1. Авторитаризм.

Авторитарный режим — государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (классом, партией, элитной группой и т.д.) при минимальном участии народа. Главную характеристику данного режима составляет авторитаризм как метод властвования и управления,

как разновидность общественных отношений (например, Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).

Признаки авторитарного политического режима:

1) в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти;

2) игнорируется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяются законодательными и судебными полномочиями);

3) роль представительных органов власти ограничена властным субъектом, хотя они и могут существовать;

4) суд выступает по сути вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы;

5) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;

6) в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии, жесткие насильственные приемы осуществления политической власти;7) сохраняется частичная цензура, существует своего рода “полугласность”;

8) отсутствие единой идеологии (в отличие от тоталитаризма здесь не оправдывают свои поступки стремлением к высоким целям);

9) отказ от полного тотального контроля над всеми сферами общественной жизни, как это наблюдается в тоталитарном политическом режиме;

10) существует частичный плюрализм, оппозиция не допускается, может существовать лишь имитация многопартийности, ибо все имеющиеся партии должны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией, в противном случае они разгоняются;

11) права и свободы человека и гражданина главным образом провозглашаются, но

2. Генезис политической власти. (происхождение государства).

Государство — политическая структура особого рода, возникшая на определенном этапе общественного развития, представляющая собой центральный институт власти в политической системе конкретного общества.

Вопрос о происхождении государства является дискуссионным, ибо этнографическая и историческая науки дают все новые знания о причинах его происхождения. В разных теориях высказываются различные причины возникновения государства: в теологической — Божественная сила; в договорной — сила разума, сознания; в психологической — факторы психики человека; в органической — биологические факторы; в материалистической—социально-экономические факторы; в теории насилия — военно-политические факторы и т.д.

В литературе выделяются и некоторые другие условия, влияющие на образование государства: географические, этнические, демографические, информационные и иные.

Таким образом, возникновение государственности обусловлено многими причинами, среди которых вряд ли можно выделить какую-либо одну в качестве главной, определяющей. Государство возникает, существует и развивается как результат усложнения, прежде всего социально-экономической жизни, как инструмент упорядочения совместного удовлетворения интересов общества, групп, классов, социальных слоев, отдельных личностей.

Формирование государства — длительный процесс, у различных народов мира он шел разными путями.

На Востоке наибольшее распространение получила такая форма возникновения государства, как “азиатский способ производства” (Египет, Вавилон, Китай, Индия и т.п.). Здесь устойчивыми оказа

лись социально-экономические структуры родового строя — земельная община, коллективная собственность и другие. Первые государства, возникшие на Древнем Востоке, были доклассовыми, они одновременно и эксплуатировали сельские общины, и управляли ими, т.е. выступали организаторами производства.

По другому историческому пути шел процесс в Афинах и Риме, где рабовладельческое государство возникло в результате появления частной собственности и раскола общества на классы.

Афины — это самая чистая, классическая форма возникновения государства из классовых антагонизмов, развившихся внутри родового строя.

3 Государство.

Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.

Государство представляет собой универсальную территориальную форму организации политической власти в социально неоднородном обществе. Государство — своего рода стержень институционального оформления политической власти.

Понятия “государство” и “политическая система общества” соотносятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму “общеобязательности”. Влияние же любого другого социального института в лучшем случае распространяется на его добровольных членов или приверженцев.

Всеобщее значение велений государственных органов обусловлена самим фактом существования общества, нормальное функционирование которого невозможно без решения общих для него проблем.

Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, Пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно обладает следующими признаками:

— выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных

границ по признаку гражданства;

— интегрирует общество, придает ему качества единого социального организма независимо от имеющихся политических различий и противоречий;

— является носителем государственного суверенитета;

— располагает специальным аппаратом (публичной властью), Предназначенным для управления обществом;

— обладает “силовыми” структурами (вооруженными силами,

милицией, службой безопасности и т.п.);

— имеет, как правило, монополию на правотворчество;

— владеет специфическим набором материальных ценностей

4 ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ, ИХ СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ. СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРУПП ИНТЕРЕСОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

                Вариантом социально-группового подхода к проблеме субъектов политического процесса является концепция групп интересов, разработанная в начале ХХ века в противовес марксизму. ЕЕ основателем считается американский социолог и политолог Артур Бентли. Первичным субъектом политического процесса, по Бентли, следует считать социальную группу интересов, т.е. объединение людей на основе общности интересов и действий в конкретной политической ситуации. Эти объединения берут на себя функции представительства интересов входящих в них людей во взаимодействии с политической властью. Их задача – формулировка и агрегирование различных социальных интересов и воплощение их в конкретные требования к обществу и государству. В числе таких групп интересов, как правило, представлены ассоциации предпринимателей, профсоюзы, молодежные и ветеранские организации, союзы и общества фермеров, деятелей науки, культуры, религии, экологические, фенимистские и прочие движения, организации различных меньшинств и т.д.

                Взаимодействие таких групп и государства А.Бентли считает сердцевиной политического процесса. Конкуренция различных групп интересов между собой за наибольшее влияние на государство способствует демократизации политической жизни. Ведь только общий баланс, выявленное в столкновении множества политических интересов соотношение сил и определяет направленность государственной политики. Свободное соревнование групп интересов является естественным состоянием «здорового общества», при котором политическая жизнь приобретает вид «мозаики» конкурирующих интересов, где ни одна из групп не в состоянии монополизировать политическую власть. При этом даже сами государственные институты могут рассматриваться как особая «официальная группа интересов», выполняющая арбитражные функции и обеспечивающая целостность и стабильность общества. Таким образом, именно социальные группы интересов, а не формальные политические институты , объявляются сторонниками данной концепции реальными субъектами политического процесса.

                Следует отметить, что разные группы интересов используют различные каналы влияния на принятие политических решений. Можно отметить определенную закономерность: чем «современнее» группа интересов, тем меньше она использует непосредственные каналы и механизмы воздействия на государственные институты, тем больше она стремится воздействовать на общественное мнение.

5 Демократия.

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима — демократический и антидемократический.

Понятие “демократия” означает, как известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование пока нигде не реализована. Это скорее идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые сделали в этом направлении больше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Англия) и на которые зачастую ориентируются иные государства. Признаки демократического режима:

— население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии (через выбираемые им представительные органы);

— решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

— существование гражданского общества с его развитой структурой;

— реальное осуществление правового государства;

— выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;

— легитимность государственной власти;

— “силовые” структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества, используются только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется законами;

— доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения, пресечения;

— во всех сферах общественной жизни господствует закон;

— провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

— в отношении хозяйствующих субъектов и граждан действует принцип “дозволено все, что не запрещено законом”;

— политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте, так и вне его (оппозиция выдвигает альтернативную программу, критикует власть за совершенные ошибки, контролирует ее через деятельность своих фракций и блоков в парламенте, в своей печати);

— гласность, средства массовой информации свободны от цензуры;

6 ДИНАМИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА (РЕЖИМ ПРОТЕКАНИЯ, СТАДИИ РАЗВЕРТЫВАНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ)

                Динамику политического процесса можно с известной долей условности сравнить с  циркуляцией воздушных масс в атмосфере, «делающих» погоду на нашей планете. «Политическая погода» также складывается из взаимодействия возмущающих, вихревых и относительно ровных, постоянных потоков политической активности, в итоге рождающих из общего хаоса разнонаправленных действий некий политический порядок. Стабильность и прочность такого порядка относительны; как на всякий устойчивый антициклон в атмосфере всегда находится вытесняющий его подвижный циклон, так и в политике существующие структуры периодически взрываются реформами, революциями, конфликтами, кризисами и т.д. В связи с этим целесообразно выделить два основных режима протекания политических процессов: а) режим функционирования и б) режим изменения, развития.

                Внутри обычного цикла политического процесса можно выделить несколько фаз, или стадий, осуществления в нем основных функций политики. Каждой процессуальной функции можно поставить в соответствие определенную стадию в развертывании целостного политического процесса.

                На первой стадии происходит «артикуляция интересов» различных социальных групп, осознающих, что без воздействия на политическую власть им не решить свои проблемы. Их оформление и выражение берут на себя многочисленные «группы интересов» (профсоюзы, объединения предпринимателей, ассоциации потребителей и пр.)

                Вторая стадия характеризуется «агрегацией интересов», т.е. процессом укрупнения, сведения относительно мелких, частичных интересов в некий обобщенный политический интерес, выразителем которого выступают уже крупные политические партии, объединения, движения и т.д.

                На третьей стадии политического процесса тем или иным способом достигается согласие основных заинтересованных сил и происходит выработка определенной политики, что является результатом деятельности главным образом представительных (законодательных) органов власти.

                И наконец, четвертая стадия обычного цикла политического процесса заключается в осуществлении коллективных политических решений, их «переводе» на язык конкретной практической деятельности государства типа мобилизации экономических ресурсов, исполнения бюджета и т.п.

7. Избирательная компания…

Избир сис-мы – это комплекс нормативных актов и процедур по формированию представит органов власти. Основой функц-ия этих систем явл избират законы, * несмотря на различ в отдельн странах имеют много общего. Законы регламентируют: 1. порядок выдвижения кандидата на ту/иную должность и требования к нему 2. порядок финанс-ия избират компании кандидата (сколько м истратить и из каких источников получать ср-ва) 3. порядок исп кандидатом СМИ 4. хар-ер и порядок пропагандистской компании 5. процедура голосования, требования к оформлению избират документов 6. процедура подведения итога, подсчета голосов 7. процедура вступления в должность избранного. Во всех законах запрещ исп средств иностр гос-в, религиозн и благотворит организаций. Харак-ка основных типов избират системы: мажоритарная и пропорциональная. Мажор-ая – избиратель голосует за конкр чел, * выдвигается на альтернат основе. Победитель опред по абсолютн большинству: 50% +1 голос или относитльному. Если выборы в 2 тура, то в 1м туре – треб абсолютн больш, во 2м – относительное. «+» этой системы: 1. тесная связь кандидата с избирателями 2. победители на выборах в одномандатн округах оказ как прав, представители наиб влият полит сил, в рез в законодат органах оказ 2-3 наиб крупные партии, * образ свои фракции. Согласование спорных моментов идет оперативно, законотворческий процесс высоко динамичен. «-» - 1. относит не высок профессионализм состава поредставит органа власти, т.к каждый кандидат выступает от своего имени и м рассчит только на свой опыт и знания. Качеств уровень принимаемых законов не высок, они часто пересматрива и доп-ся 2. низкая легитимность представит органа (от каждого округа кандидат имеет нбольш число избирателей). Эти минусы преодол в некотор степени в пропорц системе. – избиратель голосует не за отдельн лиццо, а за партию и прогр. «+» 1. высок степень легитимности, за парламентом стоит не менее 70% избирателей 2. высок качество принимаемых законов, т.к закон готовится целой парт фракцией, участ спецы разных направлений «-» - 1. много мал групп, предс-щих интересы региональные или профессион групп. Проталкивание множества частных интересов замедл законотворч процесс, закон обсужд месяцами, годами. этот минус (избыточная дискусс-сть) преодолевается введением 3-5% барьера для прохожд в парламент 2. больш зависимостьдепутатов от партийн рук-ва, что вызывает конфликты. Пропрц система явл

8 Избирательная система

Избирательная система - это совок правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление гос представительных органов полит власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе зак-ва, кот детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны.

