Содержание

Введение. 3

1. Новая редакция статьи 229 УК РФ и обратная сила уголовного закона. Оценка санкций. 5

2. Конструкция основного состава. 12

2.1. Объект и предмет преступления. 13

2.2. Объективная сторона преступления. 14

2.3. Субъективная сторона. 16

2.4. Субъект преступления. 18

3. Квалифицирующие признаки. 20

3.1. Особенности конструкции факультативных и альтернативного составов. 20

3. 2. Квалифицирующие признаки преступлений связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ. 25

Заключение. 31

Список литературы.. 32

Введение

Принципиально важно, чтобы в самое ближайшее время было радикально изменено отношение российского общества к проблеме наркомании: от существующего достаточно равнодушного активному противодействию. Каждый должен осознать тот факт, что борьба с наркоманией начинается, прежде всего, с семьи, со школы, с института и оставаться в стороне, надеяться, что государство сделает все без поддержки граждан, просто наивно и даже преступно.

Вместе с тем особую опасность создает появление новых синтетических наркотиков, в том числе и производимых собственно в России.

По-прежнему, несмотря на крупные партии, основная масса наркотиков в Россию из дальнего зарубежья (прежде всего кокаин и героин) доставляется с помощью наркокурьеров.

Задержание больших партий героина (до одного-полутора килограммов) в аэропортах Москвы уже не является чем-либо сверхъестественным.

Характерно, что для роли наркокурьеров на южном направлении используются, прежде всего, жители среднеазиатских республик, что, в частности, связано с высоким уровнем безработицы, существующем, например, в Таджикистане. Однако участились случаи перевозки наркотиков из этого региона российскими гражданами, специально нанимаемыми наркомафией.

Скорость и масштабы распространения наркотиков по территории России за последние пять лет позволяют говорить о том, что мы столкнулись с пандемией. В той или иной степени механизмы распространения наркотиков действуют практически во всех 89 субъектах Российской Федерации.

В принципе при этом на территории Российской Федерации можно выделить несколько основных зон распространения наркотиков. Безусловно, пальму первенства по потреблению наркотиков держат Москва, Санкт-Петербург, однако заметный рост идет по многим другим регионам - Краснодарский край, Калининградская область. Свердловская область. Республика Дагестан, Хабаровский край и Приморский край, Московская область.

Серьезной проблемой России является также и то, что в стране в настоящее время существуют достаточно большие сложности с системой эффективного контроля на химических и фармацевтических предприятиях, использующих наркотики и их составляющие. Таких по стране насчитывается несколько сотен.

Здесь есть две основные проблемы - прямые хищения наркосодержащих составляющих (таких случаев ежегодно насчитывается более двухсот) на предприятиях и неучтенное производство наркопрепаратов (по некоторым данным, оно составляет от 3 до 5 процентов от общего объема продукции указанных выше предприятий).

При написании данной курсовой работы целью является рассмотреть теоретические и практические проблемные вопросы и в итоге всесторонне полно уяснить все поставленные в работе вопросы.

Задачи:

1. изучение законодательства РФ в сфере борьбы с преступлениями связанными с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ;

2. рассмотрение проблемных и спорных вопросов возникающих в связи с использованием ст. 229 УК РФ.

1. Новая редакция статьи 229 УК РФ и обратная сила уголовного закона. Оценка санкций

В отличие от Уголовного кодекса 1960 г. в Кодексе 1996 г. законодатель формулирует объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229, более узко, включая в нее такие действия, как кражу, мошенничество, простой грабеж и вымогательство без применения насилия. О понятиях "кража", "мошенничество", "грабеж" и "вымогательство" см. соответствующие разделы Курса к ст. 158, 159, 161 и 163 УК. Получение по поддельному рецепту в аптеках наркотических средств или психотропных веществ квалифицируется как совокупность незаконного пpиобpетения и подделки документов[1].

            Для сравнения редакций статьи 229 и оценки санкций за данные преступления считаю необходимым привести текст ст. 224.1 УК РСФСР.

Статья 224.1. Хищение наркотических средств

Хищение наркотических средств -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

То же деяние, совершенное повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, или лицом, которому указанные средства были вверены в связи с его служебным положением или под охрану, а равно лицом, ранее совершившим одно из преступлений, предусмотренных частями первой и второй статьи 224, статьями 224.2, 225 и 226.1 настоящего Кодекса, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.

Хищение наркотических средств, совершенное особо опасным рецидивистом или путем разбойного нападения, а равно хищение наркотических средств в крупных размерах или совершенное организованной группой, -

наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества[2].

Сразу же в названии статьи отмечаю первое изменение – это преступление в УК РСФСР было предусмотрено ст. 224(1). В редакции ст. 229 нового УК РФ по сравнению с ранее действовавшей нормой предусмотрена ответственность за вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, за счет последних расширен предмет данного преступления, а также изменились формулировки квалифицирующих признаков.

