Содержание
Тема
1. Основы теории управления социальными
системами. 3
2.
Понятие «стратегия» и «стратегическое управление». 3
Тема
2. Понятие развития и динамики
социальных систем. 6
5. В
чем проявляется диалектическая
противоречивость изменений искусственной и естественной составляющих социальных
организованных систем жизнедеятельности. 6
Тема
4. Целеопредление – проектирование целей социальных организованных систем. 9
1.
Методология формирования и декомпозиции целей производственных систем
(организаций) 9
Тема
5. Состав, структура и порядок разработки стратегических программ 12
1.
Понятие стратегическая программа. Принципы формирования стратегических программ. 12
Тема
8. Технико-экономические расчеты и обоснования стратегических решений 14
3.
Приведение вариантов в сопоставимые условия. 14
Список
литературы.. 16
Тема 1. Основы
теории управления социальными системами
2. Понятие «стратегия»
и «стратегическое управление»
По своему существу 
стратегия есть набор правил для принятия
решений, которыми организация руководствуется в своей деятельности. Существует
четыре различные группы.
Правила, используемые при оценке результатов деятельности фирмы в
настоящем и в перспективе. Качественную сторону критериев оценки обычно
называют ориентиром, а количественное содержание — заданием.
Правила, по которым складываются отношения фирмы с ее внешней средой,
определяющие какие виды продукции и технологии она будет разрабатывать, куда и
кому сбывать свои изделия, каким образом добиваться превосходства над
конкурентами. Этот набор правил называется продуктово-рыночной
стратегией или стратегией бизнеса.
Правила, по которым устанавливаются отношения и процедуры внутри
организации. Их нередко называют организационной концепцией.
Правила, по которым фирма ведет свою повседневную деятельность,
называемые основными оперативными приемами.
Стратегии имеют несколько отличительных черт[7,с . 124].
Процесс выработки стратегии не завершается каким-либо немедленным
действием. Обычно он заканчивается установлением общих направлений, продвижение
по которым обеспечит рост и укрепление позиций фирмы.
Сформулированная стратегия должна быть использована. Для разработки
стратегических проектов методом поиска. Роль стратегии в поиске состоит в том,
чтобы, во-первых, помочь сосредоточить внимание на определенных участках и
возможностях; во-вторых, отбросить все остальные возможности как несовместимые
со стратегией.
Необходимость в стратегии отпадает, как только реальный ход развития выведет
организацию на желательные события.
В ходе формулирования стратегии нельзя предвидеть все возможности,
которые откроются при составлении проекта конкретных мероприятий. Поэтому
приходится пользоваться сильно обобщенной, неполной и неточной информацией о
различных альтернативах.
Как только в процессе поиска открываются конкретные альтернативы,
появляется и более точная информация. Однако она может поставить под сомнение
обоснованность первоначального стратегического выбора. Поэтому успешное
использование стратегии невозможно без обратной связи.
Поскольку для отбора проектов применяются как стратегии, так и ориентиры,
может показаться, что это одно и то же. Но это разные вещи. Ориентир
представляет собой цель, которой стремится достичь фирма, а стратегия —
средство для достижения цели. Ориентиры — это более высокий уровень принятия
решений. Стратегия, оправданная при одном наборе ориентиров, не будет таковой,
если ориентиры организации изменятся.
Наконец, стратегия и ориентиры взаимозаменяемы как в отдельные моменты,
так и на различных уровнях организации. Некоторые параметры эффективности
(например, доля рынка) в один момент будут служить фирме ориентирами, а в
другой — станут ее стратегией.
Далее, поскольку ориентиры и стратегии вырабатываются внутри организации,
возникает типичная иерархия то, что на верхних уровнях управления является
элементами стратегии,
на нижних превращается в ориентиры[6, с. 127].
Стратегия
— понятие
трудноуловимое и несколько абстрактное. Её выработка обычно не приносит фирме
никакой непосредственной пользы. Кроме того, она дорого обходится как по
денежным расходам, так и по затратам времени управляющих
Процесс стратегического управления условно можно разделить на три фазы:
стратегическое планирование, стратегическая организация, стратегический
контроль и регулирование. На каждой из них решаются определенные относительно
самостоятельные задачи управления.
