Оглавление
Введение_________________________________________________________ 3
Глава 1. Понятие трудового договора________________________________ 5
§ 1. История становления и развития законодательства о трудовом договоре_______________________________________________________________ 5
§ 2. Трудовой договор как основание возникновения, изменения, прекращения трудовых правоотношений__________________________ 13
Глава 2. Заключение трудового договора___________________________ 33
§ 1. Стороны трудового договора________________________________ 33
§ 2. Форма трудового договора__________________________________ 39
§ 3. Срок трудового договора____________________________________ 44
§ 4. Документы, необходимые для заключения трудового договора___ 48
Глава 3. Особенности зарубежного законодательства о трудовом договоре 57
Заключение_____________________________________________________ 75
Библиография___________________________________________________ 79
Приложения_________________________________________________________80
Введение
С 1 февраля 2002 г. введен в действие Трудовой кодекс Российской Федерации.
Трудовой кодекс определяет необходимые правовые условия, позволяющие согласовывать интересы работодателя и работника, интересы государства, а также устанавливает принципы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. По сравнению с Кодексом законов о труде РФ, многие положения которого были детализированы другими правовыми нормативными актами, Трудовой кодекс РФ является более полным и комплексным документом, содержащим не только основные принципы регулирования трудовых правоотношений, но и устанавливающим особенности применения общих норм в отдельных случаях для различных категорий работников.
Трудовой договор является ключевым, базовым институтом трудового права как отрасли российского права. Это квинтэссенция правового регулирования взаимоотношений работников с работодателями. Может быть, поэтому именно вокруг трудового договора как одного из основных способов правового опосредования права граждан на труд сегодня наслоилось много неясностей.
Отчасти это можно понять, так как российское (как и предшествующее советское) трудовое право сформировалось в определенную эпоху и в определенных условиях. То время характеризовалось господством публично-правового регулирования практически во всех сферах человеческой деятельности. Государство в одном лице выступало как законодатель, исполнитель законов, а в сфере труда к тому же оно было практически единственным работодателем. В такой ситуации можно в какой-то степени согласиться с методом правового регулирования трудовых отношений, при котором государство вмешивалось в любые детали, фактически не оставляя конкретным сторонам договора - работнику и работодателю никакого "зазора", диктуя им все "правила игры". Ничего удивительного в этом не было, ведь все работали как бы на "единой фабрике", у одного работодателя.
Происшедшие за последнее время в социально-экономической сфере перемены привели к появлению новых возможностей для граждан в области применения ими своих способностей к труду.
В связи с этим актуальность данной дипломной работы обусловлена тем, что в условиях рыночных методов хозяйствования возрастает роль трудового договора как основного инструмента в регулировании трудовых отношений.
Целью исследования является изучение трудового договора, как одного из главных институтов трудового права, как основания возникновения, прекращения трудовых правоотношений.
В соответствии с поставленной целью задачами работы будет рассмотрение следующих вопросов:
- история становления трудового законодательства;
- понятие, содержание и срок трудового договора;
- заключение трудового договора;
- особенности заключения трудового договора;
- особенности трудового законодательства и заключения трудового договора за рубежом.
Данной теме посвящено много работ ученых и ведущих специалистов в области трудового права, в которых исследования проводились в рамках КЗоТ. Теоретическую основу исследования составляют научные работы, статьи, монографии Гусова К.Н., Толкуновой В.Н., Головиной С.Ю., Смирновой Н.Л., Сколбелкина В.Н., Смирнова О.В., Александрова Н.Г., Молодцова М.В., Орловского Ю.П. и др.
Нормативную базу дипломной работы составляют: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и другие нормативные акты о труде. Работа состоит из 3 глав, 6 параграфов, введения, библиографического списка, приложений.
Глава 1. Понятие трудового договора
§ 1. История становления и развития законодательства о трудовом договоре
До реформ 1861 г. общественное производство в России основывалось главным образом на принудительном труде крепостных крестьян. Промышленность как заводская, так и ремесленная была развита относительно слабо, а удельный вес работников, полностью свободных от крепостной зависимости, был невелик. Законодательство, регулировавшее труд, отражало черты феодально-крепостнической системы, преобладавшего натурального хозяйства, почти полного отсутствия свободного рынка труда капиталистического типа.
Появление крупной промышленности в России историческая наука связывает с деятельностью и реформами императора Петра I. Принятые им юридические акты способствовали развитию промышленного производства, обеспечивали возникавшие предприятия (мануфактуры и фабрики) рабочими руками с помощью методов, присущих феодализму (прикрепление к фабрикам крепостных крестьян, препровождение на заводы, рудники бродяг, нищих, преступников, а также установление максимального размера заработной платы и минимальной продолжительности рабочего времени). Характеризуя российские законы о труде феодальной эпохи, Л. С. Таль отмечал, что они руководствовались в гораздо большей мере полицейскими и финансовыми соображениями, чем социальными мотивами. "Они заботились главным образом о снабжении фабрик достаточным количеством рабочих рук путем затруднения ухода рабочих и их закрепощения и о поддержании строгой дисциплины. В то же время они, правда, боролись с наиболее резкими проявлениями эксплуатации труда, особенно детского... Промышленное право этой эпохи имело строго централизованный или публично-правовой характер; оно составляло лишь отрасль административного (полицейского) права".[1]
Законодательство, регламентировавшее взаимоотношения фабрикантов и свободных (или относительно свободных) работников в дореформенную эпоху, ограничивалось двумя главными актами. Положением от 24 мая 1835 г. об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на работу по найму и Положением от 7 августа 1845 г. о воспрещении фабрикантам назначать в ночные работы малолетних менее 12-летнего возраста. Первый акт регулировал некоторые аспекты взаимоотношений индивидуальных работников и нанимателей. Он разрешал имеющим паспорта лицам податного состояния, (это были в основном оброчные крестьяне, отпущенные своими помещиками на заработки) наниматься на работу в фабрично-заводские заведения на срок не свыше срока действия паспорта, т. е. на срок определенный.[2] До истечения срока договора работник не вправе был его расторгнуть, а помещик, выдавший паспорт, - отзывать своих крепостных, работавших по найму на фабрике. Хозяин, однако, мог уволить работника до истечения срока договора в связи с невыполнением им трудовых обязанностей либо дурным поведением при условии предупреждения за две недели. В течение действия договора работник был не вправе требовать повышения размеров заработной платы. Хозяева могли заключать договоры с работниками в устной либо письменной форме или выдавать им расчетные листы. Они обязаны были вести особую книгу для записи расчетов с рабочими, а также иметь правила внутреннего распорядка ("правила о порядке"), написанные от руки или напечатанные. Закон не содержал указаний относительно их содержания. Эти правил требовалось вывешивать на стенах рабочих комнат или фабричной конторы. Указанные правила, а также расчетные листы и книги должны были приниматься во внимание при рассмотрении споров между фабрикантами и рабочими. Никаких санкций за несоблюдение установленных норм предусмотрено не было.
Второй акт запрещал фабрикантам назначать в ночные смены (от 12 часов ночи до 6 часов утра) детей до 12 лет. За нарушение этого закона также не было предусмотрено санкций, а наблюдение за его применением предоставлялось местным властям.[3]
Как известно, в первой трети XIX в. в России под руководством М. М. Сперанского была проведена крупномасштабная систематизация всего законодательства и подготовлено Полное собрание законов Российской империи (45 томов), в котором были в хронологическом порядке помещены нормативные акты, принятые начиная с 1649 г. и заканчивая 12 декабря 1825 г. Собрание законов в дальнейшем регулярно обновлялось путем дополнительного включения в него вновь принимаемых актов.[4]
В редакции Свода 1913 г. законоположения, относившиеся к регулированию труда работников в промышленности, в том числе горнодобывающей, были выделены из различных уставов и объединены в отдельный акт, получивший название Устав о промышленном труде (УПТ). Вне УПТ остались нормы о труде рабочих и служащих, имевшиеся в Уставе путей сообщения, Положении о найме на сельские работы и ряде других актов, вошедших и не вошедших в Свод законов. Как считал В. В. Громан - начальник отделения промышленного труда Министерства торговли и промышленности, "эти правила в названный Устав не включены, так как, с одной стороны, общие положения, касающиеся рабочих и служащих, фабрично-заводских и горных предприятий, не касаются рабочих в прочих предприятиях, а с другой стороны, принято во внимание, что многие правила, касающиеся рабочих в последних предприятиях, издаются в порядке инструкционном". [5]
Содержание УПТ показывает, что он не выходил за рамки действовавшего в момент его создания законодательства, не дополнял его новыми нормами, не корректировал и не изменял его по существу. Почти все основные нормы, регулировавшие применение наемного труда, были сконцентрированы в едином акте, произведена систематизация этих норм, позволившая обозреть фабрично-трудовое законодательство в целом, выделить его основные институты, ясно увидеть его пробелы и недостатки. Для своего времени появление УПТ было выдающимся явлением в развитии правового регулирования труда не только в России, - такого свода действующего трудового законодательства в то время не было ни в одной другой стране.[6]
Советское трудовое право было рождено в результате коренных революционных преобразований в России после захвата власти большевиками 25 октября (7 ноября) 1917 г. Советская власть без промедления стала формировать новое трудовое законодательство на основе программных установок и требований РСДРП.
29 октября (11 ноября) 1917 г. был принят Декрет Совета народных комиссаров о восьмичасовом рабочем дне[7]. Он касался продолжительности рабочего времени и времени отдыха, а также охраны труда женщин и молодежи.
В этот же период появился первый акт советского законодательства, касавшийся коллективных договоров. 2 июля 1918 г. СНК одобрил Положение о порядке утверждения коллективных договоров (тарифов), устанавливающих ставки заработной платы и условия труда. Не вводя обязательности заключения коллективных договоров, Положение детально определяло их содержание и предусматривало, что в них должны указываться: порядок приема на работу и увольнений, рабочее время и время отдыха (продолжительность рабочего дня, перерывы на обед, сверхурочные работы, отпуска), заработная плата, норма выработки, организация производственного ученичества, порядок рассмотрения споров, вытекающих из коллективных договоров. В коллективном договоре должен был быть предусмотрен срок, на который он заключен, и порядок его изменений.
В декабре 1918 г. был принят Кодекс законов о труде - первый относительно широкий и комплексный по содержанию акт советского трудового законодательства, своего рода конституция труда, положившая начало череде последующих кодификаций этого законодательства и заложившая основу дальнейшего развития советскою трудового права.
Первый советский КЗоТ установил оставшуюся и при дальнейших кодификациях трудового законодательства так называемую узкую сферу действия трудового права (трудовые отношения только рабочих и служащих и домашних работников) и содержал ряд принципиальных положений, относившихся к трудовому праву в целом и к его отдельным институтам, большое число норм, юридических конструкций, которые составили остов, сердцевину советского трудового права и в том или ином виде остались в нашем законодательстве до сегодняшнего дня. Вместе с тем многие нормы и положения КЗоТа 1918 г. впоследствии были отменены или существенно скорректированы.
Главное отличие Кодекса 1922 г. от его предшественника заключается в его концепции и функциональной направленности. Кодекс 1922 г. был создан для функционирования в условиях, принципиально отличных от военного коммунизма.
Советское государство признало необходимость развития рынка, многоукладности и легализовало в определенных пределах первооснову рыночной экономики: право частной собственности и свободу предпринимательства. Это делало необходимым существенное реформирование сложившегося трудового права.
Впервые легальное определение трудового договора было дано в ст.17 Кодексе законов о труде РСФСР 1922 г., которая гласила:
трудовой договор есть соглашение двух или более лиц, по которому одна сторона (нанимающийся) представляет свою рабочую силу другой стороне (нанимателю) за вознаграждение
Особые замечания высказывались по поводу терминологии, используемой законодателем при определении сторон трудового договора. Термины "нанимающийся" и "наниматель" были неприемлемы для социалистического трудового договора. Но надо заметить, что КЗоТ принимался, когда допускалось применение наемного труда в частновладельческих предприятиях. Определение трудового договора объединяло в одной формуле трудовые договоры, заключающиеся в разных секторах экономики. Другое замечание к определению, содержащемуся в кодексе 1922 г., определение не содержало признаков трудового договора, характеризующих специфику и юридическую природу трудового договора. Н.Г. Александров предлагал раскрывать специфические черты трудового договора через деятельность в качестве рабочего и служащего.[8] Трудовой договор по советскому праву он определял как соглашение о работе в качестве рабочего или служащего, т. е. не всякий договор о труде, как можно было бы предположить из этимологического значения этого термина, а договор о труде именно в качестве рабочего или служащего. Позднее Александров рассматривал трудовой договор как "соглашение о выполнении работы по определенной рабочей специальности или трудовой должности". Однако надо согласиться с Ф.М. Левиант, понятие договора путем определения его через род деятельности не улучшено. В таком понятии все равно отсутствуют другие признаки договора. Некоторые авторы, например П.Д. Каминская, в определение трудового договора вводят такой признак, как обязанность предприятия организовать труд.[9]
Реформирование трудового законодательства 1970 г. Повлекло за собой одобрение Закона "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде" (далее Основы законодательства о труде, или Основы).
