1.3. Типы политической культуры

 Выделяют три идеальных типа политической культуры: патриархальную, подданническую и культуру участия[6].

-                Патриархальная политическая характеризуется ориентацией на местные, национальные ценности и может проявляться в форме местного патриотизма, семейственности, коррупции, мафии. Член такого общества пассивен в политике, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя). Данный тип культуры характерен для молодых независимых государств, в которых политическая культура оказывается наслоением множества более мелких.

-                Подданническая политическая культура предполагает пассивное и отстранённое отношение индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от неё различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.) и опасается её диктата. Именно эта политическая культура доминировала в Союзе ССР, начиная с 20-30-х гг., и не только тогда, но и практически всю в течение всей истории Российского государства.

-                Культура участия отличается политической активностью, вовлечённостью и рациональностью. Граждане стремятся активно воздействовать на политическую культуру, направлять её деятельность с помощью законных средств влияния (выборов, демонстраций и т.д.). Кажется, именно в этом направлении сегодня происходят попытки изменения политической культуры России, но с твердой уверенностью можно сказать, что она еще долго останется смешанной, включающей подданнические элементы, если они вообще не возобладают над культурой участия. Если может показаться, что такого уже не может произойти, то вспомним поколение 30-х. Какая грандиозная работа была проделана, какой был энтузиазм! Но сегодня мы имеем довольно слабое представление о подобных чувствах по отношению к государству, власти, политике.

Идеальные типы политической ориентации в чистом виде на практике не встречаются, а существуют, не вытесняя друг друга.

Политическая культура западных стран представляет особый вид смешанной культуры, которую они назвали культурой гражданственности. Её наиболее характерная черта - рационально-активное поведение граждан, которое соответствует демократической политической системе.

Специфика же восточных норм и традиций коренится в особенностях жизнедеятельности общинных структур аграрного азиатского общества, формировавшихся под воздействием ценностей арабо-мусульманской, конфуцианской и индо-буддийской культур.

Правда в некоторых государствах все-таки сформировался некий синтез ценностей западного и восточного типов. Весьма интенсивное взаимодействие Запада и Востока протекает в политической жизни стран, занимающих срединное геополитическое положение, например, Россия, - здесь формируется определенный симбиоз ценностных ориентаций и способов политического участия граждан.

1.4. Тенденции развития российской политической культуры

 Развитие рыночных отношений и политической демократии в России меняет источники и способы формирования политической культуры, делает этот процесс стихийным, менее управляемым. В таких условиях политическая культура более разнообразна по формам выражения и субъекту-носителю. Существенно различаются формы выражения политических ориентаций (насильственные или мирные), их содержание у социальных групп с различным уровнем общей культуры, материальной обеспеченности, социальным опытом. В условиях расширяющейся свободы противоречиво взаимодействуют две тенденции: с одной стороны, доминирующим фактором социальной и политической активности становятся творческие начала личности, широта ее кругозора, склонность к преобразованиям; с другой - преобладание в реально существующем общественном сознании населения страны ценностей равенства, коллективизма, справедливости обнаруживает высокую зависимость политических представлений от конкретного материального положения индивида[7].

 Ориентация большинства населения на удовлетворение сиюминутных интересов делает его заложником популистских лидеров, демагогов, шарлатанов от политики. Отсутствие в российском обществе фундаментальных и общепринятых политических ценностей, а так же целостной системы политической социализации, которая их воспроизводит и транслирует широким слоям населения, порождает известные трудности на пути демократических преобразований.

Во-первых, зависимость процесса формирования политической культуры от материального благополучия конкретного индивида делает политический процесс непредсказуемым и не создает предпосылок для диалога власти и общества.

Во-вторых, стихийность и неуправляемость формирования политических ориентаций различными политиками, которые часто предлагают взаимоисключающие образцы политического поведения, затрудняют достижение согласия в обществе по базовым ценностям.

