Содержание
1. Процессуальные сроки. 3
1.1.
Понятие и виды процессуальных сроков, их значение. 3
1.2.
Правила исчисления процессуальных сроков. 4
1.3.
Приостановление и перерыв, продление и восстановление процессуальных сроков. 5
2. Производство в апелляционной инстанции. 6
2.1.
Формы пересмотра судебных актов арбитражного суда. Сущность апелляционного
производства. 6
2.2.
Право апелляционного обжалования. Субъекты, объекты и сроки апелляционного
обжалования. Арбитражные суды, рассматривающие апелляционные жалобы.. 9
2.3.
Процессуальный порядок подачи апелляционной жалобы. Требования, предъявляемые к
форме и содержанию апелляционной жалобы.. 9
2.4.
Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции 11
2.5.
Полномочия апелляционного суда. Основания к отмене и изменению
судебно-арбитражных актов, принятых по первой инстанции. 12
Задача №1. 13
Задача №2. 14
Список литературы.. 15
1. Процессуальные сроки
1.1. Понятие и виды процессуальных сроков, их
значение
Сроки в арбитражном, процессе, или процессуальные сроки, —
это устанавливаемая законом или арбитражным судом продолжительность времени для
совершения процессуальных действий в арбитражном судопроизводстве.
Процессуальные сроки определяются точной календарной датой,
указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом
времени, в течение которого действие может быть совершено.
Сроки в арбитражном процессе можно разделить на два вида:
1. Сроки, установленные законом — Арбитражным процессуальным
кодексом или иными федеральными законами:
-
для арбитражного суда;
-
для лиц, участвующих в деле.
2. Сроки, назначаемые арбитражным судом:
-
для лиц, участвующих в деле;
-
для лиц, не участвующих в деле.[1]
Сроки, установленные законом для арбитражного суда в свою
очередь могут быть подразделены на сроки: А) разрешения споров, пересмотра
дела; Б) совершения отдельных процессуальных действий.
А. В соответствии с арбитражным процессуальным
законодательством дело должно быть рассмотрено, решение принято в срок, не
превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный
суд (ст. 114 АПК РФ). Срок рассмотрения жалобы на решение арбитражного суда, не
вступившее в законную силу, в апелляционной инстанции устанавливается в один
месяц со дня ее поступления в арбитражный суд (ст. 156 АПК РФ).
Б. Действующим законодательством устанавливаются сроки совершения
арбитражным судом отдельных процессуальных действий. Как правило, в законодательстве
определяются фиксированные сроки, в течение которых суд должен совершить
определенные процессуальные действия.
1.2. Правила исчисления процессуальных сроков
Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные АПК
РФ или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не
установлены, они назначаются арбитражным судом.
Сроки совершения процессуальных действий определяются точной
календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить,
или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В
сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами
или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления
события, которыми определено начало процессуального срока.[2]
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий
месяц и число последнего года установленного срока.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в
соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание
процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который
соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний
день установленного срока.
В случаях, если последний день процессуального срока
приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий
за ним рабочий день.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен
срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного
срока.
Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы
были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их
принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока,
срок не считается пропущенным.
Если процессуальное действие должно быть совершено
непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот
час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам
заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение
процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК
РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Заявления, жалобы и другие поданные по истечении
процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении
или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются
лицам, которыми они были поданы.
1.3. Приостановление и перерыв, продление и
восстановление процессуальных сроков
Течение всех неистекших процессуальных
сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу.
Со дня возобновления производства по делу течение
процессуальных сроков продолжается.[3]
Процессуальный срок подлежит
восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не
предусмотрено АПК РФ.
Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный
срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные
допустимые сроки для восстановления.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального
срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено
процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые
процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и
другое), в отношении которых пропущен срок.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального
срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный
суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле.
Восстановление пропущенного процессуального срока
арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.
Об отказе в восстановлении пропущенного процессуального
срока арбитражный суд выносит определение.
Копия определения направляется лицу, обратившемуся с
ходатайством, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.
Определение арбитражного суда об отказе в восстановлении
пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.
Назначенные арбитражным судом процессуальные сроки могут
быть им продлены по заявлению лица, участвующего в деле.
Определение арбитражного суда об отказе в продлении
назначенного им процессуального срока может быть обжаловано.[4]
2. Производство в апелляционной инстанции
2.1. Формы пересмотра судебных актов арбитражного
суда. Сущность апелляционного производства
Действующее арбитражное процессуальное законодательство,
организация деятельности арбитражных судов, профессиональная подготовка судей
должны обеспечить вынесение законных и обоснованных решений и определений. Однако
практика показывает, что удается это не всегда. Ни совершенство арбитражного
процессуального законодательства, ни опыт и высокая квалификация судей,
рассматривающих и разрешающих экономические споры, в полной мере не гарантируют
от вынесения ошибочных решений.