Основы законодательства о труде, вступившие в силу 1 января 1971г., внесли в действовавшее законодательство немало новых моментов, как правило, улучшавших положение работников, повышавших уровень правовых гарантий для трудящихся. Это относится ко многим институтам трудового права, например, к трудовому договору.
В регулировании его можно отметить следующие новшества: запрещение необоснованного отказа в приеме на работу (ст. 9); ограничение прав администрации при временном переводе работников на другую работу в случае производственной необходимости или простоя и расширение гарантий сохранения заработной платы за переводимыми работниками (ст. 14); установление большей защиты работников при увольнении по инициативе администрации (отмена права увольнения работников в связи с привлечением к уголовной ответственности и пребыванием под стражей более 2 мес. (п. 7 ст. 15), а также в случае приостановки работ на срок более одного месяца по причинам производственного характера); увеличение с 2 до 4 мес. срока отсутствия работника вследствие временной нетрудоспособности, дающего администрации право уволить работника, с установлением нового, льготного для работников правила, согласно которому за рабочими и служащими, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (п. 5 ст. 17); увеличение периода оплаты вынужденного прогула при увольнении без достаточных оснований с 20 дней до 3 месяцев (ст. 92); увеличение материальной ответственности должностных лиц, виновных в незаконном увольнении работников или незаконном переводе их на другую работу (ст. 93).
Новшества были внесены и в регламентацию условий и охраны труда: допущение к работе на неполное рабочее время с оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (ст. 26); запрет замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией (кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск (ст. 32); введение кратковременных отпусков без сохранения заработной платы (ст. 35); увеличение продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков с 12 до 15 рабочих дней (ст. 33); расширение охраны труда и гарантий занятости для беременных женщин и женщин-матерей (ст. 68, 73). Наконец, следует отметить предоставление профсоюзам в лице ВЦСПС права законодательной инициативы (ст. 69) и возрождение правовой инспекции труда (ст. 104).
Реформы трудового права проходили постепенно, параллельно с изменениями в экономике и в политической системе. Новое трудовое законодательство, с одной стороны, отменяло или видоизменяло нормы и положения, действовавшие в советскую эпоху, а с другой стороны - формировало отдельные институты и подинституты трудового права, отсутствовавшие при социализме.
Права и обязанности по новому КЗоТ ориентировались на Декларацию прав и свобод человека и гражданина, принятую Верховным Советом РСФСР, на акты ООН и МОТ.
Ст.15 КЗоТ была изменена в 1998 г. После изменения статья стала звучать так:
трудовой договор (контракт) - есть соглашение между работником и работодателем (юридическим и физическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (юридическое или физическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
С 1992 по 2001 гг. включительно КЗоТ подвергался редактированию со стороны законодательных органов еще не один раз. В конце концов сложилась ситуация, при которой Кодекс законов о труде вопреки своему названию таких законов не содержал. Он постепенно и как-то незаметно деградировал в некое подобие основ законодательства о труде при обособленном существовании массива трудового законодательства.
Теперь же, после состоявшегося на наших глазах рождения нового Трудового кодекса, можно говорить, что мы имеем дело с довольно целостным и законченным документом, который в будущем, хотелось бы надеяться, не захлестнут многочисленные изменения и дополнения.
Обращает на себя внимание проработанность основных начал трудового законодательства, содержащихся в части первой Трудового кодекса РФ. Облечены в нормативную форму восемь видов отношений, непосредственно связанных с трудовыми отношениями, что до сих пор имело место лишь в науке трудового права.
Дано легальное определение трудовых отношений. Довольно подробно изложены основные принципы, на которых базируется правовое регулирование в сфере труда, детально расписаны основные права и обязанности работника и работодателя.
§ 2. Трудовой договор как основание возникновения, изменения, прекращения трудовых правоотношений
В трудовом праве свобода труда трансформируется в свободу трудового договора. Трудовой договор является одним из главных оснований возникновения трудовых отношений между работодателем и работником. При этом следует иметь в виду, что принцип свободы трудового договора лежит в основе не только его добровольного заключения, но и дальнейших трудовых отношениях.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым Кодексом. В соответствии со ст.16 ТК трудовые отношения возникают в случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным актом или уставом (положением) организации на основании трудового договора в результате:
- избрания (выборов) на должность;
- избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
- назначение на должность или утверждения в должности;
- направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;
- судебного решения о заключении трудового договора;
- фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.[10]
Статья 56 ТК РФ дает понятие договора, которое не содержит принципиальных отличий от понятия договора, изложенного в КЗоТе РФ. Нововведением здесь является то, что Трудовой кодекс РФ не применяет термин "трудовой контракт", как синоним термина "трудовой договор".
Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).[11]
Новый кодекс по всему тексту исключил после слов трудовой договор слово "контракт". Следовательно, законодатель, исключив термин "контракт", прекратил многолетние споры о различиях трудового договора и контракта. С 1994 года контракты с отдельными категориями работников были трансформированы из трудовых отношений в гражданско-правовые отношения. Например, отношения с руководителями федеральных государственных предприятий регулируются на основе контрактов, которые заключаются в соответствии с гражданским законодательством РФ (см. Указ Президента РФ "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" от 10 июня 1994 года)[12], а также для труппы артистов Государственного академического Большого театра России (см. Указ Президента РФ от 2 сентября 1994 года)[13]. На таких же условиях заключаются контракты с труппой артистов Мариинского академического театра. Думается, что изменять КЗоТ указом Президента было нельзя. Эти указы следовало бы отменить, так как они лишают указанных работников гарантий, предусмотренных трудовым законодательством.
Трудовой договор и трудовое правоотношение хотя и тесно связанные категории, но их понятие и содержание различны. Трудовой договор - это соглашение, а трудовое правоотношение - юридическая связь работника и работодателя. Трудовой договор определяет правовое положение гражданина как участника определенной кооперации труда в качестве работника конкретной организации. Только с заключением и подписанием трудового договора с работодателем гражданин становится членом данной организации и подчиняется его внутреннему трудовому распорядку, режиму труда. Этим трудовой договор отличается от смежных гражданско-правовых договоров, связанных с трудом (подряда, поручения, возмездного оказания услуг на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ). Так, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст.703 ГК РФ), либо по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия (ст.971 ГК РФ). По этому договору доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения (ст.972 ГК РФ).[14]
Следовательно, отличительными специфическими признаками трудового договора являются следующие: во-первых, его предметом является личное выполнение определенной трудовой функции в общем, процессе труда данной организации, т.е. предмет трудового договора - сам труд работника. Предметом же смежных гражданско-правовых договоров является овеществленный конечный результат труда, а труд в них - лишь способ выполнения взятых на себя обязательств; во-вторых, работник подчиняется в процессе выполнения трудовой функции правилам внутреннего трудового распорядка с выполнением установленной меры труда. В случае нарушения этой обязанности работник может понести дисциплинарную ответственность, чего нет в гражданско-правовых договорах; в-третьих, на работодателе лежит обязанность организовать труд работника, создать ему нормальные условия труда, обеспечить охрану труда, вознаграждать его систематически за фактический труд по заранее установленным нормам. По гражданско-правовым договорам гражданин не подчиняется дисциплине, правилам внутреннего трудового распорядка данной организации, а работу организует самостоятельно, выполняет на свой риск, обеспечивая себе охрану труда. Ему оплачивается лишь овеществленный конечный результат труда.
Следует знать, что при трудовом договоре подчинение работника дисциплине, внутреннему трудовому распорядку организации не нарушает принципа свободы договора, так как это подчинение основано на соглашении самих сторон.
Важнейшее значение трудового договора состоит в том, что он ставит конкретные условия труда каждого работника, тем самым, индивидуализируя трудовые отношения применительно к отдельным субъектам. Совокупность условий трудового договора составляет его содержание.
Трудовой кодекс устанавливает требования к содержанию трудового договора, порядок его заключения и вступления в силу (ст.61 ТК РФ), основные права и обязанности работника (ст.21 ТК РФ) и работодателя (ст.22 ТК РФ).
Трудовым кодексом также дан перечень существенных условий трудового договора, к которым относятся (ст.57 ТК РФ):
- место работы (с указанием структурного подразделения);
- дата начала работы;
- наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;
- права и обязанности работника;
- права и обязанности работодателя;
- характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
- режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
- виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.[15]
При заключении трудового договора работник договаривается с работодателем о характере той конкретной работы, которую он будет выполнять. В тексте договора указывается наименование профессии или должности, а также специальность и квалификация. Они в совокупности характеризуют трудовую функцию работника, которая обусловлена самими сторонами трудового договора. Стороны трудового договора помимо необходимых условий могут устанавливать и дополнительные условия. Они могут быть самыми разнообразными в пределах, допустимых действующим законодательством. К дополнительным относятся, например, условия о предоставлении вне очереди места в дошкольном учреждении, о выделении земельного участка, об установлении испытательного срока при приеме на работу, о совмещении профессий (должностей), о дополнительных отпусках сверх предусмотренных законодательством и коллективным договором и др. Если стороны включают в содержание конкретного договора дополнительные условия, то они автоматически становятся обязательными для их выполнения.
Необходимо помнить, что условия трудового договора не могут снижать уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (см. ст.9 Кодекса и комментарий к ней). А если такие условия включены в трудовой договор, то он не может применяться, так как они являются недействительными.
Условия трудового договора, предусмотренные сторонами при его заключении, являются для них обязательными.
Все условия, включенные в трудовой договор, могут изменяться только по соглашению сторон. Если какие-либо условия заключения трудового договора изменяются, то все это оформляется в том же порядке, который установлен для заключения самого трудового договора.
Соглашение об изменении условий трудового договора является неотъемлемой частью данного договора.
Изменение условий трудового договора обычно связано с переводом на другую работу и временный перевод на другую работу. Трудовой кодекс предусматривает возможность перевода на другую работу и временный перевод на другую работу.
Понятие перевода на другую работу в той же организации по инициативе работодателя дано в ч.1 ст.72 ТК. В соответствии с ней под таким переводом понимается изменение существенных условий трудового договора. Переводом на другую постоянную работу является поручение работнику трудовой функции, не соответствующей той, которая была обусловлена при заключении трудового договора, т.е. по другой специальности, квалификации или должности, или работы, при выполнении которой изменяются существенные условия трудового договора, обусловленные при его заключении. Перевод на другую постоянную работу в той же организации возможен по различным обстоятельствам. При этом инициатива перевода может исходить как от работодателя, так и от самого работника, а так же от медицинских органов (например, в связи с болезнью работника). От перевода на другую постоянную работу следует отличать перемещение работника в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не изменяет его трудовую функцию и существенные условия трудового договора. Такое перемещение согласно ч. 3 ст.72 ТК не является переводом и не требует согласия работника. Вместе с тем следует отметить, что ст.57 ТК условие о структурном подразделении относит к существенным условиям трудового договора, а это значит, что изменение данного условия подпадает под признаки перевода на другую работу. Перевод же на другую работу согласно ч.1 ст.72 ТК допускается только с письменного согласия работника. Таким образом, изменение структурного подразделения можно признавать перемещением только в том случае, если при заключении трудового договора в нем не было предусмотрено условие о работе именно в этом структурном подразделении.
Временный перевод на другую работу допускается только в случае производственной необходимости и на срок не более одного месяца. Под производственной необходимостью в соответствии со ст. 74 ТК понимается необходимость выполнения работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, простоя, уничтожения или порчи имущества, а так же для замещения отсутствующего работника. Перечень случаев производственной необходимости, дающих работодателю право на временный перевод, является исчерпывающим. Работодатель имеет право переводить работников на необусловленную трудовым договором работу в связи с производственной необходимостью. В этих случаях работник не в праве отказаться от перевода, производимого в соответствии с установленными требованиями, если у него нет уважительных причин. Такой отказ рассматривается работодателем как нарушение трудовой дисциплины, а невыход на работу – как прогул. Перевод по производственной необходимости ограничен лишь сроком, но не количеством переводов, а поэтому такой перевод в пределах месячного срока может иметь место неоднократно.
Наряду с правилами перевода на другую работу и перемещения ТК предусматривает и специальные правила, допускающие возможность изменения – по инициативе работодателя – определенных сторонами существенных условий трудового договора при продолжении работы по той же специальности, квалификации или должности.
Согласно ст.73 ТК РФ по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, допускается изменение определенных сторонами существенных условий трудового договора по инициативе работодателя при продолжении работником работы без изменения трудовой функции.[16] Но в этом случае работодатель обязан предоставить доказательства того, что изменение существенных условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда в организации (изменения в технике, технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства). При отсутствии таких доказательств изменение существенных условий трудового договора нельзя признать законным.
