Содержание



ТЕМА 1. Основы теории управления социальными системами. 3

2. Понятие «стратегия» и «стратегическое управление». 3

ТЕМА 2. Понятие развития и динамики социальных систем. 5

3. Особенности динамики искусственной составляющей (научно-технического развития) социальных организованных социальных систем различного типа. 5

ТЕМА 4. Целеопределение – проектирование целей социальных организованных систем. 7

5. Методология формирования и декомпозиции целей производственных систем (организаций) 7

ТЕМА 6. Состав, структура и порядок разработки организационных проектов реализации стратегических программ. 9

1. Сущность организационных проектов реализации стратегических программ  9

ТЕМА 7. Состав, структура и порядок разработки организационных планов реализации организационных проектов. 10

Сущность и объективная необходимость планирования развития социально-экономических систем. 10

Список литературы.. 13


ТЕМА 1. Основы теории управления социальными системами

2. Понятие «стратегия» и «стратегическое управление»

Если учитывать, что стратегия – это «направление движения», «линия поведения», то иначе можно дать такое определение этому процессу.

Стратегия представляет собой систему управленческих реше­ний, определяющих перспективные направления развития органи­зации, сферы, формы и способы ее деятельности в условиях окру­жающей среды, порядок распределения ресурсов для достижения поставленных целей.

Стратегия – основные, генеральные, ведущие направления достижения поставленной цели. Стратегия всегда предполагает несколько возможных вариантов поэтапного достижения цели.

На разработку стратегии помимо потенциала организации влия­ет ряд факторов, среди которых важнейшими являются: общест­венное назначение и цели организации; состояние рынка; конку­рентные преимущества; организационная культура; характер про­дукции; компетентность высшего менеджмента и уровень его при­тязаний.

Основными вопросами разработки стратегии являются:

-       какие произошли и в чем состоят изменения во внешней среде (как трансформировался рынок по объему, структуре и дру­гим характеристикам, каково поведение на рынке конкурентов, что в их действиях может нести угрозу фирме, как ведут себя постав­щики и др.);

-       в каком направлении должна развиваться товарная поли­тика организации с тем, чтобы в большей степени соответствовать требованиям рынка (каков спрос на товар и какова динамика его изменений, какой товар приносит основную массу прибыли, а ка­кой является убыточным, какой товар следует разрабатывать и какими характеристиками он должен обладать, как следует исполь­зовать методы ценообразования и др.);

-       куда должно идти развитие организации (какие виды дея­тельности развивать, какие цели определены на перспективу, ка­кие необходимые ресурсы и как их распределять наилучшим обра­зом, каковы источники ресурсов и др.);

-       как сделать реальным качественно новое состояние органи­зации (как осуществить намеченные цели, какие изменения необ­ходимо провести, какие методы при этом использовать и др.).

Стратегия применительно к социальным системам организации жизнедеятельности общества может быть реализована через стратегическое управление, т.е. специализированную систему управленческой деятельности.

Существует целый ряд определений стратегического управле­ния, в которых делается упор на различные его аспекты и особен­ности. Так, стратегическое управление — это сфера управленче­ской деятельности, состоящая в реализации перспективных целей компании через осуществление изменений в организации.

Стратегическое управление выступает как процесс, посредст­вом которого осуществляется взаимодействие организации с ее ок­ружением. В то же время стратегическое управление — это об­ласть научных знаний, изучающая приемы, инструменты, методо­логию принятия стратегических решений и способы их практиче­ской реализации. Деятельность по стратегическому управлению связана с постановкой целей и задач организации и с поддержани­ем взаимоотношений между организацией и окружением, которые позволяют добиваться ей своих целей, соответствует ее внутрен­ним возможностям и позволяет оставаться восприимчивой к требо­ваниям внешней среды.

Подводя итог вышесказанному необходимо, что стратегия изменений социальных организованных систем реализуется через систему стратегического управления. Стратегическое управление представляет собой систему различных классов управленческой деятельности, обеспечивающих поэтапное достижение цели.


ТЕМА 2. Понятие развития и динамики социальных систем

3. Особенности динамики искусственной составляющей (научно-технического развития) социальных организованных социальных систем различного типа.

