Глава 3. Современные проблемы и перспективы развития
химической отрасли в Новосибирской области
Химическая индустрия является крупной базовой
отраслью экономики по России в целом и в Новосибирской области в частности. В
структуре промышленности Новосибирской области по объему товарной продукции ее
удельный все составляет около 6%[1].
В отрасли сосредоточено почти 7% основных фондов промышленности Новосибирской
области. Предприятия обеспечивают около 5 % общероссийского объема валютной
выручки. Являясь крупным поставщиком сырья, полупродуктов, различных материалов
и изделий (пластмассы, химические волокна, шины, лаки и краски, красители,
минеральные удобрения и т.д.) почти во все отрасли промышленности, сельского
хозяйства, в сферу услуг, торговлю, науку, культуру и образование, оборонный
комплекс, химическая и нефтехимическая промышленность оказывает существенное
влияние на масштабы, направления и эффективность их развития. Несмотря на
известные потери в период глубокого и затяжного кризиса, она располагает достаточно
мощным производственным и научно-техническим потенциалом и обеспечена
важнейшими видами сырья (прежде всего, минерального и углеводородного),
химическая продукция имеет спрос на внутреннем и внешнем рынках.
Для интенсивного развития экономики Новосибирской
области немаловажное значение имеет развитие химической индустрии,
ориентированной на максимальное использование сырьевых ресурсов, удовлетворение
потребностей в ее продукции таких отраслей, как промышленность, сельское
хозяйство, медицина, расширение экспортных возможностей страны, экономию
валютных ресурсов как в Новосибирской области, так и за ее пределами.
Основными видами производимой в Новосибирской
области химической продукции являются минеральные удобрения, технический йод и
технический углерод, сульфат натрия, товары бытовой химии и другие.
Сырьем для производства данных видов продукции
являются имеющиеся в Новосибирской области месторождения минералов и
углеводородные ресурсы. В 2004 году на развитие химической промышленности Новосибирской
области за счет государственных источников финансирования предусматривается
направить капитальные вложения в объеме 680,4 млрд. руб., причем более 80%
объема планируемых средств составляет новое строительство[2].
Оценивая в целом ситуацию в химической отрасли
Новосибирской области, необходимо отметить, что проводимые с начала 90-х годов
экономические реформы оказались исключительно трудными для всех сфер народного
хозяйства, в том числе и для химической индустрии.
Общепризнанно, что в стратегии и такие проведения
экономических реформ были допущены серьезные ошибки и упущения, а в ряде
случаев, например, в проведении приватизации - и злоупотребления.
Навязанная стране идеология форсирования реформ, с
проведением курса на необходимость ухода государства из экономики, не считаясь
при этом с громадными социально-экономическими потерями, имела своим
закономерным результатом глубокий и затяжной кризис во всех сферах и, в том
числе, в экономике, последствия которого устранить пока не удается.
О глубине кризиса дает представление, например,
такая цифра - объем производства химической продукции Новосибирской области снизился
в середине 90-х годов до 44 % от уровня 1990 года[3].
Анализ функционирования химической индустрии Новосибирской
области свидетельствует, что при известных отраслевых особенностях в ней
проявляются практически все проблемы и трудности переходного периода, с
которыми сталкивается экономика страны. Не преуменьшая роли и значения
позитивных факторов в развитии отрасли в последние годы (это прежде всего
определенная стабилизация работы основной массы предприятий, удержание ими в
целом позиций на внутреннем рынке химикатов, положительная динамика
производства), необходимо отметить, что ситуация остается сложной, а названные
положительные моменты не являются достаточно устойчивой базой для сохранения
приемлемых темпов производства и устойчивого экономического развития комплекса,
преодоления всех последствий глубокого затяжного кризиса и, прежде всего,
главных: значительного снижения объемов производства, по существу паралича
инвестиционной деятельности, негативных тенденций структурно-технолгического
характера. Несколько цифр в подтверждение сказанного.
За 1999-2004 лет объем производства химической
продукции в Новосибирской области увеличился
к уровню 1998 года почти на 36%, это существенное превышение динамики
производства в химическом комплексе в сравнении с общепромышленными
показателями региона[4].
Это – несомненно, положительный момент. Однако, уже с конца 2000 года
сформировалась тенденция замедления темпов роста производства продукции с
такими показателями: 2000 год - 121,7%; 2001 год - 114,3%; 2002 год - 106,5%;
2003 год - 101, 6%; 2004 год - 104,4%.
