Экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды определяется для решения следующих задач:

Доработка

· характеристики и анализа социально-экономической и экологической ситуации в регионе;

· определение социально-экономической эффективности природоохранной деятельности и отдельных природоохранных мероприятий;

· обоснование набора и очередности осуществления природоохранных мероприятий при разработке программ и планов социально-экономического развития предприятия и региона;

· определение величины компенсационных платежей жителям и организациям региона, являющихся объектами (жертвами) загрязнения окружающей природной среды выбросами, сбросами предприятия;

· обоснование решения относительно социально-экологической целесообразности осуществления конкретного варианта расширения или реконструкции (модернизации) предприятия.

Социально-экономические показатели воздействия на окружающую природную среду должны регламентироваться для всех альтернативных вариантов проектируемой (намечаемой) деятельности предприятия и использоваться в качестве обобщающих (интегральных) показателей сравнительного анализа вариантов и организации процесса принятия решения.

Система социально-экономических показателей воздействия деятельности предприятия на окружающую природную среду включает следующие основные (базисные) показатели:

1. экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды;

2. экологический риск и социально-экономическая оценка («цена») риска;

3. издержки загрязнения (экологические издержки);

4. показатели социально-экономической эффективности деятельности (на локальном и региональном уровнях).

Общий экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды является интегральной обобщающей оценкой отрицательных последствий осуществления хозяйственной деятельности. Количественно он определяется как денежное (стоимостное) выражение всех видов негативных последствий загрязнения окружающей природной среды, обусловленных определенным видом деятельности.

Общий экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды (Y) рассматривается как сумма частных видов ущерба:

Y = Y₁+Y₂+Y₃+Y₄+Y₅,

где

· Y₁ - ущерб здоровью населения из-за загрязнения атмосферного воздуха, водных источников, почвы;

· Y₂- ущерб сельскому хозяйству вследствие падения урожайности и продуктивности, исключения земель из хозяйственного оборота, снижения качества продукции и так далее ;

· Y₃ - ущерб растительному и животному миру, ландшафтам, природным памятникам и объектам;

· Y₄ - ущерб из-за изменения количественных и качественных характеристик поверхностных и подземных вод;

· Y₅ - прочие виды ущерба (ущерб рыбному хозяйству, ущерб по причине воздействия кислотных дождей и окислов серы на сооружения, металлические конструкции, изменения стойкости покрытий, снижения рекреационной, эстетической и другой ценности и пригодности для использования водных, земельных и других угодий и так далее.

Последовательность расчетов по определению величины экономического ущерба:

1. Установление количественных зависимостей между загрязнением окружающей природной среды и показателями, характеризующими отрицательные последствия такого загрязнения для отдельных объектов загрязнения (реципиентов) - населения, сельского хозяйства, растительного и животного мира и т.д.;

2. Прогнозирование загрязнения окружающей природной среды в результате осуществления проектируемой хозяйственной деятельности или иной деятельности;

3. Расчет денежной (стоимостной) оценки отрицательных последствий загрязнения окружающей природной среды в результате деятельности предприятия (организации).

При этом общая величина экономического ущерба количественно рассчитывается как сумма двух составляющих:

а) затрат на предупреждение воздействия загрязненной среды на объекты загрязнения (реципиентов);

б) затрат, вызываемых воздействием загрязненной среды непосредственно на реципиентов[1].

[1] Баранов С. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации // Экономика и жизнь, № 40, 1994. С.41.