Типы избирательных систем. Существуют два основных типа изб систем: мажоритарная и пропорциональная.

Мажоритарная характер тем, что избранным в тот или иной выборный орган считается кандидат (список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов. Большинство бывает разным. Существуют изб системы, требующие абсолютного большинства (50% + 1 голос и более). Мажорит система относит большинства означает, что побеждает на выборах тот, кто набирает голосов больше, чем каждый из его соперников.

Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов. Существуют два вида пропорциональных систем:

пропорциональная система на общегос уровне. В этом случае изб голосуют за полит партии в масштабах всей страны. Изб округа не выделяются; система, основывающаяся на многомандатных округах. В этом случае депутатские мандаты распределяются на основе влияния полит партий в изб округах.

9 Концепции элит Моско и Палето

Полит элита – это внутренне дифференцированная относительно интегрированная группа лиц, которая в большей или меньшей степени обладпет качествами лидеров и занимает руководящие посты в обществе.

Теоретические концепции, пытающиеся обосновать «элиту»:

1.. элитные теории Моска. Полагал, что любое общество делится на класс управляемых и управленцев, и главный путь попадания в этот класс – умение управлять. Считал существование элит – неустранимо. Он рассматривал 2 тенденции развития элит – аристократическая (стремление элит стать наследственными), демократическая (обновление элит за счет социума).

2.. Парето полагал, что миром должно править меньшинство – элита-, кот должна иметь след качества : психологические, вражденные и социальные, как результат влспитания и образования.

Элита: -правящая (элита Лис) метод их работы переговоры, уговоры, лесть

-контрэлита(Львов). Люди, обладающие необходимыми качествами, но не имеют доступа к руководству из-за соц препонов.

3..Михельс. изучал соц механизмы, порождающие элитарность. Вывел жизненный закон олигархических тенденций.

Современные теории: 1.. теория флюралистических элит. Основные концепции: -элитарность – нормальное явление развития общества

-гл качество для попадания в элиту – подготовленность к управлению

-отрицание элиты как единой, сплошной группы

4..отрицание разделения общества на элиту и массу, т.к. между элитой и массой устанавливаются отношения партнерства и масса контролирует элиту

5.. гл в полит жизни не деятельность Э а социгруппы и их представители.

Полным антиподом явл леволиберальная элитная концепция. Тезисы:

-гл элитообразующий признак – обладание должностью

-элита предст собой сплошную группу и основа этого сплочения – соц статус

-глубокое различие между Э и массой

-рекрутирование элиты из собственной среды

-гл функция элиты – обеспечить свое господство.

Причины существования Э:

-психологич и соц неравенство людей и разное желание принимать участие в полит жизни

10 КОНЦЕПЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА: ИСТОРИЧЕСКИЕ И СОВРЕМЕННЫЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ

Среди всех ценностей нематериального характера, осознанных большинством людей в открытых, демократических обществах - права и свободы человека считаются самыми важными. В основе этих взглядов лежит либерально- демократическая традиция общественно-политической мысли, развиваемая уже почти три столетия. Собственность, безопасность, свобода - на этом основан общественный порядок», - писал представитель классического либерализма Ф.Лассаль.

Вся философия прав человека основана на одной несомненной ценности.

Эта ценность- достоинство человека.

Один из основоположников концепции прав человека французский просветитель Ж.Ж. Руссо полагал, что достоинство заложено в самой сути человека: отказаться от свободы - это, значит, отказаться от своего человеческого достоинства, от прав человека, даже от обязанностей… Такой отказ несовместим с человеческой природой.

В теории естественного права в философии прав человека действует своего рода презумпция достоинства человека. Гуманизм философии прав человека заключается в предположении, что все люди- члены одной человеческой семьи и они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства, в духе уважения прав и свобод другого человека.

Либерально-демократическая концепция естественного права и равенства в прирожденных правах всех людей была несовместима с классовым подходом и идеологической чистотой "«вечно живого учения» и отвергалась в свое время советской правовой наукой и политической практикой коммунистического режима. «Пропаганда идей естественного права направлена против пролетарской революции и коммунизма. С помощью естественного права оправдываются всякие контрреволюционные движения и подрывная работа против Советского Союза и стран народной демократии»[3], - так в правовой литературе советских времен оценивалась эта концепция.

Начиная с принятия в декабре 1948 года Всеобщей декларации прав человека, происходит непрерывный процесс кодификации прав человека как на международном, так и на национальном уровнях, совершенствование институтов и процедур их воплощения и защиты. Более чем полувековой опыт движения человечества по этому пути доказал, что без обеспечения прав и свобод человека невозможны достижение демократии, построение правового государства и социально-экономическое процветание.

11 КОНЦЕПЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ. СПЕЦИФИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ В РОССИИ

Теория политической модернизации первоначально возникла в конце 50-х годов с целью теоретического обслуживания политики Запада по отношению к развивающимся странам. Вырабатывая после второй мировой войны методы защиты своих национальных интересов в “третьем мире”, США встали перед необходимостью осмысления перспектив развития освободившихся стран, передачи им своего опыта и методов, с помощью которых развивающиеся страны могли бы стабилизировать у себя политическую и экономическую ситуацию, осуществить необходимые реформы и преобразования, превратиться в социально и политически стабильные, экономически развитые государства с предсказуемой внутренней и внешней политикой, стать надежными политическими и экономическими партнерами. Однако со временем концепция политической модернизации превратилась в обоснование некой общей модели глобального процесса цивилизации, суть которой в описании характера и направления перехода от традиционного к рациональному обществу в результате научно-технического прогресса, социально-структурных изменений, преобразования нормативных и ценностных систем

Таким образом, признавая особенности неевропейских развивающихся обществ, теория модернизации 50-х начала 60-х гг. в целом разрабатывалась в рамках универсальной традиции западного либерализма, полагая, что все страны и народы в своем развитии проходят одни и те же этапы. Соответственно и модернизация развивалась как универсальный, всеобщий процесс.

Позже с середины 60-х годов, а тем более в 70-е и 80-е гг. сторонники теории политической модернизации значительно углубили и расширили диапазон исследований в области проблематики политического развития стран, находящихся в состоянии перехода от традиционного к современному обществу.

Многие западные ученые фактически отказались от универсализма в понимании социально-экономического, политического развития, подчеркивая важную роль социально-культурных аспектов общества в модернизации стран Азии, Африки и даже Латинской Америки. Большое внимание стало уделяться более детальному исследованию конкретных политических процессов с учетом специфических исторических и национальных условий, культурного своеобразия различных обществ.

Если попытаться обобщить всё многообразие существующих проектов преобразований, то, по мнению ведущих политологов данного направления, в наиболее общем виде

12 личность в политике

Личность в политике — субъект осознанной, це¬лесообразной деятельности, выражающий и реали¬зующий интересы политических сил в единстве с собственными интересами, интегрирующий их в единое целое (государственное, партийное, общес¬твенно-политическое, международное и др.).

Личность является основным субъектом поли¬тики, поскольку все политические силы, субъек¬ты суть человеческие образования. Субъектность личности в политике проистекает из ее способ¬ности, возможности и потребности участвовать в политической жизни общества и государства в со¬ответствии со своими интересами. Но в отличие от других сфер общественной жизни, в которых личность может реализовывать свои интересы как индивидуальные, в политике личность осущес¬твляет их как элемент каких-то общих, т. е. по¬литических, интересов. Даже не понимая данно¬го положения, например голосуя на выборах, лич¬ность, опуская бюллетень в урну, совершает ин¬дивидуальный акт коллективно-политической значимости.

Личность в политике участвует в решении об¬щих дел, что вызывает у нее ощущение причас¬тности к человеческому роду, его институциональ¬ным образованиям. Через самостоятельную созна¬тельную причастность к общему делу личность об¬ретает способность осознать свою уникальность, значимость, неповторимость, ответственность за свои поступки. Поэтому можно отметить, что учас¬тие личности в политике есть один из наиболее значимых видов ее деятельности.

Участие личности в политике проявляется во множестве форм и видов: митинг, демонстрация, манифестация, выбор представительных органов власти, участие в различных кампаниях, проводи¬мых партиями, общественно-политическими дви¬жениями, членство и активная деятельность в по¬литических организациях и т. п. Высшей формой участия личности в политике является професси¬ональная политическая деятельность.

13 МЕСТО ПОЛИТОЛОГИИ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК

Политология развивается в тесной взаимосвязи с такими общественными науками, как история, философия, социология, правоведение, экономические науки и др.

                Связь политологии и истории заключается в том, что история дает ключ к пониманию политической жизни общества. Политология, изучая исторический опыт развития общества, постигает и опыт развития его политической жизни. Предметом политологии является также история развития самой политической мысли. В отличие от истории, которая рассматривает различные события хронологически, политология абстрагируется от хронологии событий, теоретически обобщает опыт прошлого и настоящего, выделяет повторяющееся, типичное, закономерное. Политология отличается от истории еще и тем, что последняя изучает все стороны жизни общества, а политология – политическую жизнь его.

                Связь политологии и философии состоит прежде всего в том, что основополагающие положения философии выступают в качестве методологических принципов исследования политических явлений, ориентирующих на то, чтобы рассматривать политические явления во взаимодействии с другими явлениями и в развитии, выявлять их противоречивый характер и рассматривать их развитие в исторической преемственности. Политология использует разрабатываемую в рамках философии теорию познания при исследовании собственно политических проблем. В свою очередь в философии используются данные политологии при анализе общества как целостной социальной системы и места в ней различных политических явлений.

                Тесно взаимодействуют между собой политология и социология. В частности, социология предоставляет в распоряжение политологии многие конкретные данные, связанные с функционированием общества как целостной социальной системы. Политология использует эти данные при анализе собственно политических явлений, а также их связи с другими явлениями общественной жизни. Так, в политическом анализе всегда учитываются данные социологии о настроении масс, мотивах поступков отдельных личностей и социальных групп, партий, классов, наций и т.д.

                Взаимосвязь политологии и экономической науки отражает диалектический характер связи реальных экономических и политических явлений. Так, например, экономические отношения влияют на развитие политических отношений. Степень этого влияния может быть разной (большей или меньшей) в зависимости от конкретных условий развития соответствующего общества. Политика в свою очередь может воздействовать на экономику (содействовать ее развитию или тормозить его). Эта взаимосвязь отражается и в политологии, и в экономической науке.

14 Методы и функции политологии

Главной целью политологии как научной дисциплины явл изучение структуры и функционирования полит системы общества. Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда задач. Главными из них явл:

исследование общих и специфических условий возникновения и развития полит системы общества в целом и сост его полит институтов, полит отношений, полит процессов;

создание и совершенствование механизма, позволяющего находить оптимальную корректировку полит системы в целом и ее основных элементов;

анализ причин возникновения кризисных ситуаций в развитии полит системы и путей их урегулирования;

аргументированное объяснение происходящих полит процессов, причин их возникновения, роли в развитии общества;

выработка практических рекомендаций по созданию условий стабильного развития полит системы общества.

