Введение

Дознание и предварительное следствие как вид процессуальной деятельности по расследованию преступления осуществляется только по возбужденному делу и по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Закон не устанавливает особых правил производства следственных действий и принятия решения на дознании, распространяет на них правила производства предварительного следствия, за некоторым исключением. Законодательством  предусмотрено,  что дознание и следствие  является неотъемлемой частью всего уголовного процесса.  В  соответствии с законом предварительное  следствие и дознание носят процессуаль­ный характер, производятся по правилам, закрепленным в УПК, и призвано выполнять задачи уголовного судопроизводства. По итогам  предварительного  следствия и дознания выносятся решения. Формы окончания предварительного следствия и дознания предусмотрены УПК РФ

Целью данной  работы является изучение  форм окончания предварительного  следствия и дознания.

Задачами работы являются:

-              изучение  форм окончания предварительного следствия и дознания,

-              изучение порядка окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения

-              изучение особенностей  окончания дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно

-              изучение особенностей окончания предварительного расследования но делам, рассматриваемым в суде с участием присяжных заседателей, применением особого порядка судебного разбирательства и проведением предварительных слушаний

Задача 1.

Сычев был привлечен  к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 158 УК РФ. Он не признавал себя виновным, выдвинул алиби, которое в процессе проверки было  полностью подтверждено. Следователь прекратил уголовное преследование в отношении Сычева за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления. Получив уведомление об этом, Сычев подал жалобу прокурору, в которой требовал заменить  указанное  в постановлении основание,  так как невиновность его бесспорно доказана.

Кто и в каком порядке должен принять  по данной жалобе  решение.

Каковы различия в процессуальном порядке прекращения  уголовного преследования  по п. 2 ст. 5 и п. 2 ст. 208 УПК РСФСР.

Решение

В соответствии с п. 2 ст. 24 УПК РФ Уголовное  дело  не может быть возбуждено,  а возбужденное  уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:       отсутствие в деянии состава преступления

Уголовное   дело   подлежит   прекращению  в  случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность  и   наказуемость  этого  деяния  были  устранены  новым  уголовным  законом.                                                          

Прекращение  уголовного  дела влечет за собой одновременно  прекращение уголовного преследования.                              

Уголовное  дело  подлежит  прекращению в случае прекращения  уголовного  преследования  в  отношении  всех  подозреваемых   или  обвиняемых

В соответствии со ст. 214 УПК РФ Уголовное  дело  прекращается по постановлению следователя,  копия которого направляется прокурору.                            

В постановлении указываются:                               

     1) дата и место его вынесения;                                

     2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;           

     3) обстоятельства,  послужившие  поводом  и   основанием   для  возбуждения уголовного дела;                                      

     4) пункт,  часть,   статья   Уголовного   кодекса   Российской  Федерации,  предусматривающие преступление,  по признакам которого  было возбуждено уголовное дело;   

     5) результаты  предварительного следствия с указанием данных о  лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;

     6) применявшиеся меры пресечения;                              

     7) пункт,  часть,  статья  настоящего  Кодекса,  на основании которых   прекращаются уголовное дело,

     8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста  на   имущество,   корреспонденцию,   временного   отстранения   от  должности, контроля и записи переговоров;                         

     9) решение о вещественных доказательствах;                    

     10) порядок обжалования данного постановления.                

Следователь вручает либо направляет копию  постановления  о  прекращении уголовного дела лицу,  в отношении которого прекращено  уголовное  преследование,  потерпевшему,  гражданскому   истцу   и  гражданскому ответчику.  При этом потерпевшему, гражданскому истцу  разъясняется  право  предъявить   иск   в   порядке   гражданского  судопроизводства

Задача 2.

Следователь  Краснофлотского РОВД г. Хабаровска вызвал в качестве свидетеля Федорова и задал ему ряд вопросов, касающихся содержания писем  полученных им от обвиняемого.

