Содержание
Содержание.. 2
Введение.. 3
Глава I.
Теоретическая основа понятия безработица. 4
1.1
Причины, сущность, критерии занятости. 4
1. 2
Показатели занятости. 7
1.3
Основные формы безработицы. 8
1.4 Взаимосвязь инфляции и безработицы. 16
Глава II.
Аналитическая часть. 24
2.1
Определение цели исследования. 24
2.2
Сущность безработицы в России. 25
2.3
Факторы, способствующие безработице в России. Статистическое исследование и
прогнозирование безработицы.. 27
2.3.1
Цели статистического исследования уровня безработицы.. 31
2.3.2
Графический анализ уровня безработицы в России. 33
2.3.3
Статистическая проверка гипотезы о существовании тренда методом серий. 34
2.3.4
Разработка математической модели для прогноза. 35
2.3.5
Составление среднесрочного прогноза уровня безработицы.. 36
2.4
Российская политика занятости. 37
Заключение.. 39
Список литературы... 40
Введение
Проблема занятости — одна из актуальнейших проблем
экономического развития.
Большинство западных стран накопили достаточный опыт политики
занятости.
Для России — это относительно новые проблемы. Их актуальность
требует изучения накопленного опыта, учета страновой специфики.
Проблема занятости — одна из важнейших, характеризующих
общее состояние макроэкономики, дающих представление об ее эффективности.
Каждая экономическая система стремится к увеличению общественного
продукта с целью более полного удовлетворения растущих потребностей населения.
Важнейшим фактором, способствующим достижению этого, является высокий уровень
занятости. При недостаточно полном использовании ресурсов рабочей силы, с одной
стороны, система может не достичь границ своих производственных возможностей,
с другой — безработица наносит серьезный урон людям, не имеющим возможности
приложения своих способностей и умения в наиболее близких им сферах деятельности,
лишает их источника доходов для поддержания жизнедеятельности.
Целью курсовой работы является углубленное изучение безработицы,
полученные знания использовать в аналитической части работы.
Задачей курсовой работы исходя из цели работы будет рассмотрение
следующих вопросов:
1. Сущность причины критерии занятости;
2. Показатели занятости;
3. Основные формы безработицы;
4. Взаимосвязь инфляции и безработицы
5. В аналитической части рассмотреть безработицу в России.
Глава I.
Теоретическая основа понятия безработица.
1.1 Причины, сущность,
критерии занятости
Причины безработицы в определенной
мере зависят от особенностей национальной экономики. Вместе с тем можно
выделить общие, характерные для
всех макроэкономических систем факторы.
Наиболее общей причиной
безработицы является научно-технический
прогресс, приводящий к замене живого труда машинным. Его развитие
обусловливает две тенденции: 1) новые
производства при своем возникновении и формировании на новой технической
основе притягивают относительно
меньшее количество рабочих; 2) старые в период технического
перевооружения выталкивают из производства
относительно или абсолютно "лишних" работников. Таким
образом, развитие научно-технического
прогресса является важнейшей причиной безработицы.
Наряду с этой можно выделить ряд дополнительных причин,
обусловливающих безработицу: структурные
и циклические кризисы, управленческого - правовые и субъективно-психологические
факторы.
В связи с отмеченным возникает необходимость определения
сущности и эффективного уровня занятости. [1, 95]
Под занятостью можно
понимать участие граждан в
производственном или непроизводственном процессе, связанном с использованием
рабочей силы для производства товаров (услуг), с целью получения заработка,
трудового дохода.
Различают понятия полной
и эффективной занятости.
Полная занятость — это состояние,
при котором обеспечены работой все
нуждающиеся в ней и желающие работать. При этом достижение полной
занятости не означает, что все трудоспособные члены общества имеют оплачиваемую
работу. Считается, что полная
занятость достигается, когда работу могут найти все, кто расположен работать.
Эффективная занятость характеризуется
с двух точек зрения:
1)с экономической — предполагает
наиболее эффективное использование рабочей силы;
2)с социальной — наиболее полное
соответствие работы интересам человека труда.
Эффективная занятость означает способность общественной системы обеспечить экономические и социальные
условия воспроизводства рабочей силы в соответствии с критериями образа жизни, целями
социально-экономического развития, требованиями общественного прогресса. [2, 156]
Таким образом, если полная
занятость характеризует использование человеческого ресурса с количественной стороны, эффективная —
с качественной.
Полная занятость обеспечивает равновесие между спросом и
предложением рабочей силы.
Дисбаланс между ними означает отступление от условий полной
и эффективной занятости, обусловливает противоположный ей фактор —
безработицу.
Эффективная экономическая система предполагает сбалансированность:
1) численности трудоспособного населения и
2) количества необходимых для него рабочих мест.
Несоответствие между ними предполагает безработицу.
По определению МОТ (Международной организации труда), безработным является человек, который не
работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних
четырех недель.
С учетом рекомендаций МОТ с 1993 г. российская
статистика, как и в других странах, осуществляет классификацию лиц, которых
официально можно отнести к разряду занятых или безработных. При этом прежде
всего осуществляется структурирование всего населения страны на экономически
неактивное и экономически активное население.
Экономически неактивное население — это жители страны, которые не входят в
состав рабочей силы. Сюда включаются:
* учащиеся и студенты дневных учебных заведений;
* пенсионеры (по старости и другим основаниям);
* лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие
уход за детьми, больными и пр.);
* отчаявшиеся найти работу;
* лица, которым нет необходимости работать (по разным
основаниям, независимо от источников доходов).
Экономически активное население — часть трудоспособных граждан, которая
предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг. В свою
очередь, она подразделяется на две группы: [3, 109]
1) занятые, т. е. лица в
возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов,
которые;
* работали по найму за вознаграждение (на
условиях полного или неполного рабочего времени);
*трудились без оплаты на семейных
предприятиях;
*работали не по найму, самостоятельно
обеспечивали себя работой;
*лица, которые временно отсутствовали на
работе.
2) безработные,
т.
е. лица 16 лет и старше, которые:
* не имели работы (доходного занятия);
* занимались поиском работы (обращались в службы занятости);
* были готовы приступить к работе;
* обучались по направлению службы занятости.
При этом не исключаются особенности "страновой" специфики.
Например, в России с 1 февраля 2002
г. действует новый Трудовой кодекс, устанавливающий
возможности иного возраста трудовой правосубъектности. По общему правилу
заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16
лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии
с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут
заключать лица, достигшие возраста 15 лет.
С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа
опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся,
достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого
труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и
концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей
(опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового
договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и
(или) исполнении произведения без ущерба здоровью и нравственному развитию
(ст. 63 Трудового кодекса РФ). [4, 205]
1. 2 Показатели занятости.
На основе данных можно рассчитать два в известной мере полярных
показателя:
1) уровень экономически активного населения;
2) уровень безработицы.
1. Уровень экономически
активного населения — доля численности экономически активных людей в
общей численности населения:
Уа = Н/(Н-Эн)
где Н — численность населения;
Э — экономически неактивное население.