 Без наличия общепринятых ценностей власть оказывается не в состоянии создавать и поддерживать у населения веру в собственную легитимность. Тем самым политический режим оказывается неспособным осуществлять интеграцию устремлений различных социальных групп вокруг общезначимых целей и мобилизовать население на их осуществление. Политическая стабильность в обществе создается не только благодаря эффективной социально-экономической политике, удовлетворяющей растущие потребности индивидов, но и путем целенаправленного формирования их политической культуры. Поскольку политическая культура создает направленность и характер политической деятельности, ее уровень во многом определяет способность общества к прогрессу и созиданию.

2. Политическое поведение

2.1. Понятие и сущность политического поведения

Политическая деятельность людей неразделима с их поведением. В деятельности человека реализуют­ся какие-то стремления и ожидания, проявляются привычки и навыки, воспроизводятся образцы пове­дения, связанные с его отношением к политическим институтам и их функционированию. Отсюда позна­вательная задача: объяснить поведение человека в такой специфической форме деятельности, каковой является политика. Анализ только деятельности не исчерпывает проблематики, связанной с поведени­ем. В особенности касающейся поведения с частично осознанной или неосознанной мотивацией.

В литературе нет однозначного понимания ни категории «политическое поведение», ни ее специфи­ки, ни надобности ее различения с категорией «по­литическая деятельность». Польский политолог Т. Бодио отмечает три точки зрения по данному вопросу[8]:

1. Поведение есть внешнее проявление политическо­го действия.

2. Политическое поведение и полити­ческое действие — тождественные понятия.

 3. По­литическое действие есть специфическая форма по­литического поведения.

Им и рядом отечественных авторов (А.И.Демидов, Г.П.Предвечный) во главу политологического анализа поставлена категория «политическая деятельность», позволяющая более глубоко и всесторонне описывать политику. При этом подчеркивается ее существенное смысловое отличие от понятия «политическое поведение». Например, со­гласно А-И.Демидову, поведение — это понятие, опи­сывающее механизм, структуру «политической дея­тельности». Т. Бодио считает, что в контексте онтологического анализа политики (то есть как вида соци­альной реальности) политическая деятельность охва­тывает любую политическую активность. Стало быть, политическая деятельность, по сравнению с понятием «политическое поведение», — наиболее широкое, ох­ватывающее политические действия и поведение. Та­кой подход представляется наиболее плодотворным.

Политическое поведение, как и деятельность, суть выражения активности людей в политической сфере жизни. Несомненно, что активность индивида или группы, лидеров или массы может быть со знаком плюс или минус. Например: участие или неучастие в каких-то политических кампаниях, согласие или несогласие с теми или иными политическими акция­ми властей. Вопрос в том, какова специфика поведе­ния как вида активности: в отличие от политическо­го? Опираясь на имеющуюся литературу, можно ут­верждать, что особенность политического поведения заключается в следующем: это прежде всего субъектно-субъектное отношение. Тогда как в определе­нии политической деятельности на первом плане субъектно-объектное отношение. Политическое по­ведение — такой тип активности, который, будучи обусловленным политической средой, направлен на самого субъекта и выражает его состояние в процес­се действия.

Т. Бодио подчеркивает, что поведение связано глав­ным образом с приспособлением людей к условиям политического бытия, тогда как действие — с созна­тельным намерением осуществить изменения в по­литическом бытии.

Г.П.Предвечный рассматривает поведение как вид активности, «направленной на изменение состояния субъекта», а не на изменение того, что находится вне субъекта, хотя «экстериоризированный дейст­венный момент есть и в поведении». Между про­чим, и в деятельности как субъектно-объектном отно­шении, безусловно, присутствует интериоризированный момент. К примеру, неучастие члена партии в собра­нии партийной организации характеризует его отно­шение к своим товарищам по партии — его поведение. Оно непосредственно не сказывается на принятых ре­шениях и деятельности данной организации. Но регу­лярное непосещение своих собраний многими члена­ми партии в конечном счете ведет к снижению поли­тического воздействия организации на данный коллек­тив, да и в целом активности партии.

