иммиграции следует отнести усиление конкуренции на рынке неквалифицированной рабочей силы, ведущее к снижению реальной заработной платы соответствующих категорий местных работников.

Страны-экспортеры рабочей силы имеют, в свою очередь, ряд выгод. Прежде всего, эти страны получают дополнительные доходы от экспорта рабочей силы в форме денежных переводов от эмигрантов. При возвращении на родину мигранты привозят с собой ценности, сбережения и средства производства.

Вместе с тем трудовая эмиграция обычно сопровождается «утечкой умов», массовым отъездом наиболее образованных и квалифицированных рабочих, что ведет к ослаблению интеллектуального потенциала страны-донора.

Тесты

1. Международная трудовая миграция — это (выберите наиболее точный ответ):

а)      выезд трудоспособного населения из данной страны зарубеж;

б)      выезд из страны и въезд в страну трудоспособного населения по экономическим причинам.

в)      выезд высококвалифицированных специалистов из данной страны за рубеж;

г)       въезд трудоспособного населения в данную страну из-за рубежа.

Правильный ответ – а).

Миграция рабочей силы — переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера. Т.е. причины могут быть не только экономические, но и политические и социальные корни.

2.    Укажите показатели, используемые для оценки размеров международной трудовой миграции:

а)       масштабы выбытий эмигрантов;

б)       количество денежных переводов работников-мигрантов в страну, из которой они выбыли;

в)       масштабы прибытий иммигрантов;

г)        объем вывоза имущества эмигрантов из страны выбытия;

д)       сальдо миграции.

Правильный ответ – б), г).

К количественным показателям относятся переводы работников и перемещение мигрантов (оценочный денежный эквивалент перевозимого имущества)[7].

3.    Какая из перечисленных ниже характеристик принимающей страны-импортера окажет решающее влияние на рост трудовой миграции (выберите верный ответ):

а)        географическое местоположение и размеры принимающей страны;

б)       либерализация правил въезда в страну из-за рубежа;

в)       повышение уровня реальной заработной платы в принимающей стране;

г)       либерализация правил выезда из страны за рубеж.

Правильный ответ – в), г).

Квалифицированная рабочая сила перетекает туда, где оплата ее труда выше. Это в основном приводит утечке «мозгов». Устранение барьеров при выезде тоже может стать причиной трудовой миграции, так как жесткие условия выезда являются причиной невозможности покидать ту или иную страну.

Заключение

Выделяют несколько центров притяжения трудовой миграции:

1.            Западная Европа. Высокоразвитые страны (Германия, Франция, Бельгия, Люксембург, Швейцария и др.) привлекают иностранных рабочих из стран Южной, Центральной и Восточной Европы, Турции и арабских стран.

2.            Нефтедобывающие страны Западной Азии. Иммигранты прибывают в государства Персидского залива из близлежащих арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Южной Кореи, Филиппин.

3.            США и Канада. Трудовая иммиграция разделяется на два потока: низкоквалифицированная рабочая сила прибывает из Мексики, стран Карибского бассейна, Филиппин; высококвалифицированные работники иммигрируют из Западной Европы, России, а также Индии.

Целью государственного регулирования трудовой миграции населения является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работнике из общего потока потенциальных иммигрантов.

Регулирование внешней трудовой миграции осуществляет посредством двусторонних и многосторонних межправительственных соглашений. Эти соглашения определяют численность мигрантов, в ряде случаев их возраст, пол, профессию, состоят здоровья и др.

В принимающих странах могут действовать профессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочей силы в форме запретов. Развитые страны под давлением профсоюзов и партий, которые считают трудовую миграцию главной причиной безработицы среди местного населения, реализуют программы стимулирования реэмиграции.

Список использованной литературы

1.     Баликоев В.З. Общая экономическая теория: Учебник. – М.: Омега – Л, 2007. – 732 с.

2.      Киреев А.П. Международная экономика. – М.: Международные отношения, 1999. – 416 с.

3.     Мировая экономика: Учебник / Под ред. А.С.Булатова. – М.: Юристъ, 2002. -  734 с.

4.     Мировая экономика: Учебное пособие. / Под ред. И.П.Николаевой. – М.: Финстатинформ, 2001

[1] Мировая экономика. / под ред. А.С.Булатова. – М.: Юристъ, 2002. -  с.135.

[2] Киреев А.П. Международная экономика. –М.: Международные отношения, 1999. – с.321.

[3] Мировая экономика. / под ред. А.С.Булатова. – М.: Юристъ, 2002. -  с.136.

[4] Киреев А.П. Международная экономика. –М.: Международные отношения, 1999. – с.325.

[5] Киреев А.П. Международная экономика. –М.: Международные отношения, 1999. – с.3258-329.

[6] Мировая экономика. / Под ред. А.С.Булатова. – М.: Юристъ, 2002. -  с.137.

[7] Баликоев В.З. Общая экономическая теория: Учебник. – М.: Омега – Л, 2007. – с.701.