Федоров отказался отвечать на эти вопросы, сославшись на закон, который гарантирует тайну переписки.

Правильны ли действия Федорова.

Какие гарантии прав личности  в уголовном процессе  установлены Конституцией.

Решение

В соответствии со ст. 13  УПК РФ ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных  и  иных  переговоров,   почтовых,   телеграфных  и иных  сообщений  допускается только на основании судебного решения.                

Наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их  выемка в учреждениях связи,  контроль и запись телефонных  и  иных  переговоров  могут  производиться  только  на  основании судебного  решения.     

Таким образом  действия Федорова   в отношении отказа от  дачи показаний по поводу содержания писем правомерны.

В систему принципов уголовного процесса входит принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридического лица, ставших участниками уголовного процесса. Можно говорить о трех основных составляющих содержания этого принципа:  1) законные интересы лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, могут быть ограничены обвинительной властью только в тех пределах, в которых это необходимо для достижения цели уголовного преследо­вания (ст. 21—23, 25 Конституции); 2) государ­ственные органы, ведущие процесс, обязаны создать условия для ре­зального использования участниками процесса своих процессуальных прав и выполнения своих обязанностей (ст. 26, 45, 48 Конституции); 3) лица, имеющие в деле признаваемый законом интерес, вправе самостоятельно защищать свои права и законные ин­тересы посредством обращения в суд в ходе всего производства по делу. Заинтересованное в исходе дела лицо вправе обжаловать любые процессуальные действия и решения государственных органов, кото­рые по мнению этого лица нарушают его права и свободы, затрагива­ют его интересы (ст. 46, 47, 49, 50, 118 Конституции).

3. Теоретический вопрос. Формы окончания  дознания и предварительного  следствия.

Стадия предварительного расследования, если она осуществляется в форме предварительного следствия, завершается составлением одного из трех процессуальных документов:

1)  обвинительного заключения;

2)  постановления о прекращении уголовного дела;

3)  постановления о направлении дела в суд для применения при­нудительных мер медицинского характера.

В случае если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, стадия предварительного расследования завершает­ся составлением одного из двух процессуальных документов:

1)  обвинительного акта;

2)  постановления о прекращении уголовного дела.

То, что дознание может заканчиваться только в двух формах, сле­дует из указанного в ч. 1 ст. 434 УПК правила, что производство предварительного следствия в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 433 УПК (совершивших деяние в состоянии невменяемости или у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение), обязательно.

Для производства о применении принудительных мер медицинско­го характера предусмотрен особый порядок уголовного судопроизвод­ства (гл. 51 УПК), поэтому форма его окончания рассматривается отдельным вопросом в теме «Производство о применении принудитель­ных мер медицинского характера»[1].

Порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения

В соответствии с ч. 1—-3 ст. 23 5 УПК следователь завершает свою деятельность по уголовному делу составлением обвинительного зак­лючения, признав, что все следственные действия произведены и что все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены, а собран­ные доказательства являются «достаточными для составления обви­нительного заключения».

Прежде чем составить обвинительное заключение, следователь за­вершает систематизацию материалов уголовного дела и выполняет обязательные процессуальные действия, связанные с окончанием пред­варительного расследования, которые заключаются в следующем:

Согласно ч. 2 ст. 215 УПК он обязан уведомить об окончании предварительного следствия потерпевшего, гражданского истца, граж­данского ответчика и их представителей. Следует обратить внимание на союз «и». Ныне закон требует уведомлять об окончании предвари­тельного следствия как названных участников процесса, так и их пред­ставителей.

1. Участникам уголовного процесса, которые уведомляются об окон­чании предварительного расследования, одновременно разъясняется их право знакомиться с материалами дела. Это можно сделать как уст­но, пригласив названных в ч. 2 ст. 215 УПК участников уголовного процесса в кабинет следователя (при этом составляется протокол), так и письменно — уведомлением. В первом случае, если участник уголов­ного процесса изъявит желание ознакомиться с делом, составляется протокол ознакомления с материалами уголовного дела. Если же он устно отказывается ознакомиться с делом, то следователь в данном протоколе делает отметку об этом, а участник процесса удостоверяет это своей подписью[2].

