4. Основные виды инфляции
Различают два вида инфляции: инфляционный спрос и инфляционное предложение.
1. При инфляции спроса повышение цен объясняется избыточным спросом (отсюда и ее название). Когда все ресурсы уже задействованы, дальнейший рост спроса уже не может привести к увеличению объема выпуска товаров. Таким образом, он ведет к повышению цен на производимую продукцию. При инфляции спроса ее факторами (имеющими чаще всего денежный характер) становятся:
- дефицит государственного бюджета, для покрытия которого власти выпускают государственные займы, увеличивая массу денег в обращении сверх его потребностей;
- расширение кредитной экспансии банков, то есть расширение их депозитно-чековой эмиссии;
- импортируемая инфляция, связанная с ростом цен на импортные товары и дополнительной эмиссией национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранных товаров.
2. Другая важнейшая причина возникновения инфляции - увеличение издержек на единицу продукции. Повышение издержек (наиболее важных - удорожания энергии и сырья, неоправданного повышения зарплаты) в этом случае является причиной инфляции предложения. При неизменном спросе уровень цен повышается (например, многократный рост цен на нефть в 1970 гг. и на рубеже 1990-2000 гг.) и становится причиной инфляция. Источником инфляции может стать и повышение заработной платы при неизменной производительности труда, и, следовательно, увеличение издержек на единицу продукции.
Эмпирический анализ экономической статистики Великобритании за несколько десятилетий дал возможность А.У. Филлипсу выявить закономерность между ежегодным процентом изменения номинальной заработной платы и долей безработных, где существует тесная связь. Исследуя соотношение величин безработицы и инфляции, А.У. Филлипс установил, что между уровнем безработицы и темпами роста цен существует обратно пропорциональная зависимость. Ее графическое изображение получило название кривой Филипса.
Согласно кривой, безработица высока, когда инфляция незначительна, и она снижается при возрастании инфляции. Кривая Филлипса предполагает возможность сокращения безработицы в условиях инфляции. И наоборот, повышение уровня безработицы (или изменение ее доли в рабочей силе) может сбить темпы инфляции, то есть подавить рост цен, а также достичь отрицательной инфляции (снижения цен), называемой дефляцией. Однако реальная экономика не всегда отражает результаты кривой Филлипса. Так, в 1970 гг. в ряде стран в условиях длительной стагфляции (стагнация + инфляция) имело место одновременное увеличение безработицы, экономического спада и роста цен. В 1980 гг. прослеживается обратная тенденция - переход к одновременному снижению и инфляции, и безработица. Пример России 1990 гг. весьма показателен: росли и безработица, и цены. Поэтому многие экономисты делают вывод о том, что эффект кривой Филлипса (рост безработицы при снижении роста цен) действует лишь в коротком периоде, носит лишь кратковременный характер.
1. На динамику издержек производства, а значит и цен, влияют также следующие факторы:
- диспропорции в соотношении рыночного спроса и предложения (когда предложение меньше спроса);
- несбалансированность структуры инвестиций;
- недогрузка производственных мощностей;
- политика цен, проводимая крупными компаниями;
- рост косвенных налогов, автоматически включаемых в цены.
Анализ действия механизмов инфляции (в рамках модели совокупного спроса и предложения) показывает, что характер и темпы инфляции тесно связаны с динамикой макроэкономических показателей. Особое значение при этом имеет зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала, в первую очередь уровнем занятости. Рост зарплаты в значительной мере является следствием повышения цен. В случае его связи с опережающим увеличением производительности труда он экономически оправдан. Если же рост зарплаты опережает рост производительности или последняя вообще не увеличивается, то повышение зарплаты как одного из основных факторов производства означает рост издержек со всеми отрицательными инфляционными последствиями.
2. Вне зависимости от причин возникновения инфляции, она проявляется в двух формах - открытой и скрытой (или подавленной).
1. Открытая инфляция характеризуется устойчивым повышением среднего уровня цен.
2. Скрытая (или подавленная) инфляция имеет место в условиях жесткого контроля государства над ценами на товары и факторы производства. При усиливающемся расстройстве денежного обращения скрытая инфляция не находит адекватного выражения в росте цен, но сопровождается товарными дефицитами и развитием "черного рынка", где цены отражают реальное обесценивание денег. При дефиците покупатель не может приобрести нужный ему товар по официальной цене и обращается к "черному рынку" с его более высоким уровнем цен.
В настоящее время широко используется также понятие ожидаемой или прогнозируемой инфляции. Оно означает, что на уровне государственной политики и на уровне домохозяйств учитывается ожидаемый рост цен и обесценивание денег.
Сочетание инфляции с экономическим спадом (то есть с сокращением производства) получило название стагфляции.
3. В международной практике принята следующая классификация типов инфляции в зависимости от степени ее развития, а именно:
- при слабой, или ползучей инфляции среднегодовой рост цен колеблется в пределах 5-10%;
- при сильной, или галопирующей - 10-50% (иногда - до 100%);
- при гиперинфляции - превышает 100%.