2. Уровень
безработицы — удельный вес безработных в численности экономически
активного населения.
Уб = (Эа – З)/Эа*100
где Э — экономически активное население; 3 — занятое
население.
или с учетом преобразований:
Уб = Б/Эа*100
где Б — количество безработных.
Показатель уровня безработицы используется для измерения
масштабов безработицы, вместе с тем не дает полного представления о ситуациях,
складывающихся в сфере занятости. [5, 23]
Он исчисляется, как правило, по показателю официально зарегистрированных безработных. Вместе
с тем в действительности помимо открытой безработицы возникают проблемы,
связанные с неполной занятостью, скрытой
безработицей, которые этот показатель не улавливает. Для
характеристики состояния на рынке труда в эко комической теории используются
два показателя:
1) уровень безработицы;
2) продолжительность безработицы.
Показатель "продолжительности" дает более точную
оценку и развернутую характеристику безработицы. При этом возможны различные
модификации: исследование продолжительности безработных по половозрастной
структуре, образовательному уровню и т.д.
Два показателя — уровень и продолжительность безработицы —
могут корреспондировать между собой. При этом необходим выбор наиболее
предпочтительного "интегрированного" варианта. Например, из двух
вариантов наличия трехпроцентной безработицы при условии, что средний незанятый
остается без работы в течение года, или пятипроцентной — при условии, что
средние сроки безработицы измеряются одним месяцем, видимо, предпочтение
целесообразно отдать второму варианту, как более динамичному, имеющему меньшие
издержки и обеспечивают ему более низкий уровень безработицы.
1.3 Основные формы
безработицы.
Выделяют следующие основные фор мы безработицы:
1.
Фрикционную, обусловленную как правило, частными особенностями и предпочтениями людей. Она предполагает "выталкивание" и "втягивание" людей в
производственны процесс в связи с причинами личностного характера: сменой места жительства, профессии,
этапов жизни — учебой, выходом на пенсию, рождением и уходом за ребенком,
несовершенством информации и т.д. Динамика жизни обусловливает их
неустранимость, существование в любой экономической системе.
2. Структурную безработицу, обусловленную
изменением спроса на некоторые виды профессий в связи с масштабными структурными изменениями в
национальной экономике, происходящими под влиянием НТП. При этом в новых
отраслях растет инвестиционный спрос, выпуск продукции и занятость, в старых —
свертывается производство и сокращаются рабочие места.. Избежать структурной
безработицы невозможно. Структурная перестройка экономики — фактор прогресса.
Структурная безработица — ее издержки.[6, 98]
3. От структурной отличается технологическая безработица, которая
также обусловлена развитием
научно-технического прогресса. Как и структурная безработица, она
противоречива. С одной стороны, развитие
НТП приводит к сокращению рабочих мест, например, роботизация американского
автомобилестроения создала угрозу массовой технологической безработицы. С
другой — за счет массовости процессов, например компьютеризации, их включения
в интегрированные коммуникационные системы обеспечивается возможность надомной занятости, создаются предпосылки
для технологической трансформации экономики, способной уравнивать
высвобождаемые и вновь создаваемые рабочие места. Современные
информационные технологии, являющиеся источником качественной и оперативной
информации, являются фактором, обеспечивающим снижение продолжительности и
уровня безработицы1.
4. Циклическую безработицу, являющуюся
результатом резких колебаний спроса на рабочую силу в связи со сменой циклов деловой активности, вызываемых экономическими
кризисами.
Наряду с названными, исследователи выделяют также сезонную безработицу и безработицу избыточного
предложения.
Сезонная
безработица, как правило, связана с сезонными колебаниями спроса на труд,
имеющими место в сельском хозяйстве, строительстве, туризме. Среди экономистов
отсутствует единство взглядов на ее типологию. Некоторые считают ее
добровольной, поскольку, соглашаясь на сезонную работу, владелец рабочей силы
должен предвидеть временный характер ее использования. Вместе с тем нежелательность прерывания работы, по
мнению других, делает ее вынужденной безработицей.
Безработица избыточного
предложения возникает в результате нарушения равновесия на рынке труда, связанного
с превышением предложения рабочей силы
(трудового ресурса), имеющемуся
уровню ее денежной оценки, что приводит к вынужденному принудительному
выталкиванию работников из производства.
Возможность отнесения одних видов безработицы к "добровольным",
а других — к "вынужденным" формам обусловливает различный учет их
при определении полной занятости. Как правило, формы безработицы, отражающие естественную динамику движения рабочей силы
и основанные на "добровольном" факторе, признаются "естественной безработицей", не
влияющей на уровень занятости.
Естественная безработица. В
каждой экономической системе имеется определенное число людей, не желающих работать при установившейся
ставке зарплаты, находящихся в состоянии
выбора наилучшего места работы или подготовки к трудоустройству. Они
образую! естественную безработицу, которая
является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы.
В западной практике "естественная
безработица" определяется как сумма структурной и фрикционной
безработицы. Они исключаются из состава безработных при определении
уровня полной занятости.
Уровень естественной безработицы не является раз навсегда
данным и неизменным. С динамикой общественного прогресса этот уровень
изменяется, обнаруживая тенденцию к росту. В частности, если в 60-е гг. XX в. в США он составлял примерно 4%, к концу века
достиг уровня 5—6%.
В каждый данный момент времени трудоспособное население
оказывается разделенным на три группы:
а) работающие (занятые);
б) не работающие, но ищущие работу (безработные);
в) неработающие и не ищущие работу.
Люди постоянно переходят из одной группы в другую. Часть
людей меняет место работы, практически не прерывая своей трудовой
деятельности. Другие не могут реализовать это мгновенно, поэтому вынуждены
прерывать работу. Часть людей не желает больше трудиться, переходит в группу
неработающих, не ищущих работу и т. д.[7, 203]
В то же время у части добровольно неработающих может
появиться желание устроиться на работу. При этом кому-то потребуется время для
поиска подходящей работы, кому-то нужна переквалификация и т. д.
Таким образом, переход
от состояния занятости к состоянию безработицы и наоборот весьма многопланов и
динамичен.
В зависимости от причин возникновения и уровня взаимодействия
возможно объединение различных типов безработицы в две большие группы.
1. Формы безработицы, определяемые
факторами, складывающимися на уровне микроэкономики, которыми могут
управлять непосредственно субъекты, — это прежде всего личностные факторы, и
факторы "взаимодействия" между работниками и работодателями
(фрикционная, структурная, сезонная, безработица избыточного предложения). На
их уровне действуют законы рынка, которые балансируют уровень занятости в
соответствии с законами спроса и предложения, не исключают возможности перелива
труда, как и капитала, под влиянием изменившейся конъюнктуры, спроса и
предложения на специфическом товарном рынке.
На основании отмеченной динамики представители классической
школы делали вывод о сбалансированности спроса и предложения на рынке труда в
условиях рынка совершенной конкуренции, считали, что нет необходимости регулирования
занятости, которая, как и другие структуры, должна балансироваться законами
спроса и предложения.
