Содержание

 

 

 

Задание 1. 3

Задание 2. 6

Список литературы.. 7

 

Задание 1.


Классифицируйте управленческие функции рассматриваемого структурного подразделения органа власти и заполните таблицу.


Управленческие функции рассмотрим на примере  Департамента экономики и финансов г.  Воронежа.


Функции

Общие

Специфические

Внутренние

      1. Обеспечивает кассовое исполнение бюджета города.

      2. Обеспечивает кассовое и банковское обслуживание  органов  местного самоуправления.

       3. Участвует в работе  по  заключению  кредитных  договоров  (соглашений),  выдаче  бюджетных  гарантий,  выступает поручителем  бюджетополучаетелей.

      4. Участвует  в  установленном  законодательством порядке в   заемных  операциях,  связанных  с  покрытием  временных   разрывов  кассового исполнения бюджета.

       5. Проводит  с  участием  уполномоченных  законодательством  органов    в   операции,   связанные   с   обращением   облигаций,  сертификатов, векселей и иных ценных бумаг или их производных.

       6. Участвует   в   разработке   предложений  по  размещению  (инвестированию) свободных  средств  местного  бюджета  и  местных  внебюджетных  фондов  через приобретение долей в уставном капитале  различных юридических лиц,  покупку акций и облигаций  акционерных  обществ  с  обязательным  зачислением  доходов  по  ним  в местный  бюджет.

       7. Проводит   размещение,   учет   и   погашение  облигаций

  муниципальных займов.

       8. Участвует  в бюджетном обороте ценных бумаг (приобретает  и реализует облигации или иные долговые обязательства).

       9. Готовит    предложения   и   проводит   реструктуризацию  задолженности предприятий и организаций местному бюджету.

       10. Осуществляет учет исполнения бюджета города.


1. В области экономической политики:

        1.1. Проводит  анализ   тенденций   развития   экономического  комплекса города в целом и отраслевом разрезе.

       1.2. Составляет прогнозы социально - экономического  развития  города Воронежа и в установленном порядке обеспечивает их защиту.

       1.3. Участвует  в  разработке   социально   -   экономической

  политики   органов   местного  самоуправления  города,  определяет  направления структурных  преобразований  в  муниципальном  секторе  экономики,  форм участия администрации города в поддержке отраслей  материального производства и социальной сферы.

       1.4. Изучает  и  анализирует финансовое состояние предприятий  различных  отраслей,  определяет  на  этой  основе   совместно   с  администрациями  районов  приоритетные пути развития,  участвует в  разработке перспективных межотраслевых программ.

       1.5. Проводит  анализ  положения  складывающегося в отдельных  сферах городского хозяйства и разрабатывает проекты управленческих  решений,   направленных   на оптимизацию социально - экономической  ситуации.

       1.6. Осуществляет  координацию  деятельности  экономических и  финансовых подразделений администраций районов города,  отраслевых  департаментов, комитетов, отделов администрации города по вопросам  общеэкономического    характера,     обеспечению     рационального  использования     материально - технических   ресурсов     города,  сбалансированности  развития  отдельных  отраслей   экономического  комплекса города.

       1.7. Участвует в  решении  экономических  проблем  социальной  политики   в   сфере  демографии,  трудовых  ресурсов,  занятости,  миграции и социальной защиты  населения,  создания  рабочих  мест,  подготовки и переподготовки кадров.

       1.8. Совместно   с   другими   структурными   подразделениями  администрации   определяет   формы   поддержки   субъектов  малого  предпринимательства.

       1.9. Разрабатывает    и    внедряет   методы   муниципального

  регулирования социально - экономических  процессов  на  территории  города.   Формирует   основные   направления  ценовой,  налоговой,  финансово  -  бюджетной,  денежно  -  кредитной  политики  органов  местного самоуправления города.

       1.10 Составляет экономический  паспорт  города,  обеспечивает  органы   местного   самоуправления   оперативной   информацией   о  происходящих в городе социально - экономических процессах.

Внешние

       1. Разработка основных направлений социально -  экономической   политики   органов   местного   самоуправления,  а  также  мер  по  муниципальному регулированию социально -  экономических  процессов  на территории города в новых условиях хозяйствования.

       2. Анализ  текущей  хозяйственно - экономической    ситуации,  подготовка   оперативных   и   итоговых   докладов   о   состоянии  хозяйственного комплекса города.

       3. Разработка  прогнозов  социально - экономического развития  города.

       4. Осуществление   финансово  -  бюджетного  прогнозирования,  включая  разработку  прогнозов  исполнения  доходных  и  расходных  статей бюджета города.

       5. Обеспечение  разработки  и  исполнения  бюджета  города  в  соответствии с положениями бюджетного кодекса РФ.

       6. Получение от  органов  государственной  власти,  в  рамках  реализации   договоров  о  разграничении  полномочий,  компенсации  расходов бюджета города по  исполнению  отдельных  государственных  полномочий.

       7. Осуществление   контроля   бюджетополучателей   города   в

  вопросах  целевого  использования ими выделенных из бюджета города  средств.

       8. Определение   эффективности  и  целесообразности  расходов

  муниципальных    финансов    и     использования     муниципальной  собственности.

       9. Участие в разработке сводного плана муниципального  заказа  города и финансовый контроль за ходом его исполнения.

       10. Предоставление  в  соответствии  с   нормами   Бюджетного  Кодекса,  отчетности  муниципальному  Совету об исполнении бюджета  города, и отчета о расходовании средств внебюджетного фонда.

В области развития социальной инфраструктуры:

       4.1. Разрабатывает  с  учетом  предложений  отделов  и  служб  администрации   города   целевые   программы,   прогнозы  развития  материальной базы муниципальных учреждений социальной сферы.

       4.2. Формирует   сводные  прогнозы  по  производству  товаров  народного потребления и оказанию бытовых услуг.

       4.3. Взаимодействует  с субъектами хозяйственной деятельности  по вопросам  их  участия  в  социально  -  экономическом  развитии  города.

       4.4. Готовит  экономические   обоснования   и   согласовывает  решения администрации города и районов.

Задание 2

Проанализируйте внешнюю среду рассматриваемого структурного подразделения органа власти (нарисуйте общую схему). Назовите элементы окружающей среды и отнесите их к среде непосредственного влияния или к среде косвенного влияния

 





















1. Среда непосредственного влияния:

-              Администрация города Воронежа.

-              Муниципальный Совет города

-              Министерство финансов Воронежской области.

-              Муниципальная налоговая инспекция департамента  экономики и финансов

2. Среда косвенного влияния:

-              Медицинское страхование.

-              Социальное страхование.

-              Пенсионный фонд.

-              Центр занятости населения.

-              Управление статистики.

-              финансово - кредитные институты.

Список литературы


1.     Игнатов В.Г. Менеджмент в органах власти: Учеб. Пособ. – Ростов-на-Дону.: Март, 2001.

2.     Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и управление. – М.: Дело, 2003.

3.     Прогнозирование и планирование учреждений образовательной сферы: Уч. Пособ. / Под ред. Пикулькина А.В. – М.: ЮНИТИ-Дана, 2003.

4.     Система государственного управления: Учеб. Пособ. / под ред. Т.Г.Морозовой. – М.: Финстатинформ, 2004.

5.     Шарыпов Н.Ф. Управление народным образованием. - М.: Издательский дом ЮКЭА, 2004.