         Квалифицирующий признак неоднократности был отменен Федеральным законом от 08.12.2003г.

В отличие от Уголовного кодекса 1960 г. в Кодексе 1996 г. законодатель формулирует объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229, более узко, включая в нее такие действия, как кражу, мошенничество, простой грабеж и вымогательство без применения насилия[3].

Виновное лицо может отвечать только за лично им совершенное преступление, и деятельное раскаяние будет уже тогда, когда он оказывает содействие правоохранительным органам в его раскрытии. К тому же предъявление такого дополнительного требования нарушает принцип равенства граждан перед законом. Уголовный кодекс 1996 г. в отличие от Кодекса 1960 г. не предусматривает уголовной ответственности за недонесение о готовящемся или совершенном преступлении.

Изменилась и санкция - исключена конфискация имущества (в редакции ФЗ от8.12.2003г.), но, вместе с тем, установлено наказание в виде штрафа, который в санкции ст. 224.1 УК РСФСР не предусматривался.

Кроме того в УК РФ законодатель указал нижнюю границу наказания в виде лишения свободы (ч.1 ст.229 УК РФ – от 3 до семи лет лишения свободы по сравнению с УК РСФСР – до 5 лет лишения свободы; ч.2 УК РФ нижняя граница 6 лет в УК РСФСР 3 года; ч.3 УК РФ нижняя граница 8 лет в УК РСФСР 7 лет).

Введение в действие УК РФ 1996 г. ставит ряд вопросов об обратной силе уголовного закона. Согласно ст. 10 нового УК РФ, уголовный закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу. При применении этого положения возникает вопрос: какой закон следует считать смягчающим наказание? В зависимости от решения данного вопроса преступления, совершенные до 1 января 1997 г., в одних случаях следует квалифицировать по УК РФ 1996 г., в других - по УК 1960 г. Прежде всего необходимо установить, какой санкцией смягчается наказуемость деяния.

Совсем не сложно определить, какая санкция предусматривает более мягкое наказание, если новый закон либо исключает наиболее строгое наказание, либо снижает высший или низший предел этого наказания, не изменяя другого предела наказания, либо снижает оба предела наиболее строгого наказания[4].

Одной из острых проблем, возникших в процессе применения уголовного законодательства с момента принятия нового Уголовного кодекса, является проблема реализации нормы об обратной силе закона. Причем реализации этой нормы в связи с предписаниями Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

Принцип действия уголовного закона во времени довольно четко сформулирован как в Основном Законе нашего государства (ст.54 Конституции Российской федерации), так и непосредственно в уголовном законодательстве (ст.6 по УК РСФСР и ст.10 по ныне действующему УК РФ)[5].

Необходимо обратить внимание не столько на Уголовный кодекс, сколько на ситуацию, сложившуюся в результате принятия Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации". Он был подписан Президентом России 13 июня 1996 года. В соответствии с этим Законом УК РФ вводился в действие с 1 января 1997 г. А согласно ч.2 ст.3 все того же Закона "подлежат прекращению все возбужденные уголовные дела о деяниях, не признающихся преступлениями в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации".

На первый взгляд, ничего особенного в этой формулировке нет. То есть речь идет об обратной силе закона.

Казалось бы, никаких проблем для реализации одного из основополагающих принципов права нет, если бы не "оплошность" законодателя.

Федеральный закон "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" был опубликован в "Российской газете" 18 июня 1996 года, а следовательно, 29 июня вступил в законную силу.

Такой порядок регламентируется Федеральным законом от 14 июля 1994 года "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", в статье 6 которого указывается, что законы и акты палат Федерального Собрания "вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления в силу". Но с момента вступления названного Закона в силу в уголовном законодательстве возникло некоторое противоречие.

С одной стороны, еще полгода действуют нормы УК РСФСР, с другой - названный Закон предписывает прекращать все возбужденные уголовные дела о деяниях, не признающихся преступлениями в соответствии с УК РФ, вводимым в действие с 1 января 1997 года[6].

Если бы в Федеральном законе "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" было указано, что именно с 1 января 1997 г. должны прекращаться находящиеся в производстве судов, органов предварительного следствия и органов дознания уголовные дела о деяниях, которые в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации не признаются преступлениями, то никаких проблем не возникло.