2. Формы
безработицы, определяемые макроэкономическими факторами, связанными с
циклическим развитием макроэкономики, факторами
"дефицита спроса"
Исходя из особенностей макроэкономического взаимодействия,
предполагающих возможность нарушения равновесия, в том числе на рынке труда,
представители кейнсианства в противовес классикам концентрировали внимание на
необходимости государственного регулирования занятости.
Вполне понятно, что представленные два рода факто ров,
обусловливающих безработицу, должны выступит], основой противостояния ей.
Сокращение безработицы на соответствующих уровнях требует прежде всего адекватных
уровней решений.
Исследования показали, что решающее влияние на формирование
микроэкономического уровня занятости оказывают позиции работодателей, которые могут использовать гибкие формы регулирования занятости и
безработицы, основанные на использовании различных форм частичной безработицы. Представляет
интерес опыт французских предпринимателей, определивших следующие факторы,
побуждающие прибегать к частичной безработице:
* институциональные факторы — воздействие органов власти и
управления;
* изменение направлений экономической деятельности
* изменение технико-организационной структуры;
* следование традиционно сложившимся на предприятии формам
занятости;
* включение в местный рынок труда;
* уровень квалификационной мобильности.
В случае необходимости предприятия имеют возможностъ регулирования загрузки и найма
работников. При этом используются три формы гибкости:
а) гибкость рабочего времени;
б) гибкость занятости;
в) гибкость вознаграждения за счет его индивидуализации.
Все они взаимосвязаны и обусловлены гибкостью применяемых форм организации труда, гибкостью производственных
структур, производственных программ и т.д. В условиях развивающегося
научно-технического прогресса использование различных форм частичной занятости
оказалось очень важным, отвечающим тенденциям со-I временного развития фактором.[8, 156]
Агрегированной формой частичной занятости явилась почасовая оплата труда, которая в современных условиях 1 явно доминирует по сравнению
со всеми остальными формами.
Активные позиции индивидуума хотя и менее значимы, вместе с тем так же
оказывают влияние на уровень и продолжительность безработицы.
Как правило, свое отношение к работе работник выражает через
поиск работы.
Актуальность проблемы обусловила распространение теории
"поиска работы".
Теория "поиска работы" иллюстрирует
процесс поиска с помощью следующей модели: исходной предпосылкой является
ситуация наличия в стране только фрикционной безработицы, при этом существует
достаточно большое количество незаполненных вакансий, соответствующих профессии
и квалификации работника. Единственное, что отличает эти вакансии, — уровень
предлагаемой заработной
Предполагается, что рынок труда характеризуется не
совершенной информацией, поэтому необходим процесс поиска.
Каждый человек начинает поиск с того уровня заработной
платы, на который он готов согласиться. Этот уровень называется резервной заработной платой. Если работник
получает предложение с более высоким уровнем зарплаты, он сразу соглашается
работать, меньшим — продолжает поиск.
Исходя из этого чем
выше уровень резервной заработной платы, тем выше безработица, и
наоборот — снижение резервной
заработной платы снижает уровень безработицы.
Чем дольше человек ищет работу, тем больше расходы на ее поиск, в
результате работник должен снизить
планку резервной зарплаты. В условиях, когда государство выплачивает
пособия по безработице, издержки поиска сокращаются, человек может дольше
искать работу, резервная зарплата его повышается, а продолжительность безработицы
увеличивается. Государство получает противоположный эффект, работник
становится незаинтересованным в ускоренном нахождении работы.
Наличие сбережений, количество поступающих предложений,
инфляционные ожидания также увеличивают планку резервной зарплаты, а значит —
удлиняют поиск.
Таким образом, многочисленные факторы — субъективное
отношение к работе, наличие или отсутствие сбережений, инфляционные ожидания и
т.д. — оказывают влияние на "выбирающую" сторону, выражающую
согласие или несогласие работать на предложенных фирмой условиях, а значит, и
оказывающую влияние на уровень безработицы, который тем выше, чем дольше ее
средняя продолжительность.
В определенных случаях — необходимости в специалистах,
работе на вредных и опасных для здоровья производствах и т. д. — фирма сама
может скорректировать условия
Скрытая безработица. Наряду
с формированием позиций по отношению к различным модификациям
"открытой" безработицы представляет важность "реагирования"
на различные виды скрытой безработицы,
являющейся актуальной для многих стран.
Наиболее распространенной "сферой" скрытой
безработицы традиционно выступает сельское
хозяйство. Сельские жители, как правило, не выдерживая конкуренции с в
крупным капиталом, фактически находятся в положении незанятых или полузанятых
работников, имеющих не только сезонную занятость, но и мизерные доходы. Не
надеясь на нахождение работы в
городе, они не покидают сельское В хозяйство, поэтому не учитываются
статистикой, не признаются официально безработными.
До недавнего времени исследователи распространяли понятие
скрытой безработицы также на работу квалифицированных
специалистов на рабочих местах, не требующих квалификации, работников, которые работают меньше часов, чем хотели бы
и могли продуктивно трудится, например неполный рабочий день по
инициативе нанимателя, и т. д. В современных
условиях занятость неполный рабочий день является повсеместным явлением, поэтому
применительно к данной форме, на наш взгляд, требуются
уточняющие подходы.
По оценке исследователей, скрытая безработица имела широкое
распространение в Советском Союзе, хотя официально с 30-х гг. считалась отсутствующей.
Используемые в стране различные формы принудительной
занятости объяснялись необходимостью борьбы с тунеядством.
На многих предприятиях держали лишний штат работников для
посылки на уборку урожая или другие "авральные" работы. В результате
скрытая безработица фактически занимала до 15% общей численности. Официально
существование безработицы в нашей стране признано только в конце 80-х гг., с
переориентацией экономики на рыночные отношения.
Застойная безработица. Реальностью
всякой экономической системы является "застойная" безработица, охватывающая людей, деятельность
которых в высшей степени нерегулярна. Сюда
входят лица, длительное время не могущие найти работу, нетрудоспособные,
люмпены и т. д.
Закон Оукена. Важнейшим негативом
безработицы считается недовыпуск продукции, потеря части ВНП. Американский исследователь Артур Оукен (1929—1979)
подсчитал, что каждый процент, превышающий естественный уровень безработицы,
уменьшает годовой объем ВНП на 2,5%. Представленная зависимость получила
название Закона Оукена, выражающего
математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте
ВНП. Например, при естественном уровне безработицы 6% и фактическом 9%
недовыпуск ВНП составит 7,5%.
Безработица
сегодня — центральная проблема
стран с рыночной экономикой, требующая самого серьезного внимания
правительств, разработки конкретных программ и механизмов регулирования.
1.4 Взаимосвязь инфляции и
безработицы.