В уведомлении должно быть указано, что предварительное рассле­дование по определенному уголовному делу в отношении определен­ного обвиняемого закончено, и каждый участник имеет право на оз­накомление с материалами дела в том объеме, как это определено в ч. 1 ст. 216 УПК (они имеют право ознакомиться с делом в полном объеме, а гражданский истец, ответчик или их представитель— в ча­сти, касающейся гражданского иска). Указывается также: где (адрес, кабинет, фамилия, имя, отчество следователя) и в какое время (дата и часы) может быть произведено ознакомление.

Неявку уведомленного участника процесса в назначенное время без уважительной причины следует расценить как его нежелание знако­миться с делом. Знакомиться с делом или нет является правом пере­численных выше участников уголовного судопроизводства, а не обя­занностью.

Если представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданско­го ответчика по уважительным причинам не "может прийти для озна­комления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 сут. (ч. 3 ст. 215 УПК).

Уведомление следует отсылать в такие сроки, чтобы по почте оно своевременно могло дойти до каждого участника и он реально мог воспользоваться своим правом на ознакомление с материалами дела. О получении уведомления или причине неявки в назначенное время следователь может удостовериться и по телефону. Копии уведомле­ний должны приобщаться к материалам дела[3].

2.  При ознакомлении составляется протокол по правилам соглас­но ст. 166, 167 УПК. В нем следователь указывает, где, с какими мате­риалами и в течение какого времени ознакомился с ними определен­ный участник процесса, какие ходатайства он заявил. Письменные ходатайства прилагаются к протоколам ознакомления с материалами уголовного дела, их поступление должно быть зафиксировано в этих протоколах (с указанием количества листов).

Следует отметить, что уголовное дело для ознакомления перечис­ленным выше участникам уголовного процесса предоставляется в подшитом и пронумерованном виде. Закон этого не требует, но пра­вила, предусмотренные в ч. 1 ст. 217 УПК в отношении обвиняемых, распространяются и на этих участников. В протоколах фиксируется, в каком объеме (с указанием томов и листов дела) в соответствии со ст. 216 УПК ознакомился с материалами уголовного дела каждый из участников.

3.  Если были заявлены ходатайства, следователь принимает реше­ние о своих дальнейших действиях: удовлетворить ходатайства (если это будет способствовать достижению цели уголовного процесса) или отказать в них полностью или частично.

В случае удовлетворения ходатайства, заявленного одним из участ­ников, согласно ч. 1 ст. 219 УПК следователь дополняет материалы уголовного дела, что не препятствует продолжению ознакомления с материалами дела другими участниками. В соответствии с ч. 2 ст. 159 УПК обязательному удовлетворению подлежат ходатайства о допросе свидетеля, о производстве судебной экспертизы и других следственных действиях, если обстоятельства, о которых они ходатайствуют, имеют значение для правильного разре­шения данного уголовного дела.

Закон указывает, что решение следователя об отказе или частич­ном отказе в удовлетворении заявленных ходатайств оформляется мотивированным постановлением, которое доводится до заявителя и ему разъясняется порядок обжалования данного решения. Вынесение постановления об удовлетворении ходатайств закон не требует.

После окончания производства дополнительных следственных дей­ствий следователь уведомляет об этом лиц, указанных в ч. 1 ст. 216 и ч. 1 ст. 217 УПК и предоставляет им возможность ознакомиться с дополнительными материалами уголовного дела (ч. 2 ст. 219 УПК), о чем вновь составляется протокол.