В жалобах и письмах в правоохранительные органы граждане требовали прекращения, прежде всего, тех уголовных дел, которые были возбуждены за деяния, не являющиеся по новому УК РФ преступлениями. И в ряде случаев уголовные дела прекращались в соответствии с указанным Федеральным законом. Коллизия норм права обострилась. Рассматриваемая проблема стала предметом обсуждения не только в правоохранительных органах, но и в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Законодатель, пытаясь хоть как-то снять противоречия, 27 декабря 1996 г. принимает Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", суть которых, по мнению депутатов Государственной Думы Попова С.А. и Киселева В.В., сводится к уточнению времени, с какого прекращаются уголовные дела по тем составам, которые декриминализированы.

Однако противоречия рассматриваемого Федерального закона фактом внесения в него изменений и дополнений не сняты. Наоборот, эти изменения и дополнения еще больше запутали правовую ситуацию.

Если Федеральный закон "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" позволял прекращать уголовные дела за деяния, которые по новому Уголовному кодексу не являются преступлениями, начиная с 29 июня 1996 года, то Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" от 27 декабря 1996 года требовал вновь возбуждать эти уголовные дела. Таким образом, законодатель придал закону обратную силу, ухудшающую положение лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела, подлежащие прекращению, поскольку они должны были прекращаться уже не с 29 июня 1996 года (как было до принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений..."), а с 1 января 1997 года.

В этой ситуации, исходя из общего положения действия уголовного закона во времени, внесенные изменения не должны касаться тех случаев, когда уголовные дела были прекращены. Хотя на практике в спешном порядке в ряде правоохранительных органов принимались постановления об отмене постановлений о прекращении уголовных дел и их возбуждении, и практически одновременно выносились постановления о прекращении все тех же уголовных дел, но уже от января 1997 года.

Неумелая попытка законодателя устранить возникшую коллизию норм привела к еще большей неразберихе и правовому хаосу. Фактически Госдума, определив, что все изменения и дополнения вступают в силу с 1 января 1997 года, окончательно запутала правоприменителя. Законодатель предложил правоприменителю как бы "забыть" несовершенную формулировку закона и начинать реализацию его положений с чистого листа, то есть с 1 января 1997 года.

Эти, казалось бы, формальные обстоятельства нанесли серьезный вред не только авторитету законодательной и исполнительной власти, но прежде всего гражданам, в отношении которых продолжали возбуждать уголовные дела, подлежащие прекращению.

Правда, при этом нарушаются права и законные интересы граждан, защита которых по Конституции возложена на все ветви власти, в том числе законодательную и исполнительную[7].

2. Конструкция основного состава

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ). Хищение и вымогательство являются наиболее опасными преступлениями из числа деяний, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами, поскольку они одновременно посягают на два объекта уголовно-правовой охраны: установленный порядок обращения с наркотическими средствами или психотропными веществами и отношения собственности по поводу наркотических средств или психотропных веществ.

Статья 229 УК РФ Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

1. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ –

Наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

2.     Те же деяния, совершенные

а) группой лиц по предварительному сговору;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет со штрафом в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия,-

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере заработной платы до пятисот тысяч рублей или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.[8]

Оконченным данное преступление будет с момента завладения названными предметами, за исключением его совершения путем вымогательства (в этом случае преступление окончено с момента предъявления требования о передаче). Лицо, похищающее вещества, используемые при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, с целью последующего изготовления данных предметов, привлекается к ответственности за хищение (если эти вещества обладают наркотическими свойствами) и приготовление к незаконному изготовлению соответствующих предметов. Когда такие вещества не обладают статусом наркотических средств или психотропных веществ, то содеянное квалифицируется по статьям о преступлениях против собственности и как приготовление к незаконному изготовлению этих средств или веществ.

2.1. Объект и предмет преступления

Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. При хищении и вымогательстве обязательно страдают отношения собственности, которые выступают в качестве дополнительного объекта данного преступления. Факультативным объектом является здоровье и жизнь личности.

Данное преступление посягает на два объекта уголовно-правовой охраны: установленный порядок обращения с этими предметами и отношения собственности по поводу данных предметов. Понятие "наркотические средства и психотропные вещества" было pассмотpено при анализе незаконного оборота соответствующих предметов.

В качестве предмета хищения и вымогательства выступают наркотические средства и психотропные вещества.

2.2. Объективная сторона преступления

Объективная сторона преступления - это внешний акт общественно опасного посягательства на охраняемый уголовным правом объект.

Поведение людей, в том числе и преступное, имеет массу индивидуализирующих его признаков. Часть этих признаков характеризует объективную сторону преступления. Это такие признаки, как действие или бездействие и находящиеся в причинной связи с ними вредные последствия, а также способ, место, время, обстановка, средства и орудия совершения преступления.

Любые поступки человека имеют внешние (объективные) и внутренние (субъективные) признаки. Внешние - обеспечивают проявление человеческого поведения в объективной действительности; внутренние - психические процессы (потребности, интересы, мотивы и пр.), которые протекают в сознании человека и детерминируют его поведение. В жизни они образуют психофизическое единство.