А. У. Филлипс (1914-1975) установил, что существует обратная
эмпирическая зависимость темпов изменения номинальной заработной платы и
уровня безработицы в экономике Великобритании. В своей работе «Отношение между
безработицей и уровнем номинальной заработной платы в Великобритании,
1861-1957», опубликованной в 1958
г., Филлипс установил, что увеличение безработицы свыше
2,5-3% приводит к резкому замедлению роста цен и заработной платы. В дальнейшем
американские ученые П. Самуэльсон и Р. Солоу перевели эту зависимость в
соотношение уровня безработицы и темпа инфляции.
Графическое изображение обратной зависимости между инфляцией
и безработицей получило название кривой
Филлипса (рис. 1). Видно, что кривая Филлипса дает возможность выбора
между инфляцией и безработицей, поэтому П. Самуэльсон назвал ее «компромис- сом
между инфляцией и безработицей», где условия компромисса определяются наклоном
кривой Филлипса. Политика «быстрого реагирования», позволяющая манипулировать
этими переменными, была использована в США в 60-е гг. XX в.
На протяжении 60-х гг. XX в. кривая Филлипса рассматривалась как «меню альтернативных
политик правительства». Например, если уровень безработицы оценивался
правительством как очень низкий, проводилась стимулирующая политика:
увеличивались государственные закупки или денежная масса, что приводило к
расширению совокупного спроса. Рост совокупного спроса приводил к росту
выпуска, т. е. совокупного предложения и, следовательно, занятости. Цена роста
занятости — увеличение инфляции спроса. Рассмотренная цепочка AD↑, => AS↑, => N↑, => Р↑ позволяет рассматривать
кривую Филлипса как зеркальное отражение краткосрочной кривой совокупного предложения
(рис. 2), где рост цен сопровождается увеличением выпуска и, следовательно,
снижением уровня безработицы.[9, 123]
В 60-е гг. XX в. роль кривой
Филлипса как регулятора экономики практически не подвергалась сомнению. Однако
в 70-е гг. XX в. во всех странах и почти в одно и то же
время произошли процессы, которые стали убедительным опровержением кривой
Филлипса. Для этому периоду времени характерно одновременное существование
безработицы и инфляции. В экономической науке это явление обозначено терминами
стагфляция (сочетание стагнации
и инфляции) и слампфляция (сосуществование
растущей безработицы (спада производства) и растущих темпов инфляции).
Таким образом, безработица и инфляция находились не в
обратной, а в прямой зависимости.
Рис. 1. Кривая Филлипса
в Рис. 2. Краткосрочная кривая
коротком периоде. совокупного предложения.
Стагфляционный кризис 1974-1975 гг. был вызван шоковым изменением
предложения, вызванным Организацией стран — экспортеров нефти (ОПЕК). В
результате повышения цены на нефть в середине 70-х гг. XX в. инфляция выросла до 10%.' Рост цен на бензин,
электроэнергию вызвал рост издержек производства в других отраслях. В
результате часть предприятий, относящихся к отраслям с высоким уровнем
энергопотребления, разорилась, а предприятия-монополисты повышали цены; спад
производства сопровождался повышением цен.
В книге «Инфляционные кризисы и долгосрочный рост» М. Бруно и
В. Эстерли проанализировали показатели инфляции и экономического роста за
1960-1992 гг. для 127 стран. Исследование показало обратную зависимость между
этими показателями. Самые высокие темпы роста ВВП (в среднем 2,6% в год)
обнаруживаются в странах с самыми низкими темпами инфляции (в среднем 5%
годовых). Например, самые неблагополучные с точки зрения инфляции страны
(1000% годовой уровень инфляции) показывает отрицательные темпы роста (минус
6,7% в год). Уровень инфляции в размере 40% годовых является границей нулевого
экономического роста.
Новый взгляд на кривую Филлипса был основан на ее разграничении
в коротком и длительном периодах.
Для описания кривой Филлипса в коротком периоде используется,
во-первых, закон Оукена, и во-вторых, уравнение краткосрочной кривой
совокупного предложения.
Если краткосрочную кривую совокупного предложения представить
как:
Y=Y* + а(Р-Рe),
Р = Рe+1/а*(Y-Y*).
Если из обеих частей уравнения вычесть уровень цен предшествующего
периода, получим:
Р-Р -1 = Рe-Р-1+1/а*(Y-Y*).
Используя закон Оукена, вместо 1/а * ( Y- Y*) подставим - β( U - U*) и получим:
π = πe - β( U - U*)
где а — параметр,
который показывает, насколько чувствителен выпуск к изменению уровня цен; 1/а
— наклон линии AS.
Добавим в уравнение параметр Е, отражающий воздействие на инфляцию шоков предложения, и
получим:
π = πe - β( U - U*) +E
Современная интерпретация краткосрочной кривой Филлипса исходит
из того, что уровень инфляции обусловлен тремя факторами:
*ожидаемой инфляцией (ле);
*отклонениями фактической безработицы ( U) от ее естественного уровня (U*);
*шоками изменения предложения, вызванными повышением цен на
сырье (Е).
Изменения ожидаемого уровня инфляции и шоки предложения могут
служить причинами сдвигов кривой Филлипса.
Для объяснения долгосрочной кривой Филлипса была использована
концепция естественного уровня безработицы, основы которой были разработаны
американскими экономистами Э. Фелпсом и М. Фридманом.
Из гипотезы естественного уровня безработицы вытекает, что
традиционная кривая Филлипса справедлива только для краткосрочных периодов,
причем ее вид зависит от характера поведения экономических субъектов, их
ожиданий. В длительном периоде кривой Филлипса не существует вообще, так как
зависимость между инфляцией и безработицей представлена вертикальной линией.
Это объясняется тем, что безработица возвращается к своему естественному
(равновесному) уровню, который совместим с любыми значениями инфляции, причем
чем выше ожидаемый темп инфляции, тем дальше краткосрочная кривая Филлипса
удалена от начала координат (рис. 3).[10, 99]
Вид краткосрочной кривой Филлипса зависит от поведения экономических
субъектов, их ожиданий. Сущность
ожиданий противоречива: с одной стороны, они помогают избежать потерь от инфляции,
а с другой — они сами вызывают инфляцию, порождают явление инфляционной инерции: инфляция будет
продолжаться, даже если U = U*. только потому, что существуют инфляционные
ожидания (πе).
Существуют различные подходы к обоснованию вида краткосрочной
кривой Филлипса с точки зрения ожиданий. Кейнсианская теория построена на
основе статических, неоклассическая — рациональных, а монетаристская —
адаптивных ожиданий.
Рис. 3 Долгосрочная и
краткосрочные кривые Филипса.
Согласно теории статических ожиданий, π+1 =
π, т. е. прогнозируемая инфляция равна текущей.
В случае адаптивных ожиданий, т. е. «ожиданий, повернутых
назад», экономические субъекты прогнозируют инфляцию на основе фактического
значения инфляции в недавнем прошлом и учете ошибок прогнозирования,
допущенных в предыдущем периоде:
π+1 = πe + k(π - πe),
где ле+1 — текущие ожидания
экономических субъектов относительно инфляции следующего периода; ле — ожидания
экономических субъектов относительно инфляции текущего периода; π —
текущая инфляция; k — коэффициент корреляции, определяющий скорость пересмотра
ожиданий.