Стратегическое планирование — процесс определения стратегии организации
путем анализа стратегических позиций, исследования внутренних и внешних
факторов и действий, которые могут привести к достижению, удержанию, развитию и
капитализации ее конкурентных преимуществ. Положение о том, что стратегия
должна быть направлена не только на развитие конкурентных преимуществ
корпорации, но и их капитализацию, отмечают многие авторы, профессионально
занимающиеся проблемами стратегического управления. В частности, Фрэд Р. Дэвид пишет: «Выбираемые стратегии должны эффективно
капитализировать сильные стороны фирмы, преодоление ею своих слабых сторон,
извлечение преимуществ благодаря благоприятным внешним условиям и успешное
уклонение от внешних опасностей» 1. Однако аналитический
инструментарий, которым можно было бы пользоваться при проведении соответствующего
анализа, до сих пор нуждается в серьезном развитии.
Стратегическая организация - процесс приспособления организации корпорации
к выбранной стратегии с целью ее наиболее полного и эффективного выполнения.
По существу, это приспособление подразумевает разработку системы целей и задач
организации, вытекающих из принятой стратегии, анализ соответствия организации
этой системе целей и задач, ее изменение и надлежащее размещение ресурсов. Фаза
стратегической организации чаще всего рассматривается как наиболее трудная во
всем процессе стратегического управления, поскольку это требует от каждого
самодисциплины, обязательности и самоотдачи. Успех ее реализации зависит от
умения менеджеров найти правильные способы мотивации персонала, а это уже
скорее искусство[5,с . 145].
Стратегический контроль и регулирование — процесс оценки и анализа
достигнутых состояний корпорации с ее последующей организационной настройкой
для наиболее полного достижения стратегических целей
Тема 2. Понятие
развития и динамики социальных систем
5. В чем проявляется
диалектическая противоречивость
изменений искусственной и естественной
составляющих социальных организованных систем
жизнедеятельности.
Наиболее общими из типов
деятельностей, на которые еще можно ввести различия профессионального и
непрофессионального, нам представляются следующие: индивидуальная
жизнедеятельность, индивидуально-трудовая деятельность,
социально-организованная деятельность и социокультурная деятельность.
В основу выделения этих типов в качестве критерия взята философская
категориальная пара: естественное – искусственное (или “стихийное-организованное”). Тогда можно ввести на этой
основе четыре типа[6, с. 190]:
·
естественное (е);
·
естественно-искусственное (еи);
·
искусственно-естественное (ие);
·
искусственное (и).
Тип (е) – чисто природное начало,
самостийность, стихийность, неоформленность,
содержательность.
Тип (еи) – при сохранении ведущим
стихийного начала, оно адаптационно учитывает искусственное или обладает
некоторой организованностью.
Тип (ие) – ведущим выступает
искусственное начало, “натура” подчиняется форме, но еще не до конца.
Определяющей становится логика искусственного.
Тип (и) – искусственное, полная вписанность
естественно-природного начала в формное,
искусственное стало как естественное, как само собой разумеющееся.
В нашем случае естественным выступает активность человека,
как присущее ему природно обусловленное начало,
искусственным – норма, как созданная, сконструированная
людьми в процессе коммуникации, как имеющая внеиндивидуальный
характер. Чем более нормирована активность, тем более обискусствлена
деятельность. Введем характеристики типов деятельности.
Индивидуальная деятельность (Е) носит естественный
характер; жизнедеятельность – это активность человека направленная
на удовлетворение индивидуальной потребности. Основанием ее является
индивидуально-значимое потребностное
состояние, критерием завершенности, правильности – субъективное ощущение
удовлетворенности. Динамика смены жизнедеятельности задана сменой потребностного состояния, которая в свою очередь зависит от
субъективных настроений, ощущений, чувств, оценок и т.п. Наиболее яркий пример
индивидуальной жизнедеятельности – бытовая деятельность людей[3, с. 199].
Индивидуально-трудовая деятельность (ЕИ) –
естественно-искусственный тип деятельности. Ведущим процессом остается
удовлетворение индивидуальной потребности, но уже с учетом индивидуальных
потребностей других людей. “Работаю, когда удобно и как удобно, что могу и
как могу, но все-таки это должно быть принято другим, потребителем”.
Требования, предъявляемые другим не носят безусловного характера. Пример
подобной деятельности – народные промыслы, потребительская кооперация и т.п.
