1. Перечень применимых законодательных и нормативных актов.

1.                      Об оформлении паспортов сделок,Письмо ФТС России от 01.11.2004 N 13-15/5393

2.                      О формировании базы данных паспортов сделок, Распоряжение ГТК России от 24.08.2004 N 381-р

3.                      О формировании Ведомостей банковского контроля в соответствии с требованиями Положения Банка России от 01.06.2004 N 258-П

4.                      Указание оперативного характера Банка России от 03.08.2004 N 96-Т

5.                      О таможенном оформлении поставок оборудования Телеграмма ГТК России от 30.07.2004 N ТФ-2396

6.                      О приказе ГТК России от 03.12.2003 N 1377 ,Телеграмма ГТК России от 02.07.2004 N ТФ-2171

7.                      О направлении нормативных документов Банка России Письмо ГТК России от 23.06.2004 N 01-06/23093

8.                      О порядке оформления (переоформления) паспортов сделок (с изменениями на 2 июля 2004 года),Телеграмма ГТК России от 17.06.2004 N ТФ-2000

9.                      О вопросах валютного контроля,Письмо ГТК России от 10.06.2004 N 13-15/21026

10.                 О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за ...

11.                 Положение Банка России от 01.06.2004 N 258-П

12.                 О документах по внешнеэкономической деятельности, Письмо Минэкономразвития России от 08.12.2000 N 697-10/IV-4

13.                 О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров (с изменениями на 24 июня 2002 года),Инструкция Банка России от 13.10.1999 N 86-И

14.                 Инструкция ГТК России от 13.10.1999 N 01-23/26541

15.                 Новое в валютном регулировании и учете операций в иностранной валюте, от 15.04.1996

16.                 Таможенный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 11 ноября 2004 года),Кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ,Федеральный закон от 28.05.2003 N 61-ФЗ

17.                 Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (с изменениями на 14 мая 2004 года),Приказ ГТК России от 21.08.2003 N 915

18.                 Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (с изменениями на 12 ноября 2003 года),Приказ ГТК России от 16.09.2003 N 1022

19.                 Об утверждении Правил приема грузовых таможенных деклараций,Приказ ГТК России от 29.11.2002 N 1284

2. Характеристика внешнеэкономического контракта.

Содержание контракта зависит от применимого к контракту национального права, а также международных договоров, прежде всего, Венской конвенции. Кроме того, оно во многом определяется и используемыми сторонами ссылками на торговые обычаи.

Под сделками в российском законодательстве, например, понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Сделки могут быть односторонними, двусторонними и многосторонними. Последние две разновидности сделок совершаются посредством заключения договоров.

Значительная часть внешнеэкономических контрактов опосредуют заключение сделок международной купли-продажи товаров, а также реализацию обычно сопутствующих им операций (комиссия, поручение, перевозка и т. п.) которые в своей совокупности можно объединить в группу внешнеторговых сделок. Главной целью другой разновидности внешнеэкономических отношений является перемещение через границу нематериальных объектов (интеллектуальной собственности, работ, услуг и др.). Подобные операции осуществляются посредством заключения договоров подряда, лицензионных и концессионных договоров соглашений в области научно-технического сотрудничества и т. д.

Законодательство России не содержит определения ни внешнеторговой, ни внешнеэкономической сделки, хотя сами эти понятия встречаются в текстах многих нормативных актов РФ.

Среди определений внешнеторговой, ни внешнеэкономической сделки ключевое место занимает Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., которая понимает под такими соглашениями договоры, заключенные между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах (ст. 1).

Поэтому в соответствии Конвенцией в качестве внешнеторговой может быть признана сделка, заключенная, например, между российским юридическим лицом и компанией, созданной им за границей. Однако, согласно п. 2 ст. 1 этого международно-правового документа, фактическое нахождение коммерчески) предприятий сторон в разных государствах может быта не принято во внимание, "если это не вытекает ни из договора, ни из имевших место до или в момент его заключения деловых отношений или обмена информации между сторонами".

Как уже указывалось выше, внешнеэкономические сделки обладают спецификой, не позволяющей их смешивать с коммерческими договорами во внутригосударственном обороте. К числу их основных особенностей можно, в частности, отнести:

1. Форма и порядок подписания. В соответствии со ст. 11 Венской конвенции 1980 г. "не требуется, чтобы договор купли-продажи заключался или подтверждался в письменной форме или подчинялся иному требованию в отношении формы. Он может доказываться любыми средствами, включая свидетельские показания". Практика заключения некоторых видов сделок в устной форме существуют, например, во Франции, Германии, Великобритании, США.

По нашему законодательству форма внешнеэкономических сделок, совершаемых российскими юридическими лицами и гражданами, определяется независимо от места их совершения законодательством России. При этом сделка, совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права (п. 2 ст. 1209 ГК РФ 2001 г.).

Внешнеэкономические сделки совершаются российскими лицами в простой письменной форме. Ее несоблюдение влечет недействительность договора (п. 3 ст. 162 ГК РФ), а сделка признается ничтожной.

Особый порядок правового регулирования. В современных условиях на отношения сторон в области внешнеэкономической деятельности все большее влияние оказывают нормы не только гражданского, но и административного, валютного, таможенного, налогового и иных отраслей права. Кроме того, при их регулировании довольно часто используются положения законодательства стран иностранных партнеров и нормативных актов международного происхождения. Из этого следует, что при осуществлении внешнеэкономических операций применяется комплексный характер регулирования.

В процессе реализации внешнеэкономических контрактов, как правило, происходит "пересечение" товарами и услугами границ одного государства. Поэтому стороны сделки в процессе ее заключения и осуществления не могу не учитывать правила, касающиеся получения разрешения на ввоз и вывоз товара, его таможенного оформления, качества поставляемой продукции с точки зрения ее соответствия обязательным санитарным и экологическим требованиям, а также определенным техническим стандартам и параметрам. При направлении на основе договора специалистов за границу следует принимать во внимание действующие в соответствующем государстве нормативные акты относительно порядка допуска и пребывания иностранных граждан на его территории.

Отказ Российской Федерации от монополии внешней торговли не исключает возможности государственного воздействия на осуществление внешнеторговой деятельности, Так, в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" 1995 г. соответствующее влияние может осуществляться сегодня посредством таможенно-тарифного (применения таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности. Следует также учитывать, что Федеральным законом "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" 1998 г. определены необходимые правила для достижения этой цели, прописана процедура их введения и применения. Кроме того, порядок участия в международном военно-техническом сотрудничестве и права в этой области разработчиков и производителей продукции военного назначения установлены специальным Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" 1998 г.

На основании Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" 1992 г. и Таможенного кодекс России 1993 г, в нашей стране организована система контроля за обоснованностью платежей российских резидентов в иностранной валюте при экспорте и импорте товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, а также за соответствием предусмотренные контрактом валютных операций требованиям валютного законодательства России.

Для осуществления этих целей нашим законодательством предусматривается обязательное оформление российскими резидентами до начала таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу России, паспорта сделки. Он представляет собой базовый документ валютного контроля и содержит все основные сведения о соответствующей внешнеэкономической операции. Паспорта сделки составляется на основе контрактов, по которым расчеты между резидентами и нерезидентами РФ в целом или в какой-либо части производятся в иностранной национальной валюте, и предоставляется в банк, где открыт валютный счет российского участника сделки.

Определение применимого права. В процессе заключения внешнеэкономической сделки стороны не могут предвидеть все возможные ситуации и соответственно отразить в договоре условия на все случаи жизни. Поэтому при возникновении разногласий между партнерами по вопросам, не предусмотренным в контракте, неизбежно применение правовых норм той или иной системной принадлежности (права продавца, покупателя, места нахождения товара, места выполнения услуги и т. д.).

Современное международное частное право в качестве основного и универсального принципа для определения компетентного правопорядка по внешнеэкономическим сделкам признает автономию воли сторон. В соответствии с ней участники сделки при заключении договора могут самостоятельно выбирать право страны, которое будет регулировать их правоотношения.

Вместе с тем допустимые пределы автономии воли понимаются в законодательстве различных государств по-разному. В одних странах она ничем не ограничивается. В других (преимущественно страны англосаксонской системы права) действует принцип локализации договора: стороны могут избрать только то право, которое наиболее тесно связано с данной сделкой. При этом общее ограничение свободы выбора права состоит в том, что в процессе такого выбора нельзя исключить применение соответствующих норм императивного характера, а также тех правовых предписаний, которые в большей степени отвечают интересам потребителя или работника (в трудового договоре).

При отсутствии в контракте условия о применимом праве стороны вправе согласовать этот вопрос позднее в процессе исполнения договора. Если же такая договоренность между ними не достигнута, то применимое право будет определяться на основании коллизионной нормы, которую суд или иной орган, рассматривающий спор, сочтет приемлемой в данном конкретном случае. Подобные коллизионные нормы могут содержаться как в национальном законодательстве, так и в международных договорах различного уровня.