Согласно ч. 1 ст. 217 УПК следователь, выполнив требования ст. 216 УПК, уведомляет обвиняемого, что предварительное следствие по его делу окончено и что обвиняемый имеет право на ознакомле­ние со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитни­ка, законного представителя, равно как и на заявление ходатайств о дополнении предварительного следствия. Об этом составляется про­токол в соответствии со ст. 166, 167 УПК.

1. В соответствии с ч. 2 ст. 49 УПК защитником на предваритель­ном следствии ныне могут быть только адвокаты. Юридическим ос­нованием допуска защитника для участия в деле является: 1) ордер адвоката (обязательно наличие печати); 2) его удостоверение; 3) со­гласие обвиняемого на участие в деле именно этого защитника. Пра­ва последнего при ознакомлении с материалами дела регламентиру­ется ст. 217 УПК.

В случаях, когда обвиняемый ходатайствует о вызове или допуске защитника либо последний участвует в деле с момента предъявления обвинения, задержания или ареста обвиняемого (подозреваемого), сле­дователь предъявляет все материалы дела обвиняемому и его защит­нику.

Если невозможна своевременная явка избранного обвиняемым за­щитника, предъявление материалов дела должно быть отложено, но не более чем на 5 сут. По истечении этого срока следователь вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника. Следователь обязан помочь обвиняемому в выборе и обеспечении явки нового за­щитника. Если обвиняемый не избирает себе нового защитника, пос­ледний может быть назначен, когда его присутствие является обязательным (ст. 51, ч. 4 ст. 247 УПК). Если же присутствие в деле защит­ника не обязательно, то ознакомление с материалами дела будет осу­ществлено обвиняемым единолично[4].

На основании ст. 52 УПК обвиняемый (подозреваемый) вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника. Однако в соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.95 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конститу­ции Российской Федерации при осуществлении правосудия» такой отказ не должен быть вынужденным и может быть принят лишь при наличии реальной возможности участия защитника в деле. Реальная возможность участия защитника в деле означает, что он не болен, не находится в командировке и не занят в производстве по другому делу.

Отказ от защитника по инициативе обвиняемого (подозреваемого) заявляется в письменном виде и отражается в протоколе соответству­ющего процессуального действия (ч. 1 ст. 52 УПК).

В случаях, когда участие защитника является обязательным по закону (п. 2—7 ч. 2 ст. 51 и ч. 4 ст. 247 УПК), отказ обвиняемого от защитника не является обязательным для следователя. Такой отказ не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатай­ствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголов­ному делу. Допуск защитника не влечет за собой повторения процес­суальных действий, которые к этому моменту уже были произведены (ч. 3 ст. 52 УПК).

2.  Как правило, обвиняемый и его защитник (защитники) знакомят­ся с делом совместно. Но в соответствии с ч. 1 ст. 217 УПК по просьбе одного из них следователь вправе разрешить им делать это раздельно.

Все материалы дела предъявляются обвиняемому и его защитни­ку в подшитом и пронумерованном виде с описью бумаг, находящих­ся в уголовном деле, за исключением документов, составляемых в свя­зи с положениями, указанными в ч. 9 ст. 166 УПК (имеются в виду документы, связанные с обеспечением безопасности свидетеля и по­терпевшего, которые находятся при деле в опечатанном конверте).

Для ознакомления по просьбе обвиняемого или его защитника предъявляются также вещественные доказательства и фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложе­ния к протоколам следственных действий.

3.  Если по делу привлечено несколько обвиняемых, то последова­тельность предоставления им и их защитникам материалов уголовно­го дела устанавливается следователем (ч. 1 ст. 21.7 УПК). Каждый из них получает все материалы дела. При ознакомлении с делом состав­ляется отдельный протокол на каждого обвиняемого. Закон не требу­ет, чтобы протоколы ознакомления с материалами дела (и соответ­ственно ходатайства, изложенные в них) каждого обвиняемого, прохо­дящего по делу, предоставлялись бы другим обвиняемым для ознакомления. Каждый обвиняемый знакомится с одинаковым коли­чеством пронумерованных процессуальных документов, находящихся в деле, до протоколов ознакомления с делом обвиняемых. Судебная практика трактует, что каждый обвиняемый при ознакомлении с ма­териалами дела должен быть поставлен в равные условия.