Расчленение поведения человека на объективные и субъективные признаки возможно лишь условно с целью более глубокого их познания, а также определения роли и значения каждого признака при совершении общественно опасного деяния и его уголовно-правовой квалификации.

К числу признаков объективной стороны относятся:

- действие или бездействие, посягающее на тот или иной объект;

- общественно опасные последствия;

- причинная связь между действием (бездействием) и последствиями;

- способ, место, время, обстановка, средства и орудия совершения преступления.

Объективная сторона преступления заключается в двух формах — хищении и вымогательстве.

Данное преступление совершается всегда действием, то есть активно.

Необходимо всегда выявлять связь между действием лица и наступившими общественно опасными последствиями, если такой связи нет лицо не может быть привлечено к ответственности за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Хищение наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено любым способом. Но ч. 1 ст. 229 УК РФ охватывает такие его формы, как кража, мошенничество, присвоение и растрата. Здесь же отметим, что хищение путем мошенничества чаще всего заключается в получении наркотиков по поддельным рецептам, дающим право на законное получение лекарственных наркотикосодержащих препаратов в аптеках и иных медицинских учреждениях. При этом состав хищения имеет место только в том случае, если рецепт льготный, то есть дает возможность получить наркотики бесплатно или за частичную оплату. Отметим также, что сам по себе факт использования поддельного рецепта охватывается составом ст. 229 УК РФ, а вот подделка таких рецептов требует дополнительной квалификации по ст. 233 УК РФ.

Субъектами присвоения и растраты выступают лица, которым наркотики и психотропные вещества были вверены для хранения, перевозки, распоряжения или осуществления иных полномочий, т. е. так называемые материально ответственные лица: фармацевты, провизоры, старшие медсестры и медсестры, врачи и иные лица.

Основной состав анализируемого преступления включает в себя и такую форму хищения, как грабеж. При этом ч. 1 ст. 229 УК РФ охватывается только так называемый ненасильственный грабеж.

Конструкция состава и момент окончания данного преступления определяется формой хищения. Поскольку кража, мошенничество, присвоение и растрата, грабеж формулируются законодателем как материальные составы преступления, хищение наркотиков также следует признать материальным. Преступление будет считаться оконченным, когда наркотические средства или психотропные вещества были изъяты и виновный получил реальную возможность распоряжаться похищенным.

Второй признак объективной стороны анализируемого преступления выражается в вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ. Поскольку состав вымогательства сконструирован как формальный, преступление окончено с момента предъявления требования передать наркотики независимо от того, было ли оно удовлетворено и удалось ли преступнику завладеть наркотиками.

2.3. Субъективная сторона

Вина (наряду с мотивом и целью) образует субъективную сторону преступления. Это внутреннее психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному деянию (действию или бездействию) и его последствиям в форме умысла и неосторожности (об этих понятиях см. комментарий к ст. 24-27 УК РФ). Вина - обязательный признак субъективной стороны преступления. Без вины нет и не может быть состава преступления. Это основной признак субъективной стороны, отграничивающий преступное деяние от непреступного.

Российское уголовное право стоит на позиции субъективного вменения. Последнее означает, что уголовно наказуемым закон признает только такое общественно опасное деяние, которое совершено виновно. Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Ни одно деяние, совершенное невиновно, какие бы тяжкие последствия оно ни причинило, не может рассматриваться как преступление. Вменение в вину деяния, общественную опасность которого лицо не предвидело и не могло предвидеть, было бы лишено справедливости и какого-либо предупредительного значения и поэтому отвергается правосудием.

Принцип вины предполагает только личную ответственность. К уголовной ответственности может быть привлечено только то лицо, которое само совершило преступление, и ответственность не может перелагаться на других лиц (например, родителей, опекунов).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.

Ошибка в объекте заключается в неправильном представлении лица, совершающего преступление, о содержании объекта посягательства как обязательного элемента составов.

От ошибки в объекте посягательства следует отличать ошибку в предмете и ошибку в личности потерпевшего.

При ошибке в предмете посягательства квалификация содеянного зависит от того, обязательным или факультативным элементом состава является предмет в каждом конкретном случае. Ошибка в предмете, являющемся обязательным элементом состава, влияет на квалификацию содеянного. Ошибка в предмете, являющемся факультативным элементом, на квалификацию не влияет.

Это обычно имеет место в случаях, когда предмету присущи особые свойства, например, наркотические средства, оружие, взрывчатые вещества и т.д. В таких случаях, как и при ошибке в объекте, ответственность должна наступать по направленности умысла.

Так лицо полагающее, что оно похищает наркотические средства или психотропные вещества привлекается к ответственности за данное преступление, даже если в итоге оказалось что было похищено безвредный препарат хранившийся рядом.

