СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

2.1. Виды жилищных правоотношений, их особенности, причины возникновения………………………………………………………………………..3

Задача 2.2……………………………………………………………………………..8

Список использованной литературы…………………………………………..10

2.1. Виды жилищных правоотношений, их особенности, причины возникновения

Жилищное правоотношение – это отношения по управлению и эксплуатации жилищного фонда, обеспечению его сохранности, учету нуждающихся в жилье граждан и предоставлению жилых помещений, а также отношения по использованию пригодных для постоянного проживания жилых помещений, полученных по самым различным основаниям (социальный наем, коммерческий наем, членство в жилищно-строительном и жилищном кооперативе, семейные отношения с гражданином, имеющим дом или квартиру в собственности, предоставление жилья в силу рентных обязательств, в силу завещательного отказа и т.д.). 1

Юридическое содержание жилищного правоотношения образуют права и обязанности его участников. Раскрыв содержание указанных прав и обязанностей, мы сможем раскрыть содержание самого жилищного правоотношения. Решению этой задачи необходимо предпослать несколько предварительных замечаний. Во-первых, речь пойдет о той стадии развития жилищного правоотношения, на которой жилое помещение управомоченным лицом уже получено. На это следует обратить внимание, поскольку в понятие жилищного правоотношения можно вкладывать и более широкое содержание. Во-вторых, в любом жилищном правоотношении, как и в правоотношении вообще, праву корреспондирует обязанность. Поэтому, раскрывая содержание прав, мы раскрываем тем самым содержание противостоящих им в жилищном правоотношении обязанностей, и наоборот. В-третьих, на данной стадии жилищного правоотношения независимо от оснований его возникновения, равно как и независимо от того, является ли право на удовлетворение потребности в жилье обязательственным или вещным, решающее значение для удовлетворения этой потребности имеют собственные действия управомоченного лица.

Приступим теперь к раскрытию содержания отдельных прав и обязанностей в жилищном правоотношении. Содержание остальных прав и обязанностей либо уже было рассмотрено (например, право на сдачу жилого помещения в поднаем или на поселение в нем временных жильцов).

Право пользования жилыми помещениями. Поскольку жилые помещения независимо от оснований, по которым они получены, обеспечивают удовлетворение потребности граждан в жилье, именно право пользования в содержании жилищного правоотношения доминирует. Если, скажем, гражданину предоставлено место в общежитии, то у него нет ни права владения, ни права распоряжения жилым помещением, но право пользования у него, во всяком случае, есть. Право пользования жилым помещением, как и любое другое право, должно осуществляться в соответствии с его назначением. Однако к осуществлению права пользования предъявляются особые требования, что вызвано факторами социально-экономического, санитарно-эпидемиологического, экологического, нравственного и иного порядка. 1 Предоставление жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда. Исходя из соответствующих положений гражданского и жилищного законодательства, касающихся форм собственности и видов жилищных фондов, следует иметь в виду, что установленный ч. 1 ст. 28 ЖК порядок предоставления жилых помещений распространяется на жилые дома (жилые помещения) государственного и муниципального жилищного фонда. Общественный жилищный фонд теперь не является самостоятельным видом жилищного фонда и относится к частному жилищному фонду (собственниками имущества, в том числе жилья, политических партий, профсоюзных и иных общественных объединений являются сами организации – юридические лица). Только они вправе определять порядок использования находящегося в их собственности жилья. Предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма означает бесплатное выделение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Порядок предоставления жилого помещения по договору найма (по терминологии ГК РФ – по договору социального найма жилого помещения) установлен ЖК, Примерными правилами, а более конкретно определяется в местных правилах, которые утверждены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Жилье в этих случаях предоставляется бесплатно всем гражданам. Между тем в ст. 40 Конституции РФ ограничен круг лиц, имеющих такое право. Это малоимущие и иные, указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилье. При этом необходимо иметь в виду, что в Законе о приватизации данный вопрос в определенной мере нашел закрепление. Во-первых, ст. 10 Закона установлено, что в период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями. Во-вторых, ст. 9 предусмотрено, что для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма. Также ст. 9 Закона предусмотрено, что законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации это право может быть предоставлено и другим категориям граждан. Приобретение гражданами жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Согласно Основам граждане имеют право на приобретение жилья в собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости, в том числе путем жилищного строительства, купли-продажи жилья и по другим основаниям. Основами также установлено, что граждане имеют право на получение земельного участка для строительства жилья. Причем таким правом пользуются все граждане, в том числе граждане, которые по общим основаниям не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст. 22-25 Основ). В соответствии с законодательством граждане вправе приобрести жилье в собственность на основании разнообразных гражданско-правовых сделок, например по договору купли-продажи, мены и др. Здесь нужно иметь в виду, что порядок совершения этих сделок и регистрации прав на недвижимое имущество (дома, квартиры) регулируется гражданским законодательством. Кстати, новый ГК РФ не требует нотариального удостоверения сделок с недвижимостью, за исключением оформления договора ренты. 1 В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Указанные положения о приобретении права собственности на имущество в полной мере распространяются на жилые помещения. Объектами сделок в этих случаях являются жилые дома и квартиры или части домов, квартир. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда. В соответствии с гражданским законодательством в настоящее время следует говорить о государственном и муниципальном жилищном фонде и договоре социального найма жилого помещения. В настоящее время вопросы найма жилого помещения одновременно урегулированы нормами гражданского и жилищного законодательства. В ГК РФ, часть вторая которого действует с 1 марта 1996 г., найму жилого помещения как гражданско-правовому договору посвящена гл. 35 «Наем жилого помещения» (ст. 671-688). Согласно ГК РФ договор найма жилого помещения может носить потребительский или коммерческий характер. В первом случае жилое помещение предоставляется по договору социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде только гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий. Во втором случае наем жилого помещения осуществляется в домах (квартирах) граждан и организаций на коммерческих началах, т.е. с целью получения дохода от сдачи жилья, которое находится в их собственности. При этом порядок владения и пользования жилым помещением, предоставляемым по договору коммерческого найма, в основном определяется по соглашению сторон (наймодателя – собственника жилого помещения и нанимателя – гражданина). Безусловно, по сравнению с договором социального найма жилого помещения в правовом отношении такой наниматель менее защищен. Пользование служебными жилыми помещениями. Статьей 101 ЖК предусмотрено предоставление гражданам служебных жилых помещений. Эти жилые помещения предоставляются только на период работы (занятия определенной должности) определенных категорий работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или вблизи от него. 1 Жилищные права граждан, проживающих в указанных помещениях, ограничены по сравнению с правами нанимателей других жилых помещений (неслужебных): они не могут, например, обменивать, бронировать занимаемое служебное жилое помещение (см. ч. 2 ст. 106). Статьей 102 ЖК предусматривается установление перечня категорий работников, которым должны предоставляться служебные жилые помещения. Однако соответствующий нормативный акт не был принят (практически объединить все категории этих работников очень сложно), и по-прежнему служебное жилье предоставляется на основании отдельных законов и других нормативных актов. Обеспечение граждан жилыми помещениями в домах жилищно-строительных кооперативов и пользование ими. Главой 5 разд. III ЖК урегулированы вопросы, касающиеся обеспечения граждан жилыми помещениями в домах жилищно-строительных кооперативов и пользования ими. Прежде всего следует отметить, что законодательство и само жилищно-кооперативное строительство за последние годы претерпели существенные изменения.