О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения, если иное не предусмотрено Кодексом или иным федеральным законом.
Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы - вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья.
Статья 95 КЗоТ предусматривала, что за работником, переведенным на другую постоянную нижеоплачиваемую работу, сохраняется его прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода. Это означало, что работник, согласившийся занять нижеоплачиваемую должность, в случае отказа от работы в новых условиях имел право на данную компенсацию.
Трудовой кодекс не предусматривает сохранения за работником среднего заработка в случае перевода его на нижеоплачиваемую работу, за исключением случаев, когда этот перевод обусловлен состоянием здоровья работника (ст.182 ТК РФ).
При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной ему работы трудовой договор прекращается в соответствии с п.7 ст.77 ТК (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора).
Например, в практике рассмотрения гражданских дел по трудовым спорам рассмотрен случай расторжения трудового договора с Кобалевой О.А. и Гориной С.В., которые обратились в суд с иском к Кусинскому ЦСПН о восстановлении на работе в должности участковыми специалистами по социальной работе. В обосновании своих требований они указали, отсутствие оснований для расторжения с ними трудового договора по основаниям, предусмотренным п.7 ст.77 ТК
В соответствии с ч.1 ст.73 ТК допускается изменение определенных сторонами существенных условий трудового договора по инициативе работодателя при продолжении работы без изменения трудовой функции по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.
В судебном заседании было установлено, что 21.03.02 года начальником ЦСПН был издан приказ о введении в их организации «режима чрезвычайного финансирования». В приказе истцы предупреждались о переводе на другую работу – социальными работниками, а в случае отказа от перевода подлежали увольнению в соответствии с п.7 ст.77 ТК – отказ работника от продолжения работы с изменением существенных условий трудового договора.
На основании представленных суду должностных обязанностей и требований, предъявляемых к работникам при замещении этих должностей, суд пришел к выводу о том, что функции, выполняемые участковыми специалистами по социальной работе и функции, выполняемые социальными работниками различны. Каких же либо существенных изменений условий труда по замещаемым истцами должностям работодателем не было произведено. Истцам не было предложено продолжить трудовые отношения с выполнением трудовых функций, но в условиях изменения существенных условий трудового договора, не представлено работодателем и доказательств изменения организационных или технологических условий труда. По этому требования работодателя о даче согласия на перевод с последующим расторжением трудового договора является незаконным, равно как и последовавшее расторжение с истцами трудового договора. При таких обстоятельствах суд правомерно признал увольнение незаконным и удовлетворил требования истцов.[17]
Изменения организационных и технологических условий труда (ст.73 ТК) отличается от организационных изменений, связанных со сменой собственника имущества организации, с изменением ее подведомственности (подчиненности) и реорганизацией. При таких изменениях трудовые отношения продолжаются с согласия работника (ст. 75ТК), то есть все условия, установленные прежним договором, должны применяться в полном объеме.
В случаях прямо предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами, работник обязан отстранить работника от работы. Отстранение от работы – это временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей.
В соответствии с ч.1 ст. 76 ТК отстранение от работы производится либо по инициативе работодателя, либо по инициативе (по требованию) органов и должностных лиц, специально уполномоченных на это федеральными законами и иными нормативно правовыми актами. Работодатель обязан отстранить работника в следующих случаях:
- появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. Факт опьянения может быть подтвержден как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, например свидетельскими показаниями;
- не прохождение (в установленном порядке) обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
- не прохождение в установленном порядке обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра;
- при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором.
Во всех перечисленных случаях отстранение от работы обязанность работодателя.
Отстранение от работы (недопущение к работе) в случаях предусмотренных ст.76 ТК, допускается только на период до устранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения. Заработная плата в период отстранения от работы не начисляется (ч.3 ст.76 ТК). Если работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр не по своей вине, то оплата за время отстранения от работы производится как за простой (ст. 157 ТК).
Общие основания прекращения трудового договора, предусмотренные ст. 77 ТК распространяются на всех работников. Указанный в этой статье перечень оснований прекращения трудового договора не является исчерпывающим.
К таким основаниям прекращения трудового договора относятся:
- соглашение сторон;
- истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
- расторжение трудового договора по инициативе работника;
- расторжение трудового договора по инициативе работодателя;
- перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
- отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией;
- отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора;
- отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность;
- обязательства, не зависящие от воли сторон;
- нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы[18].
Наиболее часто в судебной практике, связанной с определением характера заключенного договора составляют споры, связанные с увольнением работников по мотивам истечения срока трудового договора (п.2 ст.77 ТК), а так же споры об определении характера сложившихся правоотношений как вытекающих из трудового договора или договора гражданско-правового характера. В соответствии с п.2 ст.77 ТК трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии к тому оснований, считается заключенным на неопределенный срок.
Рассмотрим случай из судебной практики: Давыдов Д.С. обратился к мировому судье с иском к ЮУРП о признании недействительным срочного трудового договора, восстановлении его на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, обязании ответчика оформить с ним трудовой договор на неопределенный срок. В обосновании своих требований истец указал, что у ответчика не имелось оснований для заключения с ним срочного трудового договора.
Определением мирового судьи дело передано на рассмотрение в Советский районный суд города Челябинска.
Из материалов дела видно, что Давыдов Д.С. принят на работу с 20.12.01 года по трудовому договору сроком на два месяца с испытательным сроком 2 месяца на должность специалиста 1 категории отдела правовой экспертизы документов ЧФ ЮУРП. Уволен с 19.02.02 года в связи с истечением срока трудового договора. Судом установлено на основании представленных сторонами доказательств, что характер работы, условия ее выполнения, интересы работника либо законодательство не позволяли администрации заключить с истцом трудовой договор на определенный срок. Ни в заявлении истца, ни в письменном трудовом договоре не указаны причины его заключения на определенный срок. Из содержания трудового договора и пояснений истца усматривается, что договор является договором по основной работе, связан с выполнением функций по правовой экспертизе документов, представляемых для регистрации имущественных прав, которую выполнял истец, носил постоянный характер. Истец заинтересован в работе на длительный срок, так как после окончания ВУЗа долго не мог устроиться на работу по специальности, обращался в службу занятости, в заявке ЮУРП не указано на временный характер работы.
Доводы ответчика о том, что срочность трудового договора обусловлена объективными причинами, связанными с возросшим объемом работы, отсутствием вакансий, несоответствием истца квалификационным требованиям и отсутствием у него опыта работы, суд отклонил. Указанные обстоятельства не являются достаточными основаниями для заключения трудового договора на определенный срок, поскольку не предусмотрены ч.2 ст.17 КЗоТ РФ действовавшей на момент заключения трудового договора. Поскольку законных оснований для заключения трудового договора на определенный срок не было, то и оснований для увольнения истца с работы по мотиву истечения срока трудового договора является незаконным и истец восстановлен на работу в прежней должности. Вместе с тем суд посчитал, что оснований для удовлетворения иска в части обязания ответчика оформить трудовой договор на неопределенный срок не имеется. В соответствии с ч.5 ст. 58 ТК трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных органом, осуществляющим государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства, или судом, считается заключенным на неопределенный срок. Таким образом, трудовой договор, заключенный с истцом на определенный срок при отсутствии законных оснований, считается заключенным на неопределенный срок. Трудовым кодексом не предусмотрено предъявления самостоятельного требования об этом и вынесения специального судебного решения по этому поводу. В этой части иска суд отказал[19].
Трудовой договор так же может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК и другими федеральными законами. Наиболее распространенными основаниями прекращения трудового договора являются увольнение по инициативе работника и увольнение по инициативе работодателя. Рассмотрим их более подробно.
В отличие от прежнего КЗоТ, действующий Трудовой кодекс не предусматривает различий в расторжении трудового договора по инициативе работников в зависимости от того, какой трудовой договор заключен: трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор. Работник вправе расторгнуть любой трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. Двух недельный срок может быть сокращен, если достигнуто соглашение сторон, а так же, когда заявление работника об увольнении обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи) или когда установлено нарушение работодателем законов и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора. В первом случае работник увольняется со дня достижения договоренности с работодателем, во втором в срок, указанный в заявлении работника[20].
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение не производится в этом случае, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому, в соответствии с Трудовым Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. Наиболее распространенный случай, когда работник, подавший заявление об увольнении по собственному желанию, не вправе взять свое заявление обратно, предусмотрен ст.64 ТК.
Работник, предупредивший работодателя об увольнении, обязан в течение всего срока предупреждения выполнять возложенные на него обязанности. В противном случае работодатель вправе уволить работника не по ст.80 ТК, а другим основаниям, указанным ст.81 ТК. Однако по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был, расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
Заблуждение работника в силу юридической безграмотности относительно последствий прекращения трудового договора по инициативе работника не является основанием для восстановления на работе. Например:
Гуллева Г. обратилась в суд с иском к ООО «ЧЗПСН» о восстановлении на работе и изменении записи в трудовой книжке об увольнении на нахождение ее в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом. В обосновании иска она указала, что на предприятии работала крановщицей и 21.04.99 года она уволена по собственному желанию по уходу за ребенком-инвалидом до 16 лет. В декабре 2002 года обратилась на завод, желая приступить к работе, так как сыну исполнилось 16 лет, но получила отказ. При рассмотрении дела было установлено, что увольнение истицы произведено по ее инициативе на основании поданного ею заявления об увольнении по собственному желанию (ст.31 КЗоТ) по уходу за ребенком-инвалидом до достижения им возраста 16 лет. Прекращение трудового договора между работником и работодателем влечет прекращение трудовых отношений и не предусматривает их возобновления по требованию работника. Отказывая в иске, суд указал, что юридическая безграмотность истицы, в силу которой она считала, что при увольнении по уходу за ребенком-инвалидом, имеет право продолжить трудовые отношения после исполнения ребенку 16 лет, не является значимым обстоятельством, так как не меняет основания и причину расторжения трудового договора[21].
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя производится по основаниям указанным ст.81 ТК.
Одно из наиболее применяемых оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя – сокращение штата или уменьшение численности работников. Применяя п.2 ст.81 ТК, работодатель обязан руководствоваться следующими правилами:
1.О предстоящем увольнении работники предупреждаются персонально под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. В случае отказа от ознакомления работодатель письменно фиксирует такой отказ. Составленный в связи с этим акт должен быть подписан не менее чем двумя лицами: представителем работодателя и любым другим работником.
2. Решая вопрос об увольнении в случае сокращения численности штата работников, работодатель должен учитывать круг лиц, у которых есть преимущественное право на оставление на работе (ст.179 ТК). Прежде всего, таким правом владеют лица с более высокой производительностью труда и квалификацией.
3. Работодатель обязан трудоустраивать работника. В соответствии со ст.180 ТК, работнику должна быть предложена другая имеющаяся работа (вакантная должность) в той же организации, соответствующая квалификации работника, если такой работы нет, то работнику может быть предложена другая нижестоящая работа по должности (нижеоплачиваемая работа), которую работник способен выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.
Нарушение работодателем при увольнении работника в связи с сокращением численности или штата работников требований ч.1 ст.180 ТК является самостоятельным и безусловным основанием для восстановления уволенного работника на прежней работе. Например:
Терехина О.П. не согласилась с увольнением в связи сокращением штата и просила суд восстановить ее в должности инженера-конструктора 2 категории ФГУП ГРЦ КБ имени академика Макеева, так как при ее увольнении не учтено ее преимущественное право на оставление на работе и была согласна с ее переводом на другую работу.
В судебном заседании было установлено, что сокращение штата сотрудников имело место, и из 7 единиц должности инженера-конструктора 2 категории сокращалась 1 единица. Следовательно, при увольнении истицы в соответствии со ст.179 ТК, работодатель был обязан учитывать наличие или отсутствие у нее преимущественного права. Суд проверил выполнение этого условия и согласился с тем, что это условие работодателем было выполнено. Суд исходил из того, что при определении преимущественного права на оставлении на работе администрация обоснованно сравнивала квалификацию и производительность труда инженеров-конструкторов 2 категории, так как должности инженеров-конструкторов других категорий сокращению не подлежали. При сравнении квалификации и производительности труда путем сравнения размера должностного оклада, количества выпущенных документов, оценив показания свидетелей, суд согласился с выводом ответчика о том, что производительность труда истицы была самой низкой. Вместе с тем судом установлено, что на предприятии имелась вакантная должность инженера, которая могла быть замещена истицей и о переводе, на которую она соглашалась, однако начальником отдела ей было отказано в этом. Последнее обстоятельство, свидетельствующее о нарушении работодателем ч.1 ст.180 ТК явилось безусловным основанием для восстановления истицы в прежней должности[22].
