В свете последних изменений в экономике нашей страны особенно актуальна проблема внедрения на рынок малых предприятий. В условиях жесточайшего экономического кризиса, который привел к банкротству большого числа крупных олигополий, нельзя не вспомнить о поддержке малого бизнеса. Обвал рубля привел к тому, что крупные компании потеряли свои позиции на рынке товаров и услуг, а большинство средних и мелких предприятий, которые «держались на плаву» до сентября 1998 года, вообще перестали существовать. Кто же сейчас может поддержать российскую экономику? Это дело и нужно отдать в руки мелкого и среднего предпринимательства. Одним из самых главных преимуществ является то, что появление малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике России на последних этапах развития, что привело к созданию монополий и сосредоточению власти, как политической, так и экономической, в руках небольшой группы людей, которые обладали огромными капиталами.

В принятых в Российской Федерации в течение 1991 - 1995 гг. законодательных и нормативных актах указывается, что развитие в стране малого бизнеса является одним из направлений экономической реформы, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого бизнеса в Российской Федерации» говорится, что настоящий закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использовали» своих способностей и имущества для осуществление предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. [1] Этим положением устанавливается экономическая и социальная роль малого бизнеса.

Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого бизнеса должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малый бизнес развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы.

Анализ экономической литературы и фактических статистических данных о деятельности субъектов малого бизнеса убедительно свидетельствует об усилении роли малых предприятий даже в странах с развитой рыночной экономикой, хотя устойчивость малых предприятий относительно низкая. При росте численности малых предприятий, развитой инфраструктуре и государственной поддержке малый бизнес является важным фактором решения экономических, социальных задач, а также занятости населения. Как правило, развитие малого бизнеса является условием решения следующих проблем:

·        формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества;

·        расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг;

·        приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

·        содействие структурной перестройке экономики.

·        вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

·        формирование социального слоя собственников, владельцев, предпринимателей;

·        активизация научно-технического прогресса;

·        освоение и использование местных источников сырья, отходов крупных производств;

·        содействие крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств;

·        освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Все эти и другие экономические и социальные функции малого бизнеса ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частою реформирования экономики России.

 Все предложенные выше аспекты свидетельствует о том, что тема работы является очень актуальной. Ее целью является рассмотрение сущности малого бизнеса, его роли  и проблем развития в рыночной экономике.

Задачами курсовой работы стали следующие: изучить характерные особенности малого бизнеса, критерии его определения; рассмотреть систему государственной поддержки и регулирования малого бизнеса государством; проблемы, роль малого бизнеса в России, а также его перспективы.

Глава 1. Объективные основы функционирования малого бизнеса

 в России.

1.1.Характерные особенности малого бизнеса.

Формы предпринимательства тесно связаны между собой, поэтому было бы неверно пытаться абсолютизировать какую-то одну из них. Так, малое производство почти всегда было связано узами кооперации с производством крупным. Не составляет в этом смысле исключения и нынешний этап развития экономики, когда эффективность функционирования крупного производства зависит от уровня и эффективности производств малых, и наоборот. Таким образом, оба вышеназванных сектора представляют собой единое целое. Малый бизнес, поэтому следует рассматривать не как противостоящий бизнесу крупному, а как дополняющий, работающий в контакте с ним, в том числе и на контрактной основе.

Вместе с тем малый бизнес обладает рядом качественных особенностей, которые и предопределяют его место в экономике. [4, с. 216]

Однако прежде чем говорить о них, необходимо ответить на вопрос: каковы критерии определения субъектов малого бизнеса?

Количественный критерий положен в основу классификации предприятий и в России. В соответствии с законом «О государственной поддержке малого бизнеса в Российской Федерации» к субъектам малого бизнеса относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого бизнеса, не превышает 25 %  определенных законом предельных уровней.

Из критериев вытекают особенности малых предприятий, преимущества и недостатки, закономерности развития.

К преимуществам малых предприятий можно отнести:

-         дух инициативы и динамизма, свободу действий;

-         гибкость, способность к оперативной перестройке производства;

-         специализацию;

-         приближение производства к потребителю;

-         более высокую оборачиваемость капитала;

-         возможность экономии на издержках производства (за счет экономии на административно-управленческих расходах, более полного использования ресурсов, низкого уровня запасов, использования недорогих средств производства, поддержания более низкого, чем на крупных предприятиях, уровня заработной платы и др.);

-         преимущества в управлении (простота коммуникации, возможность быстрой корректировки действий и др.). [9, с. 153]

Именно их реализация обусловила возрастание роли малого бизнеса на нынешнем этапе НТР, когда начал действовать ряд факторов технологического, социального и экономического порядка.