Социально-организованная деятельность (ИЕ) –
основанием деятельности является зафиксированная социально-значимая
потребность. Для ее удовлетворения используются специально для этого
выработанные, исторически сложившиеся способы деятельности. Это
искусственно-естественный тип деятельности. Человек входя в него уже не
свободен делать, что хочет и как хочет, он обязан делать то, что требуется и
как это требуется. (Например, деятельность общественных организаций).
Социокультурная
деятельность (И) – искусственный тип деятельности. Основанием
для него выступает уже ценность. Такая деятельность осуществляется на
основании способов созданных с привлечением интеллектуальных критериев (научнообоснованное разделение труда и т.п.). Эта
деятельность характерна тем, что она обязана дать запрограммированный
результат, так как его отсутствие приведет к дестабилизации или даже разрушению
общественного организма. Пример деятельности такого типа: управление страной
или регионом.
Для примера приведем описание типовых шагов управленца в
социально-организованной и социокультурной деятельностях. В социально-организованном типе
управленческой деятельности управленец совершает следующие шаги[6, с.
234]:
1.
Уяснение заказа
2.
Анализ возможностей выполнения заказа
3.
Принятие решения
4.
Составление плана действий
5.
Организация выполнения
6.
Контроль
7.
Коррекция
8.
Фиксация выполнения
В социокультурном типе управленческой
деятельности управленец обязан проделать следующие действия (2):
1.
Понимание заказа
2.
Профессионализация понимания заказа на продукт
3.
Профессиональное деятельностное
понимание заказа
4.
Фиксация имеющихся ресурсов
5.
Моделирование включения ресурсов в будущую
деятельность
6.
Фиксация затруднений, возникающих в связи с
получением конечного результата
7.
Анализ затруднений
8.
Депроблематизация, построение
выхода из зафиксированных проблем
9.
Фиксация целостной программы деятельности
10.
Снабжение деятельности (в том числе привлечение и/или
мотивация деятелей к решению задач)
11.
Контроль деятельности
12.
Критическая рефлексия несоответствия
деятельности норме
13.
Корректировка программы по результатам критической
рефлексии
14.
Фиксация выполнения заказа и расчет с заказчиком.
Особые комментарии различий не нужны, понятно что в
случае социо-культурной управленческой деятельности
надежность получения требуемого продукта более высокая, а затраты
мыслительных ресурсов значительно выше.
Тема 4. Целеопредление –
проектирование целей социальных организованных систем
1. Методология
формирования и декомпозиции целей производственных систем (организаций)
Организационные
системы представляют собой системы, обеспечивающие функционирование коллектива
людей для достижения определенных целей. В самом определении организационной
системы заложен целенаправленный характер её функционирования.
Развитие
методологии анализа целей направлено на исследование ряда взаимосвязанных
проблем. Так, ведется изучение закономерностей целеобразования
в организационных системах, его свойств, характеристик и т.д. Разрабатываются
методы и процедуры ( как правило, с элементами эвристики ) описания и анализа
целей. Ряд методов направлен на выявление и обработку субъективной экспертной
информации о целях организационных систем. В последние годы методы формирования
и анализа целей были расширены за счет привлечения возможностей и средств
машинной имитации[5, с. 277].
В процессе анализа целей организационных систем был
предложен целый ряд принципов и условий их классификации. Так, можно разделять
их на общие и частные, внутренние и внешние, количественные и качественные и
т.д.
Цели
различаются по уровням иерархии. Цели низ лежащего уровня выступают в качестве
средств достижения целей следующего, более высокого уровня. Следовательно, при
формировании комплекса целей организационной системы может осуществляться их
декомпозиция.
В организационных системах существуют состязательность и взаимодополняемость целей.
Важен временной аспект целей, при этом используется
“траекторная” и “точечная” их формулировка. При описании стратегических
долгосрочных целей высшего уровня используется “траекторная” формулировка,
поскольку эти цели задают лишь спектр возможных траекторий, продвижение по
которым понимается как реализация данной цели. Они задаются в качественном
виде, определяющем общее направление развития. Их конкретизация по времени и
количественным характеристикам может осуществляться с помощью “точечной”
формулировки на основе использования целевых нормативов.