Трудовой кодекс предусматривает ряд оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, которые объединены общим признаком: однократное грубое нарушение трудовой дисциплины – п.6 ст.81 ТК. К таким нарушениям относятся: прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня); появление на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; увольнение в случае разглашения работником охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей, если в трудовом договоре закреплена обязанность о неразглашении охраняемой законом тайны; хищение (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения; нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу), либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
Работодатель может расторгнуть трудовой договор в том случае, если работник совершил виновные действия при обслуживании денежных и товарных ценностей, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя. Судебная практика придерживается вывода, что данное основание увольнения применяется и в тех случаях, когда виновные действия, послужившие основанием для утраты доверия, не связаны с работой, если в предусмотренном законом порядке установлен факт хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений.
К перечню оснований для расторжения трудового договора так же относятся: совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы; однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.
Какие основания увольнения предусматривать в трудовом договоре – это вопрос соглашения сторон.
Приведенный перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя не является исчерпывающим.
Трудовой кодекс предусматривает последствия незаконного увольнения работника. В случае незаконного увольнения, работник должен быть судом восстановлен на прежней работе. Одновременно орган рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Наряду с восстановлением на работе и оплатой за время вынужденного прогула суд по требованию работника может вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда. Статья 394 ТК указывает, что такое решение выносится в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо перевода на другую работу. Размер этой компенсации определяется судом.
Глава 2. Заключение трудового договора
§ 1. Стороны трудового договора
С 1 февраля 2002 года в связи с принятием нового Трудового кодекса РФ для лиц, которые могут заключать трудовой договор с работодателем, законодатель устанавливает общий возрастной ценз - 16 лет. Следовательно, по сравнению с ранее действовавшим КЗоТ РФ (ст.173) возрастной ценз повышен на один год.
Трудовой договор - это двустороннее соглашение. Одной стороной трудового договора является работник, другой - работодатель.
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры[23].
Работодателей — физических лиц, использующих труд граждан по договорам, можно разделить на 3 группы: это граждане, привлекающие работников по договорам для обслуживания личного потребительского хозяйства, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью и главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
Работодатель - физическое лицо обязан: оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления; уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами; оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.[24]
К работодателям первой группы можно отнести лиц, нанимающих домашних работников, секретарей, водителей, сиделок для больных членов семьи, нянь для детей и прочих.
Такие лица, как показывает практика, не составляют значительного числа работодателей.
До принятия ТК трудовые отношения домашних работников регулировались в соответствии с Положением об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.04.87 № 275/13-76 (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. № 12). Этим же постановлением была утверждена и форма договора с домашними работниками.
Данное Положение определило основные полномочия сторон таких договоров, порядок заключения, изменения и прекращения подобных договоров, режим труда и отдыха работников и другие существенные для сторон вопросы. В настоящее время его можно считать, утратившим силу, т.к. все решаемые им вопросы учтены гл. 48 ТК.
Вторую группу как уже указывалось, составляют работодатели, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
Физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, должно быть дееспособным, т.е. способным своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Это означает, что по общему правилу граждане могут заниматься предпринимательской деятельностью по достижении 18 лет, если они не ограничены в дееспособности по состоянию здоровья, вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами.[25]
К третьему виду работодателей - физических лиц относят глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Исходя из специфики правового положения лиц, работающих по трудовым договорам у работодателей — физических лиц, ТК устанавливает особенности трудового договора между ними.
Так, при заключении трудового договора с физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную законом работу, определенную этим договором.
Это означает, что трудовая функция работников, наименование профессии или должности определяются по соглашению между работником и работодателем и могут не соответствовать единому квалификационному тарифному справочнику.
Закон обязывает работодателя включить к письменный трудовой договор с работником все условия, существенные для сторон.
Работодатель — физическое лицо обязан:
оформить трудовой договор с работником и письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления;
уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;
оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые. Данная обязанность признана максимально гарантировать соблюдение трудовых прав работника, защитить его от произвольных действии и решении работодателя.
Помимо этого в трудовой договор могут быть по соглашению сторон включены следующие условия:
о режиме труда и отдыха;
о предоставлении и использовании отпуска;
об особенностях исполнения трудовой функции;
точное наименование трудовой функции;
об изменении существенных условий труда;
об установлении испытательного срока и порядке его прохождения;
об оплате труда;
о гарантийных и компенсационных выплатах во время работы и при увольнении и др.
Регистрация договора в органах местного самоуправления является обязанностью работодателя. Если будет установлено, что работодатель по каким-либо причинам уклоняется от регистрации договора, он может быть привлечен к ответственности в установленном законом порядке.
До сих пор работодателям при заключении трудовых договоров предлагалось руководствоваться утвержденными постановлением Минтруда РФ от 14 июля 1993 г. N 135 Примерной (типовой) формой трудового договора и Рекомендациями по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме.[26]
Регистрация договоров должна носить уведомительный характер. Однако если органом местного самоуправления будет установлено, что в договор включены положения, грубо нарушающие действующее законодательство о труде, работодателю предлагается устранить подобные нарушения.
Если же работодатель откажется вносить изменения в договор, соответствующая информация может быть направлена в государственную инспекцию по труду.
В ч.2 ст.63 говорится, что в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может быть заключен с 15-летнего возраста. Кроме того, с согласия одного из родителей, а при их отсутствии - опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет. Такой договор учащийся может заключить на свободное от учебы время для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. В этом случае работодатель вправе потребовать от такого лица при приеме на работу справки из образовательного учреждения о режиме его обучения.
Законодатель предусматривает, что лицо, достигшее 14 лет, может выполнять только легкую работу, не причиняющую вред его здоровью. Приему на работу должен предшествовать медицинский осмотр, а также установленные законодательством ограничения.
В соответствии с ч.4 ст.63 Кодекса допускается заключение трудового договора с лицом, не достигшим 14-летнего возраста, если это не наносит ущерб здоровью и нравственному развитию. Это относится к организациям кинематографии, театрам, театральным и концертным организациям, циркам. Заключению трудового договора должно предшествовать согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, что свидетельствует о заботе государства по отношению к несовершеннолетним гражданам.
В некоторых случаях лицам, достигшим 16-летнего возраста, может быть отказано в заключение трудового договора, так как для выполнения отдельных видов работ возрастной ценз законодателем повышается.
Так, например, нельзя принимать лиц, не достигших 18-летнего возраста:
на работу по совместительству (см. ст.282 ТК РФ), государственную службу, работу с наркотическими средствами и психотропными веществами [27];
на работу, где от работника требуется заключение письменного договора о полной материальной ответственности (см. ст.242 ТК РФ).
Необходимо знать, что нельзя принимать несовершеннолетнего на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные, в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями и т.д.
Важной юридической гарантией является то, что трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работодателем и работником. Это общее правило, предусмотренное ст. 61 ТК РФ.
Работник будет считаться принятым на работу с конкретной даты, указанной в приказе (распоряжении) работодателя. Необходимо помнить, что эта дата должна соответствовать дате приема на работу, обусловленной трудовым договором.[28]
В тех случаях, когда в трудовом договоре не оговорен день начала работы, работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. Если работник без уважительных причин не приступил к работе в установленный срок, то трудовой договор аннулируется.
В некоторых случаях федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон может быть установлен иной порядок вступления трудового договора в силу.
Например, заключение трудовых договоров с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий осуществляется федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления по согласованию с Министерством государственного имущества РФ. В данном случае приказ о назначении на должность возможен только после подтверждения Министерством государственного имущества РФ соответствующего согласования.[29]
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
Запрещается необоснованный отказ в заключение трудового договора.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Запрещается отказывать в заключение трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
Запрещается отказывать в заключение трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
По требованию лица, которому отказано в заключение трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.
Отказ в заключение трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.
§ 2. Форма трудового договора
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе.
При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.
До 25 сентября 1992 года стороны трудового договора сами избирали, в какой форме им заключать трудовой договор (устной или письменной). Однако с 6 октября 1992 года законодатель установил, что трудовой договор заключается только в письменной форме, которая, безусловно, является надежной гарантией от возможных споров, связанных с уяснением его содержания. Однако за период с 6 октября 1992 года до 14 июля 1993 года на практике возникали определенные трудности, так как по-разному трактовали письменную форму трудового договора. В связи с этим возникало много спорных вопросов при заключении трудового договора.
Редакция ст.67 ТК РФ предусматривает непременное заключение трудового договора в письменной форме. При этом намерение законодателя очевидно - повысить уровень правовых гарантий работников. В новых экономических условиях, когда законодательством предусматриваются только исходные уровни прав, льгот и преимуществ трудящихся, а их конкретные уровни устанавливаются в соглашениях, коллективных договорах и индивидуальных договорах, очень важно, чтобы достигнутые договоренности были зафиксированы в письменном тексте договора.[30]
Письменный трудовой договор заполняется в двух экземплярах, подписывается обеими сторонами и хранится у каждой из сторон договора. Законодатель не связывает соблюдение письменной формы с определенным видом договора, поэтому письменный трудовой договор заключается как с постоянными, так и с временными работниками по основному месту работы при совместительстве, с надомниками и т.п.
В соответствии с ч.2 ст.67 Кодекса при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе.
В ч. 3 ст. 67 сказано, что при заключение трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.
Действующее трудовое законодательство не предусматривает обязательной единой формы трудового договора. Стороны сами в каждом конкретном случае определяют форму договора.
14 июня 1993 года постановлением Минтруда РФ утверждены Рекомендации по заключению трудового договора в письменной форме и его примерная форма.[31]
Трудовой договор в письменной форме заключается при приеме на работу. Письменное оформление трудовых отношений лиц, ранее принятых на работу, производится только с их согласия, который должен быть взят за основу при заключение трудовых договоров по новому Трудовому кодексу.
Изучение дел по спорам, вытекающим из трудовых отношений, показало, что наиболее устойчивым нарушением норм трудового законодательства является несоблюдение письменной формы трудового договора. Некоторые нормы ТК непосредственно связаны с письменной формой трудового договора. При отсутствии правильного оформления договора работодатель не может реализовать соответствующие положения, содержащиеся в ТК. Одно из таких положений касается приема на работу с испытательным сроком. Согласно ст.70 ТК условие об испытании должно быть указано в трудовом договоре. Отсутствие записи в трудовом договоре об испытательном сроке означает, что работник принят без испытания. Таким образом, если не соблюдена письменная форма заключения трудового договора, то работодатель лишается возможности считать трудовой договор заключенным с условием испытательного срока. Например, в суд с иском к Брединскому отделу культуры при администрации Брединского района обратилась Митрофанова Н.Ф.. В иске были указаны требования о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обосновании иска она указала, что 16 сентября 2002 года она была принята на работу в отдел культуры на должность бухгалтера-кассира. 15 декабря ее уволили как не выдержавшую испытательный срок. С увольнением она не согласилась, так как при приеме на работу испытательный срок не устанавливался. Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что истицу предупреждали о том, что она принимается на работу с испытательным сроком, об этом имеется виза руководителя на ее заявлении. Суд вынес решение, которым требование Митрофановой было удовлетворено. Суд пришел к обоснованному выводу о том, что при заключении трудового договора с испытательным сроком работодатель нарушил трудовые права с истицей. В соответствии со ст.70 ТК, при заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Ответчик не предоставил доказательств того, что между ним и истицей было достигнуто соглашение о приеме на работу с испытательным сроком. Из материалов рассмотренного дела следует, что 11.09.02 года истица подала заявление о приеме на работу в отдел культуры. Из текста заявления не следует, что она знает и согласна на установление испытательного срока. Представитель ответчика с иском не согласился, мотивируя свой отказ тем, что руководитель организации на заявление Митрофановой наложил визу о приеме с испытательным сроком, о которой она не могла не знать. Действительно, такая виза имеется. Однако она не является доказательством того, что истица знала о ней и выразила согласие заключить договор на таких условиях. Письменный трудовой договор, в котором был предусмотрен испытательный срок, с ней не заключался. Прием на работу Митрофановой был оформлен приказом, в котором было указано, что на работу она принимается с испытательным сроком. Однако приказ тоже не является доказательством того, что она знала об испытании. Кроме того, истица не была ознакомлена с приказом под роспись, что является нарушением требований ст.68 ТК. Указанная статья обязывает работодателя объявить работнику приказ под роспись в 3-дневный срок со дня подписания договора. Установив все обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что увольнение истицы как не выдержавшей испытание является незаконным, и она подлежит восстановлению на работе.[32]
Письменная форма трудового договора не единственное условие оформления на работу. Работодатель оформляет прием на работу изданием приказа (распоряжения). Он является актом работодателя.
В настоящее время существует форма приказа (распоряжения) о приеме работника на работу. Она утверждена постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 года N 26.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. «О трудовых книжках» в трудовую книжку работника вносятся сведения о приеме на работу со ссылкой на приказ, его номер, от какого числа, месяца и года.