Порядок разрешения споров. Еще одной важной особенностью внешнеэкономических сделок является необходимость определения при их заключении способа рассмотрения споров, возникающих в процессе осуществления такого рода соглашений. Стороны в данном случае мог либо оговорить в контракте возможность передачи соответствующего дела на разрешение судебных органов, к которым принадлежат участники сделки, либо прибегнуть к посредничеству негосударственных третейских арбитражных судов. В качестве последних в договоре мог быть названы как постоянно действующие (институционные) судебные органы (например, Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП РФ), так и третейские суды, формируемые самими участниками сделки для рассмотрения спора по конкретному делу (суды ad hoc).

Своевременное и правильное определение сторонами внешнеэкономического контракта способа, места и органа рассмотрения споров позволяет избежать в процессе исполнения договора многих недоразумений и трудностей, также в некоторых случаях самым непосредственным образом влияет на определение права, применимого к правам и обязанностям сторон сделки.

Содержание контракта. Большинство внешнеэкономических сделок содержат условия, которые в договорах, заключаемых внутри государства, как правило, не упоминаются. В их числе следует назвать использование базисных условий поставок, требование патентной чистоты поставляемых товаров, применение в качестве среде платежа иностранной валюты, условие конфиденциальности сделки, арбитражную оговорку и оговорку о применимом праве, особый порядок вступления в силу внешнеэкономических контрактов и некоторые другие.

Если между сторонами сделки установлены длительные и прочные отношения, то в процессе разработки соглашения они довольно часто используют типовые договоры (проформы) и общие условия контрактов, получившие широкое распространение в мировой деловой практике.

Структура и содержание контракта носят индивидуальный характер. Однако, международная коммерческая практика выработала ряд требований, предъявляемых обычно к содержанию и структуре контрактов. В определенной степени такая практика на территории нашей страны нашла отражение в Письме Центробанка РФ № 300 «О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов» от 15.07.96 г. В указанном письме Банк России рекомендует уполномоченным банкам учитывать положения указанного документа при принятии внешнеторговых контрактов на расчетное обслуживание и оформлении паспортов внешнеэкономических сделок.

Определение качества поставляемого товара – «болевая точка» российского экспорта. В большинстве случаев отказ импортера оплачивать часть отгруженного экспортного товара обусловлен тем, что при приемке товара возникают претензии относительно его качества. Применение импортером дисконта в оплате поставленного товара для российского экспортера означает невозврат части экспортной валютной выручки и значительные санкции со стороны органов валютного контроля.

Как показывает анализ соответствующей практики, среди причин споров о качестве фигурирует ряд факторов, которые не учитываются либо игнорируются при моделировании соответствующего условия внешнеторговых контрактов. Важнейший среди них - несоответствие методов проверки качества, которые применяются российскими производителями товаров и адаптированы к технологии производства, тем способам, которые используются импортерами при приемке товара по качеству и которые учитывают не технологические, а коммерческие особенности экспортно-импортных операций.

Иными словами, это несоответствие российских ГОСТов принятым во всем мире методам коммерческого контроля качества экспортируемых товаров. Например, качество экспортных металлов в соответствии с национальными ГОСТами проверяется методом проб, которые берутся из струи металла во время его плавки и розлива. А за рубежом принят контроль качества металлов путем координатного высверливания пробной партии. Ясно, что параметры металла могут не совпадать при применении этих различных способов, а это отразится на качестве предмета поставки. Поэтому во избежание расхождений позиций российской стороны и зарубежной относительно количества товара следует определить методику оценки и лучше всего определять качество товара не по отгрузке, а по доставке.[2,45]

Качество товара определяется по стандарту,, спецификации, образцам, на условиях предварительного осмотра либо предварительного анализа. При импорте продовольственных товаров их качество подтверждается:

§     сертификатом качества, выдаваемым на каждую партию товара государственной компетентной организацией страны происхождения товара, а при необходимости - нейтральной компетентной организацией, назначаемой по требованию покупателя за счет продавца;

§     ветеринарным сертификатом, выдаваемым государственной ветеринарной службой страны происхождения товара;

§     санитарным сертификатом.

С учетом возможных споров о качестве наряду с применением национальных сертификатов качество экспортируемых товаров следует подтверждать сертификатами, выдаваемыми международными инспекционными организациями, представительства которых есть в каждой стране мира, чье мнение - бесспорный аргумент в спорах о качестве.

При заключении и исполнении внешнеторговых сделок купли-продажи требуется подтверждение факта происхождения предметов экспорта (документальное доказательство того, что вывозимый товар произведен в данной стране) и утверждение сопроводительных документов. В соответствии с Инструкцией, утвержденной Президиумом ТПП СССР от 6 июня 1986 года № 60, подлежат удостоверению свидетельства (сертификаты) о происхождении товаров, счета и другая сопроводительная документация на товары, вывозимые из России. Указанные действия осуществляют региональные ТПП.

Участникам ВЭД, формулируя условия контракта о качестве товара, не следует слепо ссылаться на действующие ГОСТы и тем более зарубежные, поскольку до последних «наш» товар вряд ли «дотянет». Рекомендуется не полениться и составить подробную техническую спецификацию товара, четко выяснить все рекомендации контрагента. Это в первую очередь касается производителя товара, поскольку посредник вряд ли сможет выполнить все рекомендации партнера по качеству товара.

И еще очень важный вопрос относительно процессуального порядка приемки товаров по количеству и качеству и выставления взаимных претензий. Рекомендуется в контракте указывать следующий порядок: приемка товара осуществляется при непосредственном участии независимой экспертной компании. В идеале, если эта компания признается не только в большинстве зарубежных стран, но российским Госстандартом. Например, СЖС Интернэшнл Сертификэйшн Сервисиз С.А. Среди российских можно назвать ТПП РФ. ГТК РФ в своих письмах, связанных с проверкой обоснования невозврата валютной выручки, прямо указывает, что во внимание принимаются заключения только подобных организаций.

В контрактах следует также предусмотреть обращение к этим компаниям в случае выставления претензий с целью дачи экспертного заключения. Еще лучше, если в контракте предусмотреть участие представителя российской компании в проверк6е качества товара и установлении оснований для предъявления претензии. Эта процедура уже сама по себе исключает предъявление необоснованных претензий. Кстати, не стоит забывать и о распределении между сторонами обязанностей по оплате услуг этих компаний.

Арбитражная оговорка во внешнеторговых контрактах

Арбитражная оговорка представляет собой одно из условий, содержащееся во внешнеэкономическом контракте, согласно которому стороны договариваются о передаче в международный коммерческий арбитраж всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними из данного контракта. Арбитражная оговорка характеризуется независимостью. Согласно ст. 16 Закона РФ от 07.07.93 «О международном коммерческом арбитраже» арбитражная оговорка, являющаяся частью договора, должна трактоваться как соглашение, не зависящее от других условий договора. Решение третейского суда о том, что договор ничтожен, не влечет за собой в силу закона недействительность арбитражной оговорки.

Арбитражная оговорка влечет важное правовое последствие - при наличии действительной арбитражной оговорки, стороны лишаются права на обращение в государственный арбитражный суд и другие суды.

Закон предъявляет определенные требования к арбитражной оговорке. Она должна указывать на конкретный арбитраж. В противном случае оговорка может быть признана недействительной, следовательно, государственный арбитражный суд может принять иск к рассмотрению. В частности, в п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.98 № 29 «Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц» приводится следующий пример.

С другой стороны, арбитражный суд вправе рассматривать подведомственный ему спор с участием иностранного лица при наличии соглашения спорящих сторон о передаче разногласий на разрешение третейского суда в том случае, если иск предъявлен в надлежащий арбитражный суд субъекта РФ; ответчик не заявляет ходатайство о передаче спора в третейский суд до своего первого заявления по существу спора или до вынесения арбитражным судом первого решения.

Ответственность по внешнеторговому контракту.

Вопрос об ответственности сторон зависит, во-первых, от применимого к контракту права, в т.ч. международных договоров, прежде всего Венской конвенции, и во-вторых от условий контракта. Поскольку подавляющая часть внешнеэкономических контрактов представляет собой контракты международной купли-продажи товаров, целесообразно рассмотреть этот вопрос на базе Венской конвенции с привлечением положений гражданского законодательства.

Согласно Венской конвенции ответственность заключается:

1.                в возможности стороны приостановить в ответ на нарушение другой стороной контракта исполнения своих обязательств либо расторгнуть договор;

2.                в обязанности виновной стороны возместить убытки, причиненные нарушением договора.

Приостановление исполнения своих обязанностей по договору допускается, если после заключения договора становится очевидным, что другая сторона не исполнит в значительной части своих договорных обязательств, например, в силу ее некредитоспособности. Однако, сторона должна продолжить исполнение, если получит достаточные гарантии встречного исполнения. В силу ст. 72 Конвенции сторона может расторгнуть договор, если становится очевидным, что другая сторона совершит существенное нарушение договора.