Среди технологических факторов, обусловивших «предпринимательский бум», важнейшие:

·        стремительный прогресс техники в сочетании с широкими возможностями ее применения в самых различных областях;

·        быстрое моральное устаревание технологий;

·        резкое усиление технологической конкуренции и др.

К социальным факторам, вызвавшим в последние годы бурное развитие малого бизнеса, следует отнести:

·        изменение стиля жизни и ценностных установок некоторых социальных групп (например, молодежи);

·        неудовлетворенность определенной части работающих социально-психологическим «климатом» крупных иерархических структур;

·        формирование в общественном сознании привлекательного образа предпринимателя и др.

Экономические факторы, способствовавшие «взрыву» малого бизнеса:

·        усиление дифференциации платежеспособного спроса, а также рост возможностей его удовлетворения;

·        радикальные организационно-технологические изменения, повлекшие за собой изменение соотношения крупного и мелкого производств

·        усиление конкуренции между предприятиями и, как следствие, рост потребности в диверсифицированном производстве, в обновлении форм организации производства, сбыта и финансирования, в быстрой реакции и приспособлении к изменению конъюнктуры рынка и спроса;

·        появление глобальной конкуренции и значительные изменения в международном разделении труда, что усложняет и обостряет ситуацию на локальных рынках, побуждая предприятия искать новые возможности использования ресурсов;

·        возникновение и бурное развитие рынка венчурного капитала;

·        государственная экономическая политика, нацеленная на поддержание конкурентных начал экономики и др. [4, с. 218]

Однако всегда следует помнить и о слабых сторонах малого бизнеса:

-         небольшой «запас прочности»;

-         проблемы финансирования;

-         повышенный риск;

-         высокая интенсивность труда и относительно низкая доходность.

Но особенности малого бизнеса обусловливают и определенные проблемы, которые необходимо решать комплексно, т.е. связывая их воедино. [9, с. 154]

1.2. Сущность и критерии определения субъектов малого бизнеса в России

Как явствует из самого определения, «малое предпринимательство» – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия.

Как показывает мировая и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятие относится к субъектам малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих. [5, с. 34]

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г. В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 чел. В соответствии с более поздними нормативными актами, в частности, с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относиться предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности - 200 чел., в науке и научном обслуживании - 100 чел., в других отраслях производственной сферы - 50 чел., в отраслях непроизводственной сферы - 25 чел., в розничной торговле - 15 чел. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. [7, с. 21]

Принцип отнесения предприятия к малому по численности работников сохранился и в российском законодательстве. Первоначально этот критерий определен постановлением Совета Министров РСФСР «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» от 18 июля 1991 г. № 406, а затем Указом Президента Российской Федерации «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» от 22 декабря 1993 г. № 2270. Показатели численности занятых практически не изменились, за исключением непроизводственной сферы, где численность работников не должна превышать 15 чел. Но при этом в соответствии с постановлением Комитета Российской Федерации по статистике «Об утверждении единовременной государственной статистической отчетности о деятельности малых предприятий» малыми считались предприятия всех отраслей экономики независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие среднесписочную численность Работников: в промышленности, строительстве и на транспорте - 50 чел.; в сельском хозяйстве и в инновационной деятельности - 30 чел.; в науке и научном обслуживании - 15 чел.; в розничной торговле, общественном питании и бытовом обслуживании - 15 чел.; в оптовой торговле, остальных отраслях и других видах деятельности - до 25 чел. [2] Такое расхождение в количественном определении показателей не могло не сказать­ся на результатах статистической отчетности.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ [1] под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает предельных уровней: в промышленности - 100 чел.; в строительстве - 100 чел.; на транспорте - 100 чел.; в сельском хозяйстве - 60 чел.; в научно-технической сфере - 60 чел.; в оптовой торговле - 50 чел.; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел.; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 чел.

В Федеральном Законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. [1]

В соответствии с гражданским законодательством субъектами малого предпринимательства являются юридические лица как коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, имеющие право создавать малые предприятия в различных организационно-правовых формах, о чем речь пойдет ниже.