Содержащиеся сведения в приказе (распоряжении) о приеме на работу должны в полной мере соответствовать заключенному с конкретным работником трудовому договору.
Работодатель обязан приказ (распоряжение) о приеме на работу объявить работнику под расписку в предусмотренный Кодексом трехдневный срок со дня подписания трудового договора. Работник вправе потребовать надлежащим образом заверенную копию приказа (распоряжения) о приеме его на работу.
В ч.3 ст.68 Трудового Кодекса говорится о том, что работодатель обязан ознакомить работника при приеме на работу с действующими в данной организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором, если он действует в организации.
§ 3. Срок трудового договора
Так же как и КЗоТ (ст.17), Трудовой кодекс предусматривает возможность заключения трудовых договоров на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Кодексом и иными федеральными законами (ст.58 ТК РФ). Но в отличие от КЗоТа Трудовой кодекс содержит подробный перечень оснований для заключения срочного трудового договора.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
В случае если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или судом, считается заключенным на неопределенный срок.[33]
Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
В соответствии со ст.59 ТК РФ[34] срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя либо работника:
для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;
на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);
с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 25 работников), а также к работодателям - физическим лицам;
с лицами, направляемыми на работу за границу;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и др. работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;
с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;
для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;
с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;
с лицами, работающими в данной организации по совместительству;
с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;
с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления;
в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность, на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях;
с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.[35]
При этом установлено, что трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или судом, считается заключенным на неопределенный срок.
Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий (в том числе в части установленного Кодексом порядка расторжения трудового договора по инициативе работодателя), предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.
Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется.
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.[36]
При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку и по письменному заявлению работника копии документов, связанных с работой.
В случае если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
§ 4. Документы, необходимые для заключения трудового договора
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем[37].
В отличие от прежнего КЗоТ РФ (ст.19) Трудовой кодекс в ч.1 ст. 65 комментируемой статьи перечисляет перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, обязано предъявлять работодателю. К таким документам относится паспорт. Он выдается всем гражданам Российской Федерации, достигшим четырнадцатилетнего возраста и проживающим на территории РФ[38]. Лица, уволенные из Вооруженных Сил РФ, предъявляют также военный билет; удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов).
Вторым документом является трудовая книжка. О ней говорится в ст.66 ТК РФ.
В числе необходимых документов - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Работодатель вправе потребовать от лица при приеме на работу такое свидетельство.[39]
Для лиц, подлежащих призыву на военную службу, необходимыми являются документы воинского учета: а) у граждан, пребывающих в запасе, - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета; б) у граждан, которые подлежат призыву на военную службу, - удостоверение граждан, подлежащих призыву на военную службу.
При приеме на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, гражданин предъявляет документ об образовании, получении соответствующей квалификации или наличии специальных знаний. Например, диплом о высшем медицинском образовании, аттестат о среднем образовании, диплом об окончании ПТУ, удостоверение на право вождения автобуса, троллейбуса, трамвая, свидетельство киномеханика и др.
В соответствии с ч.2 ст.65 Кодекса в отдельных случаях с учетом специальных работ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора других дополнительных документов.
Так, например, при приеме на работу лиц моложе 18 лет и для некоторых других категорий работников (врачи, педагоги) работодатель вправе потребовать от них предъявления соответствующей справки о состоянии здоровья.
При приеме на работу инвалидов необходима рекомендация МСЭК, при приеме на работу по конкурсу на замещение вакантных должностей - письменная характеристика с последнего места работы. Для государственного служащего при назначении на руководящую должность необходимо представление декларации о его доходах и медицинское заключение о состоянии здоровья.
Необходимо помнить, что законодатель запрещает требовать от лица, поступающего на работу, других документов, помимо предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Это является важной юридической гарантией.
Если гражданин впервые заключает трудовой договор, то работодатель заводит на него трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации.[40]
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, пункт настоящего Кодекса или иного федерального закона.
Порядок ведения трудовой книжки предусмотрен постановлением Правительства РФ от 16.04.03 « О трудовых книжках» № 225.
Трудовые книжки оформляются на всех работников, работающих в организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу, в том числе на временных, сезонных, нештатных работников (если они подлежат государственному социальному страхованию), надомников, работников с неполным рабочим временем. При этом в трудовой книжке последних не отмечается, что они работают с неполным рабочим временем.
Трудовая книжка впервые заполняется в присутствии работника не позднее недельного срока со дня его приема на работу. В нее вносятся: а) сведения о работнике, т.е. фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность, квалификация; б) сведения о работе, т.е. прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение со ссылками на соответствующие приказы; в) сведения о поощрениях и награждениях; г) сведения об открытиях, на которые у работника имеются дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Следовательно, трудовая книжка отражает всю оплачиваемую трудовую деятельность работника и является основным документом о его трудовой деятельности. По трудовой книжке исчисляется общий, специальный и непрерывный стаж работника.
Все сведения в трудовую книжку заносятся без сокращения - полностью. Фамилия, имя, отчество и дата рождения работника указываются на основании паспорта, образование (общее и специальное), профессия и специальность также указываются на основании соответствующего документа.
Все изменения заносятся в трудовую книжку на основании соответствующих документов по последнему месту работы. Так, если рабочему в период работы присваивается новый разряд, то в трудовой книжке об этом производится соответствующая запись.
По желанию работника в трудовой книжке отдельной строкой указываются его работа по совместительству и срок ее окончания на основании справки с места совместительства.
Имеющим трудовые книжки студентам, аспирантам и клиническим ординаторам учебное заведение (научное учреждение) вносит запись о времени обучения на дневных отделениях (в том числе подготовительных) высших и средних специальных учебных заведений.
Период их работы в студенческих отрядах, на производственной практике и при проведении научно-исследовательской хоздоговорной работы также вносится в трудовую книжку отдельной записью на основании соответствующей справки.
Со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов в трудовую книжку по месту работы до занесения сведений о работе на данном производстве вносятся следующие записи отдельной строкой:
а) о времени службы в армии, на флоте, в органах федеральной службы безопасности, внутренних дел и всех видах охраны;
б) о времени очного обучения в высших и средних специальных учебных заведениях и аспирантуре, если это ранее не было занесено;
в) о времени обучения в ПТУ и других училищах, на курсах и в школах по повышению квалификации и подготовке кадров.
Записи о причинах увольнения в трудовой книжке делаются в точном соответствии с формулировкой основания, указанной в законе, и со ссылкой на соответствующую статью и пункт закона. Например, "уволен по несоответствию выполняемой работе по квалификации по п.3 ст.81 ТК"; "уволен за прогул без уважительных причин по подп. "а" п.6 ст.81 ТК" или "уволен за аморальный проступок по п.8 ст.81 ТК".
При увольнении по собственному желанию по уважительным причинам в трудовой книжке увольнение записывается с указанием этих причин. Например, "уволена по собственному желанию по ст.80 TК в связи с переводом мужа-военнослужащего в другую местность" или "уволен по собственному желанию по ст.80 ТК в связи с переходом на пенсию по старости"; "уволена в связи с переходом на выборную должность (такую-то) по п.5 ст.77 ТК РФ".
Дата увольнения указывается в соответствии с приказом об увольнении. Днем увольнения считается последний день работы. В этот день работнику выдается трудовая книжка с внесенными в нее соответствующими записями об увольнении и другими сделанными на данном производстве записями, заверенными печатью и подписью руководителя производства.
Никаких вычеркиваний и исправлений неточностей в трудовой книжке делать нельзя. Если есть такие неточности, то исправление производится отдельной строкой администрацией того производства, на котором сделана соответствующая неточная запись.
При восстановлении на работе незаконно уволенного запись в трудовой книжке об увольнении не вычеркивается, а аннулируется следующей строкой, указывающей, что предшествующую строку об увольнении следует считать недействительной.
При потере трудовой книжки работник обязан немедленно заявить об этом администрации последнего места работы, которая не позднее 15 дней после получения такого заявления выдает работнику другую трудовую книжку. Оформление дубликата осуществляется в соответствии с правилами установленными Постановлением Правительства РФ 16.04.03 г. « О трудовых книжках» № 225. Трудовая книжка оформляется в установленном порядке и возвращается владельцу.
Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могут вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору. Их трудовой стаж подтверждается справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
Статья 69 ТК РФ предусматривает обязательное предварительное медицинское освидетельствование при заключении трудового договора лиц моложе 18 лет. Такое освидетельствование осуществляется за счет средств работодателя.
Несовершеннолетние работники до 18 лет кроме предварительного должны проходить ежегодный медицинский осмотр. Он проводится в сроки, устанавливаемые приказом работодателя, в котором указываются фамилии таких лиц. Этот приказ согласовывается с соответствующими лечебными учреждениями. Уклонение подростка до 18 лет от прохождения ежегодного медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за который администрация может наложить дисциплинарное взыскание за невыполнение ее распоряжения без уважительных причин.
Известно, что ныне, как показывают медицинские осмотры при призыве в армию, здоровье молодежи резко ухудшилось. Многие выпускники средних общеобразовательных школ имеют пониженное зрение, слух, возросло число нервных и других заболеваний. Поэтому чтобы работа по предполагаемому виду труда еще больше не навредила здоровью юноши или девушки, необходимо осуществлять медицинские осмотры.[41]
Кроме лиц, не достигших 18 лет, при приеме на тяжелые работы, с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работы, связанные с движением транспорта, некоторые работники проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры с целью определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли, лечебно-профилактических и детских учреждений проходят указанные выше медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения и распространения заболеваний.
Обязателен предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, связанную с хранением химического оружия, его перевозкой и уничтожением. [42]
Обязательное медицинское освидетельствование при заключении трудового договора предусмотрено и в других случаях.
Глава 3. Особенности зарубежного законодательства о трудовом договоре
Развитая рыночная экономика, существующая в странах Запада, в большей или меньшей мере социально ориентирована. Любое западное государство имеет социальную инфраструктуру из нормативных, юридически обязательных актов, регулирующих различные стороны общественной и производственной жизни с целью полностью нейтрализовать или, по крайней мере, смягчить негативные для трудящегося населения и, в конечном счете, опасные для всего общества последствия действия стихийных рыночных сил, в частности на рынке наемного труда. Таких последствий немало: безработица, злоупотребления и произвол владельцев капитала, менеджеров, чрезмерная эксплуатация работников, усиление социального расслоения, имущественного неравенства, обострение классовых противоречий, незащищенность наемных работников от профессиональных рисков, их неуверенность в будущем, в стабильности своего положения.
Важнейшая составная часть социальной инфраструктуры — трудовое и иное социальное законодательство. Именно оно в значительной мере определяет степень социальной ориентированности экономики.
В настоящее время трудовое право — неотъемлемая часть правовой структуры стран развитой рыночной экономики: Оно гибкий инструмент государства, причем широкого спектра действия и многоцелевого назначения, социальный амортизатор, представляющий большую ценность с точки зрения обеспечения социального мира, функционирования производства и общества в целом, его нормального развития.
В правовом регулировании труда проявляются тенденции, вызванные объективными условиями развития производительных сил, требованиями научно-технического прогресса; высокомеханизированного, сверхсложного, массового ;производства, национального и мирового рынков.
Мы рассмотрим опыт правового регулирования труда на Западе, основываясь, прежде всего на нормативном материале США, Великобритании, Франции, Италии и Японии. Эти страны достаточно представительны, и их трудовое право в полной мере отражает наиболее типичные черты правового регулирования труда в условиях развитой рыночной экономики. Национальные системы трудового права указанных стран можно считать моделями, которые оказывали и оказывают значительное влияние на многие другие страны, дают им образцы для подражания. Вместе с тем автор использует там, где это необходимо и целесообразно, наиболее интересный нормативный и иной материал, относящийся к трудовому праву других развитых стран.
Трудовой договор: понятие, субъекты и содержание. Отношение индивидуального трудового найма оформляется юридически в виде трудового договора, который большинство работников, как отмечалось, заключают без посредников, путем непосредственных контактов с работодателем.
В юридической теории на Западе трудовой договор рассматривается как центральное понятие, главный институт трудового права, вокруг которого группируются такие вопросы, как дисциплина труда и трудовой распорядок, заработная плата, рабочее время, перерывы в работе и даже частично охрана труда. Эти вопросы обычно трактуются в концептуальном плане в контексте прав и обязанностей сторон трудового договора.
В Бельгии, Португалии, Люксембурге, Финляндии в 60—80-е годы приняты законы о трудовых договорах.
Рассмотрение трудового договора в литературе стран Запада обычно включает освещение следующих вопросов: сущность, субъекты, содержание, форма, разновидности трудового договора (трудовой договор в статике), а также анализ взаимоотношений сторон, с момента, возникновения отношений между ними и до прекращения этих отношений (трудовой договор в динамике). [43]
Суть трудового договора состоит в том, что, работник берет на себя обязательство трудиться на определенного нанимателя в обмен на заработную плату и при наличии юридического подчинения (зависимости).
