Введение

В октябре 1932 г. Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне страны. Согласно этому документу, местная противовоздушная оборона (МПВО) была выделена в самостоятельную организацию, призванную защищать население и объекты народного хозяйства при бомбардировках авиацией противника. Она с честью оправдала свое предназначение в годы Великой Отечественной войны. Силами МПВО были спасены от гибели многие миллионы граждан, ликвидировано 90 тыс. пожаров и загораний, предотвращено 32 тыс. серьезных промышленных аварий, обезврежено более 430 тыс. авиабомб и почти 2,5 млн. снарядов и мин.

В июле 1961 г. МПВО была преобразована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, которая стала составной частью системы общегосударственных оборонных мер, проводимых в мирное и военное время.

Во второй половине 80-х гг. угроза глобальной войны стала ослабевать. В то же время в силу ряда причин силы гражданской обороны не успевали эффективно реагировать и своевременно устранять последствия чрезвычайных ситуаций мирного времени. Поэтому в июле 1987 г. руководство страны издало документ о коренной перестройке системы гражданской обороны. Руководителям государственных органов управления всех уровней была поставлена задача обеспечить высокую готовность органов и сил ГО к действиям по предназначению. При этом было подчеркнуто, что они должны быть готовы к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведению спасательных и других неотложных работ.

В ноябре 1991 г. на базе Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который 10 января 1994 г. был преобразован в министерство (МЧС России).

Итак, гражданская оборона — система мер, направленных на подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий [7, с. 46].

Задачи гражданской обороны в военное и мирное время

Основные задачи в области гражданской обороны  [6, с. 27]:

    • обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

     • оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

     • эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

    • предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

    • принятие мер по световой маскировке и другим видам маскировки;

    • проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;     • первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание (включая оказание первой медицинской помощи), срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;     • борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

    • обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

     • обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и принятие других необходимых мер;

     • восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

     • срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

 • срочное захоронение трупов в военное время;

  • разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

  • обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.          Организация и ведение гражданской обороны — важнейшие функции государства, составные части оборонного строительства и обеспечения безопасности страны.

 Основными принципами ГО в современных условиях являются [8, с. 97].:

        - всеобщая обязательность: ГО является обязательной функцией всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, всеобщей обязанностью, почетным

долгом и делом всего народа и каждого гражданина;

       - правовая обусловленность: ГО осуществляется в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями, действующими законодательством и правовыми нормативными актами РФ, внешней и внутренней политикой страны, концепцией национальной безопасности и военной доктриной государства;

     - территориально-производственный: ГО организуется по территориально-производственному принципу на всей территории страны;

     - универсальность: мероприятия ГО организуются и осуществляются с учетом возможности возникновения любого из видов вооруженных конфликтов нашего времени, в том числе актов терроризма, и применения всех современных средств поражения, включая оружие массового поражения;

     - единоначалие: осуществление руководства мероприятиями ГО на всех уровнях государственного и местного самоуправления первыми лицами органов управления (председатель правительства, глава администрации, руководитель любого ранга и уровня);

     - разумная достаточность: мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной возможности и потребности объемов и сроков, оперативно стратегической и экономической обоснованности;

     - разграничение функций: ГО строится на разделении предметов ведения и полномочий между федеральными органами, органами субъектов РФ и местного самоуправления при сочетании централизма с сохранением за нижестоящими уровнями достаточной самостоятельности.


Обязанности граждан Российской Федерации

Правовой статус личности характеризуется не только правами и свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают много­образные сферы отношений, в которых субъектом выступает человек [5, с. 104].

Обязанности различны по своей природе. Одни из них вытекают из принадлежности лица к гражданству государства, другие – не связаны с таким статусом и возлагаются на каждого.

Конституция закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые:

1)    имеют всеобщий характер,

2)     не зависят от конкретною правового статуса лица,

3)    закрепляются на высшем, конституционном уровне.