Задача 2.2.

Условие:

Житель Санкт-Петербурга Евдокимов был осужден на длительный срок лишения свободы за вредительство, а семья была выселена за Урал. В местах заключения Евдокимов умер. В шестидесятые годы он был посмертно реабилитирован (отсутствие состава преступления). Семья Евдокимова после реабилитации обратилась с требованием вернуть квартиру в Санкт-Петербурге, которую они занимали ранее. Им отказали, заявив, что квартира предоставлена другому лицу (работнику правоохранительных органов) в соответствии с законом, но семья была поставлена на учет и обеспечена жильем в соответствии с установленными нормами того времени. В девяностые годы Евдокимовы вновь поставили вопрос о возвращении ранее принадлежавшей им квартиры. При этом они ссылались на то, что в квартире, которой они лишились, семья была обеспечена по более высоким нормам, чем в настоящий момент, и они к тому же согласны освободить занимаемое ими жилое помещение. Жилищные органы отказались признать требования Евдокимовых, и семья подала в суд. В суде были представлены доказательства того, что квартира Евдокимовых была предоставлена следователю, который вел дело их отца и мужа. В настоящее время следователь умер, но в квартире проживают его члены семьи.

Укажите срок исковой давности. В каком суде будет разбираться данное дело. Какое решение примет суд?

Решение:

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 1

На основании ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК и иными законами.

Семья Евдокимова, на основании ст. 208 ГК РФ не может рассчитывать на применение к их требованиям – о возвращении ранее принадлежавшей им квартиры, исковой давности, т.к. исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК). 1

Данное дело будет разбираться в суде общей юрисдикции – а именно в городском (районном) суде по гражданским делам.

Суд должен принять следующее решение.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ, требования, на которые исковая давность не распространяется, в частности, требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК), соответственно, на требования семьи Евдокимовых – о возвращении ранее принадлежавшей им квартиры, срок исковой давности не распространяется, значит их требования необоснованны, и суд не может их удовлетворить.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 N 51-ФЗ (ред. от 10.01.2003).

2. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР (постатейный) / в ред. от 25.07.02 N 116-ФЗ. Отв. ред. В. Б. Исаков. – М. 2002 г.

3. Гражданское право. Учебник / Под редакцией А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М., 1997 г. – Ч. 2.

4. Седугин П. И. Жилищное право: Учебник. – М., 2000 г.

5. Крашенинников П. В. Жилищное право: Учебное пособие. – М., 2000 г.

1 Гражданское право. Учебник / Под редакцией А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М., 1997 г. – Ч. 2. С. 215

1 Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР (постатейный) / в ред. от 25.07.02 N 116-ФЗ. Отв. ред. В. Б. Исаков. – М. 2002 г. С. 31.

1 Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР (постатейный) / в ред. от 25.07.02 N 116-ФЗ. Отв. ред. В. Б. Исаков. – М. 2002 г. С. 34.

1 Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР (постатейный) / в ред. от 25.07.02 N 116-ФЗ. Отв. ред. В. Б. Исаков. – М. 2002 г. С. 37.

1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 N 51-ФЗ (ред. от 10.01.2003).