методы, используемые в политологии.

Институциональный подход ориентирован на изучение полит институтов: гос-ва, его органов, правит программ и др средств регулирования полит деят, полит партий и иных общ организаций.

Сравнительный подход направлен на сравнительный анализ различных полит систем (разных стран), а также элементов этих систем: парламентов, партийных и избирательных систем, форм правления и полит режимов.

Исторический подход основан на изучении полит явлений в их развитии.

Социологический подход направлен на выяснение зависимости полит процессов от развития общества в целом, от его соц структуры, от системы эк отношений, от идеологии и полит культуры общества.

Нормативно-ценностный подход - выяснение значения для общества тех или иных полит процессов, их роли в повышении благосостояния общества, в реализации свободы и справедливости.

Системный подход - полит система рассматривается в своей организации как целостная и саморегулирующаяся.

Функциональный подход - анализируются те конкретные механизмы, кот позволяют полит системе достигать самосохранения и приспособления к окружающей общественной среде.

15 Основные виды политических конфликтов (внутриполитические и внешнеэкономические, конфликты интересов, ценностей)

Политический конфликт в любом обществе любой эпохи возникает вследствие  несовершенства  политической  системы.  Понятие  политического  конфликта  –  понятие, проистекающее из данной в настоящий момент  политической  ситуации. Именно из такого  понимания  политического  конфликта  мы  исходим  в  нашем реферате.  «Политическая  система  общества  –  система  государственных   и негосударственных   социальных   институтов,   осуществляющих   определенные политические  функции.   Наряду   с   государством   как   основным   звеном политической системы, в нее входят партии, профсоюзы и  другие  организации. Общественные  отношения  в  процессе   осуществления   политической   власти определяют содержание деятельности учреждений  и  организаций,  составляющих политическую систему. Она формируется в процессе деления общества на  классы и  появления  государства  и  в  ходе  исторического   развития   классового государственно организованного общества становится все более  разветвленной.

      Политический  конфликт  не  следует  также  рассматривать  как   нечто статичное,  одномоментное.  Политический  конфликт,  как   и   всякое   иное социальное  явление,   не   имеющее   характера   одномоментности,   следует рассматривать в динамике, в развитии и изменении.

    Говоря  о  том,  что  политический  конфликт  является  внешней  формой выражения, проявления политических разногласий, я не в коей  мере  не  свожу его  только  лишь  к   формальному  констатированию  обличения  столкновения сторон в политический конфликт,  т.е.  придание  данным  разногласиям  формы политического конфликта. Здесь имеется в виду нечто иное, а именно  развитие и  созревание   негативной  политической  ситуации  естественно  имеет  свою подоплеку  и обусловлено своими внутренними  детерминантами,  однако  высшее свое проявление  они  обнаруживают  именно  в  политическом  противоборстве,

выливаемом в конфликт. Итак, рассматривая причины  созревания  политического конфликта,  условия,  приведшие  к  той  либо   иной   ситуации,   требующей разрешения, в совокупности  с  анализом  возможности  применения  права  для урегулирования  возникшего  положения,   и   представляют   собой   правовое управление политическим  конфликтом.  От  социального  управления,  правовое управление  отличается  строгой   регламентированностью   форм   и   средств регулирования в сочетании с  возможностью  применения  санкций  к  сторонам, т.е.

16

17. Политика как общественное явление

Происхождение и сущность политики

П – Деятельность гос-ва, партии, общ организаций и ддвижений.

П – Борьба за власть, обладание властью, удержание её и использование.

П – Деятельность направленная на согласование интересов и управление обществом.

П – Сфера общения взаимодействия, соц. групп и отдельных людей

П – вид искусства  П – Деятельность соц групп по артикуляции своих противоречивых, коллективных интересов, выработки обязвтельных для всего об-ва решений и их реализация с помощью гос-в. Структура и функции политики

При характеристике П выделяют: Форму, содержание, процесс.

Форма П – Организационные структуры такие как гос-во, партии, движения, группа интересов. Законы, нормативные акты. Содержание П – цели, проблемы, средства и методы, использующиеся для решения проблемы. Процесс П – Отражает конфликтный характер политики. Проявляется как отношения различных соц групп, организаций, индивидов. Элементы П – 1) Полит сознание, кот включает в себя менталитет, ценностные ориентиры, взгляды, теории. 2) нормативные идеи - программа, избирательная платформа партии, правовые акты. 3) Институты власти и борьбы за неё. 4) отношение  властвования к господству и подчинению.

Функции: 1. Поддержание, укрепление целостности об-ва как сложно дифференцируемой соц системы. 2. Разработка целей всего об-ва и составляющих его коллективных субъектов, и мобилизация ресурсов на реализацию этих целей. 3. Авторитарная – Обязательное распределение дефицитных ценностей и благ. 4. Предотвращение, регулирование групповых конфликтов. 5. Обеспечение взаимопонимания, взаимодействия. Взаимоотношение политики с другими сферами общественной жизни. Политика и мораль:  Мораль возникла раньше политики. П и М управляют людьми. Но в опр момент морали не хватает.Разница:

Политика – конфликтна, в морали конфликт – частный случай.

Источник политики – насущная потребность людей, а мораль – общечеловеческие ценности. Требования П носят форму законов конкретных, в морали – абстрактно-нормативных. Мораль – индивидуальна, П носит групповой характер.

Политика опирается на силу, мораль отчуждает насилие.

Политика ситуативная (меняется), мораль – универсальна.

П и Культура: П может прибегать к силовым, репрессивным методам по отношению к культуре, и загоняет в опр рамки деятелей к-ры. Культура влияет на П через критику, традиции, непосредственно через систему образования. П и Экономика: Уровень эк развития определяет характер полит режимов.

18 Политическая власть.

Определение власти.  В своем общем значении понятие “власть” означает право и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние на их поведение и деятельность, используя при этом авторитет, право, насилие и др средства.

Полит власть имеет ряд особенностей. Ее отличительными признаками явл:

верховенство, обязательность ее решений для всего общества, и всех других видов власти;

всеобщность, то есть публичность. Это означает, что полит власть действует на основе права от имени всего общества;

легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;

моноцентричность, то есть существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия решений;

широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти.

Легитимность политической власти. Легитимность власти - это общественное признание, доверие и поддержка, кот оказывают ей общество, народ.

В науку понятие “легитимность власти” впервые было введено Максом Вебером. Он выделил три основных источника (основания) законности, правомерности полит власти:

в соответствии с традицией (монархия);

харизматический тип (в связи с огромной популярностью и культом личности полит деятеля);

рационально-правовой тип - эта власть признается народом потому, что она опирается на рациональные, признаваемые им законы.

Структура политической власти. Как и любое отношение полит власть предполагает как минимум две стороны. На одной стороне - властвующие (субъект). На другой стороне - подвластные, подчиненные (объект).

Ресурсы политической власти. Среди них экономические, социальные, силовые, информационные и др.

Экономические ресурсы нужны и для завоевания власти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания.

Силовые ресурсы выполняют функцию обеспечения обороны страны, охраны

19 ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ АНТИЧНОСТИ (ПЛАТОН, АРИСТОТЕЛЬ)

Как утверждал древнегреческий философ Платон (427-347 до н.э.), а затем и его ученик Аристотель (384-322 до н.э.), государство возникло из потребности людей. Прежде всего из потребности преодоления хаоса и определенной организации жизни общества, ибо только это могло обеспечить необходимые условия жизни людей, реализации их разнообразных интересов. Другая фундаментальная потребность, обусловившая возникновение государства, заключалась в необходимости установления социальной справедливости между людьми.

                Произведение Платона «Государство» (10 книг) начинается и заканчивается решением проблемы справедливости как социально-политического и нравственного основания существования государства.

                Платон создал модель идеального государства как сообщества людей, стоящих свои отношения на основе справедливости.

                Платон указывает на основные добродетели идеального государства: мудрость, мужественность, рассудительность и справедливость.

                По мнению Платона, «из аристократического правления может получиться тимократическое», если мудрость и благоразумие уступают место честолюбию и соперничеству. Он характеризовал тимократию, при которой власть получают представители военного сословия, «как государство честолюбцев», в котором «зло смешалось с добром» и «господствует яростный дух».

                В результате разложения тимократии, происходящего прежде всего под влиянием страсти к обогащению и всевозможным наслаждениям, формируется такой тип государства, как олигархия. При ней власть переходит в руки небольшого слоя богатых людей.

                Расслоение общества на богатых и бедных, продолжает Платон, неизбежно приводит к обострению противоречий между ними. К тому же роскошь и праздный образ жизни меньшинства богатых людей значительно ослабляют их способность удерживать свою власть. В этих условиях на смену олигархии приходит демократическая форма правления, при которой государственная власть переходит к народу (демократия – от греч.demos – народ и kratos  - власть).

                Основная ценность демократии – свобода. Однако, народ по Платону, не может разумно пользоваться этой ценностью и «сверх должного опьяняется свободой». В результате наступают хаос и анархия.

20 ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ, ЕЕ СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ. ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

                Политическая партия (от лат.партис – часть чего-либо) – это организованная группа единомышленников, представляющая интересы определенной части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Политические партии – это такие политические объединения, которые в концентрированной форме выражают политические интересы, цели и идеалы социальных групп, состоят из их наиболее активных представителей и руководят ими в процессе взаимодействия по поводу отправления (осуществления, использования, завоевания) государственной власти в обществе. Они предстают в роли институтов-посредников, связывающих классы и другие социальные группы друг с другом и с государственной властью.

Политические партии как самодеятельные субъекты политики имеют ряд общих черт с другими общественно-политическими организациями. Среди них: наличие определенной организации и аппарата власти и управления; существование идейных принципов, объединяющих их членов и привлекающих их сторонников; фиксация определенных программных установок, которые могут быть выражены экзотерически (открыто) или существовать эзотерически (скрыто, только для посвященных); наличие массовой базы в лице членов и сторонников2.

Основным же признаком, отличающим партии от других организаций, является их ориентация на открытую, четко выраженную борьбу за государственную власть, за право формирования государственной политики и участие в осуществлении государственной власти.

Сущность политической партии зависит от следующих основных характеристик: социального состава и социальной базы партии; состава, интересов и целей руководства партии; программных установок организации; объективной направленности ее политических действий.