Указанные случаи характеризуются как реакция на т.н. «предвидимое нарушение договора». Таким образом, по Конвенции для расторжения договора достаточно только реальной угрозы существенного нарушения договора, в то время как ГК РФ требует, чтобы факт нарушения имел место в действительности (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В силу Венской конвенции (ст. 81) расторжение договора освобождает обе стороны от их обязательств по договору при сохранении права на взыскание убытков. Сторона также может потребовать от другой стороны возврата всего полученного ею по контракту.

Венская конвенция говорит об обязанности виновной стороны возместить убытки. Правил о неустойке Конвенция не устанавливает, – следовательно, неустойка носит не нормативный, а договорный характер. Для иллюстрации положений о взыскании убытков показательна практика МКАС.

МКАС исходит из того, что истец, предъявляя требование о взыскании убытков, в том числе и упущенной выгоды должен доказать обоснованность их размера. МКАС дифференцировано подходит к требованиям о взыскании убытков и неустойки.

В отличие от внутренних сделок, внешнеэкономические сделки характеризуются специфическими убытками. Например, в практике МКАС встречались требования о возмещении убытков, возникающих при просрочке поставки в виде разницы между ставками импортного тарифа на дату, когда товар подлежал поставке, и на дату, когда он фактически был поставлен

Часто подлежат взысканию проценты годовых по денежным обязательствам. Требования об уплате процентов годовых, являлись предметом рассмотрения МКАС при разрешении большого числа споров. При этом в основном применялся следующий подход.

Такие проценты начисляются только на обязательства, выраженные в денежной форме. Вопрос о том, является ли обязательство денежным, решается при рассмотрении конкретного дела.

Предусмотренные ст. 395 ГК РФ проценты подлежат уплате только на соответствующую сумму денежных средств и не должны начисляться на проценты за пользование чужими денежными средствами, если иное не предусмотрено законом (Постановление № 6/8).

При рассмотрении требований, предъявленных в иностранной валюте, возникают трудности при определении ставки, по которой должны взыскиваться проценты на основании 395 ГК РФ. В настоящее время не существует "учетных ставок банковского процента" (т.е. ставок ЦБ РФ), применяемых к расчетам в иностранной валюте. Фактически же используемые коммерческими баками ставки банковского процента существенно различаются в разных банках. И в этом вопросе не сложилось единообразной практики. Если истец не представляет соответствующих доказательств размера ставки банковского процента МКАС либо оставляет иск без рассмотрения либо отказывает во взыскании процентов.

Когда местонахождением кредитора является Российская Федерация, при разрешении споров принимается во внимание справка одного из ведущих банков в месте нахождения кредитора, подтверждающую применяемую им ставку по краткосрочным кредитам в иностранной валюте. В России отсутствуют официальная учетная ставка банковского процента по валютным кредитам и публикации в официальных источниках информации о средних ставках банковского процента по валютным кредитам.

Когда местонахождения кредитора - иностранное государство, принимаются во внимание ставки процента, применяющиеся в месте нахождения иностранного кредитора.

Взыскание процентов осуществляется на основании применимого права. При применении к контракту ОУП СЭВ, ОУП СССР КНР и т. д. - проценты исчисляются в порядке и размере, предусмотренном ОУП (§ 119, § 55). Например, согласно п. 4. § 74 ОУП СЭВ - Югославия, в случае отказа от контракта продавец обязан возвратить покупателю произведенные последним платежи с начислением 4% годовых, если в контракте или отдельном соглашении не установлен иной размер процентов годовых.

Если применяется Венская конвенция, то право на проценты с просроченной суммы возникает в силу ст. 78, но размер и порядок исчисления - на основании применимого национального права. При расторжении контракта, продавец обязан возвратить уплаченную ему покупную цену товара, а также уплатить проценты на нее (п. 1 ст. 84), считая с даты уплаты покупной цены - размер на основании применимого национального права.

Интерес представляют другие примеры решений МКАС о взыскании процентов годовых:

§     в деле № 80 (решение от 24.04.95) истец не представил обоснование размера процентов годовых по праву Нидерландов, в связи с чем МКАС нашел справедливым уплату процентов годовых по день фактического погашения долга по ставке среднесрочного кредита LIBOR на дату вынесения решения (6 %);

§     в деле № 76 / 1997 (решение от 26.01.98) при взыскании процентов годовых МКАС принял во внимание тот размер процентов, который был получен на необоснованно полученную ответчиком сумму, если бы она оставалась на счете в банке;

§     в деле № 289 / 1997 (решение от 13.04.98) при определении процентов годовых МКАС применил на основании справок Федерального Банка страны кредитора среднюю ставку по краткосрочным кредитам в валюте платежа, применявшейся в месте нахождения кредитора;

§     в деле (№ 491/1996, решение от 25.03.98) хотя истец не представил доказательств обоснованности размера ставки по предъявленному им требованию о взыскании процентов годовых, МКАС посчитал возможным удовлетворить это требование, учитывая, что указанный истцом размер (5 %) не превышает обычно применяемую в международных торговых отношениях ставку ЛИБОР.

Важное значение имеют основания освобождения от ответственности, прежде всего, обстоятельства непреодолимой силы или Форс мажор.

В соответствии с п. 3 ст. 401 если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно ст. 79 Венской конвенции сторона не несет ответственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий. При этом факт невозможности исполнения обязательства должником не принимается во внимание, если исполнение объективно было возможно.

Сторона контракта должна сама доказать в процессе судебного разбирательства, что неисполнение было вызвано препятствием вне ее контроля. Данная позиция отражена в п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.98 № 29 «Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц».

При формулировании форс-мажорных оговорок нередко не учитываются последствия той или иной формулировки, что приводит к снижению или повышению имущественной ответственности соответствующей стороны контракта. Указание в контракте на конкретные обстоятельства, освобождающие от ответственности, в дальнейшем лишает заинтересованную сторону ссылаться на какое–либо иное «препятствие вне контроля», если оно не было предусмотрено перечнем, содержащимся в контракте.

10. Недействительность внешнеторгового контракта

Внешнеэкономический контракт может быть признан недействительным по основаниям, установленным применимым законодательством. В частности, в России основания недействительности сделок изложены в ст. ст. 166-181 ГК РФ. Так, в соответствии со ст. 169 ГК ничтожной признается сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности. Недействительными признаются мнимые и притворные сделки (ст. 170 ГК), сделки юридических лиц, выходящие за пределы их правоспособности (ст. 173 ГК), сделки, совершенные под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК), обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК). Для внешнеэкономических сделок имеется также специальное основание недействительности: согласно п. 3 ст. 162 ГК «несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет недействительность сделки».

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 09.10. 92 г. (в ред. от 05.07.99 г.) сделки, заключенные в нарушение положений данного Закона, являются недействительными, а лица, совершившие такие сделки, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Следует, однако, отметить, что нарушение валютного законодательства может повлечь недействительность всей сделки лишь в случаях, когда существо отношений неразрывно связано с валютными ценностями, например в договорах по купле-продаже иностранной валюты. [3,145]

В случаях же, связанных с исполнением внешнеэкономических контрактов, речь идет о нарушении отдельных правил валютного законодательства. Например, при нарушении экспортером установленного законодательством 90-дневного срока для зачисления валютной выручки на счет обслуживающего его уполномоченного банка в соответствии со ст. 14 указанного Закона контракт признается недействительным, но только в части платежа за товар. Сам же внешнеэкономический контракт как гражданско-правовая сделка сохраняет юридическую силу, поскольку он не содержит условий, которые бы противоречили действующему законодательству и влекли его недействительность в целом.

При рассмотрении дела о признании внешнеэкономического контракта недействительным арбитражные суды ссылаются на нормы права, применимые к обязательствам сторон по этой сделке. В п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.98 № 29 «Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц»

11.1. Юридический статус контрагента. Полномочия. Доверенность

Иностранным контрагентом будет считаться тот, который имеет свое коммерческое предприятие в иностранном государстве (ст. 1 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, п. 2 ст. 1 Закона «О международном коммерческом арбитраже»), независимо от государственной принадлежности компании.

Законодательство государства, в котором расположено такое предприятие, может отличаться от российского и международного правопорядка: гражданское (торговое) законодательство различных государств характеризуется своими особенностями. Так, по законодательству России, Германии, Болгарии включение в контракт условия о штрафе по общему правилу не лишает права требовать возмещения убытков в части не покрытой штрафом, в то время как по законодательству Польши и Чехии убытки превышающие договорный штраф не могут быть взысканы. Право Великобритании и США не допускает реализации в судебном порядке условия о договорном штрафе.