Эксперты Международного валютного фонда принимают за критерий гиперинфляции прирост цен в месяц в размере 50%. За период 1980-1998 гг. среднегодовой прирост цен во всем мире составил 14,4%; в развитых странах - 3,9; в развивающихся - 33,8%.[1]
Таким образом, в странах с развитой экономикой наблюдалась слабая, или ползучая инфляция (она считается допустимой и не представляющей угрозы для экономики). В развивающемся мире инфляция была в среднем в 8,6 раз выше и относилась к сильной, или галопирующей.
В России в условиях экономического кризиса интенсивная сильная инфляция прослеживалась до 1996 г., а затем благодаря курсу на стабилизацию денежного обращения инфляция снизилась, и в 2000 г. темпы инфляции составили 20%. Данные по инфляции, в частности по оптовым и розничным ценам, приведены в таблице 1.1.[2]
Таблица 11.1. Прирост оптовых и розничных цен в России, в % в год |
||||||
Цены |
1993 г. |
1994 г. |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г. |
1998 г. |
Оптовые |
943,8 |
337,0 |
236,5 |
51,2 |
14,7 |
7,1 |
Розничные |
874,6 |
307,4 |
197,4 |
47,6 |
14,6 |
27,8 |
Универсальный способ определения уровня инфляции состоит в установлении среднего по стране или региону индекса роста розничных цен на группу наиболее употребляемых товаров, именуемую "потребительская корзина". Уровень инфляции, измеряемый приростом (увеличением цен в процентах), исчисляется чаще всего за месяц или за год.
В международной экономической практике принято считать, что уровень инфляции в 2-3% в год вообще безопасен. При повышении роста цен на несколько процентов в месяц считается, что экономическая ситуация в стране становится тревожной. Предельно допустимым порогом инфляции (за которым она переходит в гиперинфляцию) считается рост цен, превышающий 50% в месяц. При снижении цен говорят об отрицательной инфляции или дефляции.
Уровень инфляции для данного года вычисляется следующим образом:
цены текущего года индекс цен для данного года = --------------------------------- х 100 цены базового года
За базу (учитываются, как правило, цены определенного набора товаров) обычно берут цены предыдущего (базового) года, для которого их уровень принимается за 100. Индекс означает, что данное отношение умножается на 100. Темпы инфляции для данного года показывает уравнение:
индекс цен текущего года - индекс цен предыдущего года темпы инфляции = ------------------------------------------------------------------------------------------ индекс цен текущего года
Обычно при определении темпов инфляции учитывают индекс потребительских цен - средневзвешенное изменение всех цен на товары, включенные в потребительскую корзину. Например, в России в период галопирующей инфляции потребительские цены в 1990 г. выросли в 1,3 раза; в 1991 - в 8,5; 1992 - 9,5; 1993 г. - 10; 1994 - 3,2 и в 1995 г. - в 3 раза. Общий индекс цен за эти годы составил: 1,3 х 8,5 х 9,5 х 10,0 х 3,2 х 3,0 = 10 000 раз (несколько более), или 10 000 х 100% = 1 000 000%.[3]
Чтобы снизить бремя негативных экономических и социальных последствий инфляции, государство как развитых, так и развивающихся стран принимает различные меры по ее сдерживанию, то есть проводит антиинфляционную политику. Для эффективной борьбы с инфляцией необходимо, прежде всего, устранение причин, ее породивших. В руках государства находятся основные рычаги управления инфляционным процессом - именно оно несет ответственность за денежное предложение и, соответственно, величину денежной массы в обращении.
Антиинфляционная политика государства включает как активные, так и адаптационные меры.
1. При активной политике используются денежные (монетарные) рычаги, способствующие сдерживанию и прекращению инфляции:
- контроль за денежной эмиссией,
- недопущение эмиссионного финансирования государственного бюджета,
- осуществление текущего контроля денежной массы путем проведения операций на открытом рынке,
- пресечение обращения денежных суррогатов,
- проведение денежной реформы.
Подчеркнем, что в условиях гиперинфляции кардинальная денежная реформа остается единственным средством, которое обеспечивает эффективную антиинфляционную политику.
При адаптационной политике применяются меры по приспособлению к условиям инфляции, смягчению ее отрицательных последствий.
2. Так, сократить влияние инфляции спроса государство пытается путем сдерживания совокупного спроса, в том числе:
- уменьшения государственных расходов;
- увеличения налогов;
- сокращения дефицита государственного бюджета;
- перехода к жесткой кредитно-денежной политике и стабилизации валютного курса (финансируя его).
3. Меры против инфляции издержек в рамках адаптационной политики направлены на сдерживание роста факторных доходов и цен путем:
- индексации фиксированных доходов - зарплаты, стипендий, пособий, пенсий;
- регулирования политики крупнейших компаний и естественных монополистов;
- стимулирования производства. [4]
Индексация - это изменение денежных выплат в соответствии с темпами инфляции.