Из формулы следует, что если инфляция в текущем периоде будет
выше прогнозируемой, то. ожидаемая в будущем инфляция будет скорректирована в
сторону повышения, в противном случае — наоборот.
Инфляционные ожидания определяет коэффициент корреляции.
1. Значение коэффициента корреляции невелико, инфляционные ожидания
изменяются медленно.
2. Значение коэффициента корреляции приближается к единице.
Происходит быстрая реакция экономических субъектов.
3. Если значение коэффициента корреляции равно 1, то прогнозируемая
инфляция равна текущей:
πe = π
Уравнение Филлипса, учитывающее инфляционные ожидания, имеет
вид:
πe+1 = π - β(U – U*),
где ne+t — инфляционный рост цен с учетом инфляционных ожиданий π — темп
инфляции; U — фактический уровень безработицы; U* — ее тественный
уровень безработицы. Из формулы следует:
*если фактический уровень
безработицы равен естественном; ( U = U*), то темп инфляции
не меняется. U* — это уровень безработицы, не ускоряющий
инфляцию;
*если U ниже U*, будущая π+i больше π текущей инфляции;
*если f/выше U*, будущая π+1 меньше π текущей инфляции.
Из изложенного выводится принцип
ускорения инфляции: каждый процент снижения безработицы ниже естественного
уровня увеличивает инфляцию на Р процентов в следующем периоде (рис. 4.).
Из рис. 4 видно, что в точке Е0 экономика функционирует в условиях полной
занятости ресурсов. Если государство проводит стимулирующую политику, расширяя
совокупный спрос с целью сокращение безработицы ниже естественного уровня U*, то цены увеличатся. Поскольку прибыли фирм
возрастут, производство будет расширяться (движение вдоль исходной кривой
Филлипса из точки Е0 в
точку E1,) На этом этапе проблема занятости решена
правительством за счет инфляции, однако при росте цен зафиксированная в
договорах заработная плата остается на прежнем уровне. С ростом инфляционных
ожиданий рабочие будут требовать пересмотра трудовых соглашений. В этом случае
рост номинальной заработной платы и других издержек подорвет стимулы к
расширению производства. Безработица возвратится к естественному уровню (U*), а экономика перейдет в точку Е2 которой соответствуют
более высокий уровень инфляционных ожиданий ( πe2) и новая краткосрочная кривая Филлипса.
Рис. 4
В случае рациональных ожиданий, т. е. «ожиданий, устремленных
вперед», экономические субъекты формируют собственную «модель» экономики,
поэтому характеризуются быстрым реагированием на экономическую конъюнктуру, и
на рынке труда быстро устанавливается равновесие. В концепции рациональных
ожиданий отсутствует проблема альтернативности объема производства и инфляции:
совокупное предложение не изменится при росте уровня цен в долгосрочном периоде,
а краткосрочная кривая Филлипса совпадет с вертикальной прямой на уровне
естественной безработицы. Действие кривой Филлипса отрицается представителями
ТРО и в долгосрочном, и в краткосрочном периодах. Важную роль в теории
рациональных ожиданий играет кредит доверия к правительству: если доверие
существует, инфляция будет прогнозироваться на основе политических решений правительства,
а не на прошлых представлениях. Ликвидации инфляции будут способствовать:
*отсутствие долгосрочных соглашений о заработной плате;
*рациональность ожиданий экономических субъектов;
*кредит доверия политике правительства.
Если все это присутствует, то краткосрочная кривая Филлипса
совпадает с вертикальной прямой на уровне естественной безработицы.
И все-таки значение кривой Филлипса нельзя отрицать прежде
всего потому, что была сделана постановка выбора целей в экономической
политике. Кривая Филлипса дает возможность рассматривать инфляцию, безработицу
и экономический рост в плане общественного выбора, где они могут
рассматриваться или в качестве субститутов, или в качестве комплементариев.
Количественно оценить потери, которые несет общество в борьбе
с инфляцией, можно при помощи коэффициента потерь в борьбе с инфляцией,
который можно рассчитать как отношение накопленного показателя циклической
безработицы к величине снижения инфляции (в процентных пунктах) за определенный
период.
Кроме того, можно использовать «индекс нищеты».
«Индекс нищеты» представляет собой сумму уровней безработицы
и инфляции в качестве двух главных параметров макроэкономической
нестабильности. «Индекс нищеты» является общей характеристикой состояния
экономики и оценкой эффективности экономической политики государства.
Существует также опасность попасть в
«ловушку бедности» — положение, когда незанятый, получая пособие по
безработице, не намерен подыскивать работу под тем предлогом, что его вероятная
зарплата будет меньше в сравнении с его пособием по безработице.
Глава II.
Аналитическая часть.
2.1 Определение цели
исследования.
В 1998 году, всего через месяц и 18 дней после дефолта
национальной валюты России, на биржах труда были зарегистрированы первые
десятки тысяч безработных. Появление безработных, а вместе с ними и возрождение
проблемы безработицы оказалось прямо связанным с переходом к рыночной
экономике. Безработица - наличие определенного количества трудоспособного
населения, не имеющего постоянного места работы,- это объективная реальность
рыночной экономики, для которой, на ряду с другими рынками, характерен рынок
рабочей силы. Положение России усугубляется тем, что прежние механизмы
поддержания относительного соответствия между спросом и предложением рабочей
силы разрушены, а новые не созданы. Поэтому именно в ближайшие 2-3 года
проблема безработицы, с которой население десятилетиями не сталкивалось, а
правительство только начинает знакомиться на практике, будет наиболее остра. Со
временем и число безработных сократится и меры социальной защиты тех кто
временно лишился работы станут более эффективными. Но в сегодняшней России
проблема безработицы, впервые после 1930 году, когда была закрыта последняя
биржа труда, из области теоретической вновь становиться все более суровой
реальностью.
К началу 1998 года было зарегистрировано лишь около
500 тысяч безработных, то к ноябрю цифра увеличится в 2 раза. В отдельных
региональных на одно место претендуют до 10-ти граждан не имеющих постоянной
работы. В ряде регионов Челябинской области, Ямало-Ненецкого автономного округа
и в некоторых республиках безработица достигает 7-10%, а в районах, где велик
приток беженцев и имеются предприятия, разрушенные военными действиями, более
30% трудоспособного населения безработны. По данным Федеральной службы занятости
в первом полугодии 1998 года на одного работающего в государственном секторе приходилось
по 18 дней отпуска по инициативе администрации предприятий и организаций.
По экспериментальным оценкам полная или частичная
безработица в разных регионах коснулась не менее 5-7 млн. человек (т.е. 7-10% трудоспособного
населения).
И так, целью исследования будет причины возникновения
безработицы в России, для достижения цели исследование ставит задачи:
1. Безработица в России;
2. Факторы способствующие
безработице в России;
3. Российская политика занятости.
2.2 Сущность безработицы в
России.