Вступая в отношения с иностранным партнером необходимо проверять его юридический статус. Он подтверждается выпиской из торгового реестра соответствующего государства. В случае, если фирма не зарегистрирована в торговом реестре соответствующей страны, она не признается юридическим лицом данной страны.

Определив национальность компании (т.е. государство, где учреждена компания), можно установить ее организационно-правовую форму, следовательно, объем ее правоспособности, в т.ч. круг лиц, которые вправе заключать сделки от имени компании, характер возможной ответственности компании, в случае нарушения контракта.

Вступая в переговорные отношения с конкретным лицом, необходимо проверить его полномочия на ведение переговоров и заключение сделки.

11.2. Применимое право

Следует иметь в виду, что пробел в контракте по какому-либо вопросу будет восполняться с помощью норм применимого права.

Самая большая сложность при проведении переговоров с иностранным партнером зачастую возникает при обсуждении условий о применимом праве. Вполне объяснимо то, что каждая из сторон настаивает на применении своей правовой системы. В этом случае необходимо достигать компромисса. Этого можно добиться, предложив контрагенту применение законодательства третьей страны или международного законодательства. Так, например, для российского предпринимателя будет приемлемым установление германского законодательства, так как оно наиболее близко по своим положениям к российскому гражданскому праву.

Во всяком случае, следует избегать избрание в качестве применимого англо-американского законодательства, поскольку последнее характеризуется следующими чертами: 1) прецедентным характером - основу права составляют не законы, принимаемые парламентом, а многочисленные судебные прецеденты т.е. решения судов, принятые по конкретным делам и служащие примером для разрешения подобных дел; 2) большой ролью судейского усмотрения при разрешении споров (в случае, если спор будет рассматриваться в данном государстве); 3) значительной ролью торговых обычаев.

Условие о праве, применимом к контракту и правоотношениям, возникающим из него, необходимо в обязательном порядке вносить в контрактные документы. Оговорка о применимом праве может выглядеть следующим образом: "К настоящему Контракту и правоотношениям, возникающим из него или в связи с ним, будут применяться нормы материального права России".

Необходимо не только знать содержание российских коллизионных норм (прежде всего, раздел VII Основ), но и содержание коллизионных норм того государства, где будет рассматриваться спор, поскольку применимое право определяется исходя из национальных коллизионных норм.

Кроме того, в приоритетном порядке подлежат применению коллизионные нормы, содержащиеся в международных договорах. Например, если стороны договора международной купли-продажи не определили применимое право к их контракту в соответствии со ст. 1211 ГК РФ подлежит применению право страны продавца. Однако, если контрагенты находятся в государствах- участниках Соглашения стран СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20.03.92, то применяется право места совершения сделки (п. «е» ст. 11 Соглашения).

Следует установить, будут ли применяться к контракту положения действующих международных договоров, таких как Венская конвенция 1980 г.

Венская конвенция, например, будет применяться и в тех случаях, когда коммерческое предприятие зарубежного партера находится в государстве, не участвующим в Конвенции (например, в Великобритании, Индии или Японии), но при условии, что применимым правом к контракту будет являться право государства-участника Конвенции.

11.3. Содержание контракта

Следует учитывать императивные требования российского и международного законодательства, а также законодательства страны – контрагента по контракту.

Желательно следовать рекомендациям государственных органов, в частности, Письмо Центробанка РФ № 300 «О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов» от 15.07.96 г.

Не следует перегружать контракт положениями «для подстраховки». Стремление предусмотреть в контракте условия «на все случаи», которые могут возникнуть при его исполнении, во-первых, осложняет переговоры при заключении контракта, а во-вторых, приводит к отягощению контракта большим числом общих положений. Эти общие положения зачастую могут быть более точно сформулированы и к большей выгоде российской стороны в применимых нормах права. Если к контракту подлежит применению Венская конвенция, условия которой устраивают российского предпринимателя, то нет необходимости тратить усилия на согласование таких условий с зарубежным партнером в контракте.

Желательно использовать ссылки на различные типовые международные документы, принятые и широко применяемые в международной торговой практике: Общие условия экспортных поставок машинного оборудования, разработанные Европейской Экономической Комиссией ООН, ИНКОТЕРМС, Принципы УНИДРУА. Указанные документы проверенны временем и пользуются популярностью среди коммерсантов всего мира.

11.4. Разрешение споров

Следует учитывать, что процедура арбитражного (третейского) разбирательства достаточно дорогая. Так, например, согласно Положению об арбитражных расходах и сборах Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

§     при цене иска до 10 000 $ арбитражный сбор составляет 1400 $;

§     при цене иска от 10 001 до 50 000 $ - арбитражный сбор составляет 1400 + 5,6% от суммы свыше 10 000 $;

§     при цене иска от 50 001 до 100 000 $- арбитражный сбор составляет 3640 + 4,2% от суммы свыше 50 000 $ и т.д.

Такой популярный орган как Арбитраж МТП также достаточно дорог.

Учитывая указанные цены, в качестве компетентного органа для разрешения споров следует выбирать государственный арбитраж России. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с АПК РФ (ст. 212) арбитражные суды в РФ вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц, если имеется соглашение об этом между организацией или гражданином РФ и иностранным лицом, т.е. у сторон имеется возможность выбора в качестве органа, рассматривающего спор, государственный арбитражный суд РФ.

При формулировании арбитражной оговорки следует точно указывать название какого-либо постоянно действующего международного коммерческого арбитражного (третейского) суда. Поэтому контракты, содержащие такие положения как «спор будет рассматриваться в третейском суде любого третьего государства» расцениваются как не содержащие арбитражной оговорки.

Следует избегать определения в качестве места рассмотрения спора такие страны как Китай, КНДР, Вьетнам, поскольку судьи при вынесении решений руководствуются в первую очередь политическими соображениями и защищают интересы своих компаний.

Из любой ситуации, возникшей при заключении или исполнении контракта, можно найти наиболее оптимальный выход, надо только уметь его найти. Но для этого необходимо к подготовке контрактных документов и реализации внешнеэкономической сделки привлекать квалифицированных специалистов, в первую очередь юристов.

Нельзя «сваливать» заключение контракта и контроль за его исполнением на одного-двух человек. Нельзя поручать решение правовых вопросов бухгалтеру или экономисту (менеджеру). Если речь идет о конфликтной ситуации с контролирующими органами, то общие фразы, апелляции к справедливости, тяжелому финансовому положению бесполезны – нужны кардинальные меры: переписка, заявления, жалобы вплоть до суда, причем с мощной правовой аргументацией.

Опыт юридической фирмы «Ардашев и Партнеры« свидетельствует о том, что проблемы у участников ВЭД, прежде всего, возникают вследствие отсутствия элементарного планирования сделки с разбивкой на этапы: заключение (составление) договора, оформление документов в таможенных целях и целях валютного контроля, таможенное оформление, перемещение товара через таможенную границу (транспортировка), получение платежей от контрагента.

Кроме того, еще до начала сделки следует провести тщательное таможенное и налоговое планирование, предусмотрев все острые моменты, правильность заявления таможенной стоимости товара, таможенного режима, возможность возмещения НДС и т.д. Закон при умелом его использовании позволяет сэкономить на реализации процедур (таможенных, налоговых и др.) внешнеэкономической сделки немалые средства. В настоящее время при невысокой норме прибыли порой эта экономия и есть чистый доход предпринимателя.

3. Составление внешнеторгового контракта.

Во Введении внешнеторгового контракта рекомендовано указывать:

§     унифицированный номер контракта, состоящий из трех групп знаков: первая группа состоит из знаков, соответствующих коду страны Покупателя (Продавца) по международному классификатору "Страны мира", используемому для целей таможенного оформления; вторая группа состоит из цифр, составляющих код организации Покупателя (Продавца) в соответствии с Общероссийским классификатором "Предприятия и организации" (ОКПО); третья группа представляет собой порядковый номер документа на уровне организации Покупателя (Продавца);

§     дату и место подписания контракта;

§     полные официальные наименования организаций Продавца и Покупателя;

§     указание страны иностранного партнера и страны назначения (отправления) товара.

Следует отметить, что указание места подписания имеет значение с точки зрения определения применимого к контракту национального права, если какой-либо вопрос не урегулирован прямо в контракте.

Так, в соответствии с п. «в» ст. 11 Соглашения стран СНГ от 20.03.92 о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности и п. 4 ст. 38 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. возникновение и прекращение права собственности на имущество, являющееся предметом сделки, определяются по праву места совершения сделки, если иное не установлено соглашением сторон.

Место совершения сделки по российскому закону определяется, в соответствии, со ст. 444 ГК РФ, как место жительства гражданина или место нахождения юридического лица, направившего оферту, если иное не установлено соглашением сторон. Таким образом, если к сделке применимо право РФ, то суд должен руководствоваться ст. 223, 224 ГК, т.е. право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом передачей вещи признается вручение вещи приобретателю, а равно - сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа.