Политическое поведение — это непосредственное взаимодействие участников политической деятельнос­ти. Естественна его внутренняя связь с самим про­цессом деятельности. Скажем, такой поведенческий акт, как реакция индивидов (позитивная или нега­тивная) на импульсы, исходящие от политической влас­ти, — неотъемлемый компонент политического дейст­вия. Он характеризует его определенный уровень.

Думается, что хорошей иллюстрацией нашего оп­ределения политического поведения служит пример М. Вебера о двух способах «сделать из политики свою профессию: либо жить «для политики», либо жить «за счет» политики и «политикой»... тот, кто живет «для» политики, в каком-то внутреннем смысле тво­рит «свою жизнь из этого» — либо он открыто на­слаждается обладанием властью, которую осущест­вляет, либо черпает свое внутреннее равновесие и чувство собственного достоинства из сознания того, что служит «делу»... и тем самым придает смысл своей жизни». Стало быть, и тот, и другой способ «доить для политики» и «жить за счет политики» и политикой — не изменяет социальную среду. И, сле­довательно, в обоих случаях речь идет об активнос­ти, прежде всего направленной субъектом на самого себя, то есть о поведении. Политическое поведение характеризует личностные и групповые мотивы дей­ствий (причем осознанных и неосознанных), форму проявления и объективации индивидуальных и мас­совых действий, их направленность, связанную с приспособлением к условиям политического бытия[9].

Отмеченные и другие, связанные с ними, элемен­ты политического поведения составляют предмет бихевиорального (поведенческого) направления в политологии. В частности: поведение при голосова­нии, негативная реакция избирателей, реагирование на призывы партий, посещение массовых мероприя­тий и т. д.

Итак, понятие «поведение» относится к любым политическим действиям, характеризуя состояние субъекта во время деятельности. Такая трактовка данного понятия соответствует его определению с психологической точки зрения. Один из известных исследователей поведения П.М.Якобсон писал: «Это понятие... улавливает своеобразные особенности и структуру человеческой деятельности и выявляет специфику ее организации в последовательности про­цессов психической жизни». Автор видит одну из задач исследования «объяснить поведение человека в основных формах его деятельности».

Специфика политического поведения, в отличие от деятельности, проявляется в конкретных разновиднос­тях его субъектов. Таковыми выступают индивиды, группы, массы, толпа. Соответственно различаются виды поведения: индивидуальное, групповое и массо­вое... Вместе с тем поведение может классифициро­ваться по другим критериям: по мотивам — осознан­ное и неосознанное, произвольное, стихийное; по си­туативным особенностям — нестабильное, стабильное, кризисное, неожиданное и т. д.; по способам проявле­ния— бунт, протест, массовое недовольство; по про­должительности — длительное, кратковременное; по направленности — конструктивное и солидарное как проявления политического участия, разрушительное, экстремистское; по управляемости — сознательно контролируемое и неконтролируемое (импульсно-аффективное, патологическое).

Сказанное, конечно же, не исчерпывает многочис­ленные формообразования политического поведения, но дает возможность читателю понять сложность этого феномена политической реальности.

В политическом анализе можно учитывать то об­стоятельство, что различные модификации полити­ческого поведения коррелируются с конкретной си­туацией и конкретными процессами политической деятельности. К примеру, когда речь идет о полити­ческом руководстве, то наряду с деятельностью по­литических институтов приобретает важное значе­ние поведение индивидуальных лидеров. А при ана­лизе, скажем, политических кампаний, нельзя обойти массовое поведение, склонное к самостимуляции. Возникает необходимость в выяснении тех побужде­ний, которые движут толпой, толкают ее на те или иные действия, определяют ее поступки. Массовое политическое поведение всегда неоднозначно. Было бы крайним упрощением рассматривать лишь раци­ональное, осознанное в его мотивационной базе. Ир­рациональность, неосознанность и самих мотивов и, тем более, направленности, а также последствий дей­ствий — один из существенных признаков массового поведения. На волне иррациональности массового поведения, как не раз в истории бывало, к власти приходили диктаторы, манипулируя при этом самы­ми благими демократическими лозунгами. Не исклю­чение — история нашей многострадальной страны.