Социальная база политической партии – лишь один из критериев ее сущности. Партии могут образовываться и действовать на межклассовой основе, привлекая к борьбе за свои программные установки прямо или косвенно, путем идеологических манипуляций

21 Политическая психология изучает субъективные  механизмы  политического поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и  воли  человека, его убеждений, ценностных ориентаций и установок.  Эта  наука  рассматривает человеческое поведение как процесс и результат  взаимодействия  индивида  со средой, при котором действия личности определяются как  характером  внешнего

воздействия, так  и  особенностями  их  восприятия  и  осознания  субъектом, который и является непосредственным предметом психологического анализа. Роль  духовных  факторов   в   политике   отнюдь   не   ограничивается воздействием на  людей  идеологических  доктрин  и  программ.  Не  менее,  а нередко и более существенное значение для политики имеет др. форма  политич. сознания -  политич.  психология.  Политич.  психология  представляет  собой совокупность духовных образований, которые содержат в основном эмоционально- чувственные ощущения и представления людей о  политич.  явлениях  и  которые

складываются  в  процессе  их(людей)  непосредственного   взаимодействия   с институтами власти и своего политич. поведения.  К  политико-психологическим явлениям  относятся   как   универсальные   чувства   и   эмоции   человека, специфически  проявляющиеся  в  политич.   жизни   (напр.,   гнев,   любовь, ненависть), так и те ощущения. которые встречаются  только в политич.  жизни (чувства  симпатии  и  антипатии  к  определенным  идеологиям  или  лидерам, чувства подвластности  гос-ву).  Политич.  психология  -  это  универсальный духовный факеор, оказывающий постоянное влияние на политич. поведение  людей

и   политич.   институты   власти.В   Политологии   сложилось   направление, абсолютизирующее   роль   психологических   факторов.   Его    представители однозначно  сводят  все   причины   возникновения   революций   и   тираний, демократизаций  или  реформирования  к  психологическим   основам   политич. поведения    людей.Даже    массовые    политич.     процессы     объясняются психологическими качествами индивида или  малой  группы  (Э.Фром,  Г.Олпорт, Е.Богарус). В таком случае “человек  политический”  понимается  как  продукт личностных  психологических  мотивов,   перенесенных   в   публичную   сферу

(Г.Ласуэлл). Принципиальное значение имеет представление  о  психологических типах взаимодействующих с гос-вом людей.  Ведь  от  того,  является  человек более  склонным  к  экзольтации  или  рационализму,  стремится   он   жестко придерживаться жестко установленных  правил  (регидность)  или  он  обладает подвижной, пластично изменяющейся  в  соответствии  с  обстановкой  системой чувств (лабильность) в 

22 Политическая социализация личности: её определение, функции и типы.

Полит. социализация (ПС) – процесс становления ч-ка как полит. личности. Типы ПС: 1) гармонический – между личностью и полит. инс-тутами сущ. полное взаимопониман., доверие, уважен. и т.д. 2) гегемонистский. 3) плюралистический – рац. отношение к полит. ценностям. 4) конфликтный. Формирован. полит. интересов – составл. часть ПС ч-ка. ПС предусматрив. формир. опр. политпозиции индивида (эмоциональное отношение к полит. явлениям и процессам: убеждения по отношению к полит. явлениям, системе полит. ценностей; склонность к полит. деят-ти). Становление ч-ка как субъекта полит. процесса начинается в семье, продолж. в группе сверстников, в полит. и неформал. орг-циях. Имеет место личный полит. опыт. Если действия инструментов ПС сходятся с воспитанием в семье – процесс гармоничен. Есть спец. институты: школа, молодеж. орг-ция, полит. партия.

23 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫ АМЕРИКАНСКИХ ПРОСВЕТИТЕЛЕЙ ХУШ В. (Т.ДЖЕФФЕРСОН, Т.ПЕЙН, А.ГАМИЛЬТОН)

Политические взгляды американских просветителей представляют собой яркую страницу в истории передовой общественной мысли. Он формировались под непосредственным воздействием борьбы колониальной Америки против английского владычества, которую называют революционно-освободительной войной (1775-1783). Некоторые из просветителей были ее участниками, возглавляли и направляли ее.

                Видное место принадлежит политическим воззрениям Томаса Джефферсона. Они были выражены в содержании так  называемой «Декларации независимости». В Декларации провозглашено начало существования США как самостоятельного и независимого государства и изложены принципы, на которых оно строилось. В частности, дано обоснование принципов взаимоотношений между людьми в новом государстве, гражданских прав и свобод личности, проблем социального равенства.

                В Декларации говорится о стремлении человека к счастью как о важнейшей морально-психологической установке его существования в обществе.

                По мнению Джефферсона, гуманистические установки в деятельности и поведении людей должны стать важным фактором политических отношений между ними.

                Джефферсон постоянно подчеркивал, что человек – не только природное, но и общественное существо. Поэтому его потребности могут быть удовлетворены только в его общении с другими людьми. Это особенно касается политического общения людей по поводу осуществления их политических прав и свобод.

                Лучшей формой государственного устройства Джефферсон считал демократическую республику как выражение подлинного народовластия, с присущими ей политическими институтами, посредством которых защищаются и реализуются политические права и свободы граждан.

                Джефферсон стремился построить в Америке новую республику – классическую демократию, в которой полностью соблюдались бы права человека, в том числе право на жизнь, свободу, собственность, на участие в политической жизни общества и осуществление власти в местных и федеральных органах республики.

                Джефферсоном было обосновано право народа на реформирование государственной власти и даже на ее «революционное ниспровержение», если эта власть действует вопреки интересам народа, узурпирует права и свободы человека.

                Большое влияние на умы людей оказали взгляды видного представителя

24 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ВОЗЗРЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ МЫСЛИТЕЛЕЙ Х1Х-НАЧ.ХХ ВВ. (К.МАРКС, М.ВЕБЕР)

Политическая мысль 19 в. в Европе продолжала развивать сложившиеся ранее направления и традиции, в том числе традиции локковского либерализма, учение о республике и роли законов в жизни общества Ш.Л.Монтескье, а также учение об общественном договоре, чаще всего в его толковании Ж.Ж.Руссо. В то же время появились новые направления, отразившие реалии своего времени и обосновывавшие свои способы совершенствования политической жизни общества и деятельности государства.

К.Маркс разработал принципы материалистического понимания истории (исторический материализм), теорию прибавочной стоимости, исследовал развитие капитализма и выдвинул положение о неизбежности его гибели и перехода к коммунизму в результате пролетарской революции. Идеи Маркса оказали значительное влияние на социальную мысль и историю общества в кон. 19-20 в.

Маркс стремился объединить рабочее движение разных стран, вел решительную борьбу против прудонистов, лассальянцев, бакунистов. В 1867 был опубликован 1-й том «Капитала» — основного труда Маркса, в котором дан анализ развития капитализма и его исторических пределов. Работу над 2-м и 3-м томами «Капитала» Маркс не закончил. Их подготовил к изданию Энгельс.

ВЕБЕР (Weber) Макс (1864-1920 ), немецкий социолог, историк, экономист и юрист. Брат А. Вебера. В основе методологии Вебера, опирающейся на неокантианскую гносеологию, разграничение опытного знания и ценностей; концепция «понимания», по которой социальное действие объясняется через истолкование индивидуальных мотивов; теория идеальных типов — абстрактных и произвольных мысленных конструкций исторического процесса. Выступал против марксизма. В происхождении западноевропейского капитализма отводил решающую роль протестантизму. Основные сочинения: «Аграрная история древнего мира», «Протестантская этика и дух капитализма», «Хозяйство и общество».

М-Вебер стал рассматривать политические явления как особые реальности, имеющие собственную логику развития и соответственно собственную историю. Он, в частности, полагал, что политика обусловлена не только производственными отношениями, как у Маркса, или разделением труда, как у Э.Дюркгейма, но и в равной степени влиянием административных структур. Большое значение имели сформулированные М.Вебером концепции бюрократии и плебисцитарно-вождистской демократии.

25 Ш.Л. Монтескье, Руссо

Большое влияние на развитие политической теории и политической практики оказали работы французского философа Шарля Луи Монтескье (1689—1755). В них получает обоснование впервые сформулированная Дж. Локком теория разделения властей, смысл которой заключается в доказательстве необходимости обеспечения независимости трех возможных видов политической власти: законодательной, судебной и исполнительной. Никакая власть при этом не должна быть неограниченной. Монтескье вводит различие двух типов действующих в обществе законов: объективных, необходимых, вытекающих из природы вещей отношений и законов — правил, человеческих установлений. Он доказывает необходимость соответ

ствия вторых первым, ибо порядки, не установленные законом, определяют действия людей, а законы-установления определяют действия граждан.

    С правовым государством неразрывно связано  существование  гражданского  общества. Понятие гражданское  общество  появилось  в  XVII  в.,  сначала  в трудах Т. Гоббса, Дж. Локка. Затем оно получило свое развитие в XVIII  в.  в работах Ж.-Ж. Руссо, Ш.-Л. Монтескье, Д. Вико и других ученых.

    Эти  мыслители  отождествляют  с  гражданским   обществом   не   всякое государство, а лишь такое, которое вследствие  того,  что  оно  основано  на общественном  договоре,  выражает  интересы  граждан.  Вместе  с  тем,   они отмечали, что в действительности дело обстоит далеко не  так,  что  реальное государство чаще всего подавляет гражданское общество.

Коллективная модель  демократии  и  соответствующий ей идеал существовали во все периоды  истории.  Главным  субъектом  политики считается народ, чья воля определяет главные черты политики того  или  иного

гос-ва. В этом отношении характерна классическая  теория  демократии  нового времени, появившаяся в век рационализма. Народ может, как  писал  Ж.Ж.Руссо, выражать единую волю и творить общее  благо.  Вера  в  народ,  в  его  разум вполне объяснима с точки зрения  философии  рационализма.  Но  в  реальности народ не представляет монолитного социального образования, это  совокупность разнородных   групп   с    азличными   интересами,   достаточно    полярными представлениями о благе. Попытки навязать обществу счастье,  одинаковое  для всех, всегда  заканчивались  неудачей.  

26 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ВОЗЗРЕНИЯ ЭПОХИ ВОЗРОЖДЕНИЯ (Н.МАКИАВЕЛЛИ)

Эпоха Возрождения ознаменовалась значительной активизацией деятельности во всех сферах жизни западноевропейских стран. Наряду с выдающимися достижениями в науке и искусстве, великими географическими открытиями активно развивалась политическая жизнь. Все более заявляла о себе проблема выбора такой формы государственного устройства, при которой могли бы обрести свободу и достойно существовать большинство граждан страны.

                Эта проблема нашла отражение в работах мыслителей того времени, среди которых выделялся своей ученостью и оригинальностью мышления итальянец Никколо Макиавелли. Его суждения выстраиваются в определенную концепцию, в которой дается объяснение природы государства, его сущности, форм государственного устройства, а также способов осуществления государственной власти и других политических проблем. Это было первое в указанную эпоху четкое, систематическое и сравнительно глубокое их толкование. Поэтому Макиавелли называют основоположником политической науки Нового времени.

                Макиавелли четко сформулировал положение, которое в наше время стало хрестоматийным, а именно – основной вопрос политики есть вопрос о власти. Понятно, что речь идет главным образом о государственной власти.

                Но прежде надо разобраться в том, что такое государство, какова его природа. Макиавелли объясняет происхождение государства исходя из природы человека, притом не только из его естественной, но и общественной природы. Ведь многие положительные и отрицательные качества человека формируются в процессе его жизни и деятельности в обществе.

                Необходимость обуздания негативных качеств людей обусловила, по мнению Макиавелли, возникновение государства как особого аппарата или механизма, с помощью которого можно было бы установить порядок и мир в обществе. Ради этого государство может применять насилие в отношении отдельных личностей или групп людей.