С этих позиций важнейшей проблемой, требующей
принятия необходимых мер, является поддержание положительной динамики
производства (это задача - минимум), а задача максимум заключается в повышении
темпов производства в ближайшие годы не менее 7-8% в среднегодовом исчислении –
это будет, образно говоря, "химический вклад" Новосибирской области в
выполнение задачи, поставленной Президентом Российской Федерации В. В. Путиным
об увеличении в два раза к 2010 году объема выпуска валовой продукции.[5]
Другой серьезной проблемой, осложняющей положение
многих предприятий Новосибирской области и комплекса в целом на рынке является
то обстоятельство, что более 60% химикатов отечественного производства не
являются конкурентоспособными по качественным характеристикам на внешнем рынке
(а в последние годы достаточно четко прослеживается тенденция снижения и
ценовой конкурентоспособности многих химических продуктов), отсутствует
производство ряда прогрессивных химикатов, имеющих отечественное сырьевое,
технологическое и техническое обеспечение.
Основная причина такого положения - низкий уровень
технологий, которые не обеспечивают выпуск продукции, отвечающей важнейшим
параметрам (экономически, экологическим, качественным и др.).
Например, лакокрасочная
продукция:
-отсутствует производство акриловых и полиуретановых
качественных смол, растворителей, диоксида титана, качественных пигментов.
Синтетические моющие
средства:
- сырьевые трудности (отсутствует отечественное
производство добавок, отдушек и др.);
- закупается по импорту широкий ассортимент
поверхностно-активных веществ.[6]
Как результат - неудовлетворительная структура внешнеторгового
оборота химического оборота химического комплекса Новосибирской области, а
именно практически полусырьевая направленность
экспорта (удобрения, на мой взгляд, таковыми являются), а в нашем импорте
подавляющий удельный вес химикатов с высокой добавленной стоимостью и особенно
малотоннажной химической продукции[7].
Только одна цифра по малотоннажной химической
продукции, к которой относятся лакокрасочные материалы, синтетические
красители, синтетические моющие средства, химикаты-добавки для полимерных
материалов, текстильно-вспомогательные вещества, катализаторы,
поверхностно-активные вещества, кинофотоматериалы, ХСЗР, ряд других продуктов,
которые составляют основу наукоемкой продукции. Для этой продукции в последние
годы стабильно составляет соответственно 1-2 % в экспорте за пределы
Новосибирской области и 24-27 % в импорте.
Необходимость достаточно быстрой переориентации
производственной деятельности предприятий химической промышленности
Новосибирской области применительно к жестким требованиям рынка в условиях
резкого сокращения объема инвестиций в техническое развитие производства
обострило влияние развивающихся на притяжении многих лет негативных тенденций
и, прежде всего нарастающего отставания технического, экологического и
экономического уровня химических производств от соответствующих показателей
развитых стран.
Тенденция снижения технического уровня приобрела
устойчивый характер. Большинство предприятий придерживается в своей
инновационной деятельности в основном догоняющей стратегии, внедряют уже
существующую технологию.
В настоящее время научно-техническое развитие не
оказывает существенного влияния на изменение технологического уклада химической
индустрии Новосибирской области. Так, доля производства прогрессивных
материалов ниже, чем в развитых капиталистических странах в 2-3 раза. Доля
продукции, выпускаемой по устаревшим технологиям первого поколения, составляет
около 60%, что приводит к дополнительным издержкам производства и ухудшению
экологической безопасности. Такое состояние технического уровня привело к
снижению эффективности и конкурентоспособности химической продукции Новосибирской
области как на внешнем, так и на внутреннем рынке страны[8].
Имеют место негативные тенденции
структурно-технологического характера и, прежде всего, снижение
технологического и технического уровня процессов и производств, что существенно
ограничивает возможности выпуска конкурентоспособной продукции.
Средняя энергоемкость и материалоемкость по основным
химическим продуктам в России вообще и в Новосибирской области в частности в
15,-2 раза выше, чем в ведущих странах, на 20-25% выше потребление
технологической и оборонной воды. Смена поколений многих технологических
процессов осуществляется через 20-25 лет, при 7-10 летних сроках смены в
ведущих странах. Износ основных фондов предприятий Химической промышленности
Новосибирской области превышает 60 %, а оборудования - 75 %. По ряду
производств этот показатель составляет 90 и более процентов. Транспортная
удаленность предприятий от границ влияет на экономическую конкуренцию.[9]
Поэтому проблема технологической перестройки
производственного аппарата предприятий химической промышленности Новосибирской
области несомненно является важнейшей задачей, которую необходимо решать в
форсированном темпе, поскольку, по большому счету, именно от ее решения во
многом зависит сама возможность выживания предприятий в новых условиях
хозяйствования.