Ошибка в предмете может относиться и к квалифицирующим признакам предмета, например, его ценности.

В данном случае фактически совершенная кража будет квалифицироваться как покушение на хищение наркотических средств или психотропных веществ УК РФ, и по совокупности за хищение чужого имущества (ст. 158 УК РФ).

Заблуждение лица относительно количественной характеристики последствий на квалификацию содеянного не влияет, если эта ошибка не выходит за установленные законодателем пределы. Так, в примечании 2 к ст. 158 УК РФ установлен крупный размер хищения - стоимость имущества, превышающая 25000 руб. Любой размер вреда, превышающий эту сумму, рассматривается как крупный и на квалификацию не влияет. Однако если умысел виновного был направлен на хищение в крупном размере, а он фактически оказался меньшим, содеянное должно квалифицироваться как покушение на хищение в крупном размере, так как осуществить таковое виновному не удалось по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного.

2.4. Субъект преступления

Субъект данного преступления, совершаемого путем кражи, мошенничества, вымогательства, общий субъект физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. При хищении наркотиков путем присвоения или растраты субъект специальный: лицо, которому имущество вверено в силу трудовых или договорных отношений.

Вменяемость- это психическое состояние лица, заключающееся в его способности по состоянию психического здоровья, по уровню социально-психического развития и социализации, а также по возрасту осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими во время (в момент) совершения преступления и нести в связи с этим уголовную ответственность.

При этом необходимо иметь в виду, что к вменяемым относятся и лица, которые имеют дефекты психического здоровья (так называемые психические аномалии), не исключающие уголовной ответственности, но оказывающие влияние на поведение человека. Данное обстоятельство учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера.

К вменяемым также относятся совершившие преступления несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до семнадцати лет, у которых выявлена умственная отсталость как результат недостатков воспитания. В этих случаях должна назначаться экспертиза специалиста в области детской и юношеской психологии. Эти вопросы могут быть поставлены и перед судебно-психиатрической экспертизой. При установлении умственной отсталости, не исключающей вменяемости, суд учитывает ее в зависимости от тяжести совершенного преступления при назначении наказания или при применении принудительных мер воспитательного воздействия.

Несомненно вопросы квалификации остаются самыми спорными поэтому на практики нередко возникают проблемы и допускаются ошибки.

3. Квалифицирующие признаки

3.1. Особенности конструкции факультативных и альтернативного составов

Часть 2 ст. 229 УК РФ содержит следующие квалифицирующие признаки.

Группа лиц по предварительному сговору. В зависимости от способа хищения в группу соисполнителей могут входить разные лица. При краже соисполнителями следует признавать лиц, которые сами не принимали участия в процессе изъятия наркотических средств или психотропных веществ, но обеспечивали тайность хищения. При хищении путем присвоения, и растраты в группу должны входить только специальные субъекты. При вымогательстве соисполнителями являются лица, которые либо предъявляли требования передачи наркотических средств или психотропных веществ, либо применяли психическое насилие к потерпевшему, угрожали применением физического насилия, уничтожением имущества и т. п. Сговор в данной группе должен носить элементарный характер, т. е. распространяться только на одно преступление.

Лицом с использованием своего служебного положения.

Субъектом данного хищения выступают должностные лица, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, которые не являются материально ответственными, но могут распоряжаться наркотическими средствами или психотропными веществами в силу занимаемой должности или служебного положения. Таковыми могут быть директора аптек, фармацевтических предприятий, главные врачи и заведующие отделениями, в лечебных учреждениях и другие лица.

То есть под лицом, использующим свое служебное положение, понимается как должностное, так и недолжностное лицо. Их можно подразделить на следующие группы:

1) кто работает с наркотическими средствами или психотропными веществами при изготовлении, создании лекарственных препаратов (провизоры, научные работники, лаборанты);

2) кто отпускает их или использует при процедурах (работники аптек, врачи, медицинские сестры);

3) кому эти средства и вещества переданы под охрану (охранники, экспедиторы)[9].

С применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой такого насилия. Данный квалифицирующий признак свидетельствует о таком способе завладения наркотическими средствами или психотропными веществами, как насильственный грабеж либо насильственное вымогательство. Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, понимается ограничение свободы потерпевшего, причинение ему физической боли, побоев либо телесных повреждений, повлекших за собой расстройство здоровья длительностью не более 6 дней. Часть 2 ст. 229 УК РФ включает в себя как физическое насилие, не опасное для жизни и здоровья потерпевшего, так и психическое насилие такой же интенсивности.

Особо квалифицированный состав хищения наркотиков предусматривает три квалифицирующих признака.