Изменения искусственной составляющей социальных организованных систем вследствие объективного характера научно-технического прогресса всегда носят прогрессивный характер и реально могут рассматриваться как развитие.

Рассмотрю подробнее, приводя примеры нашего завода.

Итак, искусственная составляющая состоит из следующих элементов: сырье, мате­риальные, топливно-энергетические ресурсы, система машин, здания, со­оружения, транспортные, инженерные коммуникации (водопровод, канали­зация, тепловые, кабельные сети и т. д.),  линии связи, линии электропередач и т.п. Все они системно технологически и функционально взаимосвязаны. А это значит, что изменение какого-либо одного параметра показателя любого из элементов искусственной составляющей требует соответствующей системной корректировки показателей всех других элементов.

Системообразующей основой искусственной составляющей организации является система машин, которая предопределяет технологию и организацию процессов производственной деятельности, и соответственно уровень   технико-технологического развития социальных систем. А отсюда изменения не только научно-технического уровня искусственной составляющей, но и всех социальных систем в целом, включая и естест­венную (человеческую) компоненту.

Примером данной динамики искусственной составляющей может служить и наш САЗ. Смонтированная в декабре 2002 г. в ремонтно-механическом цехе дробеметная установка свела к нулю ручной труд на участке, где ведется работа по очистке катодных стержней.  До монтажа этой установки катодные стержни вручную шлифовали и чистили до металлического блеска четверо человек. Теперь эту трудоемкую и монотонную процедуру полностью выполняет машина. Специалисту, ее обслуживающему, нужно теперь просто вовремя подцепить, а после очистки отцепить стержень. Основное преимущество нового плазмотрона не только в том, что он минимизирует руч­ной труд и делает распиловку металла более качественно, но и в том, что машина, работая на основе водяной ванны, погло­щает выделяемый при резке газ. Старый плазмотрон был снабжен газоотсосом, но его эффективность была низкой. С вводом в эксплуатацию плаз­мотрона "Енисей" проблему за­газованности этого участка цеха удалось решить полностью. 

Системы машин и организационные условия их функционирования (здания, сооружения и т. п.) по своим техническим характеристикам прочности, надежности, безопасности и т. п. всегда ориентированы на длительный срок  использования (не менее 5 лет). Кроме того, их создание — от идеи, конст­рукции и проекта до воплощения в материальной форме — также занимает достаточно длительное время. И так как наш завод переходит на другое поколение системы машин и расширяется, то и организационные условия их функционирования должны быть соответствующими. В этом году началось строительство второй очереди САЗа. А значит, изменится и уровень технического состояния оборудования, а отсюда и качество продукции.

На заводе учитывается, что изменения всех элементов искусственной составляющей организации по технико-технологическим параметрам всегда могут быть просчитаны и по­тому достаточно легко прогнозируемы и соответственно управляемы.

Системообразующим этапом деятельности социальных систем является этап «производства продукции (услуг)», так как именно на этом этапе все элементы производства технологически, параметрально объединяются во времени и в пространстве. А объем производства и качество продукции на САЗе, как и во всей компании РУСАЛ, постоянно увеличивается.


ТЕМА 4. Целеопределение – проектирование целей социальных организованных систем

5. Методология формирования и декомпозиции целей производственных систем (организаций)

Цели — это конкрет­ное состояние отдельных характеристик организации, достижение которых является для нее желательным и на достижение которых направлена ее деятельность.

Невозможно переоценить значимость целей для организации. Они являются исходной точкой планирования; цели лежат в основе построения организационных отношений; на целях базируется сис­тема мотивирования, используемая в организации; наконец, цели являются точкой отсчета в процессе контроля и оценки результатов труда отдельных работников, подразделений и организации в целом.

В любой крупной организации, имеющей несколько различных структурных подразделений и несколько уровней управления, скла­дывается иерархия целей, представляющая собой декомпозицию целей более высокого уровня в цели более низкого уровня.

Особен­ность иерархического построения целей в организации состоит в том, что, во-первых, цели более высокого уровня всегда носят более ши­рокий характер и имеют более долгосрочный временной интервал достижения. Во-вторых, цели более низкого уровня выступают свое­го рода средствами для достижения целей более высокого уровня.