Основной причиной существенного отставания уровня
производственного аппарата является резкое замедление инвестиционного процесса
в химической отрасли Новосибирской области. Даже с учетом активизации
инвестиционной деятельности в последние два года объем инвестиций в
производственное строительство составляет немногим больше 1/5 от уровня 1991
года, причем года не самого лучшего с токи зрения объемов инвестиций. Коэффициент
обновления основных производственных фондов в 2001-2003 годах хотя и превысил
аналогичные показатели 1996-1998 г.г., остается ниже минимально необходимого в
3-3,5 раза.[10]
Многократное снижение объемов бюджетного финансирования
инвестиционных проектов, осуществляемое в рамках курса на снижение роли
государства в экономике, совершенно не учитывает конкретные условия проходящих
в стране трансформационных процессов. Поскольку:
во-первых, предприятия химической
промышленности Новосибирской области вошли в период реформирования с отсталым
производственным аппаратом, что по мере достаточно быстро открытия внутреннего
рынка вполне ожидаемо выявило их низкую конкурентоспособность по сравнению с
зарубежными товаропроизводителями;
во-вторых, даже в последние два
года многие прибыльно работающие химические предприятия (их доля составляет в
целом по отрасли около 65%) вынужденно направляют значительную часть прибыли на
обеспечение текущей производственной деятельности, ограничивая при этом
финансирование мероприятий по техническому развитию;
и, в-третьих, по мере исчерпания
резервов ценовой конкурентоспособности, как результата девальвации рубля в 1998
году развивается тенденция снижения рентабельности производства химической
продукции, нейтрализовать которую пока не удается. Показатели рентабельности в
целом по химической отрасли Новосибирской области таковы: 1999 г. - 81 %; 2000
г. - 22,5%; 2001 г. - 19%; 2002 и 2003 годах - 12,5 %, при значительных
колебаниях по подотраслям и предприятиям[11].
Важность этого показателя в том, что именно он в
значительной мере характеризует ресурсную составляющую технического развития
предприятий.
Основной вывод из анализа состояния
производственного потенциала отрасли таков - уровень использования возможностей действующей технологической базы в
значительной мере исчерпан и необходимо реализовать широкую программу ее
технологической модернизации.
В отрасли накопился ряд других проблем, сдерживающих
развертывание структурной перестройки (в первую очередь это вопросы улучшения
экологии и особенно в районах сосредоточения химических предприятий,
необходимость вывода из кризиса отраслевой научно-технической сферы и др.).
Перспективы развития
Стратегической целью развития химической отрасли Новосибирской
области в долгосрочной перспективе является – обеспечение потребности рынка
конкурентоспособной продукции, требований оборонной, экономической и
экологической безопасности на основе создания и внедрения ресурсосберегающих
технологий, способных удерживать позиции на внутреннем и внешнем рынках в
условиях открытой экономики.[12]
С этих позиций основной целевой задачей развития является
формирование конкурентоспособной материально-технической базы химической
индустрии. Это прежде всего:
- стимулирование инновационной и инвестиционной
активности;
- осуществление таможенно-тарифной
политики с целью защиты отечественного товаропроизводителя на внутреннем и
внешнем рынках;
- проведение инвестиционных преобразований для более
эффективного управления химическим комплексом Новосибирской области;
- совершенствование законодательства РФ с целью
создания благоприятных условий для развития химического сектора экономики.
Особое внимание необходимо уделить разработке
комплекса мер и механизмов государственной поддержки по развитию химического
комплекса Новосибирской области.
Основным приоритетным направлением развития является
повышение инвестиционной привлекательности этого сектора экономики за счет
снижения инвестиционных рисков и эффективной защиты прав и интересов
инвесторов. Этому непременно должны способствовать меры по развитию рыночных
механизмов направления сбережений в инвестиции. В отрасли должно получить
дальнейшее развитие сотрудничество химического комплекса и ОАО "Новосибирск
Внешторгбанка", которое будет переориентировать банковскую систему на
долгосрочное кредитование химической промышленности.
В более расширенной форме продолжится работа по
созданию банка высокоэффективных проектов, проведению конкурсов по привлечении
отечественных и иностранных инвестиций.