В конституционно закрепленных основных обязанностях выраже­ны наиболее важные требования — ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащего отношения гражданина к государственным и общественным интересам, активного включения его в охрану этих интересов.

Таким образом, основные обязанности — это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

Важнейшей обязанностью гражданина, так же как и любого иною лица, проживающего в Российской Федерации, является соблюдение Конституции и законов. Эта обязанность граждан Российской Федера­ции зафиксирована в главе об основах ее конституционного строя (ст.15) [1].

Конституционно закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57).

Закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружаю­щую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Кон­ституции).

В ст. 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.


Зона химического поражения

         Зона химического поражения – территория, на которой  действуют факторы, сопутствующие химическому поражению окружающей среды.

На рисунке 1 отражена классификация  зон химического поражения.

 





                                                                                                  Зона № 2                       



                                              зона № 1 (зона смертельных концентраций

                   Химический объект (очаг)


Рис. 1. Классификация зон химического поражения





Очаг химического поражения

Очаг химического поражения - это теppитоpия, в пределах которой произошли массовые поражения людей ОВ или СДЯВ, а также животных и сельскохозяйственных растений. В зоне заражения может быть один или несколько очагов химического поражения.

Для очагов поражения, создаваемыми быстродействующими веществами хаpактеpно:

- одномоментное поражение большого количества людей;

- быстрое развитие интоксикации с преобладанием тяжелых поражений;

- дефицит времени для корректирования работы с учетом сложившейся обстановки;

- необходимость оказания медицинской помощи непосредственно в очаге поражения (решающее значение приобретает само- и взаимопомощь) и на этапах медицинской эвакуации в максимально короткие сроки;

- быстрая эвакуация пораженных из очага поражения в один рейс.

Очаг химического поражения делится на три зоны:

I - зона смертельных токсодоз (на внешней границе 50% людей получают смертельную токсодозу);

II - зона поражающих токсодоз (на внешней границе 50% людей получают поражающую токсодозу);

III - дискомфортная зона (признаки интоксикации или обострения хронических заболеваний).

Таким образом, на зараженной территории складывается определенная химическая обстановка, под которой понимают масштабы и степень химического заражения местности в результате аварии на химически опасном объекте

Основные особенности очагов химического поражения

Особенности очага химического заражения [4, с. 113]:

- воздействие психологического фактора, приводящего к панике и дополнительным повреждениям;

- в некоторых случаях длительное время сохраняется опасная для людей концентрация СДЯВ, что требует использования средств защиты и затрудняет оказание помощи и эвакуацию пострадавших;

- поражается только живое (люди, животные, иногда растения);

- поражения в основном однотипные и отличаются лишь степенью тяжести; часто комбинированные поражения (интоксикация СДЯВ + ожог, интоксикация СДЯВ + травма и дp.);

- способность многих СДЯВ вызывать поражения у людей не только в результате непосредственного действия на человека, но и через зараженную воду, пищевые продукты, окружающие предметы;

- зараженные СДЯВ пострадавшие могут вызывать поражения у спасателей и медработников (за счет абсорбции СДЯВ одеждой или остатков их на покровах);

- необходимость проведения полной санитарной обработки не только у пострадавших, но и у спасателей и медработников после работы в очаге поражения или с пострадавшими.

- способность СДЯВ переноситься по направлению ветра на большие расстояния (иногда на десятки километров) и вызывать поражения людей на значительном удалении от места аварии;

- объемность поражающего действия, заключающаяся в том, что зараженный СДЯВ воздух способен проникать в негерметизированные помещения, создавая опасность поражения находящихся в них людей;

- большое разнообразие СДЯВ, что затрудняет, если не исключает возможность создания фильтрующего противогаза, защищающего от всех этих веществ;


Биологические особенности организма и факторы окружающей среды

         Определим основные биологические  особенности организма:

1)    структура жизни. Биологический объект ( человек) – структура очень сложная. Структура – совокупность частей, расположенных в пространстве  и во времени в определенном порядке. Каждый человек имеет особым образом устроенное  сердце и легкие, две руки и две ноги.

