Транспортный договор
Транспортные договора - одни из важнейших
хозяйственных договоров, благодаря которым осуществляется связь между
промышленностью и сельским хоз-ом, промышленностью и
торговлей.
Как раньше, так и сейчас транспорт образует самостоятельную
сферу экономической деятельности, живущую по особым правилам. Роль транспорта
заключается в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товара
или человека в пространстве. Транспортная деятельность не сопровождается
созданием новых вещей. Ее ценность в том экономическом эффекте, который
создается в результате перемещения груза, пассажира и багажа в согласованное
место. Поэтому отношения по перевозке возникают при наличии потребности в
территориальном перемещении объектов или людей с помощью транспортных средств.
Обычно в них принимают участие два субъекта: транспортная организация и лицо,
заинтересованное в транспортировке. Будучи урегулированы нормами права, эти
отношения принимают форму обязательственно-правовых.
В обязательствах по оказанию услуг обычно обособляются в
отдельную группу те, которые направлены на предоставление транспортных услуг.
Однако круг их определяется по-разному. Так, одни авторы включают в эту группу
перевозку с ее подвидами[1]
и экспедицию[2],
опосредующую вспомогательные транспортные операции,
другие, помимо названных, - договор на эксплуатацию железнодорожных подъездных
путей[3],
третьи не дают какого-либо перечня договоров, а ограничиваются указанием на то,
что «эти договоры регулируют настолько обширную и самостоятельную группу
отношений, что их следует выделить в отдельную группу договоров, связанных с
перевозкой[4]».
Наиболее широкий перечень транспортных договоров приведен в учебнике по
хозяйственному праву под редакцией В. В. Лаптева. Здесь наряду с уже
упоминавшимися обязательствами указаны длительные договоры (годовые,
специальные, навигационные), узловые соглашения, транспортная экспедиция,
договоры на подачу и; уборку вагонов, агентирование на морском и речном
транспорте, а также тайм-чартер и договор перевозки грузов на поддонах.
Транспортный договор можно определить как договор, по
которому одна сторона (транспортная организация) обязуется оказать услугу по
перемещению грузов или пассажиров для достижения предусмотренных им целей, а
другая сторона (клиент) обязуется уплатить установленную плату. Транспортные
обязательства - понятие собирательное, включающее разнотипные обязательства с
одним, однако непременным элементом-услугой, суть которой - деятельность по
перемещению грузов и людей в пространстве. Подобно тому как купля-продажа,
поставка, контрактация сводятся в группу обязательств, опосредующих
переход имущества в собственность, все обязательства об оказании транспортных
услуг могут быть сгруппированы по единому для них сущностному
экономическому признаку - специфической услуге по перемещению в пространстве.
По этому признаку в разряд транспортных должны быть отнесены все обязательства,
опосредующие транспортную деятельность в любом ее
виде, несмотря на различия их конкретных экономических и юридических признаков.
М. А. Тарасов правильно включает в группу транспортных правоотношения, которые
возникают из заключаемых с организациями воздушного транспорта договоров на
выполнение полетов в целях оказания медицинской и иной помощи населению,
проведения санитарных мероприятий, охраны лесов, обслуживания экспедиций и
оказания иных услуг, связанных с использованием гражданской авиации в народном
хозяйстве.
Помимо названных к транспортным должны быть отнесены также
обязательства, предусмотренные ст. 178 КТМ СССР (договор фрахтования судна на
время), ст. 87 УЖД СССР (договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного
пути), ст. 89-90 УЖД СССР (договор на подачу и уборку вагонов, контрагентский
договор). К транспортным операциям относятся и выполняемые в договорном порядке
ледокольные проводки судов.
Большинство исследователей к транспортным причисляют договор
экспедиции, урегулированный ст. 68 УЖД СССР, ст. 38 УАТ РСФСР, ст. 380-383 ГК
Азербайджанской ССР, ст. 398-401 ГК Молдавской ССР, ст. 377-380 ГК Казахской
ССР, ст. 418-422 ГК Узбекской ССР. Такое решение нельзя принять без оговорок.
Относительно экспедиции грузов опосредующий их
договор транспортным нe является по той же причине,
по которой не могут быть отнесены к таковым узловые соглашения или длительные
организационные договоры. В этом нетрудно убедиться, обратившись к правилам
транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий, организаций и учреждений
в РСФСР[5],
типовому договору на централизованную перевозку грузов со станций железных
дорог, портов (пристаней), аэропортов и на станции железных дорог, в порты (на
пристани) и аэропорты[6].