Таким образом, несмотря на то, что политическое поведение неотделимо от политической деятельнос­ти, его анализ не дублирует объяснение политической деятельности, а позволяет раскрыть состояние субъектов различных уровней и модификаций в раз­личных процессах этой деятельности. Иными слова­ми, анализ политического поведения — это неотъем­лемая сторона исследования политической деятель­ности в плане конкретизации субъективного аспекта и его объективации во внешних проявлениях. Поли­тическая субъективность не может быть раскрыта без выяснения совокупности побуждений, действий и поступков, сформировавшихся или формирующих­ся в процессе конкретных форм политической дея­тельности.

Политическое поведение - это любая форма участия в осуществлении власти или противодействия ей. Оно может охватывать участие в формальных организациях или движениях, включенность в различные элементы политической системы или сознательное отстранение от них.

Субъектами политического поведения могут быть индивиды и их объединения. К коллективным субъектам относятся[10]:

·        электорат (выборщики), - массовидные образования - общественные движения, толпа, масса, народ.

·        социальные группы - территориальные общности, горожане.

·        корпоративные группы - это группы образованные людьми близкими по статусу связанному с профессией, получении образования или организацией досуга и другое.

·        бюрократия

·        интеллегенция

·        аристократия

·        организации - политические партии, их союзы, объединения, блоки, действия партий и их объединений.

Индивидуальные и коллективные субъекты, тесно взаимосвязаны, важнейшие свойства субъекта, а именно способность осознать собственные интересы и сформулировать цели собственной деятельности, так вот эти важнейшие свойства по разному проявляются, как у индивидов так и у групп. Для коллективных субъектов это свойство зависит от сплоченности и организованности, наличие организации и лидера.

Субъекты политического поведения вступают между собой в различные отношения как в конфликтные так и в солидарные, для достижения своих целей они используют различные средства и методы. Выбор этих средств определяется не только целями, но и уровнем развития субъекта, культурными особенностями конкретного общества. При достаточной осознанности политического поведения, наличия цели деятельности можно говорить о политическом действии, т.е. сознательном и добровольном вмешательстве человека или группы в отношения власти.

В сфере политики можно наблюдать все типы социальных действий (целерациональные, ценностнорациональные, традиционное как долженствование или как следование внешней норме). Кроме этого, действия в сфере политики имеют открытый и закрытый варианты проявления. Закрытый вариант - это бездействие связанное с политическим байкотом или политической апатией. Политические действия открытого типа могут иметь как позитивное так и негативное содержание, т.е. подразумевать отказ от каких-то действий, прекращение участия в каких-то действиях.

О политических действиях можно говорить как о творческих или инерционных, инерционные подразумевают воспроизведение существующих форм поведения, они консервативны по сути, их субъеты сопротивляются переменам.  

2.2. Факторы политического поведения

Политическое поведение и политические действия всегда осуществляются в определенной и ограниченной объективной ситуацией, имеет четкий пространственновременной контекст. Анализ такой ситуации - это исходный пункт установления цели самого действия и исходный пункт для тех кто пытается понять эти цели.

Объективная ситуация влияет на политическое поведение, влияет опосредовано, т.е. объективные условия осознаются и оцениваются субъектом. Поэтому когда мы говорим о факторах политического поведения мы говорим именно о том, что осмысливается и лишь потом превращается(воплощается) в определенные формы политического поведения и действия.

К таким факторам относятся[11]:  

·        политические, т.е. степень свободы проявления и наличие каналов политического поведения.  

·        социально-психологические: - характерные черты индивида или народа, а также массовые социально-политические процессы: паника, психоз, заражение, мода.

·        экономические: - степень экономической независимости субъекта, а также возможности материальной поддержки, манипуляций с субъектами.

·        социальные: - характер и интенсивность социального контроля и группового взаимодействия.

·        ситуационные: - они связаны с особенностями внутриполитической и международной обстановки, спецификой действий политических организаций и средств массовой информации.