Совершение преступления организованной группой. Эти преступления совершаются не только хорошо организованными, но и транснациональными группами. При этом в качестве исполнителей преступления следует признавать не только тех членов организованных групп, которые непосредственно принимали участие в хищении или вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ, но и тех, кто любым иным образом участвовал в совершаемых группой преступлениях, связанных с хищением наркотиков.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Данная форма соучастия отличается от предыдущей признаком устойчивости. Этот признак обычно предполагает умысел соучастников на совершение не одного, а нескольких преступлений (например, организованная группа создана для совершения квартирных краж). Однако устойчивость может выражаться и в тщательности подготовки одного преступления. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении "О судебной практике по делам о вымогательстве" от 4 мая 1990 г. N 3 (с последующими изменениями) указал: "Под организованной группой, предусмотренной в качестве квалифицирующего признака... следует понимать устойчивую группу из двух или более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Как правило, такая группа тщательно готовит и планирует преступление, распределяет роли между соучастниками, оснащается техникой и т. д."[10] Совершение преступления организованной группой применительно к ряду составов предусматривается законодателем в качестве особо отягчающего (квалифицированного) состава преступления. Например, при краже (п. "а" ч. 3 ст. 158), при присвоении или растрате (п. "а" ч. 3 ст. 160), при мошенничестве (п "а" ч. 3 ст. 159), при грабеже (п. "а" ч. 3 ст. 161), разбое (п. "а" ч. 3 ст. 162), вымогательстве (п. "а" ч. 3 ст. 163), хищении либо вымогательстве наркотических или психотропных веществ (п.«а» ч.3 ст. 229) Согласно ч. 6 ст. 35 УК РФ создание организованной группы в случаях, специально не предусмотренных Особенной частью УК РФ, влечет ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана.

В соответствии с ч. 5 ст. 35 лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество либо руководившее ими, подлежит ответственности за их организацию и руководство в случаях, предусмотренных Особенной частью УК РФ, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы или преступного сообщества несут ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных Особенной частью УК РФ, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

В отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.

При решении вопроса, совершены ли хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, судам надлежит исходить не только из количества наркотических средств или психотропных веществ, но и из свойств различных видов соответствующих средств либо веществ по степени их воздействия на организм человека; при этом необходимо исходить из размера средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 288 и 229 УК РФ Крупным размером следует считать размер, превышающий указанные дозы в 10 раз, особо крупный в 50 раз.

Если незаконные действия виновного связаны с наркотическими средствами или психотропными веществами разных видов, их размер должен определяться, исходя как из общего количества, так и из суммарной эффективности.

С применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Под таковым понимается причинение потерпевшему легкого вреда, вреда средней тяжести, либо тяжкого вреда здоровью, а также лишение жизни, физическое насилие признается опасным для жизни и здоровья граждан и в том случае, если оно не причинило потерпевшему вообще никаких повреждений, либо повлекло за собой причинение физической боли, побоев, но в момент его применения создавало опасность для жизни и здоровья потерпевшего. Психическое насилие признается опасным для жизни и здоровья в том случае, если оно представляет собой угрозы убийством, причинением тяжкого вреда, вреда средней тяжести либо легкого вреда здоровью потерпевшего.

Применение этих видов насилия свидетельствует о такой форме хищения, как разбой. Хищение наркотиков путем разбоя окончено в момент нападения с целью завладеть наркотическими средствами, независимо от того, удалось ли это преступнику. Состав в данном случае является формальным.

Применение насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего, может сопровождать и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Под альтернативными понимаются составы, в которых действие (бездействие) включает несколько составляющих, наличие одной из которых достаточно для признания в содеянном состава преступления.

Альтернативный состав имеет ст.229 УК РФ хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Нормы, предусмотренные в ст. 229 УК РФ, включают несколько альтернативных действий, каждого из которых достаточно для признания в содеянном состава преступления. Вместе с тем совершение нескольких перечисленных в диспозиции одной части статьи действий также образует одно преступление, совокупности преступлений нет. Данная особенность квалификации подобных преступлений приводит к некоторым трудностям формально-логического характера при уголовно-правовой оценке содеянного.

3. 2. Квалифицирующие признаки преступлений связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ

Получение наркотических средств или психотропных веществ по поддельным рецептам за плату является незаконным приобретением соответствующих средств или веществ. Безвозмездный способ завладения такими средствами или веществами путем обмана или злоупотребления доверием следует квалифицировать как хищение в форме мошенничества.

Использование подложных документов является одной из форм обмана, и дополнительной квалификации эти действия не требуют.

Изготовление поддельного документа является приготовлением к хищению. Если не удалось использовать документ, подделанный в целях хищения, ответственность наступает за приготовление к мошенничеству и подделку документа по совокупности. При оконченном хищении содеянное квалифицируется по совокупности подделки и мошенничества (ст.ст. 327 и 159).

