Содержание


1. Акты, подлежащие принудительному исполнению (основания исполнения) 3

2.  Время производства исполнительных действий. Место производства исполнительных действий. 6

3. Наложение ареста на вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче  8

4. Реализация имущества должника. Органы, занимающиеся реализацией. 9

5. Прекращение исполнительного производства. Основания и последствия. 11

Задача 1. 13

Задача 2. 14

Задача 3. 16

Список литературы.. 18

1. Акты, подлежащие принудительному исполнению (основания исполнения)


Актами, подлежащими принудительному исполнению являются  исполнительные документы к ним относятся:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:

принимаемых ими судебных актов;

решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов;

решений иностранных судов и арбитражей;

решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;

5) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;

6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

 В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным законом[1].

Исполнительное производство  возбуждается по правилам ст. 9 ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 ФЗ "Об исполнительном производстве" 

2. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

3. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 ФЗ "Об исполнительном производстве".

4. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

5. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.

6. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.


2.  Время производства исполнительных действий. Место произ­водства исполнительных действий


 Если должником является физическое лицо (далее - гражданин), то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его имущества.

Если должником является юридическое лицо (далее - организация), то исполнительные действия совершаются по месту ее нахождения или месту нахождения ее имущества.

 Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этих действий.

 Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание по прежнему месту нахождения, отсутствует или его недостаточно для удовлетворения требований взыскателя, судебный пристав-исполнитель незамедлительно составляет об этом акт и не позднее следующего дня после дня его составления направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу-исполнителю по новым месту жительства должника, месту его работы, месту его нахождения либо по новому месту нахождения имущества должника, о чем одновременно извещает взыскателя, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

 Судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции, если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость.

В этом случае судебный пристав-исполнитель, составив акт в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляется на указанную территорию. В течение суток по прибытии он уведомляет о необходимости совершения исполнительных действий на данной территории соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает содействие прибывшему судебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и поручает дальнейшее исполнение исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, действующему на данной территории. В случае отказа прибывший судебный пристав-исполнитель обязан передать исполнительный документ в службу судебных приставов по месту дальнейшего совершения исполнительных действий с извещением об этом взыскателя, суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ.

 Исполнительный документ, направленный (переданный) одной службой судебных приставов, одним подразделением или судебным приставом-исполнителем в другие службы судебных приставов, подразделения или другому судебному приставу-исполнителю, должен быть принят к исполнению теми, кому он направлен (передан). Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями или судебными приставами-исполнителями не допускаются[2].

 Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем. Стороны, участвующие в исполнительном производстве (далее также - стороны), вправе предложить удобное для них время совершения исполнительных действий.

 В нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно.

 Совершение исполнительных действий с 22 часов до 6 часов по местному времени допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан[3].

3. Наложение ареста на вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче

В соответствие с п. 6 ст. 51 ФЗ "Об исполнительном производстве"  вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно.

 Запрещается помещение на хранение арестованного и изъятого имущества в состоянии, могущем повлечь его порчу и (или) невозможность дальнейшей реализации. В этом случае судебный пристав-исполнитель за счет должника безотлагательно принимает необходимые меры по приведению указанного имущества в должное состояние.

При отказе должника без уважительных причин от исполнения постановления судебного пристава-исполнителя об оплате расходов по приведению арестованного имущества в состояние, позволяющее обеспечить его сохранность, судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должника (руководителя организации-должника) штраф в размере и порядке, установленных ФЗ "Об исполнительном производстве".

В случае отсутствия у должника средств, необходимых для оплаты работ по приведению арестованного имущества в состояние, обеспечивающее его сохранность, расходы на эти работы осуществляются за счет средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства с последующим их возмещением в установленном порядке за счет должника.

        Скоропортящиеся товары, а также товары, требующие специальных условий хранения, на которые налагается арест, подлежат изъятию в день наложения ареста, подвергаются проверке их качества соответствующими организациями и передаются на реализацию[4].