В разделе «Предмет контракта»Банк России рекомендует указывать:

§     наименование и полную характеристику товара;

§     полное коммерческое наименование товара, ассортимент, размеры, модели, комплектность, страна происхождения товара и другие данные, необходимые для описания товара, включая ссылки на международные и/или национальные стандарты на продукцию;

§     тару / упаковку, маркировку товара, наименование тары или упаковки в соответствии с международным классификатором "Коды для видов груза, упаковок и материалов упаковок (с дополнительными кодами для наименований упаковок)". Описание и требования к маркировке товара.

§     объем, вес, количество товара; объем груза, его вес с упаковкой (брутто) или без нее (нетто) в согласованных единицах измерения.

В случае необходимости приводится количество товара в единицах измерения в соответствии с таблицей единых измерений, приведенной в ТН ВЭД.

Выполняя указанные рекомендации Центробанка следует иметь в виду, что наименование товара дается, как правило, в соответствии с таможенной классификацией страны назначения (в России в качестве таковой выступает Товарная номенклатура, применяемая при осуществлении внешнеэкономической деятельности, утвержденная Постановлением Правительства РФ № 1560 от 27.12.96 г. в ред. от 11.05.98 г.) или согласно международным стандартам. Обычно контракты предусматривают следующие способы согласования качества: 1) соответствие товара определенному стандарту, сложившемуся в международной торговле; 2) соответствие качества товара определенному образцу; 3) использование показателя faq (fair average quality) - "хорошее среднее качество".

Согласно ст. 30 Закона РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.93 г. при таможенном оформлении товара декларант представляет (вместе с таможенной декларацией и другими документами) сертификат о происхождении товара в следующих случаях:

§     при вывозе товаров из России, когда сертификат необходим и это зафиксировано в контракте, в национальных правилах страны-импортера или предусмотрено международными обязательствами России (сертификат выдается уполномоченным на то органом);

§     при ввозе товаров в Россию, в обязательном порядке на товары, происходящие из стран, которым Россия предоставляет преференции по таможенному тарифу; на товары, ввоз которых из данной страны ограничен каким-либо образом (квотированием и иными методами); если это предусмотрено законодательством России или международными соглашениями, участником которых является Россия; в случаях, когда при таможенном оформлении сведения о происхождении товаров отсутствуют либо есть основания полагать, что такие сведения недостоверны.

Закон предъявляет требования к сертификату о происхождении товара, в частности он должен однозначно свидетельствовать о стране происхождения товара, а также должен содержать письменное заявление отправителя о том, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения и письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза о том, что представленные в сертификате сведения соответствуют действительности (ст. 31).

Следует иметь в виду, что если договор не позволяет определить количество проданного товара, он считается незаключенным(п. 2 ст. 465 ГК РФ). Условие о качестве не такое жесткое: при отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 469 ГК РФ). При подсчете количества товара необходимо учесть, что в мировой практике применяются иные меры веса, чем в России. Поэтому в контракте следует специально указывать методику проверки количества товара.

Согласно ст. 35 Венской конвенции Продавец должен поставить товар, который по количеству, качеству и описанию соответствует требованиям договора и который, затарирован или упакован так, как это требуется по договору. Считается, что товар не соответствует договору, если он: a) не пригоден для тех целей, для которых товар того же описания обычно используется; b) не пригоден для любой конкретной цели, о которой продавец прямо или косвенно был поставлен в известность во время заключения договора; c) не обладает качествами товара, представленного продавцом покупателю в качестве образца или модели; d) не затарирован или не упакован обычным для таких товаров способом, а при отсутствии такового - способом, который является надлежащим для сохранения и защиты данного товара.

В разделе «Цена и сумма» контракта Банк России рекомендовал указывать:

§     общую сумму контракта и цену за единицу товара в валюте цены с приведением краткого наименования базиса поставки в соответствии с международными правилами толкования стандартных формулировок условий поставки товара ("ИНКОТЕРМС-90");

§     наименование и код валюты, в которой оценен товар в соответствии с классификатором валют, используемым для целей таможенного оформления.

В этом разделе контракта следует определить:

1.                Выбор единицы измерения, за которую устанавливается цена; торговой практики. Цена в контракте может быть установлена:

§    за определенную количественную единицу товара, обычно применяемую в торговле данным товаром. При этом по Венской конвенции, если цена установлена в зависимости от веса товара, в случае сомнения она определяется по весу нетто;

§    за весовую единицу (необходимо иметь в виду, что в мировой практике приняты специфические меры веса, отличающиеся от наших - сыпучие злаковые измеряются в бушелях; нефть - в галлонах и т. д.).

2.                Способ фиксации цены (твердая, подвижная, скользящая, цена, фиксируемая в процессе исполнения контракта).

3.                Скидки (надбавки) к цене контракта.

4.                Валюту цены, валюту платежа, способ и сроки платежа.

Наиболее распространенным методом определения цены товаров в международной торговле является указание цены контракта с приведением базиса поставки согласно ИНКОТЕРМС. Очевидно, что при разных условиях поставки цены на один и тот же товар не могут быть одинаковы даже при прочих равных условиях сделки (размер партии, страна происхождения и страна вывоза (ввоза - при экспорте) и т.п.). Например, при единой стоимости на единицу товара указанная в контракте сумма на условиях поставки «с завода» (EXW) будет наиболее низкой, т.е. будет почти совпадать непосредственно с ценой товара, тогда как цена на условиях группы D включает все возможные виды транспортных расходов, а также расходов на страхование и будет наиболее высокой. Поэтому ссылки на соответствующий термин ИНКОТЕРМС необходимо делать обдуманно, четко просчитав экономический эффект от сделки, с учетом позиции контролирующих органов к оценке того или иного базиса в таможенных целях и помнить, что структура цены контракта имеет прямую взаимосвязь с выбранными условиями поставки (EXW, FOB, CIF, DDP и т.д.).

В случае, когда твердую цену определить невозможно или это в конечном итоге вызовет риск невозвращения валютной выручки, рекомендуется в контракте определить механизм расчета цены: привязка к биржевым котировкам, к методам оценки количества и качества продукции, принятым за рубежом. Так, например, российские экспортеры леса испытывают колоссальные проблемы с обоснованием невозможности репатриации валютной выручки вследствие значительных расхождений в оценке количества (веса, объема) поставляемой продукции. В этом случае рекомендуется устанавливать окончательную стоимость товарной партии после ее приемки иностранным контрагентом с использованием зарубежных стандартов оценки количества и качества.

Отсюда возникает вполне правомерный вопрос: какую цену указывать в паспорте сделки и таможенной декларации. В этом случае на помощь приходит т.н. «процедура условного выпуска товара». Надо отметить, что большинство российских экспортеров даже не подозревают о существовании этой процедуры, значительно упрощающей контакты с контролирующими органами и позволяющей избежать штрафных санкций за нарушение валютного законодательства. Кстати, сами таможенные органы настоятельно рекомендуют участникам ВЭД активнее использовать указанную процедуру в случаях, когда есть затруднения в установлении фиксированной цены.

Суть процедуры условного выпуска товара заключается в определении условной залоговой цены товара, исходя из которой и рассчитываются таможенные пошлины. При этом возможны три варианта гарантий уплаты пошлины, скорректированной в дальнейшем: 1) внесение денежный средств на депозит; 2) залог товара; 3) банковская гарантия. Эта процедура применима как при импорте, так и при экспорте. [2,45]

В разделе«Условия платежа» Банк России рекомендует указывать:

§     наименование и код валюты, в которой будет производиться платеж, в соответствии с классификатором, используемым для целей таможенного оформления;

§     сроки платежа и условия рассрочки при ее предоставлении;

§     обязательный перечень документов, передаваемых Продавцом Покупателю и подтверждающих факт отгрузки, стоимость и номенклатуру отгруженных товаров;

§     полные наименования и почтовые адреса банков (филиалов) сторон, номера счетов, платежные реквизиты.

При этом рекомендуется предусматривать аккредитивную форму платежа или другую форму, гарантирующую безусловное поступление валютной выручки при экспорте товаров, а также предоставление гарантий на возврат платежа, ранее переведенного в оплату импортируемых товаров, в случае их непоступления.

Необходимо отметить, что положения контракта об условиях расчетов составляются с учетом предписаний международных договоров и действующих норм национального законодательства. Однако регулирование международных расчетов осуществляется, главным образом, актами Международной торговой палаты: Унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов (редакция 1993 г.), Унифицированными правилами по инкассо (редакция 1996 г.). Указанные документы активно применяются при осуществлении расчетов баками всего мира.

Как показывает практика, российскими участниками ВЭД чаще всего используется банковский перевод, как наиболее простая и оперативная процедура платежа. Использование аккредитива выгодно российскому экспортеру, но крайне невыгодно его иностранному контрагенту, поскольку он вынужден на определенное время заморозить свои активы для создания гарантий платежа продавцу.