Новым в трактовке трудового договора на Западе является включение в его содержательную структуру образовательного элемента. Утверждается, что в перспективе трудовой договор трансформируется в договор труда и обучения, причем оба этих элемента будут неразрывно слиты.
В литературе отмечаются такие признаки трудового договора, как добровольность, возмездность.
Особое значение придается добровольности трудового договора как антиподу принудительного труда. Добровольность трудового договора — проявление свободы труда, исключающей внеэкономическое принуждение. Это, в частности, свобода выбора партнера, свобода расторжения трудового договора, свобода соглашаться или не соглашаться на сверхурочную работу.
В ряде стран (например, в ФРГ) допускается ущемление свободы трудового договора — введение в чрезвычайных условиях (война, стихийное бедствие) трудовой повинности.
При всей специфике трудовой договор с точки зрения его содержания, формальных характеристик, по преобладающему на Западе мнению, это разновидность гражданско-правового договора найма услуг, договор частного права, что предопределяет возможность распространения на него общих принципов и конструкций гражданского обязательственного и договорного права. С этой точки зрения трудовой договор — двусторонний консенсуальный (обязательства сторон основаны на их согласии), возмездный, фидуциарный (доверительный), имеющий специфическую цель (каузу). [44]
Многие юристы на Западе характеризуют трудовой договор как своеобразную разновидность гражданско-правового договора присоединения.
Перечисленные понятия и конструкции цивилистики широко применяются при анализе и регулировании трудового договора.
Это относится и к характеристике последствий дефектов воли при заключении трудового договора (обман, заблуждение, насилие и т.п.), и к иным условиям признания трудовой сделки недействительной (например, при наличии мнимого или притворного трудового договора).
В подавляющем большинстве стран установлено, что в принципе форма трудового договора свободная и зависит от воли сторон, но законодательство либо коллективный договор могут предусмотреть обязательность письменной формы для определенных видов трудового договора.
Субъектами трудового договора являются работодатели (предприниматели) и работники. Юридическое оформление работодательской стороны трудового договора — сфера гражданского и торгового права. В центре же внимания трудового права находится работник — индивидуальное (физическое) лицо, наделенное трудовой право- и дееспособностью.[45]
Связь сторон трудового договора реализуется через их взаимные права и обязанности, определяющие содержание трудового договора, стороны которого должны в соответствии с общими принципами гражданского договорного права проявлять добропорядочность друг к другу (принцип bona fides).
Права работодателя (нанимателя) находят обобщенное выражение в нормативной, директивной и дисциплинарной власти.
Нормативная власть заключается в принятии предпринимателем обязательных нормативных постановлений (приказов) для своего персонала (актов хозяйской власти).[46]
Директивная власть дает право распоряжаться и управлять рабочей силой, в том числе осуществлять прием на работу, переводы, увольнение, а также определять организацию производства и труда, численность и структуру персонала, порядок работы, ликвидировать предприятие или проводить его реорганизацию, контролировать выполнение работниками трудовых обязанностей.
Дисциплинарная власть находит выражение в праве предпринимателя применять взыскания в отношении работников, нарушающих установленные им правила, в том числе прибегать к дисциплинарным увольнениям.
Правам предпринимателя соответствуют обязанности работников, среди которых главными считаются верность, преданность, прилежание, сотрудничество. К дополнительным обязанностям относятся: информировать нанимателя по вопросам, имеющим отношение к трудовой деятельности; проявлять к нему уважение реально предоставлять рабочую силу нанимателю и лично работать на него.
В обязанности верности главный элемент — неразглашение коммерческой тайны, секретов производства. На Западе коммерческая тайна охраняется не только уголовным, но и трудовым правом. Этим целям служит толкование обязанности верности, а также так называемый пакт о не конкуренции, который связывает работника определенными обязанностями по отношению к нанимателю не только на период действия трудового договора, но и после его прекращения, прячем эти обязанности шире, чем неразглашение коммерческой: тайны.
Пакт о не конкуренции — это обязательство работника не конкурировать с бывшим нанимателем. Оно включает запрет в течение определенного времени после увольнения (в разных странах от одного года до пяти лет) наниматься на аналогичное предприятие, создавать аналогичное предприятие, иметь деловое отношение с клиентами бывшего нанимателя и разглашать информацию, касающуюся бывшей работы.[47]
Пакт о не конкуренции должен обязательно оформляться в письменном виде. Он либо составляет часть обычного трудового договора, либо специально заключается при приеме на работу или при расторжении трудового договора. Предприниматель нередко обязуется выплачивать работникам определенную денежную сумму в качестве компенсации за временное ограничение возможности свободно распоряжаться способностями к труду либо пособие в случае безработицы из-за ограничений в устройстве на работу, вызванных таким пактом.
За нарушение пакта о не конкуренции работник, а в ряде случаев и его новый наниматель отвечают возмещением вреда; возможно также судебное запрещение работнику в течение определенного времени заключать новый трудовой договор.
К обязанностям работодателей относятся фактическое предоставление работы (трудовая загрузка работника); обеспечение безопасности труда; забота о сохранности вещей работника во время его пребывания на предприятии; возмещение вреда, нанесенного в процессе трудовой деятельности работником третьим лицам (respondeat superior).
Права работников по трудовому договору вытекают из законов иных нормативных актов, а также из обязательных и факультативных условий трудового договора. Они составляют сот держание трудового права в целом, основной массив нормативной базы данной правовой отрасли. Заметим, что многие страны избегают провозглашения в законодательстве широковещательных. Прав декларативного характера, например права на труд. Немало юристов на Западе считают, что трудовые права должны всегда иметь конкретный, нормативно предписывающий характер и ни в коем случае не смахивать на лозунги, отражающие определенные мировоззренческие позиции и носящие в большой мере пропагандистский характер.
В ряде стран Запада к регулированию трудовых отношений применяется конструкция отмены (аннулирования) договора до того как работник приступил фактически к работе. Отмена заключенного трудового договора может происходить как по соглашению сторон, так и по инициативе одной из сторон по основаниям установленным в законодательстве, например длительная болезнь работника, его личные или семейные обстоятельства, ликвидация предприятия, арест, тюремное заключение работодателя физического лица, нежелание работника приступить к работе в сроки, установленные договором. Законодательство решает вопрос выплаты компенсаций стороне, потерпевшей ущерб в результате аннулирования трудового договора.[48]
Виды трудовых договоров. Правовое регулирование трудового договора в странах Запада характеризуется значительной дифференциацией, учитывающей многообразие и специфику труда различных категорий работников, форм занятости. В связи с этим различают большое число видов трудового договора. Рассмотрим главные из них.
Трудовой договор на неопределенный срок заключается как в устной, так и в письменной форме; на работников распространяются без каких-либо оговорок и исключений нормы и положения трудового законодательства и коллективных договоров; договор может быть в любой момент расторгнут каждой из сторон с соблюдением срока предупреждения; увольнение работника в большинстве стран допустимо только по уважительной причине.
Трудовой договор на определенный срок требует письменной формы. Срок может быть выражен конкретным периодом (временем), или выполнением конкретной работы, или обусловлен наступлением определенного события. Законом установлена максимальная продолжительность срочных договоров (обычно не более двух лет). Несоблюдение требований, относящихся к порядку заключения таких договоров, или их периодическое перезаключение с одним и тем же лицом преобразуют срочный договор в договор на неопределенный срок.
Трудовой договор на неполное рабочее время требует письменной формы. Заключается без ограничений по соглашению сторон. Работники, занятые неполное рабочее время, особенно те из них, которые не отрабатывают минимума часов, лишены ряда трудовых и социальных прав и гарантий, которыми пользуются полностью занятые.
Трудовой договор с "заемными" работниками. Таких работников нанимают специализированные частные агентства, которые периодически сдают их "напрокат" на различные (обычно непродолжительные) сроки фирмам-заказчикам. Работники, нанимаемые агентствами временного труда, имеют, таким образом, двух нанимателей, а возникшее правоотношение носит трехсторонний характер.
Трудовой договор с группой работников (групповой трудовой договор). Такой договор заключает, например, руководитель оркестра от имени оркестрантов с владельцем ресторана.[49]
Трудовой договор с торговыми агентами (коммивояжерами). Специфика работы коммивояжера, заключающего от имени нанимателя торговые сделки и выполняющего по сути дела посреднические функции, требует особой правовой регламентации его труда (выплата комиссионных, режим труда, компенсация ущерба нанимателю).
Трудовой договор с профессиональными спортсменами учитывает специфику профессионального спорта и защищает интересы спортсменов, ограждает их от чрезмерной эксплуатации и произвола спортивных боссов.
Трудовой договор с надомниками. Специфика надомного труда заключается в том, что надомники за вознаграждение выполняют в собственном доме или в любом другом принадлежащем им помещении работу с помощью проживающих с ними членов семьи. Подчинение надомника нанимателю носит по преимуществу технический характер, хотя имеются отдельные элементы юридического, но главным образом экономического подчинения. Некоторые нормы трудового законодательства не распространяются на надомников или применяются к ним с ограничениями.[50]
Трудовой договор с домашними работниками. Из-за специфики и преимущественно личностного характера отношений в домашнем хозяйстве на домашних работников не распространяется законодательство о запрете дискриминации по признаку расы, национальности, пола, религиозной принадлежности; установлены специфические правила режима и оплаты труда.
Договор морского найма заключается обязательно в письменной форме. Имеет специфику в отношении условий труда, порядка расторжения, обеспечения дисциплины (ограничение увольнений по собственному желанию, применение в ряде случаев уголовной ответственности за нарушения по службе). Договоры морского найма иногда характеризуются как "квазивоенные".
Трудовые договоры с работниками религиозных учреждений. Трудовые отношения регулируются в определенной мере церковными правилами. На работников церковных учреждений не распространяются ряд норм, касающихся запрета дискриминации при найме, представительства трудовых коллективов.
Трудовой договор с менеджерами (руководящими служащими предприятий) заключается на определенный срок, обязательно письменно и имеет специфику как по форме, так и по существу, учитывая характер трудовых функций руководящих служащих, особые требования к их профессиональным качествам, профподбору, режиму работы, характер взаимоотношений менеджеров с их работодателями.
В числе прочего менеджеры исключаются из действия законов, регулирующих продолжительность рабочего времени; в отношении них увеличиваются продолжительность испытательного срока при приеме на работу, ежегодного отпуска, периода предупреждения об увольнении, повышаются выходные пособия; облегчен порядок их увольнения, особенно в связи с утратой доверия, достижением предельного возраста.[51]
Договор с иностранным работником (работником-мигрантом). Работодатель вправе заключить трудовой договор с таким работником только с разрешения административного органа, занимающегося трудовой миграцией, и при условии, что предприниматель докажет, что на данное рабочее место нет претендентов из коренного населения. Разрешение на въезд в страну, пребывание и работу в ней на первых порах сопряжено для работников-мигрантов с определенными условиями и ограничениями. Им позволено работать только на конкретном предприятии и на определенной работе в соответствии с заключенным трудовым договором; они не могут менять работу, условия труда без согласия административного государственного органа. Разрешение на пребывание в стране и работу в ней для мигранта первоначально является временным, выдается на короткий срок (до одного года), а затем периодически продлевается, если имеется ходатайство со стороны предпринимателя. Только через 4—10 лет (в различных странах) непрерывной работы мигрант, приобретает право просить о бессрочном разрешении на пребывание в стране (получении вида на жительство). Этот документ снимает ограничения и дает мигранту право поступать на любую работу, свободно менять ее.
Трудовой договор по совместительству допускается, если иное специально не оговорено сторонами; Работа по совместительству, как считается, не должна осуществляться во время основной работы или в ущерб ей, не должна противоречить интересам основного нанимателя.
Сегодня в странах Запада наблюдаются существенные сдвиги в отношении различных видов трудовых договоров. Главный из них состоит в том, что традиционный (обычный или типичный) трудовой договор, т.е. договор на неопределенный срок и на полное рабочее время, заключает уменьшающееся число работников, а все большее их число имеет договоры на срок, работают неполное рабочее время, на дому. Типичный трудовой договор на ряде предприятий сохраняется лишь для привилегированной группы работников (ядра персонала), которая сравнительно невелика. Значительная часть работников (до 20—30% в различных странах) — это лица, имеющие атипичные трудовые договоры: временные и "заемные" работники, не полностью занятые, надомники, иностранцы. Их нанимают при улучшении экономической ситуации и увольняют при ее ухудшении.
Хотя маргинализация рынка труда имеет определенные объективные причины и в какой-то мере, очевидно, в нынешних условиях неизбежна, указанная тенденция вызывает обоснованное беспокойство работников и профсоюзов. Последние требуют принятия законодательных мер, облегчающих положение трудящихся, которые стали жертвой происходящих изменений на рынке труда.