4. Реализация имущества должника. Органы, занимающиеся реа­лизацией.

Реализация арестованного имущества регулируется ст.  54 ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом.

3. Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ - взыскателю.

Статья 59 ФЗ "Об исполнительном производстве" Порядок наложения ареста на имущество должника-организации и его реализации

Арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:

1) в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

2) во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;

3) в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.


5. Прекращение исполнительного производства. Основания и по­следствия



Статья 439 ГПП РФ регулирует порядок прекращения исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судом в случае, если:

1) взыскатель отказался от взыскания или от получения предметов, изъятых у должника при исполнении судебного постановления о передаче их взыскателю;

2) взыскатель и должник заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

3) после смерти гражданина, являвшегося взыскателем или должником, либо объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим установленные судебным постановлением требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику умершего или объявленного умершим лица либо к управляющему имуществом безвестно отсутствующего лица;

4) имущества ликвидируемой организации недостаточно для удовлетворения требований взыскателя;

5) для данного вида взыскания истек установленный федеральным законом срок давности;

6) судебное постановление или акт иного органа, на основании которых выдан исполнительный документ, отменены.

 При отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные статьей 173 ГПП РФ.

 При наличии оснований для прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой возвращается судебным приставом-исполнителем в суд либо государственный или иной орган, выдавшие этот документ. Все назначенные судебным приставом-исполнителем меры по исполнению отменяются. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.

Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Во всех остальных случаях приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

По приостановленному или прекращенному исполнительному производству никакие исполнительные действия не допускаются.

О приостановлении или прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок сообщает сторонам, в суд (если вопрос решался не тем судом, который выдал исполнительный документ) или другой орган, выдавший исполнительный документ.

   Определение о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть обжаловано в сроки и порядке, которые предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом РФ  и Арбитражным процессуальным кодексом РФ[5].

 Последствия прекращения исполнительного производства:

После вступления определения суда о прекращении исполнительного производства в законную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению. Указанное определение и исполнительный документ, в котором судебный пристав-исполнитель должен произвести соответствующие отметки, возвращаются в суд или другой орган, выдавший этот документ[6].

Задача 1

Государственное учреждение комбинат «Восход» предъявило иск к ГНИ по Ленинскому району г. Новосибирска о признании не­действительным постановления ГНИ о взыскании с комбината «Восход» недоимки по уплате земельного налога и о возврате необоснованно взысканной суммы недоимки.

Назовите участников исполнительного производства в случае удовлетворения иска.

Решение:


В соответствии со ст. 29  ФЗ "Об исполнительном производстве" сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

 Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

 Должником являются гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.

 В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников. Каждый из них по отношению к другой стороне участвует в исполнительном производстве самостоятельно или может поручить участие в исполнительном производстве одному из соучастников.

В указанном исполнительном производстве взыскателем будет комбинат «Восход», должником – ИМНС по Ленинскому району г. Новосибирска

Согласно ст.  33 ФЗ "Об исполнительном производстве"  участие организаций в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через представителей указанных органов и должностных лиц.

Лица, представляющие организацию, обязаны иметь документы, подтверждающие их должностное положение и полномочия.

Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (ст. 34 ФЗ "Об исполнительном производстве")


Задача 2


Арбитражный суд вынес решение о изыскании 500 тыс. руб. с ООО «Сигнал» в пользу завода «Сибсельмаш». В резолютивной час­ти было указано на немедленное исполнение данного решения, что и было сделано Сибирьбанком, в котором обслуживалось ООО «Сиг­нал».

Пересматривая решение в порядке надзора, надзорная инстанция отменила данный судебный акт, и при рассмотрении дела в суде пер­вой инстанции в иске заводу было отказано.

1. Может ли ООО «Сигнал» претендовать на возврат взысканных сумм?  Если да, то каким путем?

2. Каков процессуальный порядок рассмотрения заявлений о воз­врате взысканных сумм?

