Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которо­го нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного граж­данского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности. Следует, однако, помнить, что в соответствии со ст. 11 ГК защита гражданских прав осуществляется не только судом, арбитражным и третейским судом, но в предусмотренных законом случаях и иными, в част­ности административными, органами, а также путем применения мер само­защиты. Конкретные сроки, в пределах которых эти органы или сам управомоченный могут осуществлять защи­ту нарушенных прав, законом не определены. Применительно к отдельным мерам самозащиты этот вопрос, конечно, и не возникает. Так, само состоя­ние необходимой обороны (ст. 1066 ГК) или крайней необходимости (ст. 1067 ГК) предполагает, что соответствующие защитные действия могут быть предприняты лишь для отражения наличной опасности. Соответствен­но и срок их применения ограничен временем нападения или присутствия другой реальной угрозы правам и интересам субъекта. Аналогично решается вопрос и относительно сроков применения кредитором некоторых опера­тивных санкций. Например, отказаться от оплаты продукции покупатель должен сразу, как только ему стало известно о том, что продукция не соот­ветствует по качеству стандартам, техническим условиям или образцам.

В отдельных случаях срок защиты гражданских прав, осуществляемой во внесудебном порядке, устанавливается нормативными актами. Так, на­пример, Патентным законом РФ подробно регламентированы сроки подачи заявителем возражений в Апелляционную палату Патентного ведомства при несогласии заявителя с решениями экспертизы по его заявке. Однако неред­ко сроки подобной защиты нарушенного права законом не конкретизирова­ны. В этих случаях следует руководствоваться общим сроком исковой дав­ности, который установлен применительно к исковой форме защиты граж­данских прав[1].

Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникала бы из-за того, что нарушителя гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения. Устойчивый гражданский оборот пред­полагает конкретизацию объема прав и обязанностей участвующих в нем субъектов, а значит, скорейшее разрешение возникающих между ними спо­ров по поводу гражданских прав. Нельзя сбрасывать со счетов и соображе­ния справедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые зако­ном права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут за­ранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих до­казательств. Кроме того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований. Наконец, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществле­нии принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств[2].

Сами сроки исковой давности подраз­деляются на общий и специальные. Общий срок исковой давности, равный трем годам, распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отноше­нии которых установлены специальные сроки. Специальные сроки исковой давности применяются к отдельным, особо указанным в законе требовани­ям. Поскольку они, как правило, являются менее продолжительными, чем общий срок давности, их еще именуют сокращенными сроками. Так, зако­ном установлен годичный срок давности по искам, вытекающим из ненадле­жащего качества работы, выполненной по договору подряда, кроме зданий и сооружений (ст. 725 ГК), из перевозки грузов (ст. 797 ГК) и др. Сокращен­ные сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее предъяв­ление иска для правильного разрешения дела. Примером более продолжи­тельного срока исковой давности (по сравнению с общим) может служить 10-летний срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 181 ГК для иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки, исчисляе­мый со дня, когда началось ее исполнение[3].

Начало течения исковой давности. Большое значение имеет правиль­ное определение начала течения давностного срока. В соответствии со ст. 200 ГК исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанав­ливаются только ГК и иными законами. Таким образом, начало течения ис­ковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным момен­том, т. е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъектив­ным моментом, т. е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Очевидно, что эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако если истец докажет, что он уз­нал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдается субъек­тивному моменту. Такое решение вопроса представляется вполне справед­ливым, так как если управомоченное лицо не знает о нарушении своего пра­ва, то оно, естественно, не может воспользоваться правом на защиту. Но в этом случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически. И если дейст­вительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении[4].

Момент начала исковой давности для защиты некоторых субъективных прав имеет определенную специфику. В относительных правоотношениях решающее влияние на начало давностного срока оказывает содержание этих правоотношений. В этом случае, если обязанность должника состояла  в совершении  им определенного действия в обусловленный договором срок, ис­ковая давность начинает течь с момента наступления (истечения) срока ис­полнения. Когда исполнение обязательства определено моментом востребо­вания (ст. 314 ГК), давность исчисляется с момента истечения 7-дневного льготного срока, если обязанность немедленного исполнения не вытекает из закона, договора или существа обязательства. Если обязанность должника состоит в совершении ряда последовательных однородных действий, напри­мер в осуществлении поставок или оказании услуг, срок исковой давности применяется по каждому требованию отдельно.