Итак, российским законодательством установлен один из важнейших показателей, на основе которого предприятия (организации) относятся к субъектам малого предпринимательства, - это численность работающих. Поэтому правильность определения численности работающих на предприятии имеет первостепенное значение как для отнесения предприятия к категории субъекта предпринимательства, так и для получения им права на соответствующую поддержку.

В соответствии с законодательством средняя за отчетный период численность работающих малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других подразделений указанного юридического лица. [12, с.14]

Глава 2.  Система государственной поддержки и регулирования малого бизнеса РФ

Как показывает мировая и отечественная практика, малое и среднее предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В первую оче­редь необходимо сформировать широкую правовую среду функционирования малого бизнеса. Этот процесс начался с принятия законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность вообще, так как субъекты малого бизнеса не являются особой организационно-правовой формой предпринимательской (экономической) деятельности граждан и юридических лиц. Одновременно идет создание инфраструктуры малого бизнеса и объединения предпринимательских организаций в ассоциации (союзы). В системе поддержки малого бизнеса особое место занимают проблемы финансово-кредитной поддержки, применения налоговых льгот и решения других актуальных вопросов, оказывающих существенное влияние на развитие малого бизнеса.

Формирование правовой среды малого бизнеса является обязательным и непременным условием, обеспечивающим субъектам малого бизнеса экономическую свободу, права, гарантии, дозволяющие осознанно заниматься разрешенным законом бизнесом. В то же время законодательными и нормативными актами устанавливаются обязанности и ответственность субъектов малого бизнеса перед хозяйствующими субъектами, партнерами, потребителями (покупателями), бюджетами разных уровней за выполнение в установленные сроки и в полном объеме обязательств. [10, с.27]

Основные элементы механизма поддержки малого бизнеса в стране были сформулированы в постановлении Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого бизнеса в Российской Федерации» от 11 мая 1993 г. № 446. В данном нормативном акте сформулировано важнейшее положение, имеющее актуальное значение для развития малого бизнеса. [2]

Постановлением Правительства РФ утвержден комплекс первоочередных мер по развитию и государственной поддержке малого бизнеса, определены задачи федеральных органов по решению этой актуальной проблемы.

Постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого бизнеса в Российской Федерации» сыграло положительную роль, в эти годы резко увеличилось во всех отраслях экономики число малых предприятий.

Следует особо подчеркнуть значение для развития малого бизнеса в стране Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2270 «О некоторых изме­нениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» и постановления Правительства РФ «О мерах по государственной поддержке малого бизнеса в Российской Федерации на 1994- 1995 гг.» от 29 апреля 1994 г. № 409. Эти два нормативных акта направлены на планомерную и длительную поддержку малого бизнеса в стране. Так, в Указе Президента РФ в целях стимулирования развития малого бизнеса установлено, что первые два года работы не уплачивают налог на прибыль вновь созданные малые предприятия (включая созданные до 1 января 1994 г.), осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных товаров, товаров народного потребления, медицинской техники, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, а также строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно-строительные работы), при условии, если выручка от указанных видов деятельнос­ти превышает 70% общей суммы выручки от реализации ими продукции (работ, услуг). Эти малые предприятия в третий и четвертый год работы уплачивают налог на прибыль в размере соответственно 25 и 50% от основной ставки, если выручка от перечисленных видов деятельности составляет свыше 90% общей суммы выручки реализации ими продукции (работ, услуг).

Для развития малого бизнеса особое значение имеет безусловная реализация Федерального закона РФ «О государственной поддержке малого бизнеса в Российской Федерации» от 18 июня 1995 г. № 88ФЗ. [1] Важной является ст. 1 Федерального закона, устанавливающая принципы организации законодательства РФ о государственной поддержке малого бизнеса. Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого бизнеса в Российской Федерации» направлен на комплексное решение большинства проблем поддержки малого бизнеса от установления критериев отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого бизнеса до создания ими некоммерческих организаций.

Во исполнение вышеназванного Федерального закона приняты и реализуются ряд законодательных и нормативных актов о государственной поддержке и развитии малого бизнеса, в частности Федеральный закон РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого бизнеса» от 29 декабря № 222ФЗ. Приняты федеральные законы о внесении изменений и дополнений в законы о налоге на прибыль предприятий и организаций, о подоходном налоге с физических лиц и в другие федеральные законы. Приняты Указы Президента «О Государственном комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого бизнеса» от 6 июня 1995 г. № 563, «О первоочередных мерах государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации» от 4 апреля 1996 г. № 491.