Достаточно часто в качестве средства платежа используется вексель.

При формулировании условий платежа в первую очередь необходимо учитывать разделение всех валютных операций на текущие и связанные с движением капитала. Как известно, срок 90 дней является одним из критериев этого разграничения. В случае, когда при экспорте предполагается отсрочка платежа со стороны иностранного контрагента на срок более 90 дней резиденту следует сначала (но ни в коем случае не после) получить разрешение на проведение операции, связанной с движением капитала в территориальном управлении ЦБ РФ. Многие участники ВЭД игнорируют это требование валютного законодательства, что в конечном итоге влечет отказ в выдаче разрешения по формальному признаку.

Аналогичная ситуация возникает и при импорте товаров, когда предусматривается предоплата и отсрочка поставки товара на срок более 90 дней.

При определении цены следует указать валюту, в которой оценивается товар (работа, услуга). Идеальная ситуация, когда валюта цены и валюта платежа совпадают. При их несовпадении необходимо четко сформулировать валютную оговорку т.е. механизм пересчета валюты цены в валюту платежа. Например, пересчета валюты цены в валюту платежа осуществляется по курсу ММВБ на конкретную дату (рекомендуется указывать за 1-2 дня до даты платежа). При этом следует определить какой курс используется: курс продавца, покупателя или средний.

При определении цены возможен выбор любой валюты. Однако, законодательство ряда стран прямо требует использование конкретной валюты. Например, в Украине цена в контрактах должна быть выражена только в долларах США.

В разделе «Срок поставки»Банком России рекомендуется указывать

порядок поставки товаров, т.е. дата завершения поставок и/или график поставок конкретных партий товара с указанием срока действия контракта, в течение которого должны быть завершены поставки товаров и взаимные расчеты по контракту.

Следует отметить, что во избежание проблем с органами валютного регулирования и контроля сроки поставки товара должны увязываться с требованиями валютного законодательства России («правило 90 дней»). Во избежание споров с контрагентом по договору в контракт обычно включается четкая формулировка о том, что считается датой поставки товара, например: «Датой поставки считается дата штемпеля на железнодорожной накладной пограничной станции, на которой товар передается железной дорогой страны Продавца железной дороге страны Покупателя». Необходимо сделать оговорку о том, допускается ли досрочная поставка. Покупателю важно знать время фактической отгрузки товара, чтобы он мог позаботиться о приемке товара. Для этого в контракте обычно предусматривается обязанность продавца известить покупателя о произведенной отгрузке товара.

Согласно ст. 33 Венской конвенции продавец должен поставить товар: a) если договор устанавливает или позволяет определить дату поставки - в эту дату; b) если договор устанавливает или позволяет определить период времени для поставки - в любой момент в пределах этого периода, поскольку из обстоятельств не следует, что дата поставки назначается покупателем; или c) в любом другом случае - в разумный срок после заключения договора.

В разделе «Условия приемки товара по качеству и количеству»Банк России рекомендует:

§     указывать место и сроки проведения инспекции качества и количества товара;

§     наименование независимой экспертной организации;

§     порядок предъявления рекламаций.

Как показывает практика, чаще всего претензии иностранных партнеров выдвигаются по таким позициям как качество и количество. Исходя из этого, вполне оправдано рассмотреть данный вопрос более глубоко.

Если стороны не оговорили, как определять качество товара (по стандарту или техническим условиям, по образцу, на условиях осмотра и т. п.), при заключении договора следует указать, для каких целей закупается данное имущество. В такой ситуации продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями, то есть будет применен опосредованный способ определения качества товара.

Количество товара, подлежащего поставке на экспорт, определяется несколько иначе, чем в договорах на внутрироссийские поставки. При подсчете количества товара следует иметь в виду, что в мировой практике применяются иные меры веса, чем в России. Так, очень редко в железнодорожных транспортных накладных российские поставщики указывают вес товара в метрических тоннах, хотя это общепринятая зарубежная практика. Не всегда учитываются сезонные особенности, влияющие на количество экспортируемого товара: если, к примеру, груз перевозится зимой на открытом подвижном составе, в целях недопущения дисконта валютной выручки целесообразно определять количество груза не в сухих, а во влажных метрических тоннах.

Во избежание расхождений количества товара при его приемке с параметрами, определенными российскими поставщиками при отгрузке, в контракте следует специально оговаривать методику проверки количества и по возможности использовать единые способы. Особенно это актуально при поставках древесины.

В контракте обязательно следует определить, включается ли тара и упаковка в количество поставляемого товара (какой вес применяется - брутто, легальный вес нетто, вес брутто за нетто и т. д.), если данный вопрос не решен посредством применения базисов ИНКОТЕРМС.

В разделе «Санкции» рекомендуется

указывать санкции за ненадлежащее исполнение обязательств сторон, в частности, за просрочки в поставке товара и/или просрочки в оплате стоимости товара, а также товара ненадлежащего количества и качества.

Следует отметить, что по своим размерам и порядку штрафные санкции должны стимулировать выполнение обязательств. Например, штраф за просрочку поставки может быть прогрессивным, т.е. возрастать по мере увеличения просрочки. Вместе с тем штрафные санкции не должны носить разорительный характер (обычно общая сумма штрафа ограничивается 8-10 процентами стоимости просроченной партии). Необоснованное ужесточение санкций покупателями часто вызывает ответную реакцию продавцов: они закладывают возможные штрафы в цены. Положения о штрафных санкциях обычно формируются на основе взаимной ответственности - например, наряду со штрафами за просрочку поставки продавцом предусматривается штраф за задержку платежа покупателем.

Необходимо учитывать, что валютное законодательство России не дает полной свободы в выборе механизма применения санкций по внешнеэкономическому контракту. Так, реализация санкции, предусматривающей снижение цены на экспортируемый товар или уменьшение сумм, подлежащих уплате иностранным контрагентом, на сумму неустойки без предварительного зачисления всей суммы контракта на счет российского экспортера в уполномоченном банке, расценивается как нарушение валютного законодательства. Органы валютного контроля расценивают это как способ утечки капитала за границу и сурово карают за такие «вольности».

Включение в контракт положений о санкциях не снимает вопроса о возмещении убытков. Этот вопрос (включая вопрос о соотношении штрафов и убытков), если он не урегулирован в контракте, решается в соответствии с правом той или иной страны, применимым к данному контракту.

Если внешнеэкономический контракт не содержит санкций, применяемых в отношении иностранного контрагента, то такой контракт в соответствии с банковским законодательством автоматически, по формальному признаку попадает в разряд «подозрительных» и информация о нем должна быть представлена в ЦБ РФ (см. п.1.2. Указания ЦБ РФ от 12.02.99 № 500-У «Об усилении валютного контроля… за правомерностью осуществления их клиентами валютных операций…».

В разделе «Форс-мажор»Банком России рекомендуется оговаривать форс-мажорные обстоятельства.

В целях ограничения ответственности в контракты включается запись о том, что при наступлении «обстоятельств непреодолимой силы» (или «форс-мажорных обстоятельств») срок исполнения обязательств для стороны, на которую воздействуют эти обстоятельства, отодвигается на весь период их действия и ликвидации последствий. В силу этого в интересах обеих сторон определить, что понимается под термином «форс-мажорные обстоятельства».

В контракте рекомендуется указать четкий перечень форс-мажорных обстоятельств. При этом не следует делать его закрытым. Кроме того, бессмысленно указывать в контракте на обстоятельства, которые не отвечают критериям «непреодолимой силы»: непредотвратимость, непреодолимость, чрезвычайный характер, объективность. В частности, рекомендуется указать такие обстоятельства как война, гражданские беспорядки, забастовка охватившая соответствующую отрасль народного хозяйства, заперт компетентных органов государства в выдаче лицензий. Исходя из формулировки ст. 401 ГК РФ и сложившейся судебной практики падение курса национальной валюты (яркий пример - август 1998 г.) не рассматривается в качестве форс-мажорного обстоятельства.

Во внешнеторговой практике принято подтверждать наличие форс-мажора документами (свидетельствами), которые выдают Торгово-промышленные палаты тех стран, на территории которых имели место данные обстоятельства, - это своеобразный торговый обычай. При этом необходимо учитывать, что ТПП только документально констатирует наличие того или иного обстоятельства, расцениваемого одним из участников внешнеэкономических правоотношений как форс-мажорное.

В случае спора по данному поводу заинтересованная сторона должна доказывать в суде, что данное обстоятельство имеет характер непреодолимого факта, освобождающего ее от несения ответственности: свидетельство национальной торгово-промышленной палаты не снимает с соответствующего участника внешнеэкономической деятельности обязанности по доказыванию форс-мажора.