Одно из новшеств в правовом регулировании труда на Западе — растущее внимание к атипичным формам занятости, тенденция к легализации объективно необходимых и полезных для развития экономики в новых условиях видов, этой занятости; разработка нормативной базы для ее гибкой регламентации и прежде всего для защиты прав и интересов работников, занятых в этой сфере. Первые шаги уже сделаны: в ряде стран приняты, законы и другие нормативные акты о работе на срок, на неполное рабочее время, о регламентации так называемого заемного труда, об особой регламентации труда в условиях подряда. Рассмотрение конкретного содержания этих актов представляет значительный интерес.
В последние годы во многих странах Запада появились законы, подзаконные акты, коллективные договоры, которые регулируют срочные трудовые договоры и содержат некоторые новые положения.
Во-первых, введены четко очерченные рамки (различные в отдельных странах) распространения таких контрактов.[52]
Их запрещено заключать для выполнения обычных, регулярных работ. Разрешены они только в установленных законом случаях: для сезонных работ, для замены временно отсутствующих работников, при временном расширении производства, для выполнения случайных работ и гл. Вместе с тем закон допускает и даже стимулирует использование срочных трудовых договоров как средства борьбы с безработицей (при массовых увольнениях, при трудоустройстве длительно безработных, инвалидов и особенно молодежи путем заключения особой разновидности срочного трудового договора, предусматривающего профессиональное обучение нанятого). Срочные договоры допускаются также при найме менеджеров, творческих работников (музыкантов, актеров, оперных певцов, научных работников). В законодательстве перечислены сферы деятельности, в которых заключение срочных договоров может быть правилом, — это радио и телевидение, зрелищные организации, образовательные учреждения, строительство, общественные работы, профессиональный спорт, туризм.
В отдельных странах предприниматель обязан информировать представительные органы коллектива предприятия о заключении срочных трудовых договоров.[53]
Определенная в законодательстве максимальная продолжительность договоров на срок — от 6 месяцев до 6 лет (в различных странах). В ряде стран продление срочных договоров разрешено не более одного-двух раз. Нарушение установленных условий применения договоров да срок автоматически превращает их в бессрочные договоры.
Срочный договор трансформируется в бессрочный и в том случае, если работодатель нанимает того же работника на прежнюю работу до-истечения 15—30. дней после увольнения. Во-вторых, новейшее законодательство распространило некоторые нормы и положения; относящиеся: к порядку увольнения постоянных работников, на работников, имеющих срочные договоры. В числе прочего установлено право таких работников на выходное пособие (при увольнении в связи с истечением срока договора), размер которого зависит от величины заработанной платы продолжительности работы, а также на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск; определено, что наниматель должен заблаговременно. Предупреждать работника о своем намерении не продлевать договор; предусмотрено, что срочный трудовой договор не может быть расторгнут досрочно по инициативе нанимателя иначе, как в случае грубой вины работника или форс-мажора. Последняя норма в какой-то мере компенсирует тот факт, что работник, имеющий срочный договор, ограничен в возможностях его досрочного расторжения по собственному усмотрению. Установление определенных ограничений и для нанимателя в отношении произвольного расторжения срочного трудового договора досрочно как бы уравнивает стороны трудового договора в отношении возможностей его одностороннего расторжения. При досрочном расторжении срочного трудового договора без уважительных причин наниматель обязан выплатить заработную плату до конца срока. Работник также несет материальную ответственность, если он без уважительных причин прекращает срочный трудовой договор. Лица, заключившие Трудовые договоры на срок, пользуются правом на отпуск наравне с теми, кто имеет бессрочные договоры. Это же относится к вознаграждению, режиму рабочего времени.
Неполная занятость в странах Запада все чаще становится предметом специальной юридической регламентации. Во Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Люксембурге приняты специальные законы и подзаконные акты по данному вопросу. В ряде стран (Великобритания, Дания) неполная занятость и порядок заключения соответствующих договоров являются предметом коллективно-договорного регулирования труда.
Во всех указанных странах неполным рабочим временем считается период, составляющий от , до , полной (нормальной) продолжительности рабочего времени; Работа неполное рабочее время может означать работу. Либо неполный рабочий день в течение всей недели ("горизонтальное неполное рабочее время"), либо полный рабочий день, но только в определенные дни недели ("вертикальное Неполное рабочее время"). Минимальная продолжительность рабочего времени для не полностью занятых обычно не устанавливается. Исключение составляет Бельгия, где такая продолжительность не может быть менее 3 .часов в день.
Вопрос о применении сверхурочных работ, т.е. работ сверх установленного рабочего времени, к не полностью занятым по-разному решается в различных странах: либо они запрещены, Либо ограничены только определенными работами, предусмотренными в коллективных договорах, либо разрешены, но компенсируются отгулом. В тех странах, например во Франции, где сверхурочные работы для не полностью занятых разрешены, они не могут увеличить общую продолжительность рабочего времени работника до уровня нормального рабочего времени.
Лицо, работающее неполное рабочее время, может заключить с нанимателем как бессрочный, так и срочный трудовой договор.
В Бельгии применение режима неполной занятости должно быть технически и экономически обосновано предпринимателем, а во Франции предприниматель, прежде чем вводить такой режим, должен проконсультироваться с наиболее представительными профсоюзами.[54]
Трудовые договоры о неполном рабочем времени должны заключаться в письменном виде и иметь обязательные реквизиты (определение характера работы, точного числа отрабатываемых часов или дней, порядка перевода работника на полное рабочее время). В ряде стран (Испания, Италия) такие договоры подлежат регистрации в государственном органе по труду. Предприниматель обязан зафиксировать правила работы неполное рабочее время в правилах внутреннего трудового распорядка. Коллективные договоры могут устанавливать процентное соотношение полностью и частично занятых на предприятии или в отрасли. Работники с неполным рабочим временем должны иметь преимущественное право на работу полное рабочее время (при наличии вакансии).
Законодательство закрепляет равенство прав работников, занятых полное и неполное рабочее время.
Работники с неполным рабочим временем включаются в списочный состав предприятия. Однако повсюду установлен "порог рабочего времени", превышение которого необходимо для того, чтобы не полностью занятый работник приобрел права в области социального обеспечения и другие трудовые права. Например, в Великобритании этот "порог". — 16 часов в неделю или 8 часов в неделю (для. лиц, имеющих непрерывный трудовой стаж более 5 лет), во Франции —. 1,8 часов в неделю.
Разновидностью работы неполное рабочее время является "разделение работы", когда два работника соглашаются совместно выполнить работу, требующую найма одного работника на полное рабочее время. Законодательство ФРГ легализовало такой вид организации труда и установило два правила по его регламентации:
— если один из совработников не выходит на работу, другой соработник не обязан его заменять, если только это не предусмотрено в трудовом договоре;
— увольнение одного из со работников не является основанием увольнения другого участника разделения работы.
Существенным новшеством в трудовом законодательстве стран Запада являются легализация и регулирование так называемого заемного труда, который в прежние времена во многих странах запрещался.
На рынке труда ныне появились многочисленные специализированные частные агентства ("агентства временного труда", "лизинговые агентства"), которые нанимают работников с единственной целью — сдавать их "напрокат" фирмам-заказчикам (пользователям) на различные, обычно непродолжительные, сроки. Возникающие отношения называют "трехугольными", поскольку работник оказывается "слугой двух господ" — агентства, которое его наняло, и фирмы-пользователя, которая непосредственно применяет его труд по договору с агентством временного труда.[55]
Взаимоотношения наемного работника с двумя контрагентами на работодательской стороне до последнего времени находились вне трудового права, хотя такого рода отношения получили широкое распространение. В ряде случаев они приносят пользу, выполняют важные функции в решении некоторых хозяйственных проблем, повышают эффективность использования трудовых ресурсов. Вместе с тем отсутствие соответствующего законодательного регулирования создавало возможности для злоупотреблений со стороны нанимателей-посредников, которые функционировали в теневой экономике вне какого-либо контроля.
С недавнего времени во многих странах (Франция, ФРГ, Испания, Италия, Люксембург, Бельгия, Дания, Норвегия, Великобритания, Швейцария, Нидерланды) "заемный" труд стал предметом специальной юридической регламентации:
- Принятое законодательство регулирует четыре группы отношений: между работниками и агентствами временного труда между работниками и фирмами-пользователями, непосредственно применяющими их труд; между агентствами временного труда и фирмами-пользователями; между агентствами временного труда и государственной администрацией.
- При этом установлено, что отношения между работником и агентством временного труда, а также фирмами-пользователями регулируются трудовым законодательством и законодательством о социальном обеспечении; между агентством временного труда и фирмой-пользователем — гражданским законодательством, а между агентствами временного труда и государственными органами — административным законодательством.
В обобщенном виде вновь принятое законодательство содержит следующие правила.
• Во всех странах, разрешивших "заемный" труд, установлено обязательное государственное лицензирование агентств временного труда (лизинговых агентств).
• Трудовые договоры работников с агентствами временного труда должны заключаться в письменном виде и иметь определенные реквизиты, установленные в законе. Так, во Франции "заемные" работники заключают с агентствами временного труда срочные договоры, которые могут быть один раз продлены, но срок таких договоров (вместе с продлением) не должен превышать 24 месяцев. В Испании такие договоры могут быть срочными и бессрочными и подлежат регистрации в государственном органе занятости.
Договоры об использовании "заемных" работников могут заключаться в большинстве стран только в определенных случаях, перечисленных в законе. Например, в Испании агентства временного труда могут поставлять рабочую силу фирмам-клиентам:
— для выполнения конкретной временной работы, продолжительность которой не может быть точно определена;
— для выполнения срочных и чрезвычайных заказов, которые являются частью нормальной деятельности предприятия;
— для замены временно отсутствующих работников;
для выполнения работы, требующей постоянного работника, пока на данную вакантную должность не будет подыскан постоянный работник. Агентства временного труда не вправе поставлять "заемных" работников в распоряжение друг друга.[56]
Установлена максимальная продолжительность работы "заемного" работника на фирме-пользователе (во Франции — не более 6 месяцев, но в отдельных исключительных случаях до 24 месяцев; в Люксембурге — не более 12 месяцев; в ФРГ, Испании, Нидерландах — не более б месяцев). В Испании руководство фирмы-пользователя обязано проинформировать представительный орган трудового коллектива о найме "заемных" работников и обосновать необходимость такого найма. Если "заемный" работник продолжает трудиться на фирме-пользователе после истечения срока, установленного в договоре фирмы-пользователя и агентства временного труда, его договор трансформируется в договор на неопределенный срок. В Испании запрет на переход "заемного" работника на постоянную должность в штат фирмы-пользователя признается недействительным. В Бельгии установлено, что, если "заемный" работник не имеет работы из-за отсутствия заказов фирм-пользователей, его трудовой стаж не прерывается, если перерыв в работе не превышает одной недели.
• Установлено равенство вознаграждения "заемных" работников за равный труд с постоянными работниками фирм-пользователей, а также особые компенсационные выплаты "заемным" работникам (за нестабильную занятость, за неиспользованный отпуск).
• "Заемные" работники не могут направляться на выполнение опасных работ, а также для замены бастующих работников фирм-пользователей.
• "Заемный" работник должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка фирм-пользователей, которые обязаны применять по отношению к таким работникам без каких-либо ограничений законодательство об охране труда. Фирма-пользователь несет дополнительную (субсидиарную) ответственность наряду с агентством временного труда в отношении выплат "заемным" работникам заработной платы и взносов в фонды социального страхования.
Заключение
В первую очередь следует отметить, что в соответствии с Трудовым кодексом, трудовым договором формулируются основные права и обязанности сторон трудовых правоотношений. Трудовой договор должен признавать не только установленные государственные гарантии, защищать права и интересы работников, но и защищать права и интересы работодателей. Последнее имеет принципиальное значение. Права работодателя, которые защищаются, и интересы, которые охраняются ТК РФ, нашли легальное закрепление (ст. 22). Основной задачей трудового договора названо создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений. В большинстве статей кодекса выдерживается необходимый баланс, согласование интересов участников Социального партнерства. Яркие тому примеры — новый порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам при исполнении ими государственных и общественных обязанностей; работникам, совмещающим работу с обучением; ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику; возмещение затрат, связанных с обучением работника, и другие.
В Трудовом кодексе предприняты шаги по направлению согласования интересов участников социального партнерства, работодателя освободили от обязанности сохранять за работником среднемесячный заработок на период исполнения работниками государственных и общественных обязанностей, а также предоставлять гарантии и компенсации работникам, получающим второе, третье и т.д. профессиональное образование соответствующего уровня.
Новый кодекс по всему тексту исключил после слов трудовой договор слово "контракт". Следовательно, законодатель, исключив термин "контракт", прекратил многолетние споры о различиях трудового договора и контракта.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.