При проведении жесткой кредитно-финансовой политики
численность незанятых лиц, признанных безработными может значительно увеличится
и коснуться массовых профессий отраслей материального производства (слесари,
швейники, текстильщики).
Только при проведении приватизации в десяти ведущих
отраслевых комплексах народного хозяйства, по оценкам Госкомимущества России,
высвобождение работников достигло 1 млн. человек, а в результате конверсии в
военно-промышленном комплексе еще более 0.5 млн. человек.
В связи с этим при разработке комплекса мер на
федеральном и региональном уровнях по смягчению социальных последствий
проводимых реформ для сферы занятости населения необходимо иметь четкое
представление о вероятных источниках безработицы, которые уже существуют, и тех
которые могут проявить себя в недалеком будущем.
Несмотря на развертывание информационных сетей,
введение новых институтов регулирования, безработица будет постоянно
действующим фактором и ее масштабы будут существенно возрастать. Если некоторое
время назад (совсем недавно) "портрет" безработного можно было
представить в виде женщины старше 40 лет, имеющей высшее или среднее
специальное образование, работавшей в сфере интеллектуального труда и на
государственной службе, то теперь состав безработных заметно помолодел.
Пока можно говорить о переходном характере
безработицы. Нынешняя безработица еще не отражает общих процессов функционирования рыночной экономики, она
является результатом развала ранее существовавших институтов и структур.
И все же безработица имеет гораздо более глубокие
основы, определяемые всем ходом социально-экономического развития. Она не
только результат перехода к рынку труда, но и условие эффективности занятости.
Безработицу нельзя сводить только к проблеме социальной защиты. Этот фактор
воздействует на повышение заработной платы и престижа высокопроизводительного
труда. Почему? Прежде всего потому, что при высвобождении рабочей силы из
неэффективного производства необходимы социальная защита и дополнительные
гарантии тем, кто не в состоянии конкурировать на рынке труда. Встает вопрос о
создании надежной системы социального страхования безработицы как общественного
риска, за который отвечает государство в качестве главного работодателя и
предприятие.
При нынешней мизерной заработной плате, экономическом
хаосе и дефиците на потребительском рынке, который съедает добытую прибавку на
|
ТАБЛИЦА № 1
Сравнение доходов населения, фиксируемых
социальным мониторингом и государственнной статистикой:
|
|
Показатели
|
2003
|
2004
|
|
фев.
|
апр.
|
июль
|
сент.
|
нояб.
|
янв.
|
март
|
|
средняя з/п по народному хозяйству на 1го
работника (в тыс. руб.) (стат.)
|
145
|
172
|
221
|
253
|
287
|
303
|
362
|
|
средний основной и дополнительный денежный
доход(в тыс. руб.) ( монит.)
|
141
|
149
|
208
|
242
|
246
|
317
|
300
|
|
основной и дополнительный доход рабочих (в
% к з/п )( мониторинг)
|
97
|
87
|
94
|
96
|
87
|
105
|
38
|
|
среднедушевой доход населения(в тыс. руб.)
(стат.)
|
115
|
159
|
201
|
240
|
281
|
310
|
408
|
|
среднедушевой доход семей (в тыс. руб.)
(мониторинг)
|
84
|
90
|
123
|
138
|
166
|
180
|
187
|
|
среднедушевой доход семей (в % к з/п)(
мониторинг)
|
73
|
57
|
61
|
58
|
59
|
58
|
46
|
рост цен содержание на предприятии излишек работников,
не заинтересованных в высокой трудовой отдаче рабочих мест, сдерживает процессы
структурных перемен роста эффективности трудоустройства, что непосредственно
влияет на заработную плату и социальные выплаты на предприятии. Установлено,
что чем больше излишек рабочей силы на предприятии, тем хуже отношение к труду,
выше потери рабочего времени, ниже дисциплина. В результате каждое второе
предприятие сократило свои штаты.
2.3 Факторы, способствующие
безработице в России. Статистическое исследование и прогнозирование безработицы
|
ТАБЛИЦА № 2
Самооценка материального положения
работников в зависимости от ступеней благосостояния (в % к числу опрошенных
соответствующих групп)
|
|
Градации
социальной шкалы
благосостояния
|
Материальное положение
|
|
очень плохое
|
плохое
|
среднее
|
хорошее
|
|
2003
|
04/05
|
2003
|
04/05
|
2003
|
04/05
|
2003
|
04/05
|
|
Нищета
|
19
|
24
|
44
|
46
|
31
|
27
|
23
|
2
|
|
Бедность
|
11
|
15
|
43
|
44
|
42
|
37
|
2
|
0
|
|
Нуждаемость
|
6
|
9
|
35
|
37
|
51
|
49
|
5
|
3
|
|
Относительный достаток
|
4
|
5
|
23
|
28
|
63
|
60
|
8
|
5
|
|
Зажиточность
|
3
|
2
|
18
|
20
|
64
|
66
|
14
|
11
|
|
Состоятельность
|
2
|
2
|
12
|
11
|
52
|
63
|
33
|
23
|
|
Всего:
|
8
|
10
|
34
|
35
|
49
|
49
|
6
|
5
|
Проблему безработицы усугубляет еще и тот факт, что
трудное материальное положение ( таблицы №1,2) толкает искать работу
домохозяек, пенсионеров, учащихся.
В соответствии с уже накопленным службой занятости
опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет
способствовать наличие следующих факторов:
· подавление безработицы ( досрочные
проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);
· частичная принудительная
безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение
отпусков);
· условная безработица (непостоянная
работа);
· временная безработица (
декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и
стариками, отпуск без сохранения содержания);
· потенциальная безработица (в
связи с выходом на инвалидность);
· безработица в связи с
высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;
· безработица структурная
(переориентация, закрытие, банкротство);
· вынужденная безработица
(вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих приведшего к остановке
предприятия);
· безработица вследствие
повышения производительности труда и его интенсификации;
· безработица вследствие
демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;
· безработица членов семей
военнослужащих и военных советников возвращающихся в РФ из-за рубежа;
· безработица в закрытых
городах в связи с конверсией и городах заводах в следствие остановки
предприятий;
· первичная безработица
(выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);
· безработица молодежи,
отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному
желанию;
· безработица вследствие
недостаточной профессиональной квалификации;
· безработица субъективная
вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную
профессию;
· безработица вследствие
вынужденной миграции (беженцы)
· безработица специалистов
работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;
· безработица возвращающихся
из мест лишения свободы;
· безработица тех кто после
длительного перерыва хочет возобновить работу;
· безработица вследствие
стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения,
разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);
· безработица в связи с
невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из
мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.
Здесь перечислены далеко не все реально существующие
пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками
подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России
есть определенная часть населения не желающая работать, люмпен-элемент. Эта
группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет
зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым
оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем
не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в
силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные
с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие
в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди
состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются
безработными.
При разработке федеральной и региональной программой
обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику
России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить
безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно
смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного
обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении
интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку рост
безработицы в 1992 году на 1% обошелся государственному бюджету в 130 миллиардов
рублей не произведенного национального дохода. При безработице в 8-10% только
на выплату пособий безработным уйдет 2.5% валового национального продукта.