Иерархия целей в организации играет очень важную роль, так как она устанавливает структуру организации и обеспечивает ориентацию деятельности всех подразделений организации на достижение целей верхнего уровня. Если иерархия целей построена правильно, то каж­дое подразделение, достигая своих целей, вносит необходимый вклад в деятельность организации по достижению ею целей организации в целом.

Уже отмечалось, что цели совершенно необходимы для успеш­ного функционирования и выживания организации в долгосрочной перспективе. Однако если цели неверно или плохо определены, это может привести к очень серьезным негативным последствиям для организации. Большой опыт человечества по установлению целей позволяет выделить несколько ключевых требований, которым должны удовлетворять правильно сформулированные цели:

1.     цели должны быть достижимыми;

2.     цели должны быть гибкими;

3.     цели должны быть измеримыми;

4.     цели должны быть конкретными;

5.     цели должны быть совместимыми;

6.     цели должны быть приемлемыми для основных субъектов влияния, определяющих деятельность организации, и в первую очередь для тех, кому придется их достичь.

Процесс установления целей в различных организациях проходит по-разному. В одних организациях установление целей полностью централизовано, в других же организациях может быть полная де­централизация. Есть организации, в которых процесс установления целей носит промежуточный между полной централизацией и полной децентрализацией характер. Каждый из данных подходов имеет свою специфику, свои преимущества и недостатки. Так, в случае полной централизации при установлении целей все цели определя­ются самым верхним уровнем руководства организации. При таком подходе все цели подчинены единой ориентации. Это является опре­деленным преимуществом. В то же время у этого подхода есть суще­ственные недостатки, суть одного из которых состоит в том, что на нижних уровнях организации может возникать неприятие этих целей и даже сопротивление.

В случае децентрализации в процессе установления целей участ­вуют наряду с верхним уровнем и более низкие уровни организации. Есть две схемы децентрализованного установления целей. При одной — процесс установления целей идет сверху вниз. Декомпози­ция целей происходит следующим образом: каждый из нижестоящих уровней в организации определяет свои цели, исходя из того, какие цели были установлены для более высокого уровня. Вторая схема предполагает, что процесс установления целей идет снизу вверх. В этом случае нижестоящие звенья устанавливают себе цели, которые служат основой для установления целей последующего, более высо­кого уровня.

Как видно, для разных подходов к установлению целей характерно наличие существенных различий. Однако общим требованием к установлению целей является то, что решающая роль во всех случаях должна принадлежать высшему руководству.

И в заключении необходимо, что правильно организованный процесс выработки целей предполагает прохождение четырех фаз:

1.     выявление и анализ тех тенденций, которые наблюдаются в окружении;

2.     установление целей для организации в целом;

3.     построение иерархии целей;

4.     установление индивидуальных целей.


ТЕМА 6. Состав, структура и порядок разработки организационных проектов реализации стратегических программ

1. Сущность организационных проектов реализации стратегических программ

Для того чтобы добиться выполнения поставленной цели, разрабатываются различные варианты стратегических программ. Но выбрать стратегическую программу – это еще не конец дела. Гораздо важнее следующий этап, который предполагает создание документов, в которых были бы установлены средства, технологии и организация процессов поэтапного достижения целей. Подобная технология поэтапного достижения целей может быть описана в составе организационных проектов реализации стратегических программ.

В организационных проектах, мне кажется, наиболее четко прослеживается понимание стратегической программы, тактики ее решения, а так же  определяются объемы, качество, структура ресурсов, выделяемых для этого.

В организационном проекте представлена конкретная организация, а потом уже составляется план конкретных мероприятий, указываются сроки исполнения, исполнители, источники финансирования и  экономический эффект.

Более того, в структуре каждого организационного проекта разрабатывается целый комплекс соответствующих документов, относящихся не только к технико-технологическим, но и к организационным процессам реализации этого проекта. Особенно это касается организационных проектов, связанных  с капитальным строительством и другими инвестиционными вложениями.

Итак,  организационный проект представляет собой комплекс документов, где отражаются не только технология достижения цели, но и расчетная потребность в необходимых средствах (трудовых, технических, матери­альных, финансовых и т. п.), организационные условия деятельности (здания, помещения, сооружения, транспортные и инженерные комму­никации, линии связи, производственно-бытовые условия и т. п.), сис­тема управления.