4.  В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состо­ящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе по­вторно обращаться к любому из томов, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств.

Копии документов и выписки из уголовного дела, содержащие го­сударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217 УПК).

5.  В соответствии с ч. 3 ст. 217 УПК обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомле­ния со всеми материалами дела. В ранее действовавшем УПК РСФСР (ч. 6 ст. 201) существовало положение, что если обвиняемый и его защитник явно затягивают этот процесс, то следователь вправе соста­вить график ознакомления с делом обвиняемого, утвердить его у про­курора и ознакомить обвиняемого и его защитника с делом в соответ­ствии с этим графиком. На наш взгляд, данное правило не ущемляет законных интересов обвиняемого и вполне может быть применимо и ныне.

6.  Согласно ч. 4 ст. 217 УПК следователь выясняет, какие у обви­няемого имеются ходатайства или иные заявления. При этом у обви­няемого и его защитника выясняется, какие свидетели, судебные экс­перты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для доп­роса и подтверждения позиции стороны защиты.

Указанные ходатайства заявляются как устно, так и письменно, но все это отражается в протоколе. В случае обоснованных ходатайств следователь обязан дополнить предварительное следствие и действо­вать согласно положениям ст. 219 УПК.

Если следователь отказывает полностью или частично в удовлет­ворении заявленных ходатайств, он выносит об этом мотивированное постановление, которое объявляет заявителю, и разъясняет порядок обжалования данного постановления. Защитник не может вступать в спор со следователем, однако он может принести замечание на стес­нение своих прав, которое также заносится в протокол. Защитник также может приносить жалобы прокурору или в суд на действия следователя, нарушающие или стесняющие права защитника или об­виняемого.

После окончания производства дополнительных следственных дей­ствий следователь обязан вновь ознакомить обвиняемого и его защит­ника со всеми материалами дела с соблюдением требований ст. 217 УПК. Это следует сделать и в отношении других обвиняемых, не зая­вивших ходатайства, так как каждому из них при ознакомлении с де­лом должны предъявляться все материалы уголовного дела в полном (и равном) объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 219 УПК о производстве дополнительных следственных действий следователь уведомляет не только других об­виняемых, но и потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответ­чика и их представителей, а также предоставляет им возможность ознакомиться с дополнительными материалами уголовного дела в объеме, предусмотренном ч. 1 ст. 216 УПК.

7. После окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь составляет протокол с соблюдением требований ст. 166, 167 УПК.

В протоколе указываются даты начала и -окончания ознакомления с материалами уголовного дела и отмечаются следующие обстоятельства:

— обвиняемому объявлено об окончании предварительного рассле­дования;

— ему разъяснены связанные с этим права;

—  описываются, какие именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления;

— указывается место, где происходило ознакомление;

—  в течение какого времени шло ознакомление;

—  в какой форме читался протокол (самим обвиняемым или ему читали);

— участвовал ли защитник;

—  какие ходатайства и иные заявления поступили от обвиняемо­го или его защитника.

Письменные ходатайства на нескольких листах приобщаются к протоколу.

Если обвиняемый отказался от ознакомления с делом, об этом де­лается отметка в протоколе и в нем излагаются мотивы отказа, если обвиняемый их сообщил. Он может изложить их собственноручно. Материалы оконченного расследованием уголовного дела соглас­но ч. 2, 3 и 5 ст. 109 УПК должны быть предъявлены для ознакомле­ния обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 сут. до истечения предельного срока содержания под стражей (12 мес.), в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в особо тяжких преступлениях, — до 18 мес.