Общее число лиц, не имеющих работу и активно ее
ищущих, а так же работающих в режиме не полной занятости (потенциальные безработные)
составило к концу 2003 года 7.8 миллиона человек или 10.4% экономически
активного населения, из них как безработные квалифицировано 3.8 миллиона
человек (5.1%). Официальный статус безработных имеют 0.8 миллиона человек
(1.1%).
В среднем по России коэффициент нагрузки незанятых
лиц, ищущих работу, на одно вакантное место в службах занятости составил 2.7.
Территориальные и региональные диспропорции спроса на
рабочую силу и ее предложения на рынке труда проявились в безработице
устойчивой формы. Увеличилась доля лиц у которых стаж безработицы превысил 4
месяца.
В январе - августе 2003 года в службы занятости
обратилось 1.3 миллиона человек, трудоустроено при их содействии 42%. По
сравнению с тем же периодом 2002 года число обратившихся сократилось на 11%, а
объемы трудоустройства увеличились на 13%.
На 1 сентября 2003 года заявленная предприятиями всех
форм собственности потребность в рабочей силе была в 1.6 раза выше чем в начале
года и составила 510.5 тысяч человек. Более 55% этой потребности приходится на
государственные предприятия и организации, 21% на акционерные предприятия.
Растет доля лиц ищущих работу впервые (выпускники) в общем
числе обратившихся в службы занятости в 2002 году она составила 7.5%, а в
первом полугодии 2002 года она выросла до 104%.
Увеличивается приток лиц пенсионного возраста, что в
значительной мере объясняется падением жизненного уровня (таблицы №1,2)
населения. В первом полугодии 2003 года 41 тысяча пенсионеров обратилась в
службу занятости, что в 1.4 раза больше чем в первом полугодии 2002 года.
Однако возможности конкурировать на рынке труда
граждан этой категории ограничены. С каждым годом им все труднее найти
подходящую работу, в 2001 году трудоустройство пенсионеров при содействии служб
занятости составило 40% от числа обратившихся в эти службы пенсионеров, в 1992
году - 16%, в первом полугодии 2003 года - 13%.
К исследованию уровня безработицы в России уместно
применить математико-статистические методы.
2.3.1 Цели статистического исследования уровня
безработицы
Исследуем и спрогнозируем уровень безработицы в России
на несколько ближайших лет.
Цель исследования – составить среднесрочный
статистический прогноз уровня безработицы на 2005-2006 годы.
Для достижения этой цели необходимо:
1)
провести графический анализ временного ряда, отражающего
уровень безработицы;
2)
проверить статистическую гипотезу о существовании тренда
ряда;
3)
применить к числовым данным по уровню безработицы в России
метод наименьших квадратов с выбором вида кривой тренда и оценкой параметров
этой кривой; тем самым составим математическую модель для прогнозирования;
4)
на основе выбранной математической модели составим прогноз.
Итак, на рис. 5 представлены данные о количестве
предлагаемых рабочих мест на одного человека.
Рис. 5.
Вид этой кривой позволяет провести качественный прогноз
на увеличение числа рабочих мест 1 человека, то есть прогноз на снижение уровня
безработицы. Однако, как будет показано ниже, результат будет совершенно
противоположный.
Для количественного анализа и прогноза уровня
безработицы методами математической статистики рассмотрим фактические данные по
уровню безработицы (таблица 3).
ТАБЛИЦА №3
Численность безработных в России в 2001-2005 г.
|
Номер момента времени
|
Численность безработных (тыс. человек)
|
Зарегистрировано безработных всего
|
Получают пособия
|
|
1
|
На 1 января 2001 года
|
16.1
|
11
|
|
2
|
На 1 января 2002 года
|
61.876
|
11.876
|
|
3
|
На 1 января 2003 года
|
202.879
|
107.726
|
|
4
|
На 1 января 2004 года
|
574.725
|
371.238
|
|
5
|
На 1 января 2005 года
|
717.108
|
411.958
|
2.3.2 Графический анализ уровня безработицы в
России
Для дальнейшего анализа приведем упрощенный вид таблицы 3 и
представим содержащиеся в ней числовые данные графически (рис. 6):
|
Номер момента времени
|
Зарегистрировано безработных всего
|
|
1
|
16.1
|
|
2
|
61.876
|
|
3
|
202.879
|
|
4
|
574.725
|
|
5
|
717.108
|
Рис.
6. Графическое представление уровня безработицы в России
График на рис. 6 позволяет
предварительно утверждать, что временной ряд (уровней безработицы) имеет четко
выраженный тренд на увеличение. По виду кривая напоминает экспоненциальную
кривую. Однако, ввиду ярко выраженный тренд, для сглаживания можно использовать
линейную модель тренда и уравнение линейной регрессии в качестве математической
модели. Еще один аргумент в пользу возможности использования линейного тренда:
график кривой не имеет колебаний, следовательно, случайная компонента
временного ряда выражена слабо и дает малые возмущения тренда ряда.
Значит, предварительный вывод на
основе качественного графического анализа – безработица в России имеет ярко
выраженный тренд на увеличение; с хорошей точностью можно пользоваться линейной
моделью тренда.
2.3.3 Статистическая проверка гипотезы о
существовании тренда методом серий
Применим метод серий для проверки гипотезы о наличии
тренда. По этому способу каждый конкретный уровень временного ряда считается
принадлежащим к одному из двух типов: если уровень ряда меньше медианного
значения, то считается, что он имеет тип А, в противном случае – тип В. Теперь
последовательность уровней выступает как последовательность типов. В
образовавшейся последовательности типов определяется число серий (серия – любая
последовательность элементов одинакового типа, с обоих сторон граничащая с
элементами другого типа).
Если в ряду динамики общая тенденция к росту или
снижению отсутствует, то количество серий является случайной величиной,
распределенной приближенно по нормальному закону.
В таблице 3 медиана – 202,879. Тогда
последовательность типов будет такой: А – А – А – В – В – В, а
последовательность серий: 2 – 2.
Последовательность серий распределена скорее по
равномерному закону, чем по нормальному, а это в свою очередь означает, что в
ряду динамики присутствует тренд.
2.3.4 Разработка математической модели для прогноза
Как уже было установлено выше, в
качестве математической модели изменения безработицы в России будем
использовать уравнение линейной регрессии. Применим метод наименьших квадратов
для расчета параметров этой модели.
Обозначим моменты времени буквой х, а уровни ряда – у.
Полагаем, что связь между факторами х и у может быть описана
линейной функцией 
. Решение задачи нахождения коэффициентов b0, b1 основывается на применении метода
наименьших квадратов и сводится к решению системы двух линейных уравнений с
двумя неизвестными a, b :
a n + b Σxi = Σyi,
a Σxi
+ b Σxi2
= Σxiyi.