                Макиавелли выделяет три основные формы государственного устройства и соответственно «три рода правительств»: «монархия, аристократия и народное

27 Политические воззрения средневековых мыслителей (Августин   Блаженный, Фома Аквинский)

      Аврелий  Августин  (354  –  430  гг.)  –  один  из  видных   идеологов христианской  церкви.  До  принятия  христианства  (387  г.)  он   увлекался философией  Платона   и   неоплатоников,   произведениями   Цицерона.   Став христианином, он принял деятельное участие в травле «еретиков». С 395  г.  и до конца жизни он – епископ Гиппона (Северная Африка).  Его  политические  и правовые взгляды изложены в работах «О граде Божием», «0 свободной  воле»  и ряде других сочинений.

      В развиваемой Августином христианской концепции  истории  человечества все  социальные,  государственные  и  правовые  учреждения  и   установления предстают  как  следствие  греховности  человека.   Сама   эта   греховность предопределена замыслом бога-творца, наделившего человек сдобной  волей,  т. е. способностью жить по-своему, по-человечьи, а не по-божьи. При  этом  само пожелание человека жить не «по  человеку»,  а  «по  Богу»  порождается  лишь божьей благодатью которая ниспосылается только «избранным».

      Разделяя человеческий род во все  времена  его  существования  на  два разряда  (живущих  по  человеку  и  живущих  по  богу).   Эти   разряды   он символически называл градами.  Граждан  земного  града  рождает  испорченная грехом природа, а граждан града небесного рождает  благодать,  освобождающая природу от греха; причем  те  называются  сосудами  гнева  Божия,  а  эти  –

сосудами милосердия.

      Греховность  земной   государственно-правовой   жизни   (отношений   и становлений в «земном граде») проявляется согласно Августину,  в  господстве «человека  над  человеком»,   в   существующих   отношениях   управления   и повиновения, господства и рабства. Такое  положение  дел  Августин  называет «естественным порядком» человеческой жизни.  В  этом  смысле  «естественным» (для жизни «по человеку») оказывается и рабство,  хотя  оно  и  противоречит первоначально созданной богом человеческой природе и  жизни «по Богу».

      Этот греховный порядок мира носит временный характер  и  продлится  до второго пришествия Христа и судного дня, когда  будет  установлено  «царство небесное»,  благочестивые   получат   «ангельскую   жизнь»,   а   нечестивые   подвергнутся  «вторичной  смерти»,  ибо  «все  мы  восстанем,  но   не   все изменимся».

28 ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ, ИХ СТРУКТУРА, ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ТИПОЛОГИИ

Политический конфликт (от лат. conflictus – серьезное разногласие или спор, чреватые осложнениями, борьбой) – столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества.

Структура политического конфликта состоит из:

– условий его возникновения и протекания; участников, сторон конфликта, их действий по достижению своих целей и их ранга, выражающего их силу и положение в политической системе общества; средств и способов, используемых конфликтующими сторонами для создания конфликтной ситуации и ее разрешения;

– образа данной конфликтной ситуации, сложившейся у ее участников и третьих (нейтральных, незаинтересованных и заинтересованных) субъектов;

– характера конфликта;

– пространственно-временных параметров;

– этапов и интенсивности протекания;

– последствий и результатов.

Любой конфликт, как правило, имеет определенные стадии своего развития: начало, скрытая (латентная форма); открытая форма, или стадия противостояния; послеконфликтный этап.

Начальная, латентная (скрытая) стадия включает в себя несколько основных подэтапов эскалации конфликта: понимание возникновения объективной конфликтной ситуации; осознание хотя бы одним изсубъектов своих интересов в этой ситуации; осознание препятствия для удовлетворения интереса; осознание своих интересов и соответственно препятствий другой стороной; отрицательный ответ на предпринятые одной из сторон конкретные действия.

29 Политические учения нового времени. XVII

Концепция общественного договора

Окончательный разрыв со средневековыми представлениями о божественном происхождении власти происходит с созданием и развитием теорий естественного права и общественного договора.

Первой попыткой схематического изложения теории естественного права считается учение Гуго Гроция (1583-1645). Дальнейшее развитие теория естественного права и общественного договора получила в политических доктринах английских ученых Томаса Гоббса и Джона Локка.

В борьбе короля и парламента, которая развернулась в Англии накануне буржуазной революции XVII века, Т.Гоббс (1588-1679) сразу стал на сторону короля. В 1640 году через несколько дней после роспуска Короткого парламента и накануне созыва Долгого, Гоббс опубликовал небольшой трактат “Защита власти и прав короля, необходимых для сохранения мира в государстве”. После этой публикации Гоббс был вынужден покинуть Англию, опасаясь преследований. Уже во Франции он пишет свое самое значительное произведение “Левиафан” (1651). Однако, несмотря на определенно монархические взгляды Т.Гоббса, в период реставрации он подвергался травле, а после его смерти написанное им было публично сожжено.

По своим философским взглядам Гоббс был представителем механистического материализма и естественнонаучного метода познания. Механистические воззрения Гоббса обнаруживаются и в его учении о государстве. Государство он представляет себе как большой механизм, образовавшийся в результате движения и столкновения человеческих стремлений и страстей. Первоначальным элементом государства, из которого надо исходить при его изучении, по мнению Гоббса, является отдельный, изолированный человек, находящийся в естественном состоянии. Полемизируя с Аристотелем, Гоббс подчеркивает, что человек становится склонным к общественной жизни не по природе, а вследствие воспитания. Он не согласен также и с Гуго Гроцием, утверждавшим, что по природе человеку свойственно стремление к общению с другими людьми. Гоббс утверждает, что страх, а не “общежительный” инстинкт порождает общество, что человек по своей природе, сущности эгоистичен. Он считает, что человек ищет не общения, а господства и что к другим людям его влечет не любовь, а жажда славы и удовольствия. Повсюду человек добивается только своей выгоды и стремится избегать страданий, но так как у всех людей, по словам Гоббса, силы одинаковы, то отсюда он делает вывод, что по природе все люди равны: каждый в естественн

30 Полит режим

Юридически Пол режим – системы конституационных (законных) порядков и конкретное воплощение их в жизнь.

Социологически Пол. Режим( лат.-порядок управления)  – специальный механизм соединения власти, общества и граждан, который функционирует в рамках политической системы общества, преследуя цели ее стабилизации, воспроизводства, опираясь на социальные интересы и используя различные методы.Политический режим это система методов приемов, средств осуществления гос полит власти. Демократический режим – самый прогрессивный полит порядок, тк создает условия для свободы личности, ее творчества, самовыражения во всех сферах. Можно выделить признаки  : 1. народ- источник власти 2. участие граждан в принятии полит решений , формирования влати 3. приоритеты прав и свобод граждан 4. полит равенство всех граждан 5. верховенство закона 6. разделение властей 7. многопартийность 8. гласность и свобода  СМИ 9. Все что не запрещено- разрешено

Тоталитарный режим- режим правления лица и группы лиц во главе с лидером без контроля со стороны народа. Признаки :1. свехцентрализованная гос власть 2.управление обществом с помощью репресивных правоохр органов 3. одна партия и идеология 4. цензура, контроль СМИ 5. нет свободы прав человека и  др..

Авторитарный – основан на власти авторитета, власть принадлежит одному лицу, партии , классу во главе с лидером. Признаки: 1. Власть- в руках лидера(партии) 2. Есть представительные органы власть, но под контролем 3. Выборы гос органов формальны 4. Разделения властей – формально  5. Единая идеология, плюрализм только без угрозы ей 6.права человека провозглашаются но не обеспечиваются 7.МВД на страже закона, но реально могут использоваться в политических целях. 8. отсутствует террор, репрессии 9. Разрешается то что не имеет отношение к политике

31 Политическое лидерство как социальное явление

Лидер – руководящий, ведущий за собой. В совр науке существует несколько трактовок лидерства:

1.. лидерство – власть, кот осущ одним или неск людьми

2.. лидерство – управленческий статус

3.. влияние на др людей, но специфическон, кот заключается в таких показателях как:

-данное влияние должно быть постоянным

-руководящее воздействие лидера на всю группу

-приоритетное влияние лидера на группу

-опора лидера на авторитет, а не на силу

4.. это особого рода предпринимательство

5.. это символ общности и образец поведения.

В небольших организ не требуют структурного обособления лидерства. В политике происходит обязательная формализация позиций. Структурное обособление полит лиднрства содержит 2 аспекта : формальное и неформальное. Первое основывается на положении в общест иерархии, связанное с занятием высоких постов. Вторая основывается на авторитете. В политике ведущее положение занимает формальное лидерство.

Природа полит лидерства.

1..Теория черт суть феномена лидерства данной теории объясняется наличием у отдельных людей качеств.

2.. ситуационная теория. Суть лидерства как явления порождается обстоятельствами. А не качествами человека

3.. теория последований. Суть – это результат особого рода отношений между руководителями и последователями.

4.. психологические концепции лидерства.

Классификация лидерства:

-лидеры – традиционные, рационально – легальные, харизматические.

-  лидер- знаменосец, лидер – торговец, лидер – пожарный.

Функции полит лидера:

-объединение общества, его интеграция

-камуникация власти и масс

-мобилизация масс на решение полит проблем

-соц патронаж и арбитраж

32 Политическое сознание: определение понятия, сущность, структура и уровни.

Полит культура в ключ. в кач-ве своего неотъемлемого эл-та полит. сознание (ПС). ПС возник. с появлен. гос-ва и полит. системы общ-ва. ПС – сфера общ-ого сознания, образуемая совокупностью соц. чувств, представлений, взглядов, отражающих реальные полит. отношений и вместе с тем составл-щих их неотъемлемую сторону. Типы сознания: индивидуальное, общ-нное, коллективное, специализированное (идеологическое), массовое. Коллективные, общ-нные чувства, представления и взгляды не сущ-ют вне индивидуал. сознания. Они реализуються в индивидуальн. помыслах, видениях, полит. реальности, в фактич. деят-ти отд. граждан. Индивидуал. полит. чувства и воззрения обретают социал. звучание, если они одухотворяются общ-нно значимым смыслом, отражают интересы соц. групп. Содержание, формы и типы ПС опр-ся господствующ. полит. системами. ПС – органич. часть политич. деят-ти. Черты ПС: 1) Конкретно-историч. хар-р (напр., полит. понятие свободы – общечеловеч. достижение, а не истина какого-то одного класса). 2) Динамичность, изменчивость, что связано со спецификой полит. бытия. 3) Массовость – наиболее быстро реагирует на все возникающие в общ-ве соц.-экономич. противоречия и конфликты, связана с текущ. процессами соц.-политич. практики. Типы полит. восприятия: 1) Когнитивный – познание системы, ее правил функц-ия, проблем и противоречий. 2) Эмоциональный – отражение полит. реальности в виде положит. или отрицат. эмоций, чувств. 3) Оценочный – суждения и мнения относит. целей полит. действий, из результатов и последствий. В составе обыденного сознания сосуществ. эл-ты истины – здравого рассудка и полит. иллюзии, знания опыта и верования. Обыденное сознан. носит поверхностный хар-р. Явл-ия оцениваю по внешним признакам с т.зр. повседн. нужд и ближайших интересов. ПС каждого народа формируется и функионир. под влиянием свойственного им менталитета. Ментальность – нечто общее, глубинный, труднофиксир. источник мышления, идеологии и веры, чувств и эмоций – доидеологич. основа полит. мышления. Характеризует оттенки общ-ого мышления (религия, атеизм, нац. бюрократия и т.д.). Воспринимается от предшеств. поколений. Идеология – ценностная система, выражающая отношения к существующим об-нным порядкам, обосновывающая политич. идеалы, принципы, нормы, цели, образцы поведения (соц-ая справедливость, свобода, права ч-ка, демократия. солидарность).