В специальныхпунктах или разделахконтракта Банк России рекомендует оговаривать другие условия и обстоятельства сделки(гарантийные обязательства, лицензионные платежи, техническая помощь, сборка, наладка и монтаж оборудования, обучение персонала, информационные и другие услуги).

 В разделе «Рассмотрение споров» рекомендуется оговаривать порядок предъявления и рассмотрения неурегулированных претензий, порядок платежей по претензиям, рассмотрение спорных вопросов в арбитраже, а также указывать, правом какого государства будут регулироваться отношения по контракту.

Порядок разрешения споров между сторонами регулируется арбитражной оговоркой, содержащей договоренность сторон о передаче споров на рассмотрение в арбитраж, или т.н. пророгационным соглашением, т.е. соглашением сторон о передаче споров на рассмотрение в суд какого-либо государства.

В Заключительной частиконтракта Банком России рекомендуется указывать адреса покупателя и продавца. Юридические и полные почтовые адреса Продавца и Покупателя, контактный телефон, факс, телекс организации (предприятия) - Продавца и Покупателя, а также подписи сторон, уполномоченных организациями Продавца и Покупателя заключить контракт, заверенные печатью, с указанием их Ф.И.О. и должностей.

Если контракт подписан по доверенности, другой стороне необходимо хотя бы иметь копию этой доверенности, а в идеале также копию банковской карточки с образцами подписей лиц, уполномоченных распоряжаться счетом. Последним, как известно, имеет право распоряжаться орган управления организации – президент, директор и т.д., т.е. первое лицо. Таким образом, сравнив подписи можно выявить является ли представитель организации надлежаще уполномоченным лицом.

4. Составление документов валютного контроля.

4.1. Заполнение грузовой таможенной декларации.

Декларантом заполняются следующие графы декларации: 1, 2, 3, 5, 6, 8, 11, 14, 17, 17а, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 46, 47, В, 54. Остальные графы не заполняются.

Порядок заполнения граф:

Графа 1. «Тип декларации».

В первом разделе указываются:

1 – если экспортером вывозится производимая им продукция

0 – если экспортером вывозится продукция, им не производимая.

Графа 2. «Отправитель/экспортер»

В графе указываются наименование и почтовый адрес предприятия, объединения, организации (далее – предприятие), экспортирующего товары за границу.

Под экспортером понимается предприятие, заключившее контракт (договор) на экспорт декларируемых товаров.

В верхней части графы после знака «№» указывается 8-значный код этого предприятия в соответствии с «Классификатором предприятий и организаций».

В нижней части графы указывается регистрационный номер предприятия, полученный в МВС Украины, и дата выдачи свидетельства о регистрации.

Графа 3. «Добавочные листы».

Заполняется, если используются добавочные листы. В первом подразделе графы указывается порядковый номер листа, во втором – общее количество представляемых листов декларации, включая добавочные. Например, если имеется одна декларация с двумя добавочными листами, в самой декларации следует указать – 1/3, в первом добавочном листе – 2/3, во втором – 3/3.

Графа 5. «Всего наименований товаров».

В графе указывается общее количество (цифрами) наименований товаров, указанных в графах «Описание товара» (графа 31) декларации и добавочных листов.

Любые неиспользованные графы «Описание товара» на добавочных листах перечеркиваются.

Графа 6. «Количество мест».

В графе указывается (цифрами) общее количество мест в декларируемой партии товаров. При перемещении через границу насыпных, наливных грузов, электроэнергии, газа либо нефти по трубопроводам в графе указывается – «0».

Графа 11. «Торгующая страна».

В графе указывается цифровой код страны контракта (договора) в соответствии с «Классификатором стран мира и территорий».

Страной контракта следует считать страну, на территории которой находится иностранное предприятие, независимо от его национальной принадлежности, с которым расположенное на территории Украины предприятие подписало контракт (договор).

Графа 14. «Декларант/представитель».

Указываются наименование и почтовый адрес предприятия, декларирующего товары.

В верхней части графы, после знака «№», указывается 8-значный код этого предприятия в соответствии с «Классификатором предприятий и организаций».

В нижней части графы, в случае если данное предприятие является таможенным брокером, указываются номер и дата выдачи этому предприятию лицензии на осуществление таможенной брокерской деятельности, выдаваемой Государственным таможенным комитетом Украины.

Графа 17. «Страна назначения».

В графе указывается краткое название страны назначения в соответствии с «Классификатором стран мира и территорий».

Если в момент исполнения контракта (договора) страна назначения экспортного товара неизвестна, то в этой графе указывается страна контракта.

Графа 17а. «Код страны назначения».

В графе указывается цифровой код страны назначения в соответствии с «Классификатором стран мира и территорий».

Графа 18. «Транспортное средство при отправлении».

Графа заполняется, если товар декларируется внутреннему таможенному учреждений. Если товар декларируется пограничному таможенному учреждению, данная графа не заполняется.

Графа 19. «Контейнер».

В графе указывается:

-         если товары следуют в контейнере – «1»;

-         если товары следуют не в контейнере – «0».

Графа 21. «Транспортное средство на границе».

Графа заполняется, если товар декларируется пограничному таможенному учреждению.

Если товар декларируется внутреннему таможенному учреждению, данная графа заполняется, если имеются сведения о транспортном средстве на границе.

Графа 22. «Валюта и общая фактурная стоимость товаров».

В левом подразделе указывается цифровой код валюты счета согласно «Классификатору валют».

В правом подразделе указывается цифрами общая стоимость декларируемой партии товаров.

Общая стоимость декларируемой партии товаров складывается из стоимостей товаров, указываемых в графах 42 декларации и добавочных листов.

Глава 24. «Характер сделки».

В графе указывается код характера сделки согласно классификатору «Характер сделки».

Глава 25. «Вид транспорта на границе».

Глава 26. «Вид транспорта  внутри страны».

В графах указывается код согласно «Классификатору видов транспорта».

Графа 28. «Финансы и банковские сведения».

В графе указываются номера расчетных счетов в Украинской и иностранной валюте, наименования и почтовые адреса банковских учреждений, в которых открыты расчетные счета декларанта.

Графа 29. «Таможня на границе».

В графе указывается название таможенного учреждения, через которое товары будут вывозиться из России, а также в верхнем правом углу его код согласно «Классификатору таможенных учреждений».

Графа 31. «Грузовые места и описание товара».

«Маркировка и количество – номера контейнеров – описание товара».

В начале указываются: наименование товара в соответствии с «Международной Гармонизированной системой описания и кодирования товаров» (ТН ВЭД), вид и количество грузовых мест, данные об их маркировке.

Затем дается описание товара, достаточное для его однозначного определения.

Для товара, перевозимого в контейнере, в правой части графы указывается номер контейнера.

Если товар, декларируемый в этой графе, занимает не все грузовое место или не весь контейнер, в графе указывается «часть ящика», «часть контейнера» и т.д.

В правом нижнем углу графы, в специально выделенном поле, указывается количество товара с указанием краткого наименования единицы его измерения по ТН ВЭД.

Если в ТН ВЭД, по данной товарной субпозиции, даны две единицы измерения, то в выделенном поле графы 31 ГТД указываются два количества товара через дробь и краткие единицы их измерения.

В левом нижнем углу графы, в специально выделенном поле, указывается 8-значный код предприятия-изготовителя декларируемого товара в соответствии с «Классификатором предприятий и организаций».

Если изготовителями данного товара являются несколько предприятий, то указывается код предприятия, которое экспортирует данный товар.

Графа 32. «Товар №»

Если декларируются товары двух или более наименований, в графе указывается порядковый номер товара, описанного в графе 31. Например, на декларации номер товара будет «!», на добавочном листе «2», «3», «4», на втором добавочном листе «5», «6», «7» и т.д.

Количество товаров, декларируемых в декларации и добавочных листах, не должно превышать 99. При превышении этого количества оформляется новая декларация.

Если декларируются товары одного наименования, в графе ставится «1».

Графа 33. «Код товара».

В первом подразделе указывается 9-значный код товара по ТН ВЭД.

Графа 35. «Вес брутто» (кг).

В графе указывается вес брутто (в килограммах) товара, описанного в графе 31 (вес брутто – это общий вес товара, включая вес упаковки, округленной до целых величин по правилам округления).

Графа 37. «Процедура».

В графе указывается код таможенного режима в соответствии с «Классификатором таможенных режимов».

Графа 38. «Вес нетто» (кг)

В графе указывается вес нетто (в килограммах) товара, описанного в графе 31 (вес нетто – это чистый вес товара без упаковки, округленный до целых величин по правилам округления).

Графа 39. «Квота».

В графе указывается остаток квоты, согласно полученной лицензии, без учета декларируемой партии товара. Если товар не лицензируется, то графа не заполняется.

Графа 46. «Статистическая стоимость».

Указывается стоимость товара, исчисленная по реализационным ценам ФОБ или франко-граница Украины, в целых гривнах.