В тех относительных правоотношениях, в которых обязанностью долж­ника является, среди прочего, воздержание от каких-либо действий (напри­мер, по авторскому договору о передаче исключительных прав автор должен не передавать свое произведение для использования определенным спосо­бом другим лицам в течение всего срока договора), исковая давность начи­нает течь с того дня, когда кредитору стало или должно было стать извест­ным о совершении должником соответствующего действия. В таком же по­рядке определяется момент начала давностного срока при нарушении боль­шинства абсолютных прав. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

Применительно к отдельным требованиям гражданский закон устанав­ливает особые правила о начале течения срока давности. Так, специальный годичный срок давности для требований, предъявляемых в связи с ненадле­жащим качеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока (п. 3 ст. 725 ГК).

2. Взыскания  за нарушение трудовой дисциплины. Порядок  применения дисциплинарных взысканий. Снятие дисциплинарного  взыскания.

Трудовая дисциплина поддерживается тремя способами: убеждением, поощрением и принуждением (ст.191 ТК РФ).

Дисциплинарная ответственность регулируется ст.192-195 ТК РФ, а также федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, которые распространяются только на работников, указанных в этих законах, уставах и положениях.

Согласно части 1 ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право использовать следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.192 ТК РФ федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Часть 3 ст.192 ТК РФ в императивной форме запрещает применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Таким образом, перечень дисциплинарных взысканий, установленный законами, уставами и положениями о дисциплине, является исчерпывающим[5].

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является факт совер­шения дисциплинарного правонарушения, который в законодательст­ве о труде называется дисциплинарным проступком. Дисциплинарный проступок — это противоправное, виновное неисполнение или ненадле­жащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Дисцип­линарный проступок может иметь форму как действия, так и бездействия[6]. Поскольку результат проступка составляет нарушение внутреннего трудового распорядка, предназначением которого является оптимиза­ция организации труда наемных работников, постольку можно ут­верждать, что вред от данного проступка носит организационный характер. С этой точки зрения дисциплинарный проступок имеет формальный состав, который предполагает, что порядок взаимоотно­шений претерпевает вред уже в момент совершения проступка. На­пример, работник опаздывает на работу, выполняя при этом установ­ленную ежедневную норму труда. Работодатель, не неся никаких фак­тических убытков от такого опоздания, тем не менее приобретает право привлечь работника к дисциплинарной ответственности, так как возникновение этого права обусловлено лишь самим фактом опо­здания. Дисциплинарный проступок в приведенной ситуации будет считаться оконченным уже в момент отсутствия работника в начале рабочего дня. Любое виновное неисполнение работником обязанностей по трудовому договору считается дисциплинарным проступком и влечет обязанность претерпеть негативные последствия, предусмотренные санкциями правовых норм[7]. В зависимости от содержания санкций дисциплинарную ответственность подразделяют на общую и специ­альную. Общая ответственность реализуется с помощью применения санкций, содержащихся в ст. 192 ТК РФ, предусматривающей следую­щие меры дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольне­ние (п. 5, 6, 9 и 10 ст. 81 ТК; п. 1 и 2 ст. 336 ТК и п. 4, 5, 6 ст. 341 ТК). К отдельным категориям работников могут применяться специальные меры взысканий, составляющих специальную дисциплинарную от­ветственность. Так, к государственным служащим в дополнение к перечню взысканий, установленных ст. 192 ТК, может применяться предупреждение о неполном служебном соответствии. Работники про­куратуры в порядке дисциплинарного взыскания могут быть пониже­ны в классном чине, лишены нагрудных знаков «За безупречную службу в прокуратуре РФ» и «Почетный работник прокуратуры РФ»². Капитаны и лица командного состава рыбопромыслового флота могут лишаться диплома на срок до трех лет³. Применение некоторых других специальных видов взысканий предусматривается положениями и ус­тавами о дисциплинарной ответственности работников отдельных от­раслей экономики.