33 Политическое участие.

Та или иная степень вовлечённости граждан в ПП называется политическим участием.

      Понимание необходимости такого участия рассматривается по-разному:

    > В рамках марксистской философии считается,  что  все  граждане  должны       быть вовлечены в  политику  поголовно,  то  есть  постоянно  принимать       активное участие не только в выборах, но и  в  принятии  промежуточных       решений.

    > Другая точка зрения состоит в том, что достаточно привлекать  людей  к       голосованию  за  лидеров  и  к  дискуссиям   по   ключевым   вопросам.

      Аргументируются  тем,  что  большинство  людей   не   имеют   средств,       возможностей, желания к постоянному участию в политике.

      Иногда формы политического участия классифицируются:

              1. совершенно пассивная

              2. только в выборах представительных органов власти

              3. вовлеченность в решения местных политических проблем

              4. активное участие в предвыборных компаниях

              5. политические активисты

              6. политическая активность как профессия

      Также выделяют  масштабное  –  локальное,  интенсивное  –  вялотекущее политическое участие.

      Формы политического участия:

    . выборы

    . референдумы

    . политический протест

      Выборы проводятся регулярно через определенные предусмотренные законом промежутки  времени.  Дата  выборов  устанавливается  законодательством  или указом  главы  государства.  Со  дня  объявления  даты  выборов   официально начинается избирательная кампания:

         1) составление списков избирателей

         2) выдвижение и регистрация кандидатов

         3) проведение предвыборных агитаций

         4) голосование

      После  завершения  избирательной  компании  идет  подсчет  голосов   и объявление итогов выборов.

             Выборы  проводятся  по  округам,  на  которые  разбивается  вся

34 ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА, ЕЁ ПРЕДМЕТ И ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ

Политология, как следует из буквального перевода самого этого слова, - наука о политике. Такая ее общая трактовка обычно не вызывает особых возражений, хотя вопрос о том, в каком объеме политология изучает политику, является дискуссионным. Исследователи трактуют эту проблему по-разному:

                Политология – наука, традиционно занимающаяся исследованием государства, партий и других институтов, осуществляющих власть в обществе или воздействующих на нее, а также ряда других политических явлений. Как это отражено в англо-американском «Словаре политического анализа», к нынешнему этапу развития ее предметное содержание значительно расширилось и обычно включает «управление на национальном и местном уровнях; сравнительный или межстрановый анализ; политику и политическое поведение; публичное право и судебно-правовое поведение; политическую теорию; публично-административную деятельность и организационное поведение; международные отношения». В этом случае политология – дисциплина, однопорядковая и с политической социологией, политической философией, политической психологией и т.п., т.е. одна из наук о политике.

                Наиболее общими категориями политологии, охватывающими всю ее проблематику и отражающими ее специфику, выступают категории «политика» и «политическое».

                Категория «политика» - это сложная категория, многомерная по содержанию. Производными от нее выступают категории: «мировая политика», «международная политика», «внешняя политика», «внутренняя политика», «социальная политика», «экономическая политика», «духовная политика», «национальная политика», «конфессиональная (религиозная) политика», «аграрная политика», «правовая политика», «геополитика» и т.д.

Категория «политическое» - также сложное понятие, оно более широко отражает свойства, особенности и принадлежность того или иного процесса, явления, события к сфере политики. Эта категория конкретизируется в таких понятиях, как «политическое явление», «политическая жизнь», «политическая система», «политическая власть», «политические отношения», «политические интересы», «политические действия», «политические ценности», «политические конфликты», «политические партии», «политическое участие», «политическое сознание», «политический режим», «политическая организация общества», «политический прогресс» и т.д.

35 ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Сущность правового государства заключается в первенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловное подчинение власти, граждан и всех общественных субъектов действующему праву.

                К основным признакам правового государства относят следующие:

•              Государство самоограничивает себя законом, прежде всего Конституцией, через которую не может переступить никто, в том числе и само государство.

•              Равенство всех перед законом.

•              Ответственность государства перед каждым гражданином, и наоборот. Человеку полностью гарантируются права и свободы, защита от любого произвола власти. В то же время государственная власть защищает само государство от покушений на него любого гражданина или иного социального субъекта.

•              Государство располагает стабильной Конституцией и системой законодательства.

Стабильность законодательства – важное условие осуществления права, уважения к закону со стороны граждан. Если законодательство подвергается постоянным и непрогнозируемым изменениям, то к нему падает уважение как самих властных структур, так и граждан.

•              Обязательное верховенство Конституции и законов над всеми другими правовыми актами, а тем более над разовыми распоряжениями и указаниями властей.

•              Наличие отлаженного механизма, способного обеспечить выполнение и защиту права, в том числе наличие эффективной системы правоохранительных органов (суд, прокуратура, следствие, арбитраж, конституционный суд и др.), подчиняющихся только закону.

•              Наличие гражданского общества, устойчивое правовое сознание граждан, их уважение к закону, признание его верховенства со стороны общества.

Выполнение в полной мере столь высоких требований не может сегодня обеспечить ни одно государство мира. Поэтому о правовом государстве можно говорить лишь как о некоем идеале, к достижению которого следует стремиться.

Представление о правовом государстве ассоциируется с двумя основополагающими принципами: порядком в государстве и защищенностью гражданина. Здесь каждый

36 ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИ, ЕЁ СПЕЦИФИКА И ФУНКЦИИ

                Политическую идеологию часто называют «ядром» политического сознания. Аналогия с физическим миром здесь не случайна: подобно тому, как практически вся масса атома приходится на его ядро, так и в политическом сознании основная «тяжесть» идей и концепций сосредоточена в идеологиях. Именно они разрабатывают концептуальные политические схемы, объясняют и оправдывают возникающие политические коллизии, проявляют и рационализируют смутные и неопределенные политические «чувства» народных масс.

                Идеология – это взгляд на социум с позиций определенной социальной группы, преследующей свои интересы. Но в условиях идеологической конкуренции с другими социальными группами возникает большой соблазн обнаружить в мыслях и действиях соперников скрытые, корыстные мотивы, далекие от искреннего стремления к «чистой» истине. Поэтому любая критика «своей» идеологии рассматривается прежде всего как проявление предвзятости, ангажированности критикующей стороны интересами явно вненаучного порядка. Так, марксизм, например, сомнение в истинности своих идей нередко истолковывал как стремление буржуазии извратить реальное положение дел в интересах сохранения своего господства. Либерализм любую критику в свой адрес подает как попытку покушения на неотчуждаемые права и свободы индивида и т.д. Такой способ защиты «идейной чистоты» в пропагандистском плане достаточно эффективен, однако делая идеологию маловосприимчивой к критике, он уменьшает ее шанс на объективное воспроизведение реальности. Идеологи начинают видеть в последней то, что они хотят увидеть, то, что «разрешается» видеть идеологическими постулатами.

                Идеология стремится переустроить, преобразить мир в соответствии с определенным идеалом, она всегда нацелена в будущее. А будущее должно быть прекрасно! Ведь когда любой из нас пытается представить себе свое индивидуальное будущее, оно непременно бывает выдержано в «розовых», благополучных тонах. Идеология делает то же самое, только на социально-групповом уровне.

                Мечты индивидуальности сбываются чаще, чем общественные. Коммунизм ли, или «свобода – равенство – братство» - этим конечным целям наиболее популярных идеологий еще не суждено было реализоваться. Хотя их главное назначение – дать социальный ориентир, побудить массы людей к практическому действию. А для этого данный «ориентир» должен быть немного приподнят, возвышен

37 Понятие политической системы общества и её структурные компоненты.

Главная функция полит системы общества - управление обществом, функция полит руководства государством. Она проявляется в определении стратегических целей и перспектив общественного развития, в выработке и реализации полит курса.Интегративная функция преследует цель консолидации общественно-политического строя, достижения динамической стабильности общества в целом и составляющих его систем.

Регулятивная функция направлена на упорядочение и регламентацию полит поведения и полит отношений в государстве. Она связана с выработкой и обоснованием эталонов общественно приемлемого поведения людей

Система – это то, что отвечает след признакам:

1.- Любая система имеет несколько   составляющих элементов.

2.- Элементы взаимосвязаны между собой.

3.- Более или мение чёткая граница между данной системой и очередной, в которой она существует. Система состоит из элементов:

- граждане, соц общности, пол институты --- власть --- интересы, отношения, нормы(з-ны,своды), традиции, мораль идея и ценность.

Полит система – способ существования власти, её реальное волощение в обществе. Полит систему рассматривают как механизм для принятия решения в обществе, систему полит ролей, сист общения полит субъектов, совокупность полит институтов.

Структура политической системы.

В составе полит системы общества функционируют в тесной взаимосвязи четыре крупные подсистемы: институциональная, регулирующая, коммуникативная и политико-идеологическая.

Институциональная подсистема включает политические институты и, прежде всего, формы политического правления (республика, монархия), политические режимы (демократический, тоталитарный, авторитарный и др.), органы зак-ной, исп-ной и судебной власти, политические партии и движения, многочисленные общественные организации, избирательную систему и др. Этой подсистеме принадлежит ключевая роль в политической системе. Именно здесь создается нормативно-правовая, определяющая условия, возможности и границы функционирования всей политической системы.

Регулирующая подсистема базируясь на принятых в обществе политико-правовых нормах, отраженных в конституции страны и других законодательных актах, регулирует

38 Полит. культура. Сущность, структура, функции.

ПК – это способ освоения чел-ом действительности, а т.к освоение осущ в 2х видах, то разл 2 вида культуры: матер и духовная. ПК относят к духовной. ПК это способ освоения гражданином полит процесса. В процессе выд 3 компоненты культуры: полит опыт, сознание и поведение.

Основой культуры явл историч опыт, * на бессознат уровне осознается как полит менталитет народа. Полит история России отлич тем, что на протяжен всей истории в России не было демократ режимов. Отсюда особенности нашего менталитета: вождизм, ориентация в полит процессе не на идеи, а на лидеров, фетешизирование роли гос-ва. Гос-во на уровне подсозн оцен-ся как гл выразитель общенародн интереса. Отражением опыта чвл особое почитание традиций в рос общ-ве. Особый путь развития России привел ее к отстованию в обл полит культуры, в слабом освоении осн ценности полит жизни развитых стран – демократии. Полит сознание – это система полит знаний и ценностей. Наид устойч и значимым в стуктуре полит сознания явл полит ориентации и установки. Полит знания вкл в себя: знание о полит процессе и правовых нормах. Полит ценности – это этические и нормативные суждения о политич системе. Установки ориентации яв-ся сторонами 3 компоненты. Убежденность – определ синтез знаний и ценностей, * возник только благодаря примению знаний на практике. Это примение д б регул, возник стереотип поведения. Если вы участ в мероприят партии, то знание ее проги превращ в установки и убеждения. Убежденность на уровне фанатизма след признать явлением негативным, огранич творч потенц чел-ка. Показателем зрелости ПК явл развитие 3го эл-та – полит поведение – реали знаний и убеждений в практич действиях. Кол-ая оценка ПК связ с измерен полит поведения. Полит поведение дел на формы: активное и пассивное, конструктивное и неконстр. Активное и конструкт поведение выраж в участии в избират компаниях, организат деят-сти в рамках той/иной партии, участие в митингах, пикетах и т.д. доля гражан с активным и конст поведением и явл показателем уровня ПК. Пассивное конструкт поведение – участие в голосованиях, послушание законов. Активн не конст поведение – насильств акции, подкуп, черный PR. Пассивн не констр дея-сть – невыполнение действующ зако-ва.