В перспективе развития химической промышленности
Новосибирской области необходимо определить основные меры в научно-технической
сфере, важное место среди которых занимает стимулирование инновационной деятельномти в области разработки и внедрения
ресурсосберегающих высокоэффективных технологий, повышение
побудительно-мотивированного спроса на научно-технические новшества, более
активное внедрение в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и
защита прав на результаты научно-технической деятельности. Реализация этих мер
будет осуществляться с реорганизацией государственных институтов химической
отрасли в целях повышения эффективности управления научно-техническим
комплексом, созданием фирменных научных центров, образованием
научно-образовательных комплексов для подготовки и привлечения молодых
специалистов в науку.[13]
Химическая промышленность, к сожалению, является
значительным источником загрязнения окружающей среды, как водного, так и
воздушного бассейнов. В отрасли остро стоит проблема накопления и утилизации
производственных отходов. в соответствии с единой государственной политикой в
области экологии в Концепции намечены меры, направленные на снижение токсичных
выбросов загрязняющих веществ (аммиак, хлор, ртуть и др.), обеспечивающие
надежную работу технологических схем в условиях ужесточающихся критериев оценки
ущерба от загрязнений химическими веществами, отвечающими правилам и нормативам
промышленной безопасности, соответствующие международными стандартам.
В процессе развития химической промышленности
Новосибирской области необходимо предусмотреть осуществление мер социального
характера. Основной формой в системе регулирования социально-трудовых отношений
выступают Генеральное и отраслевое тарифные соглашения, коллективные договора. В
рамках этих правовых документов реализуется трудовое партнерство сторон в
системе повышения оплаты труда работников, обеспечение промышленной
безопасности, снижению уровня производственного травматизма, создание здоровых
и безопасных условий труда, повышения уровня медицинского обслуживания,
профилактики профзаболеваний.[14]
Касательно России в целом, в соответствии с Программой
"Стратегия экономического, политического и культурного развития России на
период до 2020 года" прирост объема товарной продукции химической
промышленности в 2005 году по сравнению с прошлым годом предполагается довести
до 46%. Это опережает темп роста всего промышленного производства страны.[15]
Согласнл
Программе "Стратегия экономического, политического и культурного развития России
на период до 2020 года", стратегия эффективного развития химической
индустрии Новосибирской области нацелена, в первую очередь, на решение задачи
организации производства концентрированного азотного удобрения - карбамида
(мочевина), содержащего 46% азота. Карбамид в отличие от производимой в
настоящее время аммиачной селитры, содержащей 32% азота, обладает большей
устойчивостью к вымыванию из почвы, меньшей взрывоопасностью, возможностью
незатаренной перевозки, а также более низкими затратами на хранение.
Использование в сельском хозяйстве такого высокоэффективного удобрения позволит
значительно повысить производство зерна, хлопка, других сельхозкультур
и расширить географию новых поливных земель. При проектировании этого
производства учитывались также климатические особенности региона. Завод
расположен в удалении от юго-западной окраины г.Теджен на 3,5 км. Кроме этого,
несмотря на мощные фильтры и пылеуловители, обеспечивающие экологически чистую
среду и безопасность производства, учтена и выверена "роза ветров".[16]
Таким образом, инвестиции, направляемые в химическую
индустрию в 2005-2006 году, позволят сформировать серьезный задел в расширении
ее производственно-технической базы, организовать производство новых видов
продукции, создать новые рабочие места, диверсифицировать экспортный потенциал Новосибирской
области и России в целом.
Реализация мер, предусмотренных в Программе,
позволят увеличить удельный вес прогрессивных технологий в Химической
промышленности Новосибирской области до 30-50 %, повысить объем промышленной
продукции, выпускаемой по ресурсосберегающим технологиям на 20-25 %, снизить
негативное влияние на окружающую среду.
В 2005 году прогнозируется рост объема инвестиций в
химическую промышленности Новосибирской области за счет источников
финансирования в 1,31 раза, по сравнению с 2000 годом, а в 2010 году - в 1,82
раза, по сравнению с 2005 годом.[17]
Модернизация производственного потенциала обеспечит:
- увеличение объемов производства продукции отрасли
в 2005 и 2010 годах к уровню 2000 года соответственно в 1,3 и 1,7 раза;
- увеличение к 2010 году на 25-30 % объема конкурентоспособной на внутреннем
(Российском) и внешнем рынках Ближнего и Дальнего зарубежья химической
продукции;
- сокращение экономически необоснованного импорта
химикатов, для производства которых в стране имеются необходимые предпосылки;
- качественные изменения в отраслевой и видовой структуре производства
химической продукции;
- улучшение качества выпускаемых химикатов и
создание новых материалов;
- расширение ассортимента химической продукции
(увеличение на 20-25 % ассортимента композиционных материалов, смесей и сплавов
на основе базовых полимеров, сложных минеральных удобрений, химических волокон
и нитей);
- рост объема производства качественной и
относительно недорогой, по сравнению с импортной, социально-ориентированной
продукции.