Решение:

         ООО «Сигнал» несомненно, может претендовать на возврат взысканных сумм этот вопрос разрешается в порядке предусмотренным ГПП РФ.

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда) (ст. 443 ГПП РФ).

Порядок поворота исполнения решения суда судом первой инстанции определяется ст. 444 ГПП РФ:

 Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

 В случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопрос о повороте исполнения решения суда, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения суда. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления о повороте исполнения решения суда.

 На определение суда о повороте исполнения решения суда может быть подана частная жалоба.

Порядок поворота исполнения решения суда судами апелляционной, кассационной или надзорной инстанции раскрыт в ст.  445 ГПП РФ.

Суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением или определением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

В случае, если в решении или определении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

В случае отмены в суде апелляционной или кассационной инстанции решения суда по делу о взыскании алиментов поворот исполнения решения суда допускается только в тех случаях, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

        В случае отмены в порядке надзора решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

        Таким образом, в нашем случае поворот решения суда допускается и должен произойти по заявлению ООО «Сигнал».

Задача 3


За вред, который Музыка и Симонов причинили Жаркову ввиду угона и повреждения автомобиля, суд в порядке рассмотрения граж­данского иска в уголовном деле взыскал с них солидарно крупную сумму в пользу потерпевшего.

При этом Музыка зарегистрирован в г. Кемерово, Симонов - в г. Рубцовске (Алтайский край), а Жарков - в г.Новосибирске. Престу­пление было совершено в г. Белово (Кемеровская область). После вы­несения приговора Музыка был направлен отбывать наказание в ИТК Иркутской области, а Симонов — в ИТК Красноярского края.

Симонову принадлежит на праве собственности часть жилого дома в г. Барнауле.

1. Укажите порядок исполнения решения в данном случае.

2. Как должен поступить судебный пристав-исполнитель в слу­чае возникновения спора о месте совершения исполнительных дейст­вий по данному решению?


Решение:

 Денежные средства, как в наличной, так и в безналичной форме, являются наиболее легко реализуемым (ликвидным) видом имущества организаций, именно поэтому при принудительном взыскании это имущество изымается в первую очередь.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, состоит в его аресте (описи), изъятии и принудительной реализации. Применительно к денежным средствам взыскание состоит в их выявлении, изъятии у организации-должника и зачислении на депозитный счет подразделения судебных приставов-исполнителей либо перечислении их взыскателю.

 Взыскание обращается на все принадлежащее должнику имущество, независимо от того, где оно находится. Если имущество находится у третьих лиц на том или ином правовом основании (по договору аренды, хранения, доверительного управления, заклада и т.д.), то на это имущество взыскание может быть обращено, однако при этом необходимо учитывать особенности правового регулирования отношений, возникающих между организацией-должником и владельцем имущества.

В соответствие со ст. 11 ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является физическое лицо (далее - гражданин), то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его имущества.

Список литературы


1.     Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.). Раздел VII

2.     Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп. от 24 декабря 2002 г., 10 января 2003 г.)

3.     Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (Отв. ред. Г.П.Ивлиев), Юрайт-Издат, 2002.

4.     Морозова И.Б. Взыскатель и должник в исполнительном производстве // "Законодательство", N 6, июнь 2003 г.

5.     Морозова И.Б., Семин С.А., Роль суда в исполнительном производстве // "Законодательство", N 1, январь 2001 г.

6.     Шалавин С.Г.  О понятии "исполнительный документ" //  "Журнал российского права", N 2, февраль 2001 г.



Шерстюк В., Егоров В., Мартынова В. "Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" // "Хозяйство и право", 1998, N 7-12








[1] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" ст. 7


[2] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" ст. 11

[3] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" ст. 11

[4] Постановление Правительства РФ от 7 июля 1998 г. N 723 "Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества" п. 11 //  Собрании законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 г., N 28, ст. 3362, в "Российской газете" от 14 августа 1998 г.

[5] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" ст. 24

[6] Там же ст. 25