Законодательство о труде достаточно подробно регламентирует процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности, содержа­ние которой образуют определенные обязанности работодателя. Так, работодатель, обнаружив факт совершения дисциплинарного про­ступка, обязан затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника от представления объяснения рабо­тодатель составляет об этом акт, который подписывается представите­лем администрации и привлеченными свидетелями. Временем уста­новления факта совершения дисциплинарного проступка является момент получения администрацией объяснения работника или со­ставления названного акта. По общему правилу (ст. 193 ТК), дисцип­линарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения (не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников[8]). Например, работник совершил прогул 3 мая. 4 мая он представил объяснение, в котором администрация не усмотрела ува­жительных причин. Следовательно, срок для принятия решения и применения дисциплинарного взыскания начинает течь с 5 мая и за­канчивается 4 июня. Если в течение этого срока работник заболел или ему был предоставлен отпуск (независимо от оснований его предо­ставления), то период для применения взыскания увеличивается на количество дней отпуска или болезни. Но при этом взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяй­ственной деятельности либо аудиторской проверки — не позднее двух (лет со дня его совершения. Ограничение сроков для применения взысканий обусловлено необходимостью стимулирования оператив­ности в реакции работодателя на правонарушение. Не требует доказа­тельств вывод о том, что эффективность любого наказания тем выше, чем быстрее оно применяется. Кроме того, недопустимо, чтобы работ­ник длительное время находился в состоянии угрозы применения к нему взыскания. Поэтому указанные сроки могут быть продлены только в одном случае — при производстве по уголовному делу на пе­риод расследования. По общему правилу (ч. 5 ст. 193 ТК), за каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыс­кание. Но в случае, когда правонарушение носит длящийся характер и работник, несмотря на применение взыскания, не прекращает дейст­вия, нарушающие трудовую дисциплину, работодатель вправе применять взыскания. Такая ситуация, к примеру, сможет сло­житься в случае отказа работника от выполнения работы, на которую он законно перемещен или переведен (в случаях, когда такой перевод возможен без его согласия). Какой-либо последовательности в приме­нении мер взысканий законодательство не предусматривает.

Особым случаем дисциплинарного взыскания является увольнение работника. Законодательством довольно подробно регламентированы случаи нарушения трудовой дисциплины, которые могут служить осно­ванием расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Перечень составов правонарушений, которые могут служить основанием[9]. Для расторжения трудового договора, носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Увольнения по названным основаниям являются частным случаем общепризнанной воз­можности одностороннего расторжения договора ввиду допускаемых другой стороной нарушений его существенных условий. С этой пози­ции дисциплинарное увольнение не может расцениваться как ущем­ление субъективных трудовых прав работника.

В случае несогласия работника с применением к нему мер дисцип­линарного взыскания он вправе обжаловать действия работодателя в порядке, установленном законодательством для разрешения индиви­дуальных трудовых споров.

Следует отметить, что, по общему прави­лу, привлечение работников к дисциплинарной ответственности яв­ляется правом, но не обязанностью работодателя, который может избрать одну из двух форм реагирования на дисциплинарный просту­пок: во-первых, привлечь работника к ответственности; во-вторых, применить к работнику так называемые меры дисциплинарного воз­действия. Последняя форма воздействия на поведение работника не относится к мерам дисциплинарного взыскания, и потому процедура их применения законодательством не регламентируется.

Гарантиями защиты интересов работников от необоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности служат установленные законодательством правила наложения дисциплинарных взысканий, которые заключаются в следующем:

-    налагаются руководителем предприятия или его заместителем;

- при наложении дисциплинарных взысканий должны учитываться обстоятельства, при которых совершен проступок, предшествующая работа и поведение работника, тяжесть совершенного проступка;

-   до наложения взыскания от работника должно быть получено в письменной форме объяснение;

-  за один проступок налагается только одно дисциплинарное взыскание;

-   взыскание налагается на работника не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть наложено позднее 6-месячного срока со дня совершения проступка, а по результатам ревизии - не позднее 2-х лет со Дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. При этом надлежит иметь в виду, что:

- месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания следует исчислять со дня обнаружения проступка;

- днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по службе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий;

- к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые администрацией в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, кратковременные отпуска без сохранения заработной платы и другие;

- приказ сообщается работнику под расписку;

- работник считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию,  если в течение года со дня его применения он не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию[10].

Задача №1.

Антонов, работая заведующим складом завода, совместно со слесарями Федотовым и Кораблевым похитили материальные ценности со склада на сумму 25000 руб. Все трое привлечены к уголовной ответственности и осуждены к лишению свободы Договор о полной материальной ответственности с заводом заключал только Антонов.

Какой вид материальной ответственности применяется рабочим и  служащим когда ущерб причинен ими предприятию в результате действуй, преследуемых в уголовном порядке? Должна ли применяться по условиям данной задачи полная материальная ответственность ко всем участникам хищения? В каком размере и на основании, каких документов производится удержание из заработной платы лиц, совершивших хищение чужого  имущества. Назовите, какие преступления  против собственности  предусмотрены уголовным кодексом РФ.

Нормативные акты: ТК РФ, УК РФ.

Решение.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой  действительный  ущерб.   Неполученные  доходы  (упущенная  выгода)  взысканию с работника не подлежат.                                