В случае если после окончания предварительного следствия сро­ки для предъявления материалов данного уголовного дела для озна­комления обвиняемому и его защитнику, предусмотренные ч. 5 ст. 109 УПК, были соблюдены, однако 30 сут. для ознакомления с материала­ми уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь в соответ­ствии с ч. 7 ст. 109 УПК с согласия прокурора субъекта РФ вправе не позднее чем за 5 сут. до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о его продлении перед судом субъекта РФ или военным судом соответствующего уровня.

Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30 сут. оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уго­ловного дела, то следователь вправе возбудить указанное ходатайство в отношении того обвиняемого или тех обвиняемых, которые ознако­мились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутству­ют основания для избрания иной меры пресечения[5].

Особенности окончания дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно

Деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, регламентируется ст. 223 УПК.

При окончании дознания существуют следующие особенности (ст. 225 УПК):

1)  об окончании дознания уведомляются участники процесса, име­ющие в деле признаваемый законом интерес (потерпевший, гражданс­кий истец, гражданский ответчик) и их представители;

2)  гражданский истец (ответчик) и его представитель лишь изве­щаются об окончании дознания и направлении дела прокурору, с ма­териалами дела они не знакомятся;

3)  потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления материалы уголовного дела в том же порядке, как для обвиняемого и его защитника (ч. 2, 3 ст. 225 УПК).

Обвиняемый и его защитник знакомятся с материалами уголовно­го дела в том же порядке, как и при окончании предварительного след­ствия (ч. 2 ст. 225 УПК).

Особенности окончания предварительного расследования но делам, рассматриваемым в суде с участием присяжных заседателей, применением особого порядка судебного разбирательства и проведением предварительных слушаний

Согласно ч. 2 ст. 218 УПК в протоколе ознакомления с материала­ми уголовного дела делается запись о разъяснении обвиняемому его права, предусмотренного ч. 5 ст. 217 УПК, и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него[6]. При этом со­ставление отдельного протокола о разъяснении приведенных ниже прав обвиняемому не требуется.

Следователь на основании ч. 5 ст. 217 УПК разъясняет обвиняе­мому его право ходатайствовать:

1)  о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяж­ных заседателей в случаях, предусмотренных п.  1 ч. 3 ст. 31 УПК. При этом следователь разъясняет особенности рассмотрения уголов­ного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения.

Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с уча­стием присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выде­лении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное про­изводство. При невозможности такого выделения уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей;

2)  о применении особого порядка, судебного разбирательства в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК.

Особый порядок производства по уголовному делу возможен тог­да, когда обвиняемый при наличии согласия государственного или частного обвинителя заявит о согласии с предъявленным ему обви­нением и будет ходатайствовать о постановлении приговора без про­ведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступле­ниях, за которые предусмотренное УК наказание не превышает пяти лет лишения свободы;

3)  о проведении предварительных слушаний в случаях, предус­мотренных ст. 229 УПК.

Обвиняемому должно быть разъяснено, что предварительное слу­шание (предусмотренное гл. 34 УПК) проводится:

а)  при имеющемся ходатайстве стороны об исключении доказатель­ства, заявленного в соответствии с ч. 3 ст. 229 УПК;

б)  при наличии оснований для возвращения уголовного дела про­курору в случаях, предусмотренных ст. 237 УПК;

в)  при имеющихся основаниях для приостановления или прекра­щения уголовного дела;

г)  для решения вопроса об особом порядке судебного разбиратель­ства;

д)  для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления последнего с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 7 сут. со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 3 ст. 229 УПК).

Понятие, основания и порядок прекращения уголовного дела

Одной из форм окончания предварительного следствия является прекращение уголовного дела, порядок которого предусмотрен гл. 4 УПК «Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уго­ловного дела и уголовного преследования». Основания прекращения уголовных дел указаны в ст. 27, п. 1—6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 26, 28 УПК.

Единства мнений у ученых по вопросу классификации оснований прекращения уголовных дел нет. Специалисты кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России придерживаются позиции о подразделении этих оснований на реабилитирующие и не-реабилитирующие.

