3. Виды деятельности муниципального образования

Основные отрасли промышленности:

-       черная металлургия (ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат", ОАО "Кузнецкий металлургический комбинат"),

-       угольная (ОАО "Разрез Талдинский", ОАО шахта "Есаульская-Н", ОАО шахта "Полосухинская"),

-       цветная металлургия (ОАО "НКАЗ"),

-       электроэнергетика (Западно-Сибирская ТЭЦ, Кузнецкая ТЭЦ),

-       машиностроение и металлообработка (ОАО "Кузнецкие металлоконструкции", ОАО "НЗМРК", ЗАО завод "Универсал").[3]

4. Структура органов местного самоуправления

Структуру городского самоуправления образуют:

1. Глава городского самоуправления и высшее должностное лицо города - Глава города.

2. Представительный орган городского самоуправления - Совет народных депутатов.

3. Исполнительный орган - городская Администрация.

4. Контролирующий орган - Комитет городского контроля.

5. Иные органы и должностные лица, образуемые в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и Уставом.[4]

Глава города Новокузнецка является высшим должностным лицом города, возглавляющим деятельность по осуществлению городского самоуправления на его территории, гарантом защиты интересов жителей города, согласованности и законности действий органов и должностных лиц города.

Глава города Новокузнецка председательствует на заседаниях Совета народных депутатов. Глава города одновременно является Главой Администрации города. Глава города наделен исполнительными, распорядительными и контрольными функциями, осуществляемыми им на принципе единоначалия в соответствии со своей компетенцией. Глава города по вопросам своей деятельности подотчетен населению города и Совету народных депутатов.

Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Кемеровской области.

Численный состав Совета народных депутатов - 19 депутатов. Срок полномочий депутатов - пять лет. Глава города председательствует на заседаниях Совета народных депутатов, подписывает и обнародует его правовые акты.

Администрация города является исполнительно-распорядительным органом по решению вопросов местного значения на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, законов Кемеровской области, нормативных актов органов государственной власти, Устава города, правовых актов Совета народных депутатов, обеспечивая при этом законные права и интересы всего городского населения и отдельных граждан, осуществляя организационное, правовое, информационно-техническое обеспечение деятельности органов городского самоуправления.

Администрация города является юридическим лицом. Администрация города действует под непосредственным руководством Главы города.

В составе Администрации города создаются функциональные, отраслевые и территориальные подразделения. Структурные подразделения Администрации (районные Администрации, комитеты, управления, отделы и т.д.) призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции городского самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории. В пределах бюджетного финансирования Глава города вправе создавать новые структурные подразделения, а также реорганизовывать и ликвидировать существующие. Структурные подразделения Администрации могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством. Имущество структурных подразделений Администрации города закрепляется за ними на правах оперативного управления, если иное не предусмотрено законодательством. В их управлении могут находиться муниципальные предприятия, учреждения, организации, иные муниципальные объекты.

Таким образом, модель местного самоуправления в Новокузнецке следующая: Глава исполнительной власти непосредственно избирается населением и одновременно исполняет функции председателя представительного органа местного самоуправления.[5]

5. Проблемы и перспективы муниципального образования

Валовая добавленная стоимость по городу на протяжении ряда лет сохраняет положительную динамику, что является следствием высоких темпов валового выпуска, как в сфере производства товаров, так и сфере оказания услуг. В 2005 году прирост валовой добавленной стоимости в сопоставимых ценах составит 3,5% и в денежном выражении прогнозируется в сумме 63,4 млрд. руб.

Итогом высоких темпов роста валовой добавленной стоимости, произведенной на территории города, является положительная динамика уровня мобилизации налоговых платежей во все уровни бюджетов. В 2003 году контингент налоговых поступлений составил 10,2 млрд. руб., в 2004 году ожидаемые совокупные налоговые доходы вырастут по сравнению с 2003 годом почти в 1,5 раза и оцениваются в сумме 15,3 млрд. руб.

Объем выпуска продукции в промышленности в 2005г. достигнет 153 млрд. руб. Прирост составит 2-3%. Основное направление в черной металлургии - дальнейшая реконструкция и техническое перевооружение металлургических предприятий. В результате преобразований ОАО "НКМК" и ОАО "ЗСМК" должны превратиться в современные заводы с широкими технологическими возможностями. Инвестиции в предприятия черной металлургии в 2005г. составят более 4 млрд.руб. В угольной промышленности в 2005г. будет добыто более 25 млн.тонн угля, эта цифра сопоставима с объемом добычи в 2004г. Теперь главной задачей в топливной промышленности является не наращивание объемов производства, а применение новых технологий, механизация и автоматизация производства. В цветной металлургии будет произведено более 300 тыс.тонн алюминия. На ОАО "Новокузнецком алюминиевом заводе" планируется модернизация литейного производства с целью повышения качества и конкурентоспособности продукции. Ожидаемая прибыль по городу в 2005г. прогнозируется на уровне текущего года и оценивается в сумме 19 млрд.руб., причем 70% - это прибыль предприятий черной металлургии.

В перспективе будет продолжено строительство и реконструкция тех же крупных объектов социального значения, которые финансировались в 2004г. Это - "Строительство 2-ой очереди канализации", "Реконструкция Драматического театра", "Строительство поликлиники в Новоильинском районе", "Продолжение реконструкции дамбы в Орджоникидзевском районе". К новым объектам можно отнести строительство моста и путепроводной развязки в районе ДОЗа с дорогой до ЭСПЦ-2. [6]

По программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" будет снесено около 12 бараков; с подработанных угольных территорий будет переселено около 100 семей.