Составим вспомогательную таблицу:
|
х
|
y
|
x2
|
ху
|
y2
|
|
1
|
16.1
|
1
|
16.1
|
259.21
|
|
2
|
61.876
|
4
|
123.752
|
3828.639
|
|
3
|
202.879
|
9
|
608.637
|
41159.89
|
|
4
|
574.725
|
16
|
2298.9
|
330308.8
|
|
5
|
717.108
|
25
|
3585.54
|
514243.9
|
|
Сумма
|
15
|
1572.688
|
55
|
6632.929
|
889800.4
|
Для нашей задачи система имеет
вид:
Решение этой системы можно
получить по правилу Крамера:
Σyi×Σxi2 – Σxiyi×Σxi nΣxiyi
– ΣxiΣyi
a = —————————, b = ——————— .
nΣxi2 – (Σxi)2 nΣxi2
– (Σxi)2
Получаем:
Таким образом, искомое уравнение
регрессии имеет вид:
y =191.49x – 259.92.
Проверим модель по
предпрогнозному периоду. Для этого вычислим уровень безработицы в 2005 году,
подставив х = 5:
y =191.49 × 5 – 259.92. = 957.45
– 259.92 = 715.53 тыс.
человек.
Как можно видеть, найденный с
помощью модели уровень безработицы на 1 января 2005 года – 715.53 тыс. человек – немногим
отличается от фактического – 717.108 тыс. человек. Это повышает доверие к полученной модели.
2.3.5 Составление среднесрочного прогноза уровня
безработицы
На последней стадии применим
полученную модель для составления прогноза уровня безработицы в России на 2006
и 2007 годы. Для этого в уравнение линейной регрессии подставим значения х = 6
и х = 7:
y =191.49 × 6 – 259.92. = 1148.94
– 259.92 = 889.02 тыс.
человек.
y =191.49 × 5 – 259.92. = 1340.43
– 259.92 = 1080.51 тыс.
человек.
Итак, среднесрочный прогноз
уровня безработицы в России: на 1 января 2006 года – 889.02 тыс. человек; на 1
января 2007 года – 1080.51 тыс. человек.
Для получения прогнозных данных на последующие периоды
можно подставлять в уравнение регрессии моменты времени с другими номерами,
однако точность прогноза будет снижаться.
2.4 Российская политика
занятости
С июля 2001 года обрели силу социальные гарантии
безработным предусмотренные Законом "О Занятости Населения РФ". За
первый год регистрацию прошли 25 тысяч безработных с правом на пособие. Из них
90% составили служащие потерявшие работу в результате сокращения штатов, 80%
женщины, 15% молодежь до 30 лет. Средний период безработицы составил 50 дней и
постепенно растет, особенно для тех, чьи шансы на рынке труда невелики в силу
рассогласования спроса и предложения.
Говоря об идеологии, положенной в основу российской
политики занятости, нужно отметить, что законодательство признает безработицу
главным образом как право человека подыскивать подходящую работу, а не как
закономерный процесс формирования и функционирования развитого рынка труда.
Закон действует от трудоустройства: человеку предлагают работу и если она
подходит направляют его туда. Необоснованный с точки зрения администрации
службы занятости отказ от предложения приводит к тому, что выплата пособий
откладывается. Если подходящей работы пока нет, то законодатель стремиться
занять зарегистрированного безработного на временной работе, вводя институт так
называемых общественных работ или предлагает переквалификацию с гарантией
последующего трудоустройства. И только в крайнем случае, когда все возможности
обеспечить занятость исчерпаны безработному назначается пособие. Он может
получать его в течение 12 месяцев в размере в основном компенсирующем утраченный
заработок при условии явки за очередным предложением работы.
Таким образом, предложена к реализации опробированная
на Западе социально-демократическая модель регулирования занятости и
безработицы.
Служба занятости уже располагает своей собственной
учебно-курсовой сетью, эффективными методиками обучения и квалифицированным
персоналом инструкторов и преподавателей, но процесс профессиональной
переквалификации затрудняет и само законодательство, которое требует
обязательного трудоустройства по завершению обучения. Обязательства сторон
жестко определены в рамках четырехстороннего договора (безработный - служба занятости
- учебное заведение - предприятие). Обучение осуществляется за счет средств
фонда занятости с выплатой стипендии, но не более года. Основной проблемой
после этого оказывается гарантия последующего трудоустройства. Многие
предприятия не в состоянии ожидать завершения учебы безработного и предпочитает
подыскать рабочую силу собственными усилиями или через рынок труда.
Заключение
И в заключение о том, что же
хочется увидеть в результате деятельности служб занятости и работы
законодательных органов:
·
создание эффективной системы социальной защиты
безработных граждан путем предоставления широкого спектра образовательных
услуг, направленных на повышение профессиональной мобильности и
конкурентоспособности на рынке труда;
·
повышение эффективности трудоустройства
безработных граждан и сокращение периодов вынужденной безработицы;
·
совершенствование механизма взаимодействия
работодателей с органами управления образованием, социальной защиты;
·
создание равных возможностей занятости для
различных групп населения
·
оказание информационной и методологической
поддержки региональных программ профессионального обучения
·
формирование необходимых предпосылок для
эффективного функционирования системы профессионального обучения безработных
граждан и незанятого населения, адекватной потребностям рыночной экономики.
Список литературы
1.
Экономическая теория: Учебник для студ. вузов/Науч. ред. и
рук. авт. коллектива В.Д. Камаев. – 4-е изд., перераб. доп. – М.: Гуманит. изд.
центр ВЛАДОС, 1999 – 640 с.
2.
Экономическая теория: Учебник / Под общ. Ред. Акад. В.И.
Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П Журавлевой, Л.С. Тарасевич – М.: ИНФРА –М, 2001.
– 714 с – (“Серия высшее образование”)
3.
Экономическая теория. Учебник / Под ред. акад. Л.А.
Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999 – 527 с
4.
Экономическая теория: Учебное посиобие. Часть 2 / Н.М.
Ломова, О.Н. Петрушенко, А.В. Корицкий, Л.С.Грушецкая, Л.П. Буфетов. –
Новосибирск: СибУПК, 2001. – 212 с.
5.
Общая экономическая теория: Учебник / Под ред. Л.Г. Симкина –
М.: ИНФРА, 2002. – 315 с.
6.
Микроэкономика: Учебник для студ. вузов/Науч. ред. А.С
Селицев – СПб ЭКСПО, 2002. – 456 с.
7. Гиссин
В.И. Управление качеством. – М.: Март, 2003- 400 с.
8.
Грибов В.Д. Экономика предприятия: Учебн.пособие.
Практикум. – 3-е изд., - М.: Финансы и статистика, 2003. – 336 с.
9. Гребнев
А. И. – «Экономика торгового предприятия». – М. – 1997 г.
10. Долбилин
А. С. – «Издержки, доходы и прибыль предприятий и потребительских обществ». –
М. – 1998 г.
11. Казначевская
Г. Б. – «Менеджмент». – Ростов н/Д . – 2000 г. – 259 с.
12. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия. — М.: Финансы и
статистика, 1999. – 456 с.