Правовая база регулирования и поддержки малого бизнеса не исчерпывается вышеназванными законодательными и нормативными актами. Особое место в механизме малого бизнеса занимает налоговое, арбитражное, трудовое, уголовное законодательство.

Большую роль в поддержке и развитии малого бизнеса имеет законодательство субъектов РФ и формирование в стране соответствующей инфраструктуры. Создание развитой инфраструктуры поддержки и регулирования деятельности субъектов малого бизнеса имеет, на наш взгляд, важное значение, что подтверждается практикой высокоразвитых стран.

В нашей стране, несмотря на относительно неболь­шой срок осуществления реформ и развития предпри­нимательства, создана определенная инфраструктура на федеральном уровне и формируется в субъектах РФ инфраструктура развития и поддержки предприниматель­ства вообще и малого бизнеса в особен­ности. На федеральном уровне проблемами развития и поддержки малого бизнеса в соответствии с возложенными функциями и Положениями о феде­ральных министерствах и ведомствах занимаются такие министерства и ведомства: Министерство экономики РФ, Министерство внешнеэкономических связей РФ, Ми­нистерство финансов РФ, Государственный таможен­ный комитет РФ, Государственная налоговая служба РФ, Государственный комитет РФ по поддержке и разви­тию малого бизнеса, Федеральный фонд поддержки малого бизнеса, Федеральный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и др. Так, исполнителями Федеральной программы государственной поддержки малого бизнеса в РФ наряду с вышеназ­ванными федеральными ведомствами являются и сле­дующие: МИД России, Роскомторг, Роспатент, Минсотрудничество России, МЧС России, Росстрахнадзор России, Федеральная комиссия по ценным бумагам, Банк России, Рабочий центр экономических реформ при пра­вительстве РФ, Министерство культуры РФ, Министерство общего и профессионального образования РФ и др. [6, с. 301]

Значительную роль в поддержке малого бизнеса играют Торгово-промышленная палата РФ и торгово-промышленные палаты, действующие в реги­онах, Российское агентство поддержки малого бизнеса и его региональные отделения, обществен­ные объединения предпринимателей и др.

Определяющее значение в структуре федеральных органов регулирования и поддержки малого бизнеса занимают высшие законодательные и ис­полнительные органы страны: Президент РФ, Государ­ственная дума и Совет Федерации, Правительство РФ. Немаловажную роль в подготовке законодательных и нор­мативных актов играют аппарат Правительства РФ и Ад­министрация Президента. Как видно, одно перечисле­ние федеральных министерств, комитетов, ведомств, ока­зывающих влияние на развитие малого бизнеса, весьма велико, поэтому для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ Указом Президента РФ создан Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого бизнеса (ГКРП России). Постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1045 утверждено Положение о ГКРП России, в котором сформулированы основные задачи и механизм деятельности ГКРП России, его права и обя­занности, структура ГКРП России и др.

Так, задачами ГКРП России являются: разработка предложений и реализация государственной политики и области развития и поддержки малого бизнеса, разработка предложении по устранению правовых, административных, экономических и организа­ционных препятствий в вопросах создания и развития субъектов малого бизнеса, обеспечение формирования инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса, защита законных интере­сов предпринимателей, учет и обобщение мнений субъ­ектов малого бизнеса и др. [6, с. 303]

Важная роль в инфраструктуре малого бизнеса принадлежит Федеральному фонду поддержки малого бизнеса, который реализует свои функции в соответствии с уставом, утвержденным пос­тановлением Правительства РФ от 12 апреля 1996 г. № 424. Фонд является некоммерческой организацией в форме учреждения, осуществляющий финансовое обес­печение федеральной политики в области государственной поддержки малого бизнеса в РФ. В уставе сформулированы цель и основные направления деятель­ности Фонда, источники формирования имущества Фонда, управление Фондом и др.

Основной целью деятельности Фонда является фи­нансовое обеспечение Федеральной программы государ­ственной поддержки малого бизнеса, участие в финансировании региональных (межрегиональных) программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого бизнеса, включая мероприятия, проводимые ГКРП России.