2)    Специфичность. Структура каждого живого существа  присуща только его виду, то есть она специфична. Люди, например, могут быть высокими и низкими, худыми и полными, однако всегда можно отличить человека от лошади, лошадь от кошки.

3)    Самовоспроизводимость. Живые существа в течение всей жизни сохраняют специфическую структуру  и  передают  ее свои потокам при размножении.

4)    Потребление энергии

5)    Обмен веществ. Чтобы расти, увеличивать массу, производить потомков и залечивать раны, необходим приток новых веществ и энергии. Чтобы жить, живые существа должны быть открытыми системами. осуществляющими обмен веществ.

Основные факторы окружающей среды, оказывающие влияние на  живой организм:

1)    свет. Солнечное излучение служит основным источником энергии для всех процессов, происходящих на земле.

2)    Температура. Все химические процессы, протекающие в организме, зависят от температуры- внешней и внутренней.

3)    Влажность. Вода играет исключительно важную роль в жизнедеятельности живых организмов. Поддержание количества воды на достаточном уровне составляет  одну из основных физиологических функций любого организма.  Роль влажности как экологического фактора для живых организмов обусловлена тем, что осадки распределяются на земной поверхности  в течение года очень неравномерно.

Первая помощь при отравлении сильнодействующими ядовитыми веществами

         При поражении отравляющими веществами  обще токсического действия на пораженного больного немедленно надевают противогаз. При первых признаках поражения необходимо  вдыхание паров амилнитрита (пропил нитрита). Ампула содержится в индивидуальном противохимическом пакете. Раздавленная ампула с  амилнитритом вводится под противогаз, между щекой и лицевой частью противогаза.  При резком ослаблении или прекращении дыхания делают искусственное дыхание и повторно дают вдыхать амилнитрит. Пораженного  необходимо быстро вынести и вывезти из очага заражения и направить в  пункт медицинской помощи [8, с. 97].

При поражении оставляющими веществами кожно- нарывного действия  на пораженных немедленно надевают противогаз, производят частичную санитарную обработку открытых участков кожи жидкостью из индивидуального  противохимического пакета. При попадании в глаза отравляющих веществ их следует   обильно промыть водой или 2 %  водным раствором соды ( 1 чайная ложка на стакан воды). При попадании отравляющих веществ в желудок с пищей или водой необходимо при первой возможности сделать промывание желудка простейшими способами. Освобождение желудка от токсического вещества проводится только при сохранном сознании. Для этого стимулируется рвота путем повторного питья воды или, лучше, 1–2%-го раствора питьевой соды (бикарбоната натрия). Объем жидкости, которую больной должен выпить, – максимально возможный для человека. Ориентироваться надо на следующие цифры: 100–150 мл для детей 6–12 месяцев, 300–300 мл для детей 2–5 лет и 350–550 мл – для более старших. У взрослых обильное питье можно сочетать с последующим надавливанием на корень языка, вызывающим рвотный рефлекс. Рвоту нельзя стимулировать при отравлении щелочами или кислотами, так как это может усилить повреждение пищевода, а также при отравлении углеводородами (бензин, керосин), так как рвота способствует попаданию этих веществ в дыхательные пути и развитию пневмонии. Очень важно для будущего анализа собрать хотя бы первую порцию рвотных масс. Если известно, что человек проглотил кислоту, например уксусную эссенцию (найдена емкость, из которой ребенок пил), для ее нейтрализации можно добавить в жидкость для питья чайную ложку соды на 100 мл воды (раствор 4%-й или 0,2 г соды на 1 кг веса). При отравлении щелочью (ныне редко используемой для стирки каустической содой) применение слабых кислот (например, лимонной) мало, что прибавляет к и без того высокой кислотности желудочного сока.

         При заражении раны  (или обожженной поверхности) производят дегазацию открытых участков кожных покровов округ раны и накладывают повязку на рану. Пузыри на коже не вскрывают. Пораженного необходимо быстро эвакуировать в пункт первой помощи или ближайшее лечебное учреждение.