Авторы учебника под ред. П.А. Лупинской подразделяют основа­ния на материально-правовые, т.е. такие, которые исключают уголов­ную ответственность, и процессуальные, которые в силу процессуального закона препятствуют дальнейшему расследованию дела. Авторы учебника под ред. К.Ф. Гуценко (как и нижегородские процессуалис­ты) подразделяют основания прекращения уголовных дел на реабили­тирующие и нереабилитирующие.[7] Но даже при одинаковом подходе мнения ученых все равно расходятся.

К реабилитирующим отнесем следующие основания:

1)  непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);

2)  отсутствие события преступления (п. 2 ч. 1 ст. 27 и п.  1 ч. 1 ст. 24 УПК);

3)  отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 27 и п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК); по этому же основанию следует прекращать дело и в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом (ч. 2 ст. 24 УПК);

4)  отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением слу­чаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК (п. 2 ч. 1 ст. 27 и п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК).

Существует мнение, что к реабилитирующим следует отнести ос­нования, предусмотренные п. 4, 5 ч. 1 ст. 27 УПК, т.е. такие, когда в отношении подозреваемого или обвиняемого имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение суда или постановление судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, а также когда имеется неотмененное постановление орга­на дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению или об отказе в возбуждении уголовного дела. Дело в том, что согласно статистической отчетности системы МВД эти основания также относятся к реабилитирующим.

Решение о прекращении уголовного дела следователь оформляет мотивированным постановлением. Все решения о прекращении уголов­ного дела, вынесенные следователем (дознавателем) по перечисленным выше нереабилитирующим основаниям, нуждаются в согласовании с прокурором и могут приниматься только с согласия самого лица. В противном случае производство по делу ведется в обычном порядке (ч. 2 ст. 27 УПК).

В случае если по уголовному делу привлекаются несколько обви­няемых и в отношении некоторых из них есть основания к его пре­кращению, следователь в отношении этих лиц прекращает уголовное преследование (в деле должно быть мотивированное постановление об этом), а в отношении остальных — дело с обвинительным заклю­чением (либо с обвинительным актом при проведении дознания) на­правляется прокурору.

В постановлении о прекращении уголовного дела (о прекращении уголовного преследования) определяется судьба вещественных дока­зательств, отменяется постановление об избрании меры пресечения. Описанное и арестованное имущество освобождается из-под ареста (ст. 239 УПК). Разъясняются положения гл. 18 УПК «Реабилитация» (см. гл. 5 настоящего учебника).

Следователь обязан в письменном виде уведомить о прекращении уголовного дела обвиняемого, потерпевшего, граждан или должностных лиц, по заявлениям которых было возбуждено уголовное дело, разъяс­нить им порядок обжалования постановления о прекращении уголов­ного дела. Копия постановления о прекращении уголовного дела на­правляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 сут. со дня его вынесения (ч. 4 ст. 239 УПК). Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 сут. со дня ее полу­чения, в исключительных случаях допускается срок до 10 сут., о чем извещается заявитель (ч. 1 ст. 124 УПК). Прокурор вправе отменить такое постановление и предложить следователю направить дело в суд, а также изменить процессуальные основания прекращения дела. В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК постановления дознавателя, сле­дователя, прокурора о прекращении уголовного дела могут быть об­жалованы в суд по месту производства предварительного расследова­ния. Судья рассматривает жалобу в судебном заседании не позднее чем через 5 сут. со дня ее поступления в суд. По результатам рас­смотрения жалобы судья принимает решение: а) о признании реше­ния о прекращении уголовного дела соответствующим должностным лицом незаконным или необоснованным и о его обязанности устра­нить допущенное нарушение; б) об оставлении жалобы без удовлет­ворения (ч. 3, 5 ст. 125 УПК). Копии постановления судьи направля­ются заявителю и прокурору (ч. 6 ст. 125 УПК).