Иллюстративный пример дерева целей
Общая цель (Миссия)
Цели первого уровня
Цели второго уровня
стрелка показывает, что происходит декомпозиция целей
Рис. 1. Дерево целей
Формирование
целей организационной системы должно основываться на использовании всей
накопленной объективной и субъективной информации. Объективная информация об организации
существует в виде директивных документов, определяющих её цели и критерии ( в содержательном или даже количественном
виде, в виде целевых нормативов, планов, управляющих параметров, норм и т.д. )
и задающих способы, которые обеспечивают реализацию этих целей. Субъективная
информация определяется индивидуальным и коллективным знанием, опытом и
интуицией руководства организации, приобретенным в результате наблюдения и
участия в процессе функционирования системы. Она проявляется в виде различных систем
предпочтения отдельных людей, служб и организаций. Эти предпочтения часто
систематизированы не полностью, разрозненно. Установит их априори часто не
представляется возможным. Кроме того, предпочтения неизбежно изменяются во
времени и в процессе получения информации и демонстрирует определенную
устойчивость лишь в среднем[5, с. 110].
Формирование
целей организации – своеобразный итерационный адаптивный механизм. В результате
повторения процесса их формирования, наблюдения за результатами функционирования
системы снимается целый ряд неопределенностей устанавливается более ясное,
согласованное понимание.
Необходимость адаптивной подстройки процесса формирования
целей и критериев системы управления обусловлено ещё и тем, что в процессе
функционирования организации могут меняется внешние условия, в существенной
мере оказывающие влияние на их формирование.
Современная методология выделения,
описания и анализа целей основывается на использовании методов декомпозиции (
расчленения ), включающих элементы эвристики, использующих дедуктивные и
индуктивные способы человеческого мышления и реализуемых с участие экспертов.
Тема 5. Состав,
структура и порядок разработки стратегических программ
1. Понятие
стратегическая программа. Принципы формирования стратегических программ
Стратегическая программа является не столько
документом, задающим обязательную для выполнения цель, сколько документом
создающим условия для реализации инициатив и самостоятельной деятельности индивида
Базовые принципы формирования стратегических
программ[7,с . 244]:
1) Принцип “проживания” обществом новых ценностных
оснований своей деятельности, своих норм взаимодействия. Социальное
проектирование по сути представляет собой процесс “проживания” обществом своих
текущих проблем и “сегодняшних” интересов в системе ценностей гражданского
общества в идеальном состоянии мыслительной деятельности. Разработка
стратегического плана позволяет всем субъектам стратегического планирования
опробовать нормы диалогового взаимодействия, осознать потребность в ценности
свободы и терпимости, обрести первичный опыт гражданского взаимодействия.
2) Принцип саморазвития. Источником социального
проектирования гражданского общества может быть лишь потребность самого
общества в саморазвитии. “Демократия... может способствовать сохранению
свободы, но она не может созидать свободу там, где граждане не нуждаются в
свободе” (К.Поппер). Стратегический план это лишь
условие развития сообщества, порождающее его гражданскую активность, но отнюдь
не схема конкретной политической или экономической системы, заимствованной
извне. Гражданское общество “представляет собой концептуальную оболочку,
которую нужно заполнить конкретным содержанием” каждому обществу в
отдельности (Дж. Сорос). Социальное проектирование
предлагает лишь технологичные приемы, алгоритмы и формы организации процесса
стратегического планирования, но содержание стратегического плана каждый раз
формируется сообществом в меру его представления о своем желаемом будущем.
Социальное проектирование это лишь условие развития, востребуемое
лишь обществом открытым своему будущему.
3) Принцип социальной ответственности. Социальное
проектирование представляет собой процесс разработки новых коллективных норм и
правил, не зафиксированных в существующем законодательстве. Способность
субъектов социального проектирования самостоятельно соблюдать эти нормы и
правила свидетельствует о сформированности правовой
культуры личности, общества в целом, государственных структур.
4) Принцип социальной компетентности. Социальное
проектирование базируется на формировании таких качествах социальной
компетентности как критическое мышление, открытость, толерантность и плюрализм.
“Единственная твердая и прочная основа свободы есть критицизм, сознание
относительности всех человеческих верований и стремлений, налагающее
обязанность уважать всех людей и свободу” (С.Л.Франк).
Одновременно социальное проектирование предполагает способность членов
сообщества выдвигать позитивные социальные инициативы и брать на себя
ответственность за их реализацию. Показателем социальной компетентности
является работа в обществе различных ассоциаций, фондов, общественных
объединений, коммун и т.д.
5) Принцип непрерывного образования широких слоев
населения. Проектирование будущего это ситуация, в которой человек ощущает огромную
потребность в новых знаниях и умениях.