Решающее значение в политическом поведении имеет наличие осознанных политических интересов и ценностей личности. Поскольку политические интересы отражают положение в обществе различных групп населения, представители этих групп, как правило, нацелены на реализацию этих интересов через политику. С этой точки зрения политическое поведение мелких предпринимателей может отличаться от поведения, например, служащих государственного аппарата.

Не менее важными являются ценности, разделяемые той или иной группой населения. Утверждение в сознании людей демократических ценностей во многом определяет их ориентацию на демократические партии и на демократические, правовые формы политического поведения.

Политическое поведение охватывает все формы политической активности личности, ее действия и бездействие.

Участие в политической демонстрации - это возможное политическое действие. Неучастие в выборах - это тоже возможный вариант политического поведения, имеющий форму бездействия. Бездействие в данном случае тоже является поступком, который может иметь те или иные последствия для развития политической ситуации. Участие в выборах, манифестациях, митингах с точки зрения публичности поступков относят к открытым формам политического поведения, а политическую пассивность, стремление уйти от политической жизни - к закрытым формам.

С точки зрения соответствия господствующим нормам выделяют нормативные (соответствующие законам, требованиям политической морали) и отклоняющиеся (нарушающие правовые и моральные нормы) формы политического поведения. Говорят и о патологических формах (например паника или маниакальные политические предубеждения). Политическая жизнь 90-х гг. XX в. продемонстрировала и экстремальные (крайние) формы политического поведения, например случаи публичного самосожжения активистов политических движений, стремящихся привлечь таким образом внимание к своим политическим требованиям. Подобные действия, как и акты политического террора, осуществляют экстремистские политические организации.

С точки зрения преемственности формы политического поведения делятся на традиционные (соответствующие устоявшимся политическим представлениям, менталитету, типичные для данной политической культуры) и инновационные (создающие новые образцы политического поведения, порождающие новые черты политических отношений).

По своей целевой направленности политическое поведение может быть конструктивным (способствующим нормальному функционированию политической системы) и деструктивным (подрывающим политический порядок).

Политическое поведение бывает индивидуальным, групповым и массовым.

Индивидуальное политическое поведение - это поступки индивида, имеющие общественно-политическое значение (практическое действие или публичное высказывание, которое выражает мнение о политиках и политике).

Групповое политическое поведение связано с деятельностью политических организаций или стихийно сложившейся политической активной группы индивидов.

Самыми массовыми формами политического поведения являются выборы, референдумы, митинги, демонстрации.

2.3. Регулирование политического поведения

 Политическое поведение, как и любое поведение людей, регулируется обществом и государством в различных формах[12].

Во-первых, велико значение правового регулирования. Законы содержат нормы, которые в интересах безопасности общества и государства, охраны нравственности устанавливают ограничения на использование гражданских прав и свобод. Например, право собираться на митинги, демонстрации, пикетирование ограничено указанием на то, что эти собрания должны проходить мирно, без оружия.

Террор, организация массовых беспорядков и т.п. отнесены к числу преступных действий и влекут за собой уголовную ответственность.

Во-вторых, важно, чтобы в обществе утверждались демократические ценности, определяющие цивилизованные правила игры на политической арене. Политические и моральные правила могут влиять на политическое поведение тогда, когда их поддерживают общественным мнением.

В-третьих, большое значение имеет организованность субъектов политики. Наличие организаций, деятельность которых соответствует требованиям закона, уменьшает роль стихийных проявлений в политической жизни, делает политическое поведение более ответственным, увеличивает возможность его регуляции.

В-четвертых, политическое образование и распространение правдивой политической информации делает политическое поведение более рациональным, предоставляет субъектам политики эффективные и одновременно цивилизованные способы достижения политических целей.

В-пятых, многое зависит от политических лидеров, их способности вести за собой последователей по пути соблюдения правовых, политических и моральных норм, их умения снимать чрезмерную политическую напряженность и возбуждение массы, содействовать рационализации предпринимаемых действий.

Эффективное действие названных факторов позволяет при высоком уровне активности субъектов политики удерживать политическую жизнь в рамках норм, признанных обществом и государством.