В ст. 63 в ч.2 говорится о том, что в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может быть заключен с 15-летнего возраста. Кроме того, с согласия одного из родителей, а при их отсутствии - опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет.
Запрещается необоснованный отказ в заключение трудового договора.
Отказ в заключение трудового договора может быть обжалован в суд.
Статья 69 ТК РФ предусматривает обязательное предварительное медицинское освидетельствование при заключении трудового договора лиц моложе 18 лет. Такое освидетельствование осуществляется за счет средств работодателя.
Работодателей – физических лиц, использующих труд граждан по договорам, можно разделить на 3 группы: это граждане, привлекающие работников по договорам для обслуживания личного потребительского хозяйства, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью и главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
В настоящее время, когда стал, разрешен "заемный" труд, рынок труда привлекает к себе большое и все растущее внимание, создаются специализированные кадровые агентства по подбору и найму персонала (в том числе временного).
Лизинг - работа с временными сотрудниками - основное и успешно развивающееся направление лизинговых агентств. При этом они решают две основные задачи: привлечение достаточного числа квалифицированных кандидатов и отбор лучших из них, что позволяет гибко реагировать на изменения условий рынка труда, а также на занятость населения и способствует развитию цивилизованных отношений на рынке труда.
Повышение роли трудового договора в регулировании трудовых отношений связано с запрещением принудительного труда и отмены обязательности труда в нашей стране. Труд свободен — это современная российская конституционная норма, воплощенная в одну из основных тенденций мировой цивилизации, только начинает проявляться через индивидуально-договорную форму регулирования труда. Трудовой договор как юридическая форма трудовых отношений призван способствовать реализации конституционного права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Распространение письменной формы трудового договора на практике и законодательное закрепление ее обязательности привели к фактическому расширению содержания трудового договора. Стороны в настоящее время стремятся оговорить более широкий круг условий, чем наименование профессии и времени начала работы, тем самым по содержанию приближаясь к гражданско-правовым договорам в сфере применения труда. Трудовой договор, в котором определены лишь необходимые условия труда, гарантированные государством становится редкостью. Такой подход к этой проблеме представляется совершенно обоснованным. Верным и целесообразным.
Являясь основанием возникновения и существования во времени трудовых отношений, трудовой договор выполняет функцию их специфического регулятора, он признан, индивидуализировать трудовые правоотношения применительно к личности работника и конкретного работодателя. Именно посредством трудового договора осуществляется включение гражданина — работника в трудовой коллектив. Именно такими правовыми последствиями для работника отличается трудовой договор от заключения гражданско-правовых договоров, при которых не предусмотрено включение гражданина в штат и трудовой коллектив предприятия.
Представляется, что в условиях перехода к рынку назрела пора отнести к сфере действия трудового законодательства все соглашения о труде, предусматривающие выполнение работ независимо от срока и формы оплаты, в том числе и гражданско-правовые договоры подряда и поручения.
В трудовом законодательстве должны быть собственные правила признания договоров недействительными в силу пороков воли, заблуждения или обмана, заключения договора недееспособными лицами.
Целесообразно законодательно закрепить при заключении договора в сфере труда положение о профессиональном опыте, совмещении профессии (должностей), о продвижении по работе (службе), т.е. трудовой (служебной) карьере.
Необходимо обосновать включение в законодательство или исключение из практики такого имеющего широкое распространение договора о труде как трудовое соглашение.
Библиография
1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г.)) // Российская газета. 1994. 8 декабря; 1996. 6,7,8 февраля; 2001. 28 ноября
4. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 апреля 1992 г., N 14, ст. 712
5. Федеральный закон РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации"// Российская газета. 1995. 3 августа
6. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" // Российская газета. 1994. 16 июня
7. Постановление Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих" // Текст постановления официально опубликован не был
8. Постановление Правительства РФ от 19 июня 1994 г. N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 16 апреля 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 9, ст. 1007
9. Постановления Совета Министров РСФСР "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" от 5 декабря 1991 года // СП РФ, 1992, N 1, 2, ст.7
10. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (с изм. и доп. от 24 января 1998 г., 6 июня, 10 сентября 2001 г., 29 мая 2002 г.) // СЗ РФ, 1995, N 49, ст.4775.
11. Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" // СЗ РФ, 1997, N 43, ст.4987
12. Постановлением Правительства РФ "О лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей" // СЗ РФ, 1995, N 46, ст.4451
13. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" // СЗ РФ, 1997, N 10, ст.1127
14. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 года "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" // СЗ РФ, 2000, N 13, ст.1373
15. Обобщение практики рассмотрения судами Челябинской области гражданских дел по трудовым спорам, Ч., 2002.
2. Монографии, учебники, журнальные статьи
16. Александров Н.Г.. Трудовой договор (контракт). М., Инфра,1998.,250с.
17. Абжанов К.А. Трудовой договор по советскому праву. М., Юридическая литература,1966.,360 с.
18. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: Учебное пособие // Отв. ред. В.С. Бердычевский. - Ростов н/Д.: Феникс, 2002., 320с.
19. Бугров Л.И. Трудовой договор. // Российская юстиция. № 5. 2002.. С. 12-18.
20. Власов В. И. Действителен ли договор? // Ваше право. № 24. 2002.С.5-9.
21. Гаповенко В.Ф., Михайлова Ф.Н. Трудовое право: Учебник для вузов. М., ИНФРА,2002.,280 с.
22. Гусов К.Н. Комментарий к КЗоТ - М., Проспект, 2000., 450с.
23. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е изд., - М.: Юристъ, 2000., 360с.
24. Е. Никитин. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. // Служба кадров. № 11, М., 2002. С.10-16.
25. Ершов В. Проект трудового кодекса Российской Федерации: за и против, //Трудовое право. 1999., 210с.
26. Иванов С. А. Российское трудовое право: история и современность // Государство и право. 1999. № 5. С.16-20.
27. Иванов С. А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы // Государство и право. 1994. №7. С.5-15.
28. Иванов Ю.М. Очерки теории и практики тоталитарного социализма. М., 1997., 250с.
29. Киселев И.Я. История развития трудового законодательства М, ЮристЪ,2000., 380с.
30. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право - М., ЮристЪ,1999..200с.
31. Климова М.А. Постатейный комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. М., Проспект,2002.,450с.
32. Коршунова Т.Ю. Особенности заключения трудового договора // Справочник кадровика, 2001, №3.,С. 8-17.
33. Крылов К. Д. Законодательство России о профессиональных союзах. М., Норма, 1996., 360с.
34. Куренной А. М. Трудовое право России: что впереди? // Законодательство. 1998.,220с.
35. Лившиц Р. З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. Москва, Наука, 1989г.,200с.
36. Маврин С. П. Современные проблемы общей части российского трудового права, изд. СПб - ун-та, 1993., 350с.
37. Маврин С.П., Гребенщикова А.В., Хохлов Е.Б. Курс Российского трудового права, изд. СПб – ун-та, 1996.,200с.
38. Малышева Е.В. Трудовой договор: условия применения // Справочник кадровика, 2001.С.10-18.
39. Мироненко С.А. Особенности правового регулирования порядка заключения и расторжения трудового договора. М., Инфра, 2002.,360с.
40. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., Норма, 2003.,380с.
41. Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. М., Инфра, 2002., 600с.
42. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России, М., Инфра, 2003..360с.
43. Пустозерова В.М. Комментарий к КЗОТ. М., Норма, 1997..360с.
44. Сколбелкин В.Н. «Трудовые правоотношения». М., «Вердикт», 2002 г., 200с.
45. Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. М., 1918. ,180с.
46. Трудовое право: Учебник /Под ред. О.В. Смирнова -М.: "ПРОСПЕКТ" -2002., 360с.
47. Яблокова Т.Н. Трудовое законодательство, вчера и сегодня. // Законность. № 5. 2002., С.15-22.
[1] Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. М., 1918. С.6.
[2] См.: Маврин С. П. Современные проблемы общей части российского трудового права. СПб., 1993. С. 36.
[3] См.: Маврин С.П. Современные проблемы общей части российского трудового права. СПб. , 1993. С. 36.
[4]Там же. С. 45.
[5] Киселев И.Я. История развития трудового законодательства М, 2000. С. 86.
[6] См.: Киселев И.Я. История развития трудового законодательства М, 2000 С. 91.
[7] См.: Гусов К.Н. Комментарий к КЗоТ - М.., 2000. С. 63.
[8] См.: Александров Н.Г. Трудовой договор (контракт). М., 1998. С.35
[9] См.: Желтов О.Б. Развитие законодательства о трудовых договорах (контрактах)// Вестник МГУ. Сер. Право.1995.
[10] См.: Трудовой Кодекс РФ, М., 2002, Ст. 16
[11] Там же, Ст. 56.
[12] См.: Собрание законодательств Российской Федерации, 1994, N 7, Ст.700
[13] См.: СЗ РФ, 1994, N 19, Ст.2132
[14]См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995г. №18, Ст.1596
[15] См.: Трудовой кодекс РФ, М., 2002, Ст. 57.
[16]См.: Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. М., 2002. С. 56.
[17] См.: Обобщение практики рассмотрения судами Челябинской области гражданских дел по трудовым спорам, Ч.,2002г., С. 11.
[18] См.: Трудовой Кодекс РФ, М., 2002г., Ст. 77.
[19] См.: Обобщение практики рассмотрения судами Челябинской области гражданских дел по трудовым спорам, Ч., 2002г., С. 6.
[20] См.: Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Трудовое право России, М., 2003г, С.127.
[21] См.: Обобщение практики рассмотрения судами Челябинской области гражданских дел по трудовым спорам, Ч., 2002г., С. 13.
[22]См.: Обобщение практики рассмотрения судами Челябинской области гражданских дел по трудовым спорам, Ч., 2002г., С.18.
[23] См.: ТК РФ, М., 2002, Ст. 20.
[24] См.: Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., 2003. С. 98.
[25] См.: Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. М., 2002. С. 64.
[26]См.: Постановление Минтруда РФ от 14 июля 1993 г. N 135 "Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерной формы трудового договора (контракта)" // Экономика и жизнь. №№ 36, 37. 1993.
[27] См.: СЗ РФ, 1998, N 33, ст.4009
[28] См.: Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. М., 2002. С. 83,
[29] См.: Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 года "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" // СЗ РФ, 2000, N 13, ст.1373
[30] См.: Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., 2003. С. 105.
[31] См.: Бюллетень Минтруда РФ, 1993, N 9-10.
[32] См.: Обобщение практики рассмотрения судами Челябинской области гражданских дел по трудовым спорам, Ч., 2002г., С.22.
[33]См.: Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., 2003. С.112.
[34] См.: Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. М., 2002. С. 63.
[35]См.: Климова М.А. Постатейный комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. М., 2002.С. 70.
[36]См.: Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. М., 2002. С. 74.
[37] См.: ТК РФ, М., 2002 г., Ст. 65.
[38]См.: п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года // СЗ РФ, 1997, N 28, ст.3444
[39] См.: Федеральный закон от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" // СЗ РФ, 1996, N 14, ст.1401
[40] См.: Постановление Правительства РФ то 16 апреля 2003г. « О трудовых книжках» № 225.
[41]См.: Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., 2003. С. 123.
[42] См.:Федеральный закон от 2 мая 1997 года "Об уничтожении химического оружия" // СЗ РФ, 1997, N 18, Ст.2105.
[43] См.: Александров Н.Г.. Трудовой договор (контракт). М., 1998. С. 32.
[44] См.: Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право - М.: 1999. С. 56.
[45] См.: Гаповенко В.Ф., Михайлова Ф.Н. Трудовое право: Учебник для вузов. М., 2002. С. 212.
[46] См.: Иванов Ю.М. Очерки теории и практики тоталитарного социализма. М., 1997. С. 24.
[47]См.: Малышева Е.В. Трудовой договор: условия применения // Справочник кадровика, 2001.С.56
[48] См.: Александров Н.Г.. Трудовой договор (контракт). М., 1998. С. 35.
[49] См.: Гаповенко В.Ф., Михайлова Ф.Н. Трудовое право: Учебник для вузов. М., 2002. С. 210.
[50] См.: Гаповенко В.Ф., Михайлова Ф.Н. Трудовое право: Учебник для вузов. М., 2002. С. 209.
[51] См.: Александров Н.Г.. Трудовой договор (контракт). М., 1998. С. 37.
[52]См.: Гаповенко В.Ф., Михайлова Ф.Н. Трудовое право: Учебник для вузов. М., 2002. С. 207.
[53]См.: Иванов Ю.М. Очерки теории и практики тоталитарного социализма. М., 1997. С. 29.
[54]См.: Гаповенко В.Ф., Михайлова Ф.Н. Трудовое право: Учебник для вузов. М., 2002. С. 215.
[55] См.: Лившиц Р. З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. Москва 1989г. С. 23.
[56]См.: Киселев И.Я. История развития трудового законодательства М, 2000.,С.69.