6) Принцип согласования целей и баланс интересов
субъектов социального проектирования. Принцип предполагает готовность субъектов
социального проектирования к согласованию на ценностном и технологическом
уровнях своих целей и к созданию баланса интересов, выступающей основой и
гарантом гражданского общества.
7) Принцип открытости будущему. Он предполагает
способность субъектов социального проектирования к консолидации вокруг
перспективных стратегических целей развития сообщества, и способность к
выдвижению таких целей.
8) Принцип автономности сообщества. Этот принцип в
социальном проектировании выделяет в качестве проектируемой структуры отдельно
взятое сообщество. Сообщество может представлять разные масштабы организации:
сельский населенный пункт, малый город, крупный город, регион и т.д.
Тема 8.
Технико-экономические расчеты и обоснования стратегических решений
3. Приведение вариантов
в сопоставимые условия
Одним из
условий повышения качества и эффективности стратегического решения является
обеспечение многовариантности решений, то есть
следует прорабатывать не менее трех организационно-технических вариантов
выполнения одной и той же функции по достижению цели.
Альтернативные варианты стратегических решений должны приводиться в сопоставимый
вид по следующим факторам[4, с. 33]:
1) фактор времени (время осуществления проектов
или вложения инвестиций);
2) фактор качества объекта;
3) фактор масштаба (объема) производства
объекта;
4) фактор освоенности
объекта в производстве;
5) метод получения информации для принятия
управленческого решения;
6) условия применения (эксплуатации) объекта;
7) фактор инфляции;
8) фактор риска и неопределенности.
Сопоставимость альтернативных вариантов по
перечисленным восьми факторам обеспечивается, как правило, при обосновании
технических, организационных или экономических мероприятий, направленных на
улучшение частных показателей целевой подсистемы системы менеджмента
(показателей качества и ресурсоемкости продукции, организационно-технического
уровня производства, уровня социального развития коллектива, проблем экологии),
а также развитие обеспечивающей, функциональной или управляющей подсистем,
улучшение связей с внешней средой системы.
В каждом конкретном случае альтернативные варианты стратегического решения могут отличаться не по всем факторам.
Задача специалиста, менеджера или лица, принимающего решение, заключается в
проведении комплексного анализа конкретных ситуаций с целью обеспечения
сопоставимости по максимальному количеству факторов. Чем меньше учтенных
факторов, тем меньше точность прогноза эффективности инвестиций.
Основные правила обеспечения сопоставимости альтернативных
вариантов стратегического решения:
1) количество альтернативных вариантов должно
быть не менее трех;
2) в качестве базового варианта решения должен
приниматься наиболее новый по времени вариант решения. Остальные альтернативные
варианты приводятся к базовому при помощи корректирующих коэффициентов;
3) формирование альтернативных вариантов должно
осуществляться на основе обеспечения
высокого качества и эффективности стратегического решения;
4) для сокращения времени, повышения качества
решения и снижения затрат рекомендуется шире применять методы кодирования и
современные технические средства информационного обеспечения процесса принятия
решения.
Список
литературы
1)
Андреев А.А., Радичка Д.м.
Стратегическое управление: Учеб. пособ. – Омск. :
ЦОАУ, 2002.- 160 с.
2)
Глухов В.В. Менеджмент:
Учеб.. – СПб.: Спецлит,
2000.- 300с .
3)
Ефремов В.С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы
планирования. – М.: Финпресс, 2001.- 286 с.
4)
Идрисов А.Б., Картышев С.В.,
Постников А.в. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. –
2 изд. – М.: Филин, 2001.- 245 с.
5)
Менеджмент организации: современные технологии / Под ред. В.А. Кузнецова. – Ростов на Дону:
Феникс, 2002.- 480 с.
6)
Минцберг Г. Стратегический
процесс: концепции, проблемы, решения. – СПб.: Питер,
2001.- 684 с.
7)
Минцберг Г и др. Школа
стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям
стратегии менеджмента. – СПб.: Питер, 2000. – 331с.
8)
Попов С.А. Стратегическое управление: 17- модульная
программа для менеджеров. – М.: Инфра- М, 2003.- 321
с.
9)
Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации/ Пер
с анг. – М.: Инфра- М,
2000.- 412 с.
10)
Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и
реализации стратегий / Пер с .анг. М.: ЮНИТИ, 2001. –
506 с