Функции ПК. 1. Познавательная – формир-ие у граждан необх общ-полит знаний, взглядов. 2. интегративная – ПК объединяет общ группы с разн идеологиями 3. коммуникативная – созд и укрепл связи в ГО 4. Ф-ия социального прогресса – созд условия для решен соц проблем 5. нормативно-регулятивная ф-ия – ПК способств принятию. Закон-ва, поддерживающего обеств процесс в целом. 6. Воспитательная – дает возм-сть сформировать личность, гражданина.

39

40 РУССКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ Х1Х-ХХ ВВ.

Развитие политической мысли в России в указанный период ее истории было выражено в ряде направлений. В каждом из них отражались реальные процессы политической жизни российского общества и отношение к ним различных его слоев, выраженное их идеологами. При этом все они по-своему ставили и решали проблемы, связанные с интересами всей России, развитием ее государственности, гражданских и политических прав личности, исконных духовных ценностей ее народа, без которых Россия ими не мыслилась.

ПЕСТЕЛЬ Павел Иванович - декабрист, полковник, командир Вятского пехотного полка. Участник Отечественной войны 1812 и заграничных походов. Член «Союза спасения» и «Союза благоденствия», организатор Тульчинской управы, основатель и директор Южного общества декабристов.

Пестелем был написан конституционный проект «Русская Правда», принятый Южным обществом в качестве программы действий. «Русская Правда» включала такие демократичные меры, как наделение землей освобождаемых крестьян, избирательное право без имущественного ценза. Вместе с тем Пестель считал, что в результате революции власть должна перейти к Временному правительству, наделенному диктаторскими полномочиями без жесткого ограничения срока его действий.

МУРАВЬЕВ Никита Михайлович (1795-1843), декабрист, капитан. Брат А. М. Муравьева. Участник заграничных походов. Один из основателей «Союза спасения» и «Союза благоденствия». Член Верховной думы и правитель Северного общества. Автор проекта Конституции. Приговорен к 20 годам каторги. С 1827 в Нерчинских рудниках, с 1835 на поселении в Иркутской губ.

ЗАПАДНИКИ, представители одного из направлений русской общественной мысли 1840-50-х гг. Считали историю России частью общемирового исторического процесса, сторонники развития страны по западноевропейскому пути. Критиковали самодержавие и крепостничество, выдвигали проекты освобождения крестьян с землей, сторонники реформ и конституционного преобразования государственного строя. Главные представители: П. В. Анненков, В. П. Боткин, Т. Н. Грановский, К. Д. Кавелин, М. Н. Катков, И. С. Тургенев, П. Я. Чаадаев, Б. Н. Чичерин и др. Сотрудничали в журналах «Отечественные записки», «Современник», Русский вестник». Крайне левое крыло западников — А. И. Герцен, В. Г. Белинский, Н. П. Огарев (до кон. 1840-х гг.). После крестьянской реформы 1861 западники сблизились со славянофилами на почве

41 РУССКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ Х1Х-ХХ ВВ.

Развитие политической мысли в России в указанный период ее истории было выражено в ряде направлений. В каждом из них отражались реальные процессы политической жизни российского общества и отношение к ним различных его слоев, выраженное их идеологами. При этом все они по-своему ставили и решали проблемы, связанные с интересами всей России, развитием ее государственности, гражданских и политических прав личности, исконных духовных ценностей ее народа, без которых Россия ими не мыслилась.

ПЕСТЕЛЬ Павел Иванович - декабрист, полковник, командир Вятского пехотного полка. Участник Отечественной войны 1812 и заграничных походов. Член «Союза спасения» и «Союза благоденствия», организатор Тульчинской управы, основатель и директор Южного общества декабристов.

Пестелем был написан конституционный проект «Русская Правда», принятый Южным обществом в качестве программы действий. «Русская Правда» включала такие демократичные меры, как наделение землей освобождаемых крестьян, избирательное право без имущественного ценза. Вместе с тем Пестель считал, что в результате революции власть должна перейти к Временному правительству, наделенному диктаторскими полномочиями без жесткого ограничения срока его действий.

МУРАВЬЕВ Никита Михайлович (1795-1843), декабрист, капитан. Брат А. М. Муравьева. Участник заграничных походов. Один из основателей «Союза спасения» и «Союза благоденствия». Член Верховной думы и правитель Северного общества. Автор проекта Конституции. Приговорен к 20 годам каторги. С 1827 в Нерчинских рудниках, с 1835 на поселении в Иркутской губ.

ЗАПАДНИКИ, представители одного из направлений русской общественной мысли 1840-50-х гг. Считали историю России частью общемирового исторического процесса, сторонники развития страны по западноевропейскому пути. Критиковали самодержавие и крепостничество, выдвигали проекты освобождения крестьян с землей, сторонники реформ и конституционного преобразования государственного строя. Главные представители: П. В. Анненков, В. П. Боткин, Т. Н. Грановский, К. Д. Кавелин, М. Н. Катков, И. С. Тургенев, П. Я. Чаадаев, Б. Н. Чичерин и др. Сотрудничали в журналах «Отечественные записки», «Современник», Русский вестник». Крайне левое крыло западников — А. И. Герцен, В. Г. Белинский, Н. П. Огарев (до кон. 1840-х гг.). После крестьянской реформы 1861 западники сблизились со славянофилами на почве

42 СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ: КОНСЕРВАТИЗМ, СОЦИАЛИЗМ

К наиболее влиятельным идеологиям современности принято относить консерватизм и социализм.                                            

Консерватизм. Данное направление идеологической мысли чаще всего характеризует как систему воззрений, ориентированных на сохранение и поддержку существующих общественных порядков и отказ от абстрактно-радикальных проектов общественного переустройства. Эта «охранительная» тенденция общественно-политического мышления коренится в так называемом традиционализме – обычной психологической склонности людей держаться за прошлое, надежное, проверенное.

                Для консерватизма принципиально неприемлема ключевая в либеральной идеологии концепция естественных прав и свобод человека, подразумевающая хотя бы формальное равенство всех индивидов. Консерваторы утверждают обратное: люди принципиально неравны по своим талантам, способностям, усердию, отмеченности Богом.

                Консерватизм, вынужденный настаивать на сохранении существующего положения вещей, все же не может отвергать любые изменения вообще. Они и не отвергаются, а даже приветствуются – но только такие, которые согласуются с существующими порядками и развиваются подконтрольно. Изменения же радикального, революционного характера не могут принести обществу пользы.

Консерватизм, так же как и либерализм, – развивающееся явление. При господстве частной собственности в условиях раннего капитализма он воспринял либеральные идеи свободного рынка и конкуренции, а после кризиса 1929–1933 гг. и кейнсианские идеи умеренного социального реформаторства и государства благосостояния. После войны сложился и тот либерально-консервативный консенсус по поводу основных ценностей, который не позволяет рассматривать современных консерваторов как противников прогрессивных преобразований, анти демократов, противников капитализма или свободного рынка и т.д. Наоборот, когда реформистский консерватизм, возникший после Второй мировой войны, в 70–80-е гг. сменился современным типом консерватизма, то именно последний провел решительно и эффективно те преобразования, на которые не отваживались западноевропейские демократы и социалисты.

43 СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Политический процесс -  это ход развития политических явлений, совокупность действия политических субъектов по осуществлению своих ролей и функций в сфере власти, обеспечивающих формирование и функционирование политической системы общества.

                В структуре политического процесса принято выделять по меньшей мере 4 значимых компонента:

•              субъекты (акторы) политического процесса (институционализированные и неинституционализированные);

•              политические интересы данных субъектов;

•              политическая деятельность людей (профессиональная политическая деятельность и политическое участие рядовых граждан);

•              политические отношения, складывающиеся в результате деятельности субъектов политического процесса.

Поскольку политический процесс в режиме функционирования отличается рутинностью, т.е. обычностью и повторяемостью решаемых задач, то по отношению к стереотипным способам их решения в последнее время стал применяться термин «политические технологии».

                Профессиональный политик должен прежде всего уметь: а) анализировать массу разнообразной информации; б) добиваться поддержки избирателей; в) организовывать взаимодействие политических персон, групп, фракций; г) «продавливать» представляющиеся ему нужными решения через стену сопротивления оппозиционеров,чиновников, равнодушных и т.д.

                Внутри обычного цикла политического процесса можно выделить несколько фаз, или стадий, осуществления в нем основных функций политики.

                На первой стадии происходит «артикуляция интересов»  различных социальных групп, осознающих, что без воздействия на политическую власть им не решить свои проблемы. Их оформление и выражение берут на себя многочисленные «группы интересов» (профсоюзы, ассоциации потребителей и пр.)

                Вторая стадия характеризуется «агрегацией интересов», т.е. процессом укрупнения. сведения относительно мелких частичных интересов в некий обобщенный интерес;

44 ТИПЫ И ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕМОКРАТИИ

Демократия - одна из основных форм политической самоорганизации общества. Комплекс институтов и организаций, структура и функционирование которых основывается на либерально-демократических мировоззренческих и ценностных постулатах, нормах, установках, составляет политическую систему демократии.

В настоящее время существует несколько теорий демократии, основными из которых являются плюралистическая, партиципаторная (или демократия участия), рыночная, плебисцитарная, консоциативная, представительная, народная, социалистическая. Наиболее распространенной из них является плюралистическая.

Следует при этом отметить, что во всех видах демократии, за исключением социалистической, присутствуют основные элементы плюрализма. Например, консоциативная, или согласительная, модель демократии, в наиболее законченной форме реализованная в Швейцарии, предусматривает систему правления, основанную не на принципе большинства, а на принципе пропорционального распределения власти между политическими, религиозными и этническими группами.

Нахождение у власти элит (что дает основание говорить об элитической модели демократии) не обязательно устраняет различия между демократией и авторитаризмом и тоталитарными режимами. Еще Ш.Л.Монтескье говорил, что 'хотя все пригодны для того, чтобы выбирать, не каждый пригоден быть избранным". По-видимому, правы В.Парето, Г.Моска и другие ученые, которые считали, что при любом политическом режиме ведущие позиции в структурах власти, особенно на ее верхних эшелонах, занимают представители элиты. И действительно, в любом режиме имеются относительно компактные и более или менее организованные группы лидеров, из среды которых выдвигаются руководители государства, политических партий и движений. В совокупности они составляют так называемый политический класс. Но необходимо отметить, что институциональные, социокультурные, идейно-политические и иные факторы и особенно сам тип политической системы оказывают глубокое влияние на роль элит в различных политических режимах. Правящая или политическая элита по-разному осуществляет властные функции при демократических, авторитарных и тоталитарных режимах. В целом демократическая форма правления характеризуется не отсутствием элит, а наличием множества элит, конкурирующих друг с другом за голоса избирателей.