Из приведенных нормативных актов следует, что перевозка грузов, принадлежащих
заказчикам автотранспорта, осуществляется по товарно-транспортным документам
(п. 14 типового договора), за отказ от оформления или неправильное оформление
которых предусмотрена ответственность согласно ст. 145 УАТ РСФСР. Основным
перевозочным документом на автомобильном транспорте является
товарно-транспортная накладная, и правила упомянутой статьи УАТ имеют в виду
прежде всего этот документ, служащий формой договора автомобильной перевозки
грузов. Таким образом, доставка грузов на станцию, в порт (аэропорт) или склад
получателя осуществляется по реальному договору автомобильной перевозки грузов,
предусмотренному ст.45 УАТ РСФСР, а не по договору на
транспортно-экспедиционное обслуживание, если даже под ним понимать упомянутый
годовой договор на перевозку грузов со станций железных дорог, портов
(аэропортов) и на станции железных дорог, в порты (аэропорты). Тем более нет
оснований рассматривать в данном случае в качестве правовой формы перевозочной
деятельности договор на централизованный завоз (вывоз) грузов автомобильным
транспортом на станции, в порты, аэропорты, так как он определяет
взаимоотношения двух транспортных организаций без участия грузоотправителя
(грузополучателя). В связи с этим трудно понять логику законодателя,
по которой в одних случаях требования к доставке грузов автомобильным
транспортом на станции, в порты (аэропорты) формулируются в типовом договоре на
централизованную перевозку грузов (ст. 45, 47, 145 УАТ РСФСР), а в других -
особые требования к форме реального договора автомобильной перевозки грузов
устанавливаются правилами на централизованный завоз (вывоз) грузов
автомобильным транспортом: в порты внутренневодного транспорта РСФСР. Кроме
того, неясно, почему форма товарно-транспортной накладной здесь должна
отличаться от обычной типовой междуведомственной - формы № 1, предусмотренной
приложением № 2 к разд. 12 правил перевозок грузов автомобильным транспортом. В
отличие от грузовой бытовая экспедиция является транспортным договором, ибо
оказание комплекса услуг оформляется здесь единым заказом-квитанцией, которая,
следовательно, одновременно выступает и в качестве правовой формы, опосредующей перевозку принадлежащего гражданам имущества.
Таким образом, предложенное определение понятия
транспортного договора позволяет, во-первых, выделить из большого числа
отношений по оказанию услуг обязательства, опосредующие
оказание специфической услуги по перемещению; во-вторых, провести
«инвентаризацию» транспортных договоров; в-третьих, разграничить транспортные и
широко распространенные на транспорте нетранспортные обязательства, тесно
связанные с первыми и обеспечивающие их нормальное становление, развитие и
прекращение; в-четвертых, выработать понятие вспомогательных обязательств на
транспорте, обусловленное их выделением наряду с основным обязательством
перевозки.
[1]
Наряду с основными видами перевозки грузов упоминают и обязательство буксировки
(Покровский Б. В., Сулейменов М. К., Наменгенов К. Н.
Правоотношения производственных объединений и предприятий в сфере
хозяйственного оборота. Алма-Ата, 1985. С. 96).
[2] Брагинский М. И. Общее учение о хозяйственных договорах.
Минск, 1967. С. 36.
[3]
Хозяйственное право: Учебник//Под ред. В. П. Грибанова
и О. А. Красавчикова. М., 1977. С. 401; Калмыков Ю.
X. Правовое регулирование хозяйственных отношений. Саратов, 1982. С. 190.
[4]
Советское гражданское право: Учебник. Ч. 2. Киев, 1978. С. 250; Сулейменов М.
К. Структура хозяйственно-договорных связей. Алма-Ата, 1980. С. 176.— И. А. Танчук выделяет обязательства, опосредующие
транспортные услуги, кроме перевозки и буксировки. К их числу он относит
обязательства на эксплуатацию подъездных путей, подачу и уборку вагонов,
транспортно-экспедиционные и др. (Хозяйственное право: Учебник /Под ред. В. В.
Лаптева. М., 1983. С. 194).
[5]
Утверждены Минавтотрансом РСФСР 6 февраля 1981 г. по
согласованию с Госпланом РСФСР и Госарбитражем РСФСР (Правила перевозок грузов
автомобильным транспортом. М., 1984. С. 101—104).
[6]
Приложение № 1 к правилам транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий,
организаций и учреждений в РСФСР (Там же. С. 104).