Таким образом, в результате организационный проект реализации стратеги­ческой программы представляет собой систему специализированных проек­тов или документов. Если стратегическая программа рассчитывается по укрупненным нормативам, то организационный проект - по элемент­ным нормам.

Организационный проект реализации стратегических программ важен, необходим. Он предназначен для описания технологии и организации наиболее приемлемого варианта поэтапной реализации целевых специализированных программ.


ТЕМА 7. Состав, структура и порядок разработки организационных планов реализации организационных проектов.

1. Сущность и объективная необходимость планирования развития социально-экономических систем

Процесс планирования — это не только определение последо­вательности операций по составлению планов и не процедура, смысл которой в том, что одно событие обязательно должно произойти вслед за другим. Данный процесс нуждается в гибкости, эластичности и управленческом искусстве. Участвующие в процессе планирова­ния специалисты не просто выполняют предписанные им функции, а призваны действовать творчески, проявлять способность к изме­нению характера действий, если этого требуют обстоятельства.

Процесс планирования состоит из следующих друг за другом этапов:

-       происходит исследования своей внешней и внутренней среды той или иной социальной системы. Определяются главные компоненты организационной сре­ды, выделяются те из них, которые имеют особое значение, обеспечивается сбор и отслеживание информации об этих компонентах, составляются прогнозы будущего состояния сре­ды, производится оценка реального рыночного положения;

-       устанавливаются ориентиры деятельности: на­правление рыночных действий, комплекс целей. Иногда этап уста­новления целей предшествует анализу среды. Стратегический ана­лиз. Сравниваются цели (желаемые показатели) и результаты исследования особенностей внешней и внутренней среды (ограни­чивающих достижение намечаемых показателей), определяется раз­рыв между ними. С помощью методов стратегического анализа фор­мируются различные варианты стратегии;

-       производится выбор одной из альтернативных стратегий и ее изучение;

-       разрабатывается окончательный вариант стратегического плана;

-       среднесрочное планирование. Подготавливаются среднесроч­ные планы и программы;

-       на основе стратегического плана и результатов среднесроч­ного планирования разрабатываются годичные оперативные планы и проекты;

-       определяются предпосылки для формирования новых пла­новых программ, в которых будет учитываться то, чего удалось добиться при реализации своих планов, каков разрыв ме­жду плановыми показателями и фактическим их выполнением.

В целом процесс планирования представляет собой замкнутый цикл с прямой (от разработки стратегии к определению оператив­ных планов до реализации и контроля) и обратной (от учета ре­зультатов выполнения к уточнению плана) связью.

В процессе планирования, как показала российская практика, имеются трудности, определяемые усилием неопределенности де­ловой среды, возросшим количеством изменений в хозяйственной жизни, снижением предсказуемости подобных трансформаций. Стра­тегические схемы во многих случаях перестали соответствовать новому состоянию бизнеса. Кроме того, в теории и практике предпринимательства резко усилилось значение человеческого факто­ра, получила развитие концепция корпоративной культуры, приоб­рел популярность подход, именуемый "внутрифирменной демокра­тией".

В России на первом этапе перестройки хозяйственной деятель­ности большинство руководителей новых и преобразованных ком­паний пошли на снижение роли планирования. Но в последующем планирование стало нормой работы, что было вызвано усилившей­ся конкуренцией. Появились новые рынки, в том числе финансо­вые, которые изменили характер условий деловой жизни. Компа­нии стали постоянно диверсифицировать свою продукцию и услу­ги. Эти тенденции являются сейчас ведущими для рынков России. Меры по финансовой стабилизации, проводимые в нашей стране, усиливают эти тенденции. Предприятия вынуждены разрабатывать конкурентные стратегии и планы.

Планирование необходимо. Создаются календарные планы, которые являются основным связующим звеном стратегического и текущего управления, обеспечивающим реализацию целевых стратегических программ. Календарное планирование осуществляется в классе организационно-экономической деятельности всех систем управления.

Необходимо отметить, что планирование является завершающей стадией реализации стратегических программ.

Список литературы

Соловьев В.С. Стратегическое управление: УМК. – Новосибирск: СибАГС, 2002.