Если товар продан на условиях франко-граница страны-покупателя, то цена контракта пересчитывается на цену франко-граница Украины, путем исключения из цены товара фактических расходов в иностранной валюте по транспортировке товара по территории других стран.

Товар, проданный на условиях СИФ или КАФ-порт страны-покупателя, учитывается по цене ФОБ. В этом случае цена контракте пересчитывается на цену ФОБ путем исключения из цены СИФ расходов по фрахту и страхованию, а из цены КАФ – расходов по фрахту.

Графа 47. «Исчисление таможенных пошлин и сборов».

В первой колонке графы «Вид» указывается шифр платежа в соответствии с «Классификатором таможенных платежей».

Во второй колонке графы «Основа начисления» указывается стоимость, указанная в графе 42. Если платеж исчисляется не в процентах, то колонка не заполняется.

В третьей колонке графы «Ставка» указывается установленный размер ставки.

В четвертой колонке графы «Сумма» указывается:

«бн» – безналичный расчет через банк;

«кт» – внесение платы наличными в кассу таможни;

«гп» – платеж еще не произведен, но представлено гарантийное письмо.

Указание сведений о платежах за проведение таможенных процедур по добавочным листам производится один раз в левом нижнем углу нижней графы 47 каждого добавочного листа.

Графа В. «Подробности подсчета»

В графе указывается шифр платежа в соответствии с «Классификатором таможенных платежей», общая сумма платежей по данному шифру, состоящая из платежей по декларации и каждому добавочному листу, а также платежные реквизиты.

Графа 54. «Место и дата».

В графе указываются место и дата заполнения декларации; фамилия и инициалы лица, уполномоченного на декларирование товаров предприятием, указанным в графе 14; занимаемая  им должность; его личная подпись; печать, номер телефона и телекса предприятия – декларанта.

4.2 Заполнение паспорта сделки по экспорту.

После заключения контракта, заблаговременно, до момента наступления срока исполнения обязательств по контракту любой из сторон (Продавца или Покупателя) Вы обязаны произвести оформление ПС по экспорту в таможенном органе и банке по месту регистрации.

В данном случае Вы будете выступать в качестве экспортера.

Независимо от условий контракта (оплата до или после завершения таможенного оформления товара на территории РК) Вы должны начать оформление ПС в таможенном органе, в зоне деятельности которого Вы стоите на учете в качестве участника ВЭД.

ПС по экспорту составляется в трех экземплярах на основании контракта на экспорт товаров. Одновременно с ПС необходимо представить в таможенный орган оригинал контракта либо его нотариально засвидетельствованную копию, на основании которого был составлен ПС, и электронную копию ПС.

Для формирования досье по экспорту допускается использование копии контракта, подготовленной должностным лицом таможенного органа с оригинала контракта либо нотариально засвидетельствованной копии и заверенной надписью «копия верна» и личной номерной печатью.

В случае заключения контракта с Продавцом по факсу, Вы вправе представить в таможенный орган его факсимильную копию с обязательством представления оригинала либо нотариально засвидетельствованной копии контракта в течение одного месяца с даты оформления ПС. После представления Вами оригинала либо нотариально засвидетельствованной копии контракта, таможенные органы осуществляют сверку с факсимильной копией, принятой ранее и в случае их идентичности заверяет факсимильную копию контракта надписью "копия верна" и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

В случае несоответствия текстов оригинала контракта и его факсимильной копии таможенный орган направляет информацию по данному факту в правоохранительные органы.

Должностное лицо таможенного органа в течение двух рабочих дней, не считая дня подачи документов, рассматривает представленные документы, проверяет соответствие данных ПС условиям контракта и, при отсутствии оснований для отказа в оформлении ПС, подписывает представленные экспортером/импортером экземпляры ПС.

Первый экземпляр ПС, подписанный должностным лицом таможенного органа, заверенный его личной номерной печатью, возвращается Вам, что должно быть зафиксировано в специальном журнале таможенного органа.

Второй экземпляр ПС остается в таможенном органе для дальнейшего контроля за исполнением обязательств по данному паспорту сделки.

Третий экземпляр ПС не позднее дня, следующего за днем оформления, направляется таможенным органом в банк, который будет производить банковские операции по внешнеторговому  контракту.

После получения экземпляра ПС в таможенном органе, Вам необходимо представить в банк оригинал контракта либо его нотариально засвидетельствованную копию, ПС, оформленный в таможенном органе, и по требованию банка, его электронную копию.

Банк в течение двух рабочих дней, не считая дня подачи документов, рассматривает представленные документы (проверяет наличие счета, соответствие подписи и печати на ПС по экспорту образцу подписи и печати в документе с образцами подписей лиц, имеющих право первой подписи по счету, соответствие данных, содержащихся в ПС, поступившем от таможенного органа, ПС, представленному Вами). В случае отсутствия расхождений и оснований для отказа в оформлении ПС, ответственный сотрудник банка ставит подпись и печать на экземплярах РС, представленного Вами и полученного от таможенного органа, после чего один экземпляр возвращает Вам. Не позднее следующего рабочего дня банк направляет в таможенный орган уведомление о принятии ПС к валютному контролю. Информация о данном ПС заносится в базу данных банка.

В случае установления расхождений в представленных документах либо при наличии оснований для отказа в оформлении ПС банк не позднее следующего рабочего дня письменно уведомляет таможенный орган о данном факте и ПС к оформлению не принимает. Текст уведомления является произвольным.

Таможенный орган, получив уведомление банка о принятии ПС к валютному контролю, заносит информацию в базу данных, после чего производит таможенное оформление товаров по этому ПС в соответствии с таможенным законодательством.

В случае получения уведомления банка о непринятии ПС к валютному контролю, таможенный орган не принимает его к дальнейшему оформлению.

Таможенный орган и/или банк может отказать в подписании ПС, если имеется в наличие хотя бы одно из следующих оснований:

1) несоответствие данных, содержащихся в контракте, сведениям, указанным в ПС;

2) наличие в контракте условий, противоречащих требованиям законодательства РФ (например, в контракте предусмотрена оплата товара наличными денежными средствами);

3) оформление ПС с нарушением установленных требований;

4) отсутствие в контракте каких-либо сведений, необходимых для оформления ПС;

5) отсутствие в контракте условий, устанавливающих конкретные сроки возврата товара, отгруженного по экспортному контракту, в случае его неоплаты, если контрактом предусмотрена оплата товара после его вывоза с территории РФ за исключением случаев, когда в качестве формы оплаты предусмотрен документарный аккредитив либо предоставлена банковская гарантия в качестве обеспечения исполнения обязательств нерезидентом;

6) несоответствие подписи и печати в ПС образцу подписи и печати в документе с образцами подписей лиц, имеющих право первой подписи по счету импортера, а также отсутствие счета импортера;

7) отсутствие лицензии и/или регистрационного свидетельства, в случае если требование об их наличии установлено законодательством РФ.

При мотивированном отказе в подписании ПС, таможенный орган или банк возвращает Вам представленные  документы и дает рекомендации по оформлению ПС и/или внесению соответствующих изменений в условия контракта либо выполнению иных требований законодательства до оформления ПС .По Вашему желанию отказ и рекомендации по оформлению паспорта сделки таможенный орган должен оформить в письменной виде.

С подписанием ПС Вы принимаете на себя ответственность перед таможенным органом и уполномоченным банком за полное соответствие сведений, приведенных в этом документе, условиям внешнеторгового контракта, в том числе за поставку в Россию импортных товаров в установленные сроки или возврат суммы перечисленной в качестве предоплаты или аванса по контракту. [4,97]

Кроме того, Вы обязаны обеспечить в сроки, не превышающие 180 календарных дней с даты экспорта товаров (365 календарных дней с даты экспорта отдельных товаров, перечень которых устанавливается), если иной срок не установлен в лицензии, зачисление экспортной выручки на свои банковские счета в уполномоченном банке, а в случае невозможности получения экспортной выручки - возврат ранее экспортированного товара.

Допускается зачисление экспортной выручки на Ваши счета в иностранных банках или иных финансовых институтах, имеющих соответствующее право по законодательству государств, в которых они зарегистрированы, при наличии соответствующей лицензии.

В случае непоступления экспортной выручки в срок, установленный валютным законодательством, Вы обязаны принять меры для получения лицензии в соответствии с законодательством РФ, а также меры для получения экспортной выручки или возврата ранее экспортированного товара.

В случае осуществления авансового платежа по экспорту в срок, превышающий 180 календарных дней до даты экспорта, Вы обязаны получить соответствующее регистрационное свидетельство в соответствии с законодательством РФ.

Платежи и переводы по операциям между резидентом и нерезидентом в иностранной валюте и тенге, по которым оформляются ПС осуществляются только через их банковские счета.

По каждому внешнеэкономическому контракту оформляется один ПС, подписываемый одним банком, ведущим счет резидента, на который в последующем должна поступить экспортная выручка.