Одним из распространенных способов, применяемых преступниками для получения наркотических средств, является использование поддельных рецептов (иных документов), дающих право на получение наркотиков в организациях, которые в установленном законом порядке занимаются производством, хранением, отпуском указанных средств (аптеки, склады, лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения и др.).

Выявление таких преступлений требует от работников правоохранительных органов специальной подготовки, определенного опыта, значительных трудозатрат, особенно если подделка осуществляется лицами, имеющими специальные познания в области фармацевтики, медицине и опыт работы в данной сфере.

В связи с этим в УК РФ включена новая норма, устанавливающая уголовную ответственность за незаконную выдачу или подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233).

Законодатель поместил ст.233 в гл.25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" Особенной части УК РФ. Подделка рецептов на получение наркотических средств не является самоцелью, совершая ее, преступник осознает, что конечной целью является получение наркотиков, и тем самым посягает не только на здоровье населения, но и на порядок управления и интересы государственной власти и государственной службы (в случае, если указанные действия совершены должностным лицом).

Статья является специальной по отношению к общему подлогу (подделке) документов (ст.327 УК РФ). По общему правилу, ответственность при совершении незаконной выдачи либо подделки указанных рецептов (документов) наступает по специальной норме. Совокупность со ст.327 УК РФ отсутствует.

Рецепт представляет собой письменное предписание врача о выдаче (приобретении) определенного лекарства конкретному лицу, способе его применения, заполненное на специальном бланке, содержащее необходимые реквизиты: наименование (штамп) лечебного учреждения, круглая печать учреждения, личная печать и подпись врача.

Под иными документами, дающими право на получение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать документы, на основании которых в установленном порядке осуществляется выдача, выписка, получение указанных препаратов. Представляется, что такими документами являются: история болезни; амбулаторная карта; заявка медицинского учреждения на получение указанных средств и веществ; лицензия на осуществление операций с наркотиками, сертификат Постоянного комитета по контролю наркотиков, необходимый для получения лицензии; документы, подтверждающие наличие необходимых условий сохранности наркотических средств или психотропных веществ; журналы учета наркотических средств и т.п[11].

По смыслу ст.229 УК РФ ответственность за хищение наркотических средств или психотропных веществ наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических и физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", к иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ.

Поэтому в случае фальсификации отчетной документации, ревизионных документов, акта об уничтожении наркотических средств или наркотикосодержащих веществ и т.п. уголовная ответственность не должна наступать по ст. 233 УК РФ. Она направлена прежде всего на защиту установленного нормативными актами порядка выдачи рецептов и других документов, представление которых дает возможность беспрепятственно получить наркотические средства или психотропные вещества. В случае подделки отчетной и иной подобной документации, если это, например, сопровождалось изъятием наркотических средств из оборота, уголовная ответственность наступает за общий или служебный подлог документов и хищение наркотиков.

Выдача рецепта либо иного документа в буквальном понимании означает передачу, вручение, предоставление их другому лицу. Между тем смысловое значение выдачи как действия, предусмотренного ст. 233 УК РФ, следует толковать шире. Под выдачей необходимо понимать и действия по составлению подложного рецепта или иного документа (интеллектуальный подлог). Изготовление фиктивного рецепта или иного документа, строго говоря, выступает как начальный этап их выдачи, фальсификации. Но поскольку в ст. 233 УК РФ в качестве действий по подлогу документов также предусматривается "подделка", собственно составление подложного рецепта или иного документа образуют оконченное преступление.

Подделка документов является оконченной в момент их изготовления, независимо от того, были ли впоследствии получены по ним наркотические средства или предпринимались попытки по их получению. Использование данных документов лежит за рамками ст.233 УК РФ и требует самостоятельной оценки. В случае если подделыватель рецептов получает по ним наркотические вещества бесплатно, содеянное следует квалифицировать как совокупность ст.ст. 233 и 229 УК РФ. При возмездном получении по поддельному рецепту наркотических или наркотикосодержащих средств деяние следует оценивать как незаконное приобретение наркотиков (ст. 228 УК РФ). И если приобретатель и подделыватель - одно лицо, ответственность также должна наступать и по ст. 233 УК РФ. "Получение по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ должно дополнительно квалифицироваться как незаконное приобретение этих средств или веществ", - указывается по этому поводу в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г.

«По делам о преступлениях, связанных с вымогательством наркотических средств или психотропных веществ, потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и их последующие хранение, переработку, перевозку, пересылку, сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст.229 и 228 УК РФ.

Поскольку законом не предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство, совершенное в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, действия виновного, совершившего хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, следует квалифицировать по п."б" ч.3 ст.229 УК РФ как хищение либо вымогательство указанных средств или веществ в крупном размере»[12].