В целях государственной поддержки развития в стране инновационной деятельности в научно-технической сфере постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65 создан Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Этим постановлением Правительства РФ утверждено Положение о Фонде и Персональный состав наблюдательного сове­та Фонда. Фонд содействия развитию малых форм предприятии в научно-технической сфере образован для раз­вития малого бизнеса в научно-техничес­кой сфере (создание малых наукоемких фирм-инкуба­торов бизнеса, инновационных, инжиниринговых центров и др.), а также поощрения конкуренции в научно-технической сфере путем оказания финансовой поддерж­ки высокоэффективным наукоемким проектам, разра­батываемым малыми предприятиями. [10, с. 28]

К инфраструктуре малого бизнеса сле­дует отнести Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Российскую ассоциацию маркетинга. Международный фонд поддержки инновационных пред­приятий «Инносоюз», Институт малого бизнеса Высшей школы экономики, общероссийские общественные объединения предпринимателей и др.

Однако, на наш взгляд, ведущая роль в инфраструк­туре малого бизнеса принадлежит органам исполнительной и законодательной власти субъектов РФ, созданным ими региональным структурам поддержки и развития малого бизнеса. Эти структуры лучше знают проблемы, с которыми сталкиваются при осуществлении деятельности предприниматели.

Инфраструктура малого бизнеса включает также лизинговые фирмы и компании, технопарки, бизнес-инкубаторы, производственно-технологичес­кие центры, учебные центры, страховые компании, кре­дитные и другие организации, оказывающие различ­ные формы поддержки субъектам малого бизнеса.

В соответствии с законодательством финансово-кре­дитная поддержка малого бизнеса осущес­твляется федеральным Фондом поддержки малого бизнеса, фондами субъектов РФ и муниципаль­ными фондами с привлечением заинтересованных ор­ганизаций. Финансовое обеспечение фондами государ­ственных и муниципальных программ поддержки малого бизнеса организуется ежегодно за счет бюджетов всех уровней, а также средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности фон­дов, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого бизнеса. [6, с. 308]

Фонды поддержки малого бизнеса всех уровней осуществляют следующие мероприятия по фи­нансированию субъектов малого бизнеса:

·      предоставление субъектам малого бизнеса льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность;

·      предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодательст­вом;

·      выполнение функций залогодателя, поручителя, га­ранта по обязательствам малых предприятий;

·      долевое участие в создании и деятельности хозяйству­ющих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструк­туры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого бизнеса и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

·      финансирование мероприятий по подготовке, пере­подготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических струк­тур, защите прав потребителей;

·      финансирование научных исследований, научно- практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью фондов. [11, с. 31]

В соответствии с законодательством кредитование субъектов малого бизнеса осуществляет­ся на льготных условиях с компенсацией соответствую­щей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого бизнеса, кото­рые вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого бизнеса на льготных условиях. Такой же порядок предус­мотрен при страховании субъектов малого бизнеса.

Важное место в механизме поддержки предпринима­тельства занимает производственно-технологическая и имущественная поддержка, оказание помощи субъектам малого бизнеса в предоставлении в аренду (или в собственность) сооружении, оборудования, производственных и служебных помещений, иного иму­щества, находящихся в государственной или муници­пальной собственности. В решении этой проблемы осо­бая роль отводится субъектам РФ и органам местного самоуправления, которые имеют большую возможность в создании сети технопарков, лизинговых фирм. [10, с. 27]

В Федеральном законе РФ «О государственной под­держке малого бизнеса» [1] говорится, что государственная поддержка союзов (ассоциаций) субъ­ектов малого бизнеса осуществляется пу­тем содействия в обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами связи, необходимыми для деятельности указанных союзов (ассоциаций) и созда­ваемых ими предприятий, учреждений и организации, а также для проведения организационных или публич­ных мероприятий, связанных с поддержкой малого бизнеса.

Глава 3. Проблемы и перспективы малого бизнеса в России.

3.1. Анализ состояния малого бизнеса РФ в современный период. Российский малый бизнес – именно тот сектор экономики, который в буквальном смысле порожден реформами. Дата его рождения – 18 июля 1991 года, когда Постановлением Правительства Российской Федерации № 446 были введены критерии отнесения предприятий к категории малых, определены общие условия и правила их функционирования.