Она распространяется на получателей фиксированных доходов (то есть тех, кто больше всех теряет от инфляции). Опасаясь социальных конфликтов, власти обычно избегают принимать меры по замораживанию заработной платы.
Для снижения цен помимо мер контроля над их ростом используются стимулирование производства и повышение его эффективности, с одной стороны, и усиление рыночной конкуренции, с другой. К мерам адаптационной политики относятся и меры согласительного характера с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты.
5. Практическое задание
1.Инфляция сопровождается увеличением национального производства, если:
а) она обусловлена ростом издержек производства в условиях полной занятости;
б) реализуется кумулятивная инфляционная спираль с заработной платы и цен;
в) возрастающие затраты фирм на рабочую силу компенсируются адекватным взвинчиванием цен на продукты;
г) производители вместо инвестиционных товаров начинают приобретать непроизводительные материальные ценности;
д) спрос растет на промежуточном отрезке кривой совокупного предложения;
е) все ответы неверны.
2. Фрикционная безработица связана:
а) с поиском или ожиданием работы;
б) с изменением условий приема и увольнения работников;
в) с сезонностью производства;
г) с падением объемов производства;
д) все ответы верны.
3. Согласно теории инфляции предложение, рост общего уровня цен обусловлен:
а) ростом средних издержек при данном объеме производства;
б) ростом общих издержек при изменяющемся объеме производства;
в) ростом переменных издержек при возрастающем объеме производства;
г) падением общего объема производства при неизменном уровне постоянных издержек;
д) снижением средних издержек параллельно снижению объемов производства.
4. Если в 1994 году индекс цен на потребительские товары был равен 136,5, а в 1995 году – 178,4, темп инфляции в 1995 году составляет:
а) 19,7%;
б) 23,5%
в) 30,6%
г) 41,9%
д) 57,5%
Определите приблизительное количество лет необходимое для повышения уровня цен вдвое.
30,6% - темп инфляции в 1-ом году. При данном темпе инфляции необходимо 3,26 лет чтобы цены повысились в 2 раза (100/30,6).
Одно из социальных последствий инфляции, как считают многие экономисты, - рост безработицы. Воздействие инфляции на занятость наглядно показал английский экономист О. Филлипс в 1958 г. Он использовал данные статистики Великобритании за 1861 - 1956 гг. и предложил модель кривой, отражающей обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис. 1). На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен. Кривая отражает сочетание этих параметров.
|
При этом было установлено, что снизить уровень безработицы можно за счет ускорения темпов инфляции. Т.е., возникает альтернатива между ростом занятости, с одной стороны, и ростом уровня инфляции, с другой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождаются ростом инфляции спроса. В силу ограниченности ресурсов расширение производства осуществляется в большинстве случаев за счет перераспределения ресурсов из одной отрасти в другую, от одной фирмы к другой путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения безработицы.
При чрезвычайно высоком уровне инфляции, Правительство для его понижения использует бюджетные и денежно-кредитные меры, которые стимулируют спрос. Это ведет к расширению производства, созданию новых рабочих мест. При этом норма безработицы снизится, но одновременно возрастут темпы инфляции.
Как показывает практика экономического регулирования, кривая Филлипса может быть применена лишь для краткосрочного временного интервала (5 - 10 лет). Несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать в долгосрочном периоде. В первую очередь это происходит в результате проведения политики стимулирования совокупного спроса. Ценой инфляции снижается уровень безработицы, так как у хозяйствующих агентов создаются так называемые ложные ожидания. Так, работающие по найму, наблюдая рост ставок номинальной заработной платы, увеличивают предложение труда. Когда же население преодолевает свои ложные ожидания, убеждаясь, что повышение номинальных ставок неадекватно повышению покупательной способности их заработной платы, тогда предложение труда начнет уменьшаться. Ситуация, когда возросший уровень цен сопровождается растущей безработицей, называется стагфляцией.
Правительство, управляющее совокупными расходами, может выбрать на кривой Филлипса определенную комбинацию уровней инфляции и безработицы. Этот выбор зависит от ожидаемого темпа инфляции: чем выше ожидаемая инфляция, тем выше располагается кривая Филлипса. Выбор экономической политики в этом случае затрудняется, так как фактический уровень инфляции будет выше для любого уровня безработицы.
[1] Экономическая теория: Учебник // Под ред. А.И. Добрынина. – СПб.: Питер, 2003. – с. 215.
[2] Экономическая теория: Учебник // Под ред. А.И. Добрынина. – СПб.: Питер, 2003. – с. 216.
[3] Экономика: Учебник / Под ред. А.И. Архипова и др. – М.: Проспект, 2002. – с. 281.
[4] Современная экономика / под ред. Мамедова О.Ю. – РД: Феникс, 2003. – с.305.