Говоря о формах хищения, надо иметь в виду, что хищение путем кражи, мошенничества и грабежа без отягчающих обстоятельств, а равно вымогательства без отягчающих обстоятельств следует квалифицировать по ч. 1 ст. 229 УК РФ. Хищение путем грабежа с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия подлежит квалификации по ч. 2 той же статьи, а хищение путем разбоя - по ч. 3.

При этом хищение наркотических средств или психотропных веществ путем кражи, мошенничества, а также грабежа считается оконченным с момента завладения наркотическими средствами или психотропными веществами. Хищение путем разбоя, а также вымогательство считаются оконченными преступлениями с момента нападения с целью завладения соответствующими средствами или веществами или предъявления требования передачи таких средств или веществ, либо передачи права на них, либо совершения других действий имущественного характера.

«Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п."в" ч.3 ст.229 УК РФ и дополнительной квалификации по ст.162 или ст.163 УК РФ не требует.

В тех же случаях, когда указанные действий совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п."в" ч.3 ст.229 УК РФ и ст.111 УК РФ.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст.229 и 209 УК РФ.

Имея в виду, что законом не установлены критерии отнесения находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ к небольшому, крупному, особо крупному размеру, этот вопрос должен решаться судом в каждом конкретном случае исходя из их количества, свойств, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела и с учетом рекомендаций, разработанных Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Выводы о размере наркотических средств или психотропных веществ должны быть мотивированы в приговоре»[13].

Заключение

Проблема распространения, употребления и хищения наркотиков в России является общенациональной проблемой, которая требует незамедлительных действий со стороны государства, поскольку по своим долгосрочным последствиям она должна быть отнесена в категорию прямых угроз национальной безопасности России. Причем признание это должно быть сделано на высшем уровне.

При этом необходимо осознать, что Россия сегодня находится в уникальном положении - она принадлежит к тому небольшому количеству государств, которые являются одновременно и потребителями, и производителями, и зонами транзита наркотических средств.

В российском обществе до сих пор не сложилось должного понимания этой угрозы как социальной стабильности общества, так и угрозы здоровью нации как таковой.

Проблема наркомании не всегда вычленяется как самостоятельная, зачастую рассматриваясь в общем контексте преступности.

Учитывая систему распространения наркотиков в городах, прежде всего в крупных, целесообразно проведение общенациональной кампании «Зона, свободная от наркотиков». При этом особое внимание обращать на учебные заведения и места отдыха молодежи. Разработать систему поддержки, как моральной, так и финансовой, учреждений, центров и торговых объектов, которые готовы участвовать в данной кампании.

Список литературы

1.Конституция РФ от 12.12.1993.- Официальное издание М.; 1993.-

2. Уголовный кодекс РФ от 24.05.1996.-

3. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (в ред. от 30 июля 1996 г.)

4. ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» от 8 января 1998 г.

5. Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» Вена 1988 г.

6. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 125 "О

присоединении Российской Федерации к Меморандуму о взаимопонимании о сотрудничестве в области контроля за незаконным производством, оборотом, злоупотреблением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 4 мая 1996 г."

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // Бюллетень Верховного суда РФ 1998г., №7.

8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Лебедева В.М. М.; 2003.-

9. Курс уголовного права. Особенная часть / под ред. д.ю.н., профессора Г.Н.Борзенкова и д.ю.н., профессора В.С.Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. Том 4. Глава IV.

10. Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность.    Владивосток. 2000. -

[1] Курс уголовного права. Особенная часть. Под ред. д.ю.н., профессора Г.Н.Борзенкова и д.ю.н., профессора В.С.Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. Том 4. Глава IV

[2] Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (в ред. от 30 июля 1996 г.)

[3] Курс уголовного права. Особенная часть. Под ред. д.ю.н., профессора Г.Н.Борзенкова и д.ю.н., профессора В.С.Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. Том 4. Глава IV

[4] Якубов А.Е. "Обратная сила более мягкого уголовного закона"// "Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1997, N 4)

[5] Максимов В., Шестак А. "О пределах обратной силы уголовного закона" // "Российская юстиция", 1997, N 5

[6] Максимов В., Шестак А. "О пределах обратной силы уголовного закона" // "Российская юстиция", 1997, N 5

[7] Максимов В., Шестак А. "О пределах обратной силы уголовного закона" // "Российская юстиция", 1997, N 5

[8] Уголовный Кодекс РФ от 24.05.96. ст. 229. Новосибирск: «Сибирское университетское издательство», 2004. – (В ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)

[9] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации под ред. Лебедева В.М.

[10] Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1990, N 7, с. 8 - 9.

[11] Щиголев И. "Подлог рецептов на наркотические средства"// Российская юстиция 1999 .-N 4.

[12] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" п. 11

[13] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" п. 12-13.