         При отравлении веществами общеудущающего действия  на  пораженного немедленно надевают  противогаз и обязательно выносят или вывозят  из очага в лежачем  положении вне зависимости от тяжести состояния. После этого  пораженному необходимо предоставить полный покой, согреть его, дать теплое питье. Рекомендуется вдыхание амилнитрита. Искусственное дыхание противопоказано.

         Всякое отравление требует вызова «скорой помощи» или, по крайней мере, врача или иного медицинского работника, который, при невозможности вызвать рвоту, может провести промывание желудка теплой кипяченой водой с добавлением бикарбоната натрия или физраствором через желудочный зонд.









Заключение

         В заключении сделаем несколько выводов по работе.

Гражданская оборона — система мер, направленных на подготовку к защите и защиту населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Организация и ведение гражданской обороны — важнейшие функции государства, составные части оборонного строительства и обеспечения безопасности страны.

Правовой статус личности характеризуется не только правами и свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают много­образные сферы отношений, в которых субъектом выступает человек.

         Основные обязанности — это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

         Зона химического поражения- территория, на которой  действуют факторы, сопутствующие химическому поражению окружающей среды.

Очаг химического поражения - это территория, в пределах которой произошли массовые поражения людей ОВ или СДЯВ, а также животных и сельскохозяйственных растений. В зоне заражения может быть один или несколько очагов химического поражения.

Особенности очага химического заражения:

- воздействие психологического фактора, приводящего к панике и дополнительным повреждениям;

- в некоторых случаях длительное время сохраняется опасная для людей концентрация СДЯВ, что требует использования средств защиты и затрудняет оказание помощи и эвакуацию пострадавших;

- поражается только живое (люди, животные, иногда растения);

- поражения в основном однотипные и отличаются лишь степенью тяжести; часто комбинированные поражения (интоксикация СДЯВ + ожог, интоксикация СДЯВ + травма и дp.);

Определим основные биологические  особенности организма:

6)    структура жизни. Биологический объект ( человек) – структура очень сложная. Структура – совокупность частей, расположенных в пространстве  и во времени в определенном порядке. Каждый человек имеет особым образом устроенное  сердце и легкие, две руки и две ноги.

7)    Специфичность. Структура каждого живого существа  присуща только его виду, то есть она специфична. Люди, например, могут быть высокими и низкими, худыми и полными, однако всегда можно отличить человека от лошади, лошадь от кошки.

8)    Самовоспроизводимость. Живые существа в течение всей жизни сохраняют специфическую структуру  и  передают  ее свои потокам при размножении.

При отравлении веществами общеудущающего действия  на  пораженного немедленно надевают  противогаз и обязательно выносят или вывозят  из очага в лежачем  положении вне зависимости от тяжести состояния. После этого  пораженному необходимо предоставить полный покой, согреть его, дать теплое питье. Рекомендуется вдыхание амилнитрита. Искусственное дыхание противопоказано.




Список литературы


1.             Конституция Российской Федерации. - М.: Просвещение, 2000. – 69 с.

2.             Закон РФ «О гражданской обороне». 28 – ФЗ от 12.02.1998 г.

3.             Постановление Правительства РФ «О создании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» №1113 от 5.11.1995 г.

4.             Амбросьев В.В. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов – М., Юнити, 1998. – 253 с.

5.             Владов Е.И., Хромов А.Д. Мир и безопасность в России. – М.: Дело, 2002. – 301 с.

6.             Методические указания к изучению дисциплины "Безопасность в чрезвычайных ситуациях". / Сост.: С.А.Бобок, Г.Н.Дмитров. – М.: Издательство Томского Госуниверситета, 1999. – 144 с.

7.             Шестаков В.А. Безопасность жизнедеятельности (Курс лекций). – М.: Юнити, 2003. – 307 с.

8.             Яковлев А.Д. Гражданская оборона. Учебное пособие. – М.: Инфра-М., 1999. – 318 с.