Для исправления ошибок, допущенных судом при рассмотрении и
разрешении споров, законом предусмотрен специальный «охранительный блок» —
«Производство по пересмотру решений» (раздел III АПК РФ), включающий в себя
четыре самостоятельные подсистемы (стадии процесса):
1. Производство в апелляционной инстанции по жалобам на не
вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции.
2. Производство в суде кассационной инстанции по жалобам на
вступившие в законную силу решения, определения, постановления.
3. Пересмотр решений, определений и постановлений
арбитражных судов в порядке судебного надзора.
4. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений,
определений, постановлений арбитражных судов, вступивших в законную силу.[5]
Четыре перечисленные выше стадии процесса имеют ряд общих
черт:
-
все они предназначены в основном для проверки
наличия или отсутствия оснований к отмене решений;
-
отмена или изменение решений может иметь место
только в случаях, прямо указанных в законе;
-
проверять судебные акты вправе только те суды,
которые уполномочены на это законом;
-
при проверке судебных актов могут присутствовать
лица, участвующие в деле;
-
во многом совпадает и порядок судебного
заседания. Вместе с тем, каждая стадия является самостоятельной стадией арбитражного
процесса и имеет свои цели, свой субъектный состав, объект, содержание и
предпосылки возникновения.
Пересмотр судом апелляционной инстанции не вступивших в законную
силу решений и определений — наиболее доступный и быстрый способ проверки законности
и обоснованности судебных актов.
Осуществление права на обжалование здесь зависит от воли
самих участвующих в деле лиц, сроки апелляционного обжалования и рассмотрения
достаточно кратки, судебные расхода невелики, обязательные требования, предъявляемые
к жалобе, сведены к минимуму. Подача кассационной жалобы с соблюдением
установленного порядка и срока влечет обязательное рассмотрение дела судом
апелляционной инстанции.
Производство в апелляционной инстанции — одна из стадий
арбитражного процесса, перед которой стоят прежде всего общие для всего
арбитражного процесса задачи, сформулированные в ст. 2 АПК РФ. Вместе с тем
данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главная из них —
проверить законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений и
определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым не допустить вступление
в законную силу и исполнение ошибочных судебных актов. Арбитражный суд
апелляционной инстанции обязан проверить правильность судебных актов как с
фактической, так и с правовой стороны по имеющимся в деле и дополнительно
представленным доказательствам, как в обжалованной, так и в необжалованной
части. Он не связан с доводами апелляционной жалобы и обязан проверить
законность и обоснованность решения в полном объеме (ст. 155 АПК РФ).
Контроль суда апелляционной инстанции за деятельностью
арбитражного суда первой инстанции имеет свои особенности. Он осуществляется в
специфической форме — путем вынесения судом апелляционной инстанции постановлений
по каждому рассмотренному делу и должен сочетаться с выраженным в ст. 120
Конституции Российской Федерации принципом независимости судей и подчинение их
только закону.
Деятельность суда апелляционной инстанции имеет целью
надежно гарантировать защиту прав организаций и граждан в арбитражном суде. Он
создан не только для проверки законности и обоснованности решений суда первой инстанции,
но и для повторного рассмотрения и разрешения дела по имеющимся в нем и
дополнительно представленным доказательствам. Эта задача имеет важное значение
и во многом предопределяет специфику деятельности апелляционной инстанции.
Изложенное позволяет прийти к выводу, что апелляционное
производство как стадия арбитражного процесса есть совокупность действий суда
апелляционной инстанции и лиц, участвующих в деле, осуществляемая в целях
проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу актов суда
первой инстанции и повторного рассмотрения дела по существу.
2.2. Право апелляционного обжалования. Субъекты,
объекты и сроки апелляционного обжалования. Арбитражные суды, рассматривающие
апелляционные жалобы
Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях,
предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного
производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в
законную силу.
Апелляционная жалоба подается через принявший решение в
первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в
соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со
дня поступления жалобы в суд.
В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые
требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой
инстанции.
2.3. Процессуальный порядок подачи апелляционной
жалобы. Требования, предъявляемые к форме и содержанию апелляционной жалобы
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца
после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный
срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной
инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня
принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока
уважительными.
На восстановление срока подачи апелляционной жалобы
указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к
производству.
До истечения срока для подачи апелляционной жалобы, дело не
может быть истребовано из арбитражного суда. Апелляционная жалоба подается в арбитражный
суд в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим
жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.
В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается
апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц,
участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое
решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по
которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные
нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов,
факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения,
а также заявлены имеющиеся ходатайства.
Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить
другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к
ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о
вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям
лично под расписку.
К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины
в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной
пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об
уменьшении размера государственной пошлины;
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим
лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у
них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия
на подписание апелляционной жалобы.
К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о
возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое
заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд.
2.4. Процессуальный порядок рассмотрения дела в
апелляционной инстанции
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела
арбитражным судом первой инстанции.
К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не
привлекаются арбитражные заседатели.
В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апелляционной
инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне
судебного заседания ведется протокол.
В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются
правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении
предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о
предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к
участию в деле третьих лиц.[6]
2.5. Полномочия апелляционного суда. Основания к
отмене и изменению судебно-арбитражных актов, принятых по первой инстанции
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный
суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения,
а апелляционную жалобу - без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью
или в части и принять по делу новый судебный акт;
3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство
по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Основаниями для изменения или отмены решения арбитражного
суда первой инстанции являются:
1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для
дела;
2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств,
которые суд считал установленными;
3) несоответствие выводов, изложенных в решении,
обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права является:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального
права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда
первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию
неправильного решения.
Основаниями для отмены решения
арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются:
1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в
деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не
привлеченных к участию в деле;
5) неподписание решения судьей или
одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо
подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или
подписание его не теми лицами, которые указаны
в статье 155 АПК РФ;
7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии
решения.
При отмене решения арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает
дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой
инстанции.
Задача №1
Организация получила
запрос арбитражного суда о предоставлении в суд документов в течение трех дней
с момента получения запроса. В виду того, что данные документы находились в
налоговой инспекции, руководитель организации направил в арбитражный суд письмо
с просьбой продлить срок, назначенный судом. Арбитражный суд вынес определение
о продление срока предоставления документов на 10 дней.
Кто из участников
процесса допустил ошибку?
Решение:
Ошибку допустил руководитель организации, т.к. для продления
срока необходимо заявление. Назначенные арбитражным судом процессуальные сроки
могут быть им продлены по заявлению лица, участвующего в деле, по правилам,
предусмотренным статьей 117
АПК РФ.[7]
Арбитражный суд продлевает процессуальный срок, если
признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями
259
и 276 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.[8]
Задача №2
Укажите, в каких
случаях апелляционная жалоба подана с пропущенным сроком установленного для
обжалования срока:
1. Арбитражный суд вынес решение 8 февраля,
апелляционная жалоба сдана в отделение связи 9 марта и поступила в суд 12
марта;
2. 17 мая ответчик получил копию решения
арбитражного суда от 30 апреля, а 15 июня он подал апелляционную жалобу;
3. 12 сентября суд огласил в порядке ч.1. ст.
134 АПК РФ резолютивную часть решения, мотивированное решение составлено 14
сентября, апелляционная жалоба подана 14 октября.
Решение:
В случаях 1 и 2
апелляционная жалоба подана с пропущенным сроком. Так как согласно АПК
РФ, апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия
арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не
установлен настоящим АПК.[9]
Список литературы
1. Арбитражный процессуальный кодекс от 24 июля
2002 года N 95-ФЗ. – Справочная система гарант.
2. Арбитражный процесс. Учебник для ВУЗов./ Под
ред. Астафьева Н.Ф. – М.: Инфра-М, 2003.
3. Быков А.Г., Витрянский
В.В. Арбитражный процесс в России - М.: Дело, 2004.
4. Матеров Н.В. Особенности современного
исполнительного производства. – Ростов-на-Дону.: Дрофа, 2004.
5. Яковлев В.Ф. Арбитражный суд России: опыт и
проблемы реализации нового законодательства. – М.: Юристъ,
2004.
[1] Быков А.Г., Витрянский
В.В. Арбитражный процесс в России - М.: Дело,
2004. – с. 108.
[2]
Арбитражный процессуальный кодекс от 24
июля 2002 года N 95-ФЗ. – Справочная система гарант. – ст. 113.
[3]
Арбитражный процессуальный кодекс от 24
июля 2002 года N 95-ФЗ. – Справочная система гарант. – ст. 116.
[4]
Арбитражный процессуальный кодекс от 24
июля 2002 года N 95-ФЗ. – Справочная система гарант. – ст. 118.
[5] Матеров
Н.В. Особенности современного исполнительного производства. – Ростов-на-Дону.:
Дрофа, 2004. – с. 349.
[6] Арбитражный процессуальный кодекс от
24 июля 2002 года N 95-ФЗ. – Справочная система гарант. – ст. 266.
[7]
Арбитражный процессуальный кодекс от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ. – Справочная
система гарант. – ст. 118.
[8]
Там же. – ст. 117.
[9] Арбитражный процессуальный кодекс от
24 июля 2002 года N 95-ФЗ. – Справочная система гарант. – ст. 259.