45 ТИПЫ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ. СТАНОВЛЕНИЕ МНОГОПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Наиболее распространена “усложняющаяся” классификация различных систем партий и моделей связей между ними: однопартийность, двухпартийность, многопартийность.

Системы с единственной партией. Эти системы являются несоревновательными. В индустриальных странах они формировались, как правило, тогда, когда у власти были коммунистические партии, а в развивающихся государствах – партии типа широкого национального фронта.Если в соревновательных партийных системах на первое место выдвигаются традиционные (избирательные, парламентские, идеологические, социализационные) функции партий, то в несоревновательных – правящая партия берет на себя гораздо более широкий круг обязанностей, подчас выполняя государственные функции, выступает стрежнем всей политической системы общества.

Двухпартийные системы. Двухпартийные (Великобритания, США) и многопартийные системы существуют в большинстве стран мира. Число партий может колебаться от 3–4 (в Бельгии, Германии или Австрии), до 80 (в современной России).

Характерная особенность этих систем состоит в том, что они достаточно стабильны и облегчают процесс агрегации требований. В их рамках избиратель получает возможность выбора между альтернативными решениями и лицами, на которых возлагается их осуществление, поскольку правительство, формируемое главой победившей партии, выступает как непосредственное следствие итогов выборов и не зависит от последующих межпартийных соглашений. Двухпартийная система в определенной степени “стабилизирует” правительство, поскольку партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским большинством.

Существует модифицированная двухпартийная система. Ее еще иногда называют системой “двух с половиной” партий. На выборах одна из двух основных партий обычно получает относительное большинство голосов в несколько процентов, поэтому она вынуждена идти на союз с близкой по целям, значительно менее влиятельной партией.

Многопартийные системы. Формирование многопартийных систем является следствием различных факторов, среди которых можно выделить исторические, национальные, социальные, институциональные и идеологические. Так, обществу с “многоклассовым” и “многослойным” составом, различными видами и формами собственности, устойчивыми традициями демократии должна соответствовать много- или двухпартийная система. Многопартийности также способствует пропорциональное представительство и мажоритарная избирательная система с голосованием в два тура.

46 ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ И ИХ ФУНКЦИИ. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА

                Проявления лидерства многообразны. Попытки их типологизации на основе различных признаков вызваны желанием спрогнозировать вероятное поведении лидеров. Одна из первых типологий (популярная и по сей день) была предложена Максом Вебером. Классификационным признаком в ней выступают основания легитимности власти (термин «легитимность» означает общественное признание власти и согласие ей подчиняться. Не следует его смешивать с понятием «легальность», означающим правовое, формальное закрепление власти). В соответствии с данным критерием можно выделить три типа лидерства: традиционное, рационально-легальное и харизматическое.

                Традиционное лидерство опирается на обычаи и традиции, силу привычки. «Право на лидерство» в данном случае человек приобретает благодаря своему происхождению.

                Рационально-легальное лидерство опирается на общепризнанный правовой порядок. В современных демократических государствах избирательная кампания, проводимая в рамках существующих правовых норм, - основной путь становления политических лидеров.

                Харизматическое лидерство основано на вере в экстраординарные качества индивида, не столько приобретенные, сколько дарованные ему свыше, - вере в его харизму (от греч. – дар божий).

                В соответствии с целями, которые ставят политические лидеры, и воздействием, оказываемым ими на общество, американский политолог Такер выделяет три типа политических лидеров: консерваторы, реформаторы, революционеры.

                Консерваторы ориентируются на неукоснительное сохранение существующих форм общественной жизни. Соответственно вся активность политического лидера, его программа и действия направлены на обоснование необходимости сохранения общества в его современном виде.

                Реформаторы стремятся к преобразованию сложившейся социальной ситуации посредством проведения широкомасштабного реформирования, прежде всего властных структур.

                Революционеры в отличие от реформаторов трактуют ситуацию как не поправимую никакими реформами, что оставляет только одно решение – фундаментальное переустройство общественной системы.

47 Типы политической культуры.

Политическая культура формируется под воздействием многочисленных факторов, что предопределяет и многообразие ее видов, моделей.

Тип политической культуры определяется по следующим основаниям:

1) в зависимости от уровня общности: общая (наиболее устойчивые, типичные признаки, характеризующие политическое сознание и политическое поведение основной массы населения) и субкультура (совокупность

политических ориентации и моделей политического поведения, присущая определенным социальным группам и регионам);

2) в зависимости от степени согласованности во взаимодействии политических субкультур в той или иной стране: интегрированная (характеризуемая тенденцией к единству в представлениях граждан

относительно функционирования и возможностей политической системы, низким уровнем конфликтности и политического насилия, преобладанием юридических процедур в разрешении политических коллизий, высоким уровнем материального благосостояния, развитой системой социальной защиты населения, многочисленным средним классом) и фрагментарная (характеризуемая отсутствием согласия граждан относительно

политического устройства общества, расхождениями в вопросах понимания власти, социальной разобщенностью, отсутствием доверия между различными группами, высокой степенью социальной напряженности ц конфликтности, нестабильностью правительств, применением насилия как главного метода осуществления государственной власти);

3) в зависимости от отношения к, власти: господствующая и контркультура;

4) в зависимости от отношения к прогрессу: замкнутая (нацеленная на восстановление по образцу, установленному традициями) и открытая (ориентированная на изменения, легко усваивающая новые ценности);

5) в зависимости от степени ориентации людей на участие в политической жизни, в обеспечении функционирования политической системы:патриархальная (для которой характерно отсутствие интереса граждан к

политической жизни), подданническая (где сильна ориентация на политические институты и невысок уровень индивидуальной активности граждан) и активистская (свидетельствующая о заинтересованности граждан

48 Тоталитаризм.

Понятие “тоталитаризм” в буквальном смысле слова означает “весь”, “целый”, “полный”. В каждой из стран, где возникал и развивался политический тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с тем есть общие черты, присущие всем формам тоталитаризма и отражающие его суть. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.

Признаки тоталитарного политического режима:

1) государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;

2) общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о “единстве”, “слиянии” власти и народа;

3) монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т.д. вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей;

4) абсолютная “правовая”, а точнее антиправовая, регламентация общественных отношений, которая базируется на принципе “дозволено только то, что прямо разрешено законом”;

5) государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена “ореолом тайны” и недоступна для контроля со стороны народа;

6) доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;

7) господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил;

8) права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;

9) экономической основой выступает крупная собственность: общинная, монополистическая, государственная;

10) наличие одной официальной идеологии, фактически устраняется плюрализм;

11) централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением;

12) бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества;

13) отсутствие правовой государственности и гражданского общества;

49 Трансформация

  В 90-е годы  в  политической  жизни  России  участвуют  социальные  силы, различные по своему количеству и составу. Особое место среди  них  занимают политические  партии,  общественные   движения,   гражданские   инициативы, любительские объединения по интересам.  К  началу  1997  года,  по  оценкам экспертов,  в   России   функционировало   около   40   тыс.   федеральных, межрегиональных и региональных организаций, и число их продолжает расти.    Этот взлет общественной инициативы особенно  четко  проявился  во  второй половине 80-х годов. Наряду  с  традиционными  общественными  организациями (профсоюз, комсомол, научные, научно-технические, культурно-просветительные и спортивные общества и ассоциации) стали  возникать  многочисленные  новые объединения, которые на  первом  этапе  своего  формирования  были  названы неформальным движением.

   Широкий  диапазон  общественных  интересов  людей:  от   политических   и экономических  до  досуговых,  от  национальных  и  националистических   до космополитических, от проблемных (экологических, например) до  любительских объединений по интересам. Что характерно для этих движений?

      Во-первых, они выявили многообразие установок людей на решение тех или иных общественных проблем. Над ними перестали довлеть заданность,  различные ограничения  и  официальные  регламентации.  Создана  реальная   возможность реализовать свои цели, объединить себе подобных и бороться  за  выживание  в этом меняющемся мире.

      Во-вторых, новые общественные движения вступили в  достаточно  жесткую конфронтацию со старыми сложившимися структурами, и они в значительной  мере проявили свои бойцовские качества, верность  идее  и,  что  особенно  важно, эффективность своей работы, способность увлечь за собой людей.

      В-третьих,   среди   части   общественных    формирований    появились организации, группы риска, которые  характеризуются  не  только  позитивными целями, но и асоциальными, криминогенными устремлениями. Сюда можно  отнести и организации профашистского, националистического толка,  что,  конечно,  не способствует установлению благоприятной общественной атмосферы.

      И наконец, идет  глубокая  трансформация  существовавших  общественных структур. Время обновления позволило достаточно четко проверить  жизненность многих из них, их способность к развитию в новых условиях.

   Иначе  говоря,  возникновение  и  функционирование   новых   объединений,

50. Устройство совр гос-ва

1) монархия – форма правления, где источником власти явл-ся монарх. Она бывает:

а) абсолютная - от отца к сыну – Саудовская Аравия, Катар, Коман.

б) конституционная: - дуалистическая (дуа – двойственность, когда монарх имеет власть законодательную и частично исполнительную; Марокко, Кувейт, Иордания)   - парламентская ( в Европе почти 1/3 европейских гос-в, это Великобритания, Швеция, Норвегия, Дания, Испания) 

2) Республика – организация верховной гос. власти, где источник власти – народ. Она бывает: а) президентская – США, вице-президент – это глава правительства, но основные положения

    задает президент. б) теократическая - Ватикан (Тео - бог)

в) парламентская – Германия, ФРГ; президент не имеет права распустить парламент,     ограничена роль президента.

3) Смешанная республика – 1. президент, парламент (Россия) 2. Монарх, республика (Япония). Разнообразные формы правления предусматриваются наличием такого механизма, как референдум – решение важнейших вопросов посредством всенародного голосования. Сущ-т референдум для принятия законов, для их отмены, для конституционных поправок.

Гос. устройство – способ организации административно-территориального гос-ва, особенности взаимосвязи между его составными частями (регионы), а также каждой отдельной этой части с гос-вом. По формам гос. устройства:

унитарные (единое) – делится на административно-территориальные единицы (Франция, Голландия, Люксембург)

Федеративные – складываются из нескольких гос-в или гос. образований, пользующихся той или иной мерой самостоятельности, могут образоваться на национально-территориальном или территориально-административном принципе (Россия). Конфедеративные – союз гс-в, объединенных для выполнения совместно след. функций: обороны, внешней политики, денежного обращения (Швейцария).

«Европейский союз» - 25 гос-в. Столица Страдборг. Евро опережает доллар. Своеобразно объединение в области эк, полит. и военной сфере. СНГ (содружество независимых гос-в) 1991, когда был ликвидирован СССР. Объединение гос-в, непохожих на конфедеративные. Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан. Именно эти гос-ва проводят линию интеграции.