 Под   прямым   действительным   ущербом   понимается  реальное  уменьшение   наличного   имущества   работодателя   или  ухудшение  состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц,  находящегося    у   работодателя,    если    работодатель    несет  ответственность   за   сохранность   этого  имущества),   а  также  необходимость  для  работодателя  произвести затраты либо излишние  выплаты на приобретение или восстановление имущества.             

  Работник  несет  материальную  ответственность  как  за прямой  действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю,  так  и за ущерб,  возникший у работодателя в результате возмещения  им ущерба иным лицам. 

В соответствии с п. 5 ст. 243 ТК РФ полная материальная ответственность наступает в случае причинения   ущерба   в  результате  преступных  действий  работника, установленных приговором суда. Таким образом,  Антонов, Федотов и Кораблев несут полную материальную ответственность.

Преступлениям против собственности посвящена глава 21 УК РФ, она включает в себя следующие составы: кража (ст. 158), мошенничество (ст. 159), присвоение или растрата (ст. 160), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), хищение предметов имеющих  особую ценность (ст. 164), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством  без цели хищения (ст. 166), умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 167), уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности (ст. 168)

Задача №2.

Закройщица швейной фабрики "Салют" Костина в июне и июле с разрешения администрации работала три раза в воскресенье. В августе администрация предложила Костиной три дня отгула. Мостина потребовала оплатить ей работу в воскресные дни.

В каком порядке разрешается  работа в выходные дни? Как возмещается работа в выходные дни по действующему законодательству'⁷ Обоснованы ли требования Костиной?

Решение.

В соответствии со ст. 113 УК РФ Работа  в выходные  и нерабочие праздничные дни,  как правило,  запрещается.                                                      

Привлечение   работников   к  работе   в выходные  и нерабочие  праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих  случаях:                                                          

     для   предотвращения   производственной  аварии,   катастрофы,  устранения  последствий  производственной аварии,  катастрофы либо  стихийного бедствия;                                              

     для  предотвращения несчастных случаев,  уничтожения или порчи  имущества;                                                        

     для  выполнения  заранее  непредвиденных  работ,  от  срочного  выполнения   которых   зависит   в  дальнейшем  нормальная  работа  организации в целом или ее отдельных подразделений.               

Допускается   привлечение   к  работе  в выходные  и нерабочие  праздничные  дни творческих работников организаций кинематографии,  теле-   и видеосъемочных  коллективов,   театров,   театральных  и  концертных  организаций,   цирков,  средств  массовой  информации,  профессиональных  спортсменов в соответствии с перечнями категорий  этих  работников  в организациях,   финансируемых  из  бюджета,  в  порядке,  устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в  иных   организациях  - в  порядке,   устанавливаемом  коллективным  договором.                                                         

  В  других  случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие  праздничные  дни  допускается с письменного согласия работника и с  учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.   

Привлечение  инвалидов,  женщин,  имеющих  детей в возрасте до  трех   лет,   к  работе  в выходные  и нерабочие  праздничные  дни  допускается только в случае,  если такая работа не запрещена им по  медицинским показаниям.  При этом инвалиды, женщины, имеющие детей  в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме  со  своим  правом  отказаться  от  работы в выходной или нерабочий  праздничный день.                                                 

Привлечение   работников   к  работе   в выходные  и нерабочие  праздничные   дни   производится   по   письменному   распоряжению  работодателя.      

В соответствии со ст. 153 ТК РФ Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не  менее чем в двойном размере:                                      

     сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;      

     работникам,  труд  которых  оплачивается  по дневным и часовым  ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки; 

     работникам,  получающим  месячный оклад,  - в размере не менее  одинарной  дневной или часовой ставки сверх оклада,  если работа в  выходной  и нерабочий  праздничный  день  производилась в пределах  месячной  нормы  рабочего  времени,  и  в размере не менее двойной  часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась  сверх месячной нормы.                                             

  По  желанию  работника,  работавшего  в выходной или нерабочий  праздничный день,  ему может быть предоставлен другой день отдыха.  В  этом  случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в  одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.              

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих  работников  организаций  кинематографии,  театров,  театральных  и  концертных организаций,  цирков и иных лиц, участвующих в создании  и  (или)  исполнении произведений,  профессиональных спортсменов в  соответствии с перечнями профессий,  установленными Правительством  Российской  Федерации  с учетом  мнения  Российской  трехсторонней  комиссии  по  регулированию  социально-трудовых  отношений,  может  определяться   на  основании  трудового  договора,   коллективного  договора или локального нормативного акта организации.    

В соответствии со ст. 290 ТК РФ  работа в выходные дни компенсируется в денежной форме.

 В данном случае  требования Костиной обоснованы.