С целью реализации Программы разработан
"Комплекс мер в химической и нефтехимической промышленности на период до
2010 года" и "Меры государственной поддержки развития химической и
нефтехимической промышленности".[18]
Список литературы
1.
Брагинский О.Б. О необходимости смены сырьевой
модели химического комплекса России в перспективе // Вестник химической
промышленности, 2005. №1.
2.
Егоров В.И., Злотникова Л.Г. Экономика химической
и нефтехимической промышленности. – М.: Химия, 2004.
3.
Захаров Г.Н., Проскурякова Н.В. Экономика и
менеджмент на предприятиях химической промышленности. – СПб.: Проспект, 2003.
4.
Кричевский И.Е., Куницына Н.Н. Химические
компании: кто есть кто (рейтинг) // Агрохимбизнес,
2004. №21.
5.
Латышова Л.С.
Совершенствование организации управления в химической промышленности. – М.: Химпром, 2002.
6.
Региональная экономика: Учебник для ВУЗов / Под ред.
Морозовой Т.Т. – М.: ЮНИТИ, 2003.
7.
Россия. Географическое описание в 5 томах. Том 3. Западная
Сибирь / Под ред. Долгополова К.В. – М., «Мысль», 2004.
8.
Стратегия развития химической и нефтехимической
промышленности на период до 2010 года. - М.: Наука, 2003.
9.
Экономика химической промышленности / Под ред. В.
Д. Якобсона. - М.: Высшая школа, 2004. - 350 с.
10.
Экономическая география России: Учебник / Под
ред. Видякина В.И. – М.: ИНФРА-М, 2004.
[1] Россия. Географическое описание в 5 томах. Том
3. Западная Сибирь / Под ред. Долгополова К.В. – М., «Мысль», 2004. – с. 22.
[2] Брагинский О.Б. О необходимости
смены сырьевой модели химического комплекса России в перспективе // Вестник
химической промышленности, 2005. №1. – с. 7.
[3] Россия. Географическое описание в 5 томах. Том
3. Западная Сибирь / Под ред. Долгополова К.В. – М., «Мысль», 2004. – с. 166.
[4] Экономика химической
промышленности / Под ред. В. Д. Якобсона. - М.: Высшая школа, 2004. – с. 56.
[5] Стратегия развития химической и
нефтехимической промышленности на период до 2010 года. - М.: Наука, 2003. – с. 22.
[6] Региональная экономика: Учебник для ВУЗов /
Под ред. Морозовой Т.Т. – М.: ЮНИТИ, 2003. – с. 243.
[7] Кричевский И.Е., Куницына Н.Н.
Химические компании: кто есть кто (рейтинг) // Агрохимбизнес,
2004. №21. – с. 7-8.
[8] Экономика химической
промышленности / Под ред. В. Д. Якобсона. - М.: Высшая школа, 2004. – с. 68.
[9] См.: Стратегия развития химической и
нефтехимической промышленности на период до 2010 года. - М.: Наука, 2003. – с.
13.
[10] Захаров Г.Н., Проскурякова Н.В.
Экономика и менеджмент на предприятиях химической промышленности. – СПб.:
Проспект, 2003. – с. 145.
[11] Кричевский И.Е., Куницына Н.Н.
Химические компании: кто есть кто (рейтинг) // Агрохимбизнес,
2004. №21. – с. 9.
[12] Экономическая география России:
Учебник / Под ред. Видякина В.И. – М.: ИНФРА-М, 2004.
– с. 159.
[13] См.:
Региональная экономика: Учебник для
ВУЗов / Под ред. Морозовой Т.Т. – М.: ЮНИТИ, 2003. – с. 377.
[14] Региональная экономика: Учебник для ВУЗов /
Под ред. Морозовой Т.Т. – М.: ЮНИТИ, 2003. – с. 379.
[15] Стратегия развития химической и
нефтехимической промышленности на период до 2010 года. - М.: Наука, 2003. – с.
88.
[16] Брагинский О.Б. О необходимости
смены сырьевой модели химического комплекса России в перспективе // Вестник
химической промышленности, 2005. №1. – с. 9.
[17] Егоров В.И., Злотникова Л.Г.
Экономика химической и нефтехимической промышленности. – М.: Химия, 2004. – с.
398.
[18] См.:
Стратегия развития
химической и нефтехимической промышленности на период до 2010